1、路面标施工组织设计及安全生产保证体系10、气焊工操作施工安全 35安全生产保证体系为认真贯彻中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程安全技术规程,结合廊沧高速公路实际情况,严格按照中华人民共和国交通部令2007年第1号文发布的公路水运工程安全生产监督管理办法、河北省交通厅冀交字200219号文件关于颁布河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定（试行）的通知执行，特制订本安全生产管理办法。一、安全生产方针、目标方针：“安全第一、预防为主、综合治理”；目标：杜绝重大事故、交通行车事故、设备和火灾事故的发生，员工因工死亡率为零、年重伤率0、3，年负伤频率5以
2、下。二、深圳水官高速公路连接线（清平高速公路）工程第8A标安全保证体系实行安全生产逐级负责制。安全保证体系组织结构如下图：安全体系框架安全生产保证体系框图如下：安 全 生 产 保 证 体 系 框 图三、机构设置为加强建设工程安全生产的管理力度，成立中铁三局集团五公司廊沧高速公路项目经理部安全生产领导小组。领导小组主要职责：负责对深圳水官高速公路连接线（清平高速公路）工程第8A标工程安全管理体系工作的领导，指导、协调、督促、检查管段内施工安全生产管理工作，处理施工过程中发现的安全问题，组织（或参加）施工安全重大、大事故的调查和处理。领导小组成员组成：组 长： 高瑞副组长： 张新如 吕振龙 解玉顺
3、成 员： 梁小锋 刘敏华 陈明刚 詹亚文詹汉瑞 安全生产领导小组下设办公室。办公室设在安全质量部，由安全质量部负责具体日常工作。经理部安全质量部对所属各作业队所负责施工的工程项目进行定期、不定期和日常的安全检查，并认真及时填写记录。按照公司统一的“安全报表”格式，在每月22日前向公司安全质量部提交本月（上月22日本月22日）安全报表。经理部每月20日组织一次全标段的安全生产大检查，检查的内容包括工程项目、驻地、料场（库）、油库，对发现的问题和隐患以书面的形式在全标段予以通报，并限期整改。对未整改或整改不彻底的，将给予一定的经济处罚；积极参加国家、交通部、广东省、建设单位、监理站、总监站、集团公
4、司、公司以及地方政府组织的安全生产活动和安全检查活动。四、安全责任1、严格执行国家、交通部、河北省有关安全生产的法律法规、建设单位及总监站、监理站的有关规定，不得对所辖各协作队伍单位提出不符合工程安全生产法律、法规和强制性标准以及业主有关安全生产规定的要求。2 、项目经理对全管段的安全生产工作负全面责任。负责建立、健全安全生产组织机构；负责建立、健全经理部安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；负责组织制定安全生产规章制度和操作规程；负责保证安全生产条件所需资金的投入；负责组织定期和专项安全检查；负责组织制定安全应急预案。 3、负责建立、健全安全生产组织机构；负责建立健全安全生产责任制度和安全
5、生产教育培训制度；负责组织制定安全生产规章制度和操作规程；负责保证安全生产条件所需资金的投入；负责组织定期和专项安全检查，并对安全隐患负有督促、整改的责任；负责组织制定本经理部的安全应急预案并组织演练。 4、在编制施工组织设计和工程开工前，应根据工程的特点制订相应的安全生产技术措施。5、参加施工的人员必须熟悉本专业施工安全技术规程，经安全考试合格后方准上岗；参加施工的人员有义务遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，有义务指出本单位存在的安全隐患；有权对本单位的安全管理工作提出建议，有权拒绝执行违反安全法规、安全操作规程的各种指令。有权对违法的安全行为向上级或地方政府、国家的安全监督管理部
6、门进行举报。 6、国家规定的特种作业人员，必须经有关部门专业培训，并取得特种作业操作证后，方准上岗。 7、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定单项的安全技术措施，并经经理部总工程师批准后方可实施。 8、施工现场应设置安全防护设施、醒目的安全警示牌，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品（如：安全帽、安全带、护目镜、防护手套等），施工人员在施工过程中必须按规定佩戴。劳保用品必须有“三证”（生产许可证、合格证、安鉴证），并经专职安全管理人员检查合格后方可使用。在劳保用品发放使用之前，应对员工进行使用、检查、维护的教育培训工作，使每个员工都掌握正确的劳保用品使用知识，提高员工的自
