1、现代安全生产管理,2015年4月,目录1.基本概念2.安全管理的基本原理,1、基本概念 1.1 安全生产管理：为了保护员工的安全与健康，保护财产免遭损失，提高经济效益而进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。1.2安全 本着大安全观和安全与环境的密切关系定义为：在人们的生产、生活乃至一切活动的过程与结果中，不发生人身伤害、物质损失和环境破坏的状况。1.3危险 危险是指可能造成人员伤害(或疾病)、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。系统安全工程观点：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。1.4事故：事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、迫使其有目的的
2、行动暂时或永远终止的一种意外事件。,1.5事故隐患 事故隐患是指潜在的事故祸害，是导致事故发生的根源，泛指生产过程中可能造成事 故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷。1.6本质安全 指从本质上达到事物或系统的安全，包括人的本质安全、机器和环境的本质安全。人的本质安全包括人的知识、技能、意识素质，包括人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质；机器本质安全是指设备、设施或技术工艺含有的内在的能够从根本上防止发生事故的 功能。本质安全是“预防为主”的根本体现，是安全生产管理的最高境界。,2、安全管理的基本原理 系统原理 人本原理 责任原理 预防原理 强制原理
3、,2.1 系统原理 2.1.1系统的定义：系统是由相互作用和相互依赖的若干部分(要素)结合而成的，具有某种特定功能的，并处于一定环境中的有机整体。任何管理的对象都可以被认为是一个系统。2.1.2.系统原理的含义 系统原理是现代管理科学中的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。,2.1.3.系统分析 系统分析是确定系统的各组成部分及相互关系，使系统达到最优化而对系统进行的研究。对企业安全管理来说，系统分析是一项重要的工作。从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是
4、人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。2.1.4.运用系统原理的原则 1)动态相关性原则 任何安全管理系统的正常运转，不仅要受到系统自身条件的限制和制约，还要受到其他有关系统的影响和制约，并随着时间、地点以及人们的不同努力程度而发生变化。,2)整分合原则 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。整分合原则在安全管理中的重要的意义：整就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑；分就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个人员都明确目标和责任
5、；合就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。,3)反馈原则 反馈是指由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起着控制的作用，以达到预定的目的。反馈原则指的是：成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。4)封闭原则 任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。,2.2 人本原理 2.2.1人本原理的含义 人本原理是指一切管理活动都必须以调动人的积极性和创造性、做好人的工作为根本。2.2.2运用人本原理的原则 1)动力原则 推动管理活动的基本力量是人，
6、良好的管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。动力的产生可以来自于物质、精神和信息，相应就有三类基本动力：物质动力、精神动力、信息动力。,2)激励原则 管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。3)能级原则 认为组织中的单位和个人都具有一定的能量，并且可按能量大小的顺序排列，形成现代管理中的能级。能级原则是说：在管理系统中建立一套合理的能级，即根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务，做到才职相称，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。,2.3责任原理 在
7、安全管理活动中，为了实现管理过程的有效性，需要在合理分工的基础上，明确规定各部门和每个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。安全生产责任制度是责任原理的具体化。2.4预防原理 2.4.1预防原理的含义 安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。,2.4.2运用预防原理的原则 1)事故偶然性原则 这个原则强调在安全管理实践中，一定要重视各类事故，包括险肇(未遂)事故，只有将险肇事故都控制住，才能真正防止事故的发生。反之，只要存在没有造成损失的事故(事件），则损失事故早晚要发生。2)3E原则 造成人的不安
8、全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：(1)技术的原因、(2)教育的原因、(3)身体和态度的原因、(4)管理的原因。针对上述四个方面的原因，在安全管理上应该采取三种防止对策，即：工程技术（Engineering）对策 教育（Education）对策 法制（Enforcement）对策 就是所谓的 3E 原则。,3)本质安全化原则 该原则的含义是指从一开始和从本质上实现了安全化，就从根本上消除了事故发生的可能性，从而达到了预防事故发生的目的。所谓本质安全化是指：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。,2.5强制原理 2.5.1强制原理的含义 强制原理就是：采取
9、强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。2.5.2运用强制原理的原则 1)安全第一原则 在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置；当生产与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产要服从安全，这就是安全第一原则。2)管生产必须同时管安全的原则 安全是生产的第一属性，是质量、效益等属性的基础，影响安全管理绩效的根本在于各级领导，各级管理者在抓生产时必须亲自抓安全，这就是管生产必须同时管安全的原则。,3)监督原则 为了促使各级生产管理部门严格执行安全法律、法规、标准和规章制度，保护职工的安全与健康，实现安全生产，必须授权专门的部门和人员行使监督、检查和惩罚的职责，以揭露安全工作中的问题，督促问题的解决，追究和惩戒违章失职行为，这就是安全管理的监督原则。,
