1、公路工程环境保护体系及保证措施环境保护体系及保证措施批准： 审核： 编制： 二一三年 月 日环境保证体系及保证措施1、编制目的为了加强乌东德水电站工程施工区环境保护管理工作，贯彻中国长江三峡集团公司“开发清洁能源，建设环境友好工程，创建资源节约型企业”的环保理念，防治施工活动造成环境污染与生态破坏，保障施工区及外部环境敏感目标，保护和创造良好的施工环境，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法等相关法律法规，以及中国长江三峡集团公司环境保护管理体系职责划分、中国长江三峡集团公司环境保护管理办法、中国长江三峡集团公司水电项目环境保护管理办法，结合乌东德水电站半新公路第二标实际情况，
2、制定本措施。2、适用范围本环境保护体系及措施适用于中国水电建设集团路桥工程有限公司乌东德电站半角至新村公路第二标段项目经理部合同范围内，由于潜在的环境影响因素而涉及的环境保护问题。包括：固体废弃物、粉尘排放、噪声排放、污水排放及重大环境问题。3、制定依据环境空气质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级；声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类；水污染物排放标准执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级；大气污染物排放标准执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级，无组织排放执行无组织排放监控浓度限值；噪声标准执行建筑施工场界噪声限
3、值（GB12523-90）；固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制排放标准（GB18599-2001）相关标准和生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）。4、环境保护总体目标环境污染有效控制，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型公路。坚持“少破坏、多保护、少扰动、多防护、少污染、多防治”，使环境保护和水土保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定。环境保护具体目标为：（1）扬尘控制率达100%；（2）废弃泥浆有效处理率达100%；（3）施工污水沉淀后排放率达100%；（4）噪声影响控制率达100%；（5）
4、振动影响控制率达100%；（6）对生活污水排放、施工垃圾和生活垃圾处理控制率达100%；（7）施工弃土控制率100%。（8）职工环境保护教育培训率100%，贯彻执行率100%。（9）施工区扰动土地治理率达到95；（10）水土流失治理度达到97；（11）拦渣率达到95以上；（12）水土流失控比达到0.8；（13）林草植被恢复率达到99；5、环境保护管理体系5.1 环境保护体系在项目部建立环境管理体系，并保证该体系能及时、持续、有效运行。具体环境管理体系如下：实行环保责任制，将环保责任落实到人，做到“有人管，管到位”；各施工作业队队长为该队环境保护第一责任人，作业队设兼职的环保监察员。项目部设立质
5、量安全部，设环保监督员跟踪检查环保措施的落实情况，并管理所有环保设施运行情况，质量安全部负责对外联络、协助业主环保机构开展日常工作，组织、落实、监督项目部的环境保护工作，其职责为：（一）负责建立本单位的环境保护和水土保持管理体系，制定环境保护和水土保持管理制度；（二）负责编制乌东德工程环境保护和水土保持年度工作计划、乌东德工程环境保护和水土保持工作报告（月、季、年），并认真编制施工组织设计中的环保、水保篇章； （三）负责完成合同项目中环保、水保设施的承建任务；（四）负责完成已批准的环境保护和水土保持年度工作计划及施工组织设计中的环保、水保工作任务；（五）积极配合上级及地方政府部门的监督检查工作