7、我保护意识和能力。 9、 施工所使用的各种机具设备、防护用品应定期进行检验，不合格者严禁使用。 10、建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。 五、生产安全事故的应急救援和调查处理 1、应根据所辖工程的内容、特点制定生产安全事故的应急救援预案，对安全生产的防控重点部位配备应急救援器材、设备，建立应急救援经理分部伍，并定期组织演练。 2、发生重大事故险情应立即组织力量抢险。接到紧急求助信息后，必须无条件赶赴事故现场进行配合救援。如确认本单位力量不足时，应立即向相邻标段或地方政府、专业救援队求助。重伤、死亡事故发生后，负伤者或事故
8、现场有关人员应当立即直接向经理报告发生险情的类别、地点、伤亡人数、损失情况等。接到重伤、死亡事故报告后，应当立即报告集团公司、公司、监理机构和建设单位。发生死亡、重大死亡事故时，应当保护事故现场，并迅速采取措施防止事故扩大，减小财产损失。3、重大死亡事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；事故发生原因的初步判断；事故发生采取的措施；事故控制情况；事故报告单位。六、管理制度：1、安全教育制度1）加强全体职民工安全知识教育，提高全员安全意识、自身素质。2）及时组织职工培训。3）制定培训安全教育计划，确定培训内容、工种，按照工班组分批进行培训。职工
9、岗前培训考核合格后，方可持证上岗。4）加强安全培训制度，定期考核成绩，并将考核成绩做为今后晋级评先进的依据。5）每月安全课不少于一次。2、安全生产定期检查制度1）每月20日，由项目经理组织安全生产、事故处理组织机构成员，对各工地、驻地进行全面检查，任何人不得无故缺席。2）对检查全过程，指定安检人员认真做好记录。3）对于检查中发现的问题，根据情况做出处理，现场能解决的马上责成有关人员改正，比较复杂的问题开会研究制定解决的方案，并责成现场领工员、施工员现场监督整改。4）对于整改情况，由安检人员检查落实，并记录备案，并及时反馈给主管领导。5）对逾期没有整改完的或根本没有整改的，由安检人员向经理反映，
10、由领导研究做出处罚决定。3、安全日常检查制度1）安检人员、技术人员、调度员全面掌握施工工程项目的安全生产和生产进度情况，有计划、有重点的实施对施工现场的检查和控制工作。2）现场施工管理人员经常深入施工第一线，检查各单位各工序的安全操作情况，督促施工人员认真执行安全操作规程。对于重点工作项目要制定控制方案，加大检查频数。关键工序、关键部位要经常检查，做好检查记录，必要时要跟班检查、督促。3）对于施工中违章指挥和违章作业除及时坚决制止外，还应将发现问题填在“安全检查记录”簿内，并通知主管领导。遇有险情危及人身安全和机械设备安全时，有权暂停施工，并立即报告主管领导处理。4）检查并掌握项目部安全教育、
11、岗前培训、劳保用品标准、持证上岗、安全生产责任制等各项制度的执行情况，督促贯彻实施。4、现场施工事故处理制度1）发生重伤以上事故，必须首先抢救受伤人员脱离险境，其次是保护现场，待事故查明原因后方可复工。2）发生事故后，轻伤24小时内，必须报项目经理部，由经理部派人一起分析事故；重伤24小时内必须报集团公司，由集团公司派专人与事故单位一起分析事故；死亡事故必须24小时内报集团公司，由集团公司派专人来事故单位，并报县以上法院，由法院派人、集团公司派人与事故单位一起分析查明并处理事故，责任事故要进行追查和处罚。3）事故苗头和事故分析必须遵照“三不放过“的原则，即：事故原因没查明不放过；事故责任者和群
12、众没受到教育不放过；没有采取得力的防范措施不放过；4）事故一旦确定为工伤，必须填写事故报告表，事故单位和公司都要存档，为今后受伤者及家属享受劳保待遇，提供原始资料。5、安全活动制度1）根据集团总公司和公司安全生产精神要求，每年同步开展一次“百日安全无事故”竞赛活动，经常开展安全周活动。2）开展党员责任区活动，做到党员身边无事故。3）加强青年监督岗作用，不定期开展班组间安全知识及事故预测等安全活动。4）安全生产事故处理组织机构，每月进行一次检查考核评比，做到奖罚分明。5）根据施工生产安排，及时开展各类安全活动，做到有组织、有计划、有总结。6、机械作业交接班制度1）班以上作业的机械，必须实行交接班
13、制度；2）接班人员必须提前十五分钟到工地或施工机械上，交班人员必须在交接后方可离开；3）交班时必须交清机械状况，完成任务情况、安全情况、存在问题及工具附件和安全注意事项；4）交接班记录应逐项准确填写，经双方签认后方可生效，未进行交接班而造成机械事故的，交班司机负责。5）下列情况，接班司机可以不接：缺水、缺油；胎压未共同检查；各部运输情况及紧固情况未共同检查；机械缺件交代不清；工具不清；操纵系统不灵敏可靠；主要仪表未共同检查；完成任务及消耗交代不清；存在问题及注意事项交代不清。7、企业职工伤亡事故报告制度1）伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 2）伤亡事故发生