6、；（六）提交专项环境保护和水土保持工程的验收资料，包括：验收清单、专项设施竣工图、外购设备和材料的质量证明书和使用说明书及检验报告、环境保护工艺评审报告、质量检查记录、监测报告、专项工程投产试运行台帐等；（七）负责施工作业区内的降噪、降尘工作及施工废水、机修废水或生活污水处理；（八）负责开挖弃渣运至指定渣场，临时渣场修建拦挡措施并及时清理；（九）负责在开挖时，按照要求及时跟进支护，确保不发生因支护不及时而产生塌方、泥石流等水土流失现象；（十）负责临时工棚拆除及设施拆除后迹地恢复；（十一）负责排水系统清淤；（十二）负责责任管理区域绿化；（十三）负责本单位食品卫生管理和环境卫生管理、卫生防疫和人群
7、健康数据统计及资料汇总、环境保护宣传和教育工作，负责在营地及临时生活区配备垃圾收集设施，配备保洁人员；（十四）负责维护生产废水及生活污水处理设施，达到排放标准；（十五）负责植被养护；（十六）负责道路平整与养护，洒水降尘；（十七）负责排水系统清淤；（十八）负责建立环保、水保设施运行台账；（十九）负责本单位食品卫生管理和环境卫生管理、卫生防疫和人群健康数据统计及资料汇总、环境保护宣传和教育工作。5.2.1 组织机构建立以本工程项目经理为第一责任人，以岗位责任制为中心的环境保护责任制。项目经理部成立环境保护管理小组：组 长：曹刚副组长：施建清 揭继权 宋立新组 员：张翼 沈守圣 林亮 宁晓龙 文佩丽
8、 陈腾 刘璇 张立新 吴雄峰 施友亮 叶国美 李大坤 林其风 张如明 程来福 林官清（1）环境保护管理小组由项目部领导和各部门主要负责人组成，职责是贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规、方针政策；制定项目部环境保护管理目标、规章制度；定期召开会议，分析环境保护形势，研究环境保护工作的重大事项；研究环境污染的处理决定，表彰环保生产工作中成绩优异的单位和个人。（2）质量安全部负责日常环境保护管理工作，组织开展环保检查、环保培训教育，召开环保会议。（3）各施工区设1名安全环保员，在质量安全部的领导下负责施工区的日常环境保护管理工作，各施工作业班组的班组长，在工区安全环保员的指导下开展班组的环保工作，
9、对本班人员在施工过程中的安全环保和健康全面负责，确保本班人员按照有关规定和作业指导书及环保施工措施进行施工，不违章作业。（4）加强对施工人员环境保护生产的宣传和培训教育工作，提高环境保护意识，严格执行各自工作岗位的生产制度，增加自我保护意识，任何时候都不能违章作业，对危及安全环保的违章指挥应拒绝执行。5.2.2 组织机构图环境管理组织机构如（图一）所示：图一：环境管理组织机构图5.2.3 环境保护体系运行控制为保证项目部环境保护管理体系的有效运行，项目部将实施我公司的文件控制程序、记录控制程序、环境因素识别与评价程序、危险源识别、评价程序和应急预案与响应控制程序等程序，确定与重大危险源有关的运
10、行和活动，规定运行标准、管理接口和流程，明确基本管理方式。项目部将从以下几个方面制定详细的环境保护措施，对环境保护体系的运行进行控制，确保体系的有效运转及整个工程的施工环保：（1）建立以项目经理为首的环境指挥保护体系。项目经理对本项目环境保护应负全面责任，分管生产的副经理对正职负责；行政领导要大力加强和支持各级环保管理部门的工作，并要为环保“开绿灯”，坚决克服和纠正只抓生产，忽视环境保护的错误倾向，切实做到将环境保护放在第一位，将环保指标纳入经济责任制进行严格考核。（2）建立以总工程师为首的技术环境保护体系，研究、制定和落实环保技术措施，编制有针对性的环保技术措施计划，从技术上改善作业环境。参
11、与环境保护知识普及教育和环保技术知识培训等工作。（3）建立以质量安全部长为首的专业环保检查监督保证体系，运用环保系统工程，推行现代化管理及环保施工标准化管理，搞好经常性监督检查工作。5.3环境保护体系运行控制机制环境保护体系框图见（图二）所示图二：环境保护保证体系图 6、环保方案和环保设施6.1施工期间可能存在的污染源和污染物分析施工期主要污染源和污染物包括以下几方面：6.1.1 施工生产废水施工生产废水包括三大部分：（1）油污性废水，如机械修理厂产生的废水。机修厂由于机械配件的清洗，废油较多。（2）泥污性的废水，如拌和系统废水6.1.2 生活区污水由于施工人员都安排在生活营地，生活区人口密度
12、大，生活污水主要污染物是粪便和细菌。6.1.3 生活垃圾和生产垃圾配置2名专职环卫清洁人员，负责生产、生活区的环境卫生及垃圾清理工作，定时对垃圾进行清运。6.1.4 有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭气味等。其中主要包括：汽车尾气、柴油机械排放的废气、交通运输道路扬尘、混凝土拌和站骨料、水泥产生的灰尘等粉尘。6.1.5 施工噪声施工强噪声源主要有交通运输、混凝土浇捣、混凝土拌和各种机械运转等场所。6.1.6 弃土弃土是开挖施工产生的主要污染物之一，开挖施工还可能导致弃土压占非施工区，破坏植被。所有弃土将在业主规划的弃料场范围内统一堆放。6.2 采用的环境保护标准所有直接或由排水干线管道排入溪沟、河