14、后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告安全负责人。3）安全负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告上级主管部门。4）发生死亡、重大死亡事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。5）组织事故相关人员书面写出事故发生经过。发生事故的单位、有关人员应积极提供有关情况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。6）在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分
15、；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8、安全事故报告、调查和处理制度1）工程建设重大事故是指在工程建设中由于责任过失，造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。2）重大事故分为一、二、三、四级四个等级。一级事故是指死亡三十人以上；或直接经济损失三百万以上的事故。二级事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接经济损失一百万以上，不满三百万元的事故。三级事故是指死亡三人以上，九人以下；或者重伤二十人以上；或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。四 级事故是指死亡二人以上；或者重伤三人以上，十九人以下；或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故
16、。3）工程质量事故发生后，必须在12小时内向项目部安质部报告，并通知项目部有关领导及安全生产领导小组。在事故发生后24小时内向集团公司安质处、建设单位安全管理部门和当地安全管理部门提出书面报告。4）项目部在接到事故报告后，要尽快成立事故调查组，到事故现场进行调查取证工作：查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因；组织技术鉴定；查明事故性质、责任单位、责任人；提出工程处理方案；提出防止类似事故再次发生的要求；对事故责任部门、责任人提出处理建议；提出事故调查报告。 5）安全生产事故发生后，施工现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。发生重伤以上事故，必须首
17、先抢救人员脱离险境，其次是保护现场，待事故查明原因后方可复工；发生事故后，轻伤24小时内，必须报经理部，由经理部派人一起分析事故；重伤必须24小时内报集团公司，由集团公司派专人来项目，并报县以上法院，由法院派人、集团公司派人与项目部一起分析事故，查明并处理事故，责任事故要追查和处罚；事故苗头和事故分析必须遵照三不放过的原则，即：事故原因没查不放过；事故责任者和群众没有教育不放过；没有采取得力的防范措施不放过；事故一旦确定为工伤，必须填写事故报告表，项目部和公司都要存档，为今后受伤者及其家属享受劳保待遇提供原始资料。9、施工安全方案审批制度1）严格施工方案审批程序。根据施工项目的特点和具体要求，
18、首先应由项目部所属各经理分部提出最初的施工方案，上报项目工程部、经由项目总工、负责人、安监部门审议同意并签字确认后，开始实施。2）建立有效信息渠道，保证该渠道的顺利通畅。建立与现场沟通的有效信息渠道，及时反馈施工信息，便于施工方案制定、监督部门根据实际情况修改或调整实施中的施工方案。3）大型构造物的施工安全方案由项目部安全监察部主持制定，经项目总工、负责人、工程部门审议同意并签字确认后，上报局建设单位工程部和监理单位审议，批复后开始实施。4）加强与外部协作单位和各上级管理单位的施工协作。凡是需要与外部协作单位和各上级管理单位配合施工的施工方案的制定，首先由项目部所属各经理分部提出最初的施工安全
19、防护方案，上报项目部安全监察部、经由项目总工、负责人、工程部审议，并会同外部协作单位和各上级管理单位协商一致后，由项目总工、负责人、安监部门、外部协作单位、各上级管理单位签字确认，各单位备份，开始实施。10、安全生产奖惩制度1）对所有管段一律实行安全事故处罚制度。2）发生特别重大安全责任事故，按国家法律、铁道部、集团公司相关规定处理。3）发生重大安全责任事故，对事故责任单位罚520万元，施工负责人根据集团公司的相关规定处理。4）发生一般安全责任事故对责任单位罚2万元，对施工负责人罚款2000元。5）发生违章指挥未造成事故者，对直接责任者罚款30005000元；6）发生违章作业每次罚200500