13、道的生产废水应满足国家有关工业企业设计卫生标准和水利水电工程劳动安全与工业卫生设计标准DL/T5061-2196的规定。6.3 施工总布置对环境保护的考虑针对施工有可能产生的施工污染物将对环境产生的影响，在进行总体布局时，结合工程的施工需要，把环境保护作为一个重要的指标。施工总体布置，考虑在满足主体工程需要的前提下，将污染危害最大的设施布置在远离非污染设施的地段，然后合理地确定其余设施的相应位置，尽可能避免互相影响和污染。产生有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等物质或因素的设施与生活居住区之间，保持必要的卫生防护距离，并采取绿化措施。在施工实施阶段，按监理批准的施工组织设计，规划、建设临建设
14、施，做到施工用房规范化，道路平整畅通，确保施工现场整齐、安全。创建文明工地和整洁卫生的环境，并接受业主及当地政府有关部门的监督。6.4 施工区主要环保设施：6.4.1 环境保护措施计划施工区和生活区的环境保护措施计划，其主要内容包括：（1）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施；（2）防止饮用水的污染；（3）施工活动中产生的废水、废油、废气、粉尘、噪音等的治理措施；（4）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾、生活污水对环境的影响；（5）施工区和生活区卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；（6）完工后的场地清理。6.4.2 主要环保设施、装置和设备为达到本标环保目标，本标施工区内将主要修建或购置
15、以下环保设施、装置和设备：（1） 生产废水和生活污水处理设施（2）弃料场防护设施（3）开挖区截水沟（4）洒水车（5）厕所及化粪设施（6）施工现场临时卫生设施（7）垃圾桶、垃圾收集站和垃圾车6.4.3 废水处理规划根据工程施工废水产生原因，采取有的放矢的进行废水处理，主要规划如下：生产废水：主要是混凝土拌和系统产生的，解决方案为在混凝土拌和系统内设置沉淀池，将废水引至沉淀池内进行沉淀处理，达标后排放。沉淀池的淤积，定期清理。生活污水：各种生活污水收集集中后由设在本标生活区内的污水处理站进行处理，处理达标后的出水优先用于道路除尘降温，多余部分通过排水系统排放。含油污水：主要是由机械修配时产生，解决
16、方案为在修车场区靠下游侧边，修建混凝土集水沟，设油水分离机，油水分离后将水排入排水沟内，分离的油质另行处理。6.4.4 卫生设施及粪便、垃圾处理系统在生活区人员集中的场所，建水冲厕所及化粪池；施工区设置活动水冲厕所，供现场施工人员使用，设专人定期清理。粪便经化粪设施处理后排放。公共厕所按卫生要求设计，配备自来水、照明等设施，并具备良好的通风、采光条件，及时做好清洁、清运和消毒工作，达到无蛆无蝇。在项目部营地和其它施工区内，建固定垃圾箱，搜集生活垃圾（包括食堂废杂物），集中拉运到指定地点掩埋或焚烧。为了保持施工区和生活区的环境卫生，制定环卫制度，严禁在施工区和生活区周围环境中随地倾倒垃圾，并定时
17、清扫、清运垃圾，运到垃圾处理场处置。为了落实环保和卫生措施，从各施工队抽人专门负责污水处理、环境卫生、道路洒水养护、场地清扫等工作。6.4.5 边坡保护设施在边坡开挖前，按照施工图纸的要求开挖，并设置临时性的边坡截水沟，以防止雨水漫流冲刷边坡，造成水土流失。6.4.6 大气污染的防治设施施工区道路、拌和站和石方开挖区是产生粉尘的主要地区，施工道路主要采用洒水车洒水降尘；在混凝土拌和站装吸尘器，生产时，吸尘器和拌和站同时运转。加强大型施工车辆尾气的监测，采取措施使尾气达到排放标准。7、环境保护和水土保持措施7.1 建立健全环保、水保制度7.1.1 环保责任制度将环保责任层层落实到人，使全体员工具
18、有“保护环境，人人有责”的意识。设置环境保护管理机构（质量安全部），并设专人具体负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和落实，协助建管处环境保护机构开展日常工作。各施工区与项目部签订环保责任书，实行环保责任奖惩制度。各施工岗位，均制定严格的作业制度，规范施工人员作业行为，做到文明施工，科学施工，避免有害物质或不良行为对环境造成污染或破坏。7.1.2 环保宣传教育制度通过图片、多媒体、标语、会议等多种形式宣传环保法、水保法及相应法律法规，加强职工教育。7.1.3 环保设施标准化运行制度通过制定相应的环保设施标准化运行制度、环保设施运行岗位责任制度，确保污水处理系统、粪便处理系统、垃圾回收系统、防
19、尘降噪系统以及环保监测系统等环保设施能持续有效运行。7.1.4 环保工作跟踪检查制度对环保措施的制定和实施，进行实施计划、实施过程和实施效果全过程控制检查，及时发现环保事故或隐患。项目部通过五个方面获取相关信息：（1）施工区兼职安全环保员观察反馈；（2）项目部环保监督员巡查；（3）质量安全环保部不定期组织检查；（4）监理、业主环保机构检查；（5）环保监测站数据分析。7.2 污染物排放及处理措施7.2.1 施工生产废水处理施工生产废水包括油污性废水、泥污性的废水均需经过处理后方可排放。由于机械配件的清洗，废油较多。禁止将废油、酸液及其它有毒物质直接向河道内排放，设置油、水分离池和沉淀池收集后根据
20、要求处理，坚决杜绝污染当地水源和农田。7.2.2 生活饮用源水质保护和处理生活饮用水水质执行中国标准GB/T5449-97生活饮用水卫生标准。在工程施工初期，在发包人提供的供水工程建成以前，供水系统主要供给施工人员的生活用水，用水量较小。7.2.3 生活区污水处理生活污水指在其施工生活区产生的冲厕污水、盥洗污水、厨房污水、洗涤污水等。生活区的厕所按照卫生要求设计，配备自来水，照明等设施，并具有良好的通风、采光条件，做到无蚊无蝇。各种生活污水收集集中后由设在本标生活区内的污水处理站进行处理，处理达标后的出水优先用于道路除尘降温，多余部分通过排水系统排放。处理后的出水须达到污水综合排放标准（GB8
21、978-2196）中的一级标准：悬浮物70mg/l、BOD520mg/l、COD100mg/l、NH3-N15mg/l；处理不达标的生活污水不得排放，处理达标后的出水宜优先用于道路除尘降温，剩余达标污水可排放至河中。污染物排放及处理系统能确保所有生产废水和生活污水不超过规定的标准排放，以满足中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法等法律法规和合同有关文件要求。7.3 堆（弃）碴场及弃碴的治理措施施工可利用碴料和弃碴应分类堆放在指定位置。开挖区表层有机土壤应按监理要求运到指定地点堆存，并采取设置挡墙或相应措施，防止土壤冲刷流失和污染农田。7.4 卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施（1）
22、为保持施工区和生活区的环境卫生，施工区和生活区分别设置足够的临时卫生设施。在施工现场设置专用垃圾箱，在生活办公区设置足够数量的专用垃圾箱、垃圾回收站、冲水厕所、洗浴、化粪池等卫生设施。（2）配备专职环卫人员、专用的粪便运输车和垃圾运输车，制定环卫制度，定时清扫、清运垃圾，并运到规定的垃圾处理场处置。严禁在施工区、生活区周围环境中随地倾倒垃圾。（3）对废弃的滤芯、油污配件、工具等，集中回收处理，不允许随意丢弃。（4）开展爱国卫生运动，消灭蚊、蝇、鼠等流行疾病传染媒介。（5）为了防止因施工人员集中进入施工现场可能带来流行疾病的传染，在施工营地设置卫生防疫站，并采取以下措施加以预防： 定期检查施工人
23、员身体，做到早发现，早隔离，早治疗； 做好饮用水源的消毒与保护，食堂餐具用后消毒； 定期灭蚊、蝇、鼠等流行疾病传染媒介； 对在噪音较大工作环境下作业人员，如破碎车间、制砂车间、拌和楼等工作人员，配置个人防噪声用具。7.5 防止饮用水污染措施（1）定期检测水质，及时发现问题，对水污染事故必须在事故发生后24小时内及时上报。（2）对有害的废弃物，如燃料、油料、化学品、酸等，必须根据环保规定进行处理，不得随意排放，以避免污染土地和河川，造成饮用水源受到污染。（3）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废碴向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。存放可溶性剧毒废碴的场所，必须采取防水、防渗漏