20、元。经理部执行上述罚款时，以通知单方式下达至各经理部，经指挥长批准，从工程款中扣除。7）组织开展“百日安全无事故”、“安全生产周”。党员责任区、青年安全监督岗、青年安全杯生产活动，营造安全生产环境和气氛。11、安全技术交底制度1）项目部技术人员必须根据施工组织设计的安全技术措施，结合具体施工方案及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底内容。 2）安全技术交底要与施工技术交底同时进行，交底人为技术人而非安全员或其他管理人员。 3）各施工经理分部、班组在接受施工任务时，必须先进行安全技术交底后再上岗。其主要内容为安全防护设施、各工种安全操作规程、特殊工程、季节性施工安全注意事项等，交底
21、时既要有针对性又要简单明了。 4）各工种的安全技术交底应根据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐，但对固定场所工种可作一次性交底。 5）安全技术交底应一式二份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。 6）如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。 7）安全技术交底不明确，施工经理分部、班组可拒绝接受项目的施工，必须彻底弄清楚后方可作业。 8）施工经理分部、班组在接受施工任务后，应严格要求各施工人员遵章守法，在施工过程中努力按安全技术交底要求进行操作。12、安全生产责任制1）项目经理安全生产岗位责任制
22、认真贯彻国家及上级的有关安全生产的政策规定，决定本项目的安全方针目标和月、年度安全生产计划，对本项目安全生产负全面责任。组织健全本项目的安全保证体系，指定本项目安全管理细则，并有权修订完善细则中的条款，主持召开安全生产工作会议，决定本项目的安全奖惩办法。经常对全项目职能部门及全职民工进行安全生产法制教育，检查督促各部门各环节安全措施和责任制的实施。因地制宜改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音、加强危险化学品管理，营造良好的安全生产环境。负责定期召开安全生产分析会议，对重点项目、重点部位、重点环节开展预想、预测，采取强化监控防范措施，确保施工安全。支持（负责）对伤亡事故、工程质量事故的调查分
23、析处理工作。统一指挥现场施工安全，操作规程的实施。2）副经理安全生产岗位责任制在组织、管理指挥现场负责全面安全责任，在计划布置、检查总结评比生产的同时计划、布置、检查总结评比安全工作。协助经理建立健全安全保证体系，适度改善现场文化、生活卫生条件，营造良好的安全生产氛围，及时向经理汇报安全生产及工程进程情况。参加编制或审查月份生产计划，明确现场施工设备、设施、环境及安全防护标准，强化监控现场安全施工，努力提高劳动生产和经济效益。定期组织安全生产大检查，对查出的问题，责成责任部门限期整改解决。经常对职民工和主管的业务部门进行专职业务指导和安全法规教育，定期召开领工员、班组长安全生产分析协商会议。参
24、加伤亡事故的调查分析处理工作。3）总工程师安全生产岗位责任制对本项目安全生产的技术工作负总的责任。在组织编制和审批施工组织设计及施工方案和采取新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现。对职工进行安全技术教育。及时解决施工中的安全技术问题。参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。4）工程部安全生产责任制对施工生产中的有关技术问题负安全责任。对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声，治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。以安全生产全面观点编制审批施工组织设计、施工方案、工艺，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺
25、的内容里。负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产。对新技术、新设备、新工艺、新的施工方法要制定响应的安全措施和安全操作规程。会同劳动教育部门编制安全技术教育规划，向职工进行安全技术教育。参加安全检查，对查出的隐患因素，提出技术改进措施，并检查执行情况。参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。5）机物部安全生产岗位责任制机械：、执行项目部规定的各项安全规章制度，负责全项目的安全用电与机械设备有关安全的管理工作，保证机电设备安全运转。、负责制定项目部所有机械的安全技术操作规程并指导机械操作使用人员认真学习，严格遵守。、参加项目部组织的安全大检查，对发现的机电安全问题及
26、时汇总，并负责监督整改。、负责对机电操作人员进行安全教育并定期考核，定期检查操作人员的持证上岗情况，对违反操作规程的应及时教育处理。、经常深入现场，严格掌握本项目机械的运转情况，了解检查机电设备的安全状况。、组织和检查督促修理人员定期对机械进行保养、维修，使机械不带病运转，组织电工定期对输电线路和用电设备进行检查，发现问题及时排除。、参加机电班每周一次的安全生产讨论会，强调有关安全生产的注意事项。、参加机电事故分析会，按“三不放过”的原则认真处理。、做好机电设备各种安全记录台帐，填报机械事故报告单。、完成项目部领导布置和吩咐的其它安全方面的工作。物资：、供施工生产用的一切机具和附件等,在购入时
27、,必须有出厂合格证明,发放时,必须符合安全要求,回收后必须检修。、采购的劳动保护用品,必须符合规格标准。、负责采购、保管、发放和回收劳动保护,并向本单位劳动部门。、提供使用情况。、对批准的安全设施所用材料应纳入计划,及时供应。对经理部所属职工经常进行安全意识和纪律教育。6）职民工安全生产岗位责任制、认真学习，严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产各项规章制度。、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。、对不安全作业要积极提
28、出意见，并有权拒绝违章指令。、发生伤亡和未遂事故时，保护现场并立即。7）安监部门安全生产责任制、监督本单位各部门及职工认真执行有关安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法令、规章、制度、监督检查岗位安全生产责任制、安全操作规程、安全技术措施的贯彻落实，预防事故发生。、参加审查施工组织设计、安全技术措施及有关生产技术会议。协助有关部门编制安全生产的规章制度。、组织本单位的安全大检查和各类安全检查，对检查中发现的事故隐患、尘毒危害，提出整改意见。视问题严重程度，可分别填发安全监察通知书、黄牌警告书、红牌命令书。总结上报检查结果。、认真执行局安全监察工作实施细则，指导下属单位安监人员业务工作。组织轨道
29、车司机、锅炉司炉工、水处理工参加培训、考核、审验工作。负责监督处内锅炉、压力容器的安装维修、使用和购置。、配合人事、教育部门做好职工岗位职责、特殊工种、新工岗前、新工作岗前的安全培训、教育工作。监督检查主要工种持证上岗。、参加组织对重伤、死亡事故的调查、处理，上报事故报告。、组织开展“百日安全无事故”“安全生产周”等安全活动，掌握活动情况，提出总结报告。、推行安全目标管理、安全系统工程等现代化管理方法。掌握各单位安全生产情况、动态，总结上报取得的经验。执行本单位安全生产奖罚规定。、掌握本单位施工生产情况，对重点工程或项目采 取重点监控措施。定期分析安全工作形势，提出安全监察（检查）工作建议和措
30、施。、负责执行事故报告及安全快报、月报和年报制度。作好本单位因工事故和伤亡人员的上报登记、建档。8）调度安全岗位责任制 、在项目经理的直接领导下抓好生产的同时，抓好安全工作，及时、正确掌握天气变化，反映与生产有关的信息、通知。、给项目安委会提出安全方面的合理化建议。、经常检查各工班组、各工序的安全情况，发现问题及时向经理分部领导反映。、监督各部门做好生产安全工作。、合理安排工地运输、掌握道路车辆情况，车况不好，不派司机上车，确保行车安全。、若发生伤亡和工程质量事故，要及时对本单位领导汇报，向上级调度汇报。七、安全保证措施1、安全教育规划1）对新上岗的职工和协作经理分部伍根据分配的工作岗位，进行
31、岗前教育，使他们对担负的工作有初步的认识，对事故有一定的防范能力，教育面达百分之百。然后进行工经理分部实践操作培训。2）对转入新岗的员工进行转岗教育，使他们对新岗位的工作内容有一定的认识，对新岗位工作中的事故有一定的防范能力，教育普及率达百分之百。3）结合“百日无事故”安全教育月和对项目部安排的各种活动，采用多种形式，对全体员工进行安全教育，不断提高全员工的素质，提高自我保护能力。4）结合现场出现的不安全因素，及时进行防范教育，杜绝事故再次发生。5）节假日提前进行安全教育，防止员工外出酗酒发生意外。6）对特殊工种，配合地方劳动局、公安局等部门做好安全培训工作，使持证上岗率达百分之百。7）在驻地、工地、便道等醒目地点悬挂安全宣传牌或安全标志，随时提醒大家注意安全。2、安全生产奖惩条例为进一步贯彻执行党的“安全第一、预防为主”的方针，促进我处安全工作再上新台阶，制定本条例。1）建立健全以承包负责人为核心的安全工作承包责任制负责人执行、安排生产计划的同时，必须执行和安排安全保证措施，并为职民工的人身安全负责，在本年度内不发生任何事