24、、防流失的措施。（4）剧毒物、危险品、有害的废弃物等必须有明显标识，以利识别。（5）做好饮用水源的消毒与保护。排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方可排放。（6）对污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度进行登记造册，对所有可能造成水质污染的排放点调查摸底，并定期检测。7.6 施工噪声、废气及粉尘等的治理措施6.6.1 噪声防治施工期噪声源主要来自机械设备的运行，包括开挖机械作业、车辆运行、混凝土拌和系统作业等，以及车辆鸣笛等。（1）在施工时，我们将选用低噪声设备，能设置消声器的设备，一律安装消声设备；（2）车辆控制高音鸣笛；（3）对于长期运
25、行的混凝土拌和系统，对产生高分贝噪音设备选用多孔材料，采取内装隔音板、建隔音墙的方法降低噪音。（4）加强设备的维修和保养，使施工设备处于良好运行状态。6.6.2 废气及粉尘治理本标段可能产生的大气污染源有：混凝土拌和站的粉尘、燃油设备尾气及汽车运行中的扬尘等。为了保证大气的质量，工程施工期间，施工作业区大气质量保护目标应达到环境空气质量标准（GB3095-2396）规定的标准，大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB23297-2396）规定标准。在施工过程中将采取如下措施：（1）在混凝土拌和站装吸尘器，在生产时，吸尘器和拌和站同时运转；（2）水泥的运输、装卸全过程密封作业；（3）尽量使
26、用清洁能源，少用或不用煤炭。（4）加强大型施工车辆尾气的监测，不使用尾气达不到排放标准的设备；（5）严禁车辆超载，派专人进行施工道路的维护和保养，及时清除车辆和施工设备行驶落到路面上的泥浆和块石。（6）由于大吨位车辆的运行，道路产生的扬尘是十分严重的。为了有效地减少车辆运行时所带起的扬尘，施工车辆实施速度控制，拟专门配备5t东风洒水车，对所有施工道路进行不定时的洒水，始终保持路面湿润。（7）加强空气质量监测和预报，并及时改进生产工艺、机械设备，做到排放达标。积极进行技术改造，尽量采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。7.7 边坡保护和水
27、土流失防治措施（1）施工前对施工场地临时排水做出详细规划，并配置相应的临时排水设施。排水系统布置图和引排措施随施工技术措施同时报监理工程师审批。（2）除因施工必要，施工时应当尽量减少破坏植被；严禁超越征地范围毁坏植被与林木花草。因建设使植被受到破坏的，必须报监理工程师后采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。（3）保护施工区外的植被不被机械等损坏，如有损坏，应及时清除杂物，修补植被，完工后进行绿化。尽量在施工区内修建施工道路，避免破坏周边环境。必须在施工区以外修建施工道路时，作到及时绿化，竣工后，遵照业主及工程师指示进行整治和绿化。（4）严禁在林区焚烧垃圾或点明火，以防森林火灾。（5）施工区所
28、有易造成水土流失的开挖面，开挖作业前在开口线外预先挖好截、排水沟，开挖后及时按设计要求进行保护。 （6）在公路两侧地界以内的边坡地，必须严格按设计要求修建护坡或者采取其它土地整治措施。（7）废弃的土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖和专门存放地以外的沟渠倾倒。 （8）搞好生活区的绿化工作，在可能的地方植树种草，以美化环境、防止水土流失。（9）工程竣工后，取土场、开挖面和废弃土存放地的裸露土地，按业主要求平整，覆盖种植土，以便业主植树种草，防止水土流失。7 .8 完工后的场地清理（1）除合同另有规定外，工程完工后的规定期限内，拆除施工临时设施，清除施工和生活区及其附近的施工废弃物，并按要求完成环境恢复。（2）工程即将完工前，及时向监理工程师呈报场地清理计划，包括清理范围、方法、人员设备、时间安排等，并按工程师批准的计划执行。清理包括： 按要求将工地范围残留垃圾全部清除出场； 按要求拆除临时工程，清理、平整临时占用的场地； 设备和材料全部撤离工地或清除； 按要求疏通或修整永久道路、建筑物排水沟； 按要求清理施工堆积物。
