1、上海高考综合改革以及高中教育变革案例分析,关键词：高考，改革，教育,改革之前，利益相关者为学生（家长），高校，教育考试部门。教育考试部门包括两大权力，一是招生计划审批权，二是招生投档权。高校按计划招生，招生计划要经过教育考试部门的审批，如此高校就必须听命行政部门；学生投档要由教育考试院投出，以确保学校在行政部门控制下按招生流程招生，每个学生只能拿到一张录取通知书。教育考试部门的理由是：把招生自主权交给学校，会制造不公平，目前的考试录取制度，是最不坏的制度。,学生（家长）,高校,教育考试部门,上海高考综合改革方案,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 推进考试招生制度改革，探索招生和考试相
2、对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。,国发201435号：国务院关于深化考试招生制度改 革的实施意见 增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特
3、长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。,上海高考综合改革方案,高中学业水平考试实施办法,上海高考综合改革方案需要出台系列措施进行衔接支撑，其中：实施新的普通高中学业水平考试制度和构建高中学生综合素质评价体系是两个重要配套，也是高考招生改革“两依据一参考”（依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价信息）的重要内容。为此，上海同步启动了上海市普通高中学业水平考试实施办法（试行）和上海市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）的编制工作。（上海市教委）,改革目标 2014年启动本市高等学校考试招生综合改革，2017年整体实施。到2020年，初步建立符合
4、教育规律、顺应时代要求、具有上海特点的高等学校考试招生制度。调整统一高考科目，完善普通高中学业水平考试制度，建立高中学生综合素质评价制度，形成分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的高等学校考试招生模式。,上海高考综合改革方案,上海高考综合改革方案,考试评价改革,上海高考综合改革方案,高考总分：660分,上海高考综合改革方案,一、上海高考综合改革方案,即：只由语数英3科决定,二、高中学业水平考试实施办法,2014年入学的高一年级起，高中学业水平考试设语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、艺术、劳动技术共13个科目。政治、历史、地理、物理、化学、生命
5、科学6门科目：同时设有合格性考试和等级性考试，学生可根据志向和兴趣特长，选择参加其中3门等级性考试，这3门等级性考试成绩计入高考总分。,高中学业水平考试实施办法,语文、数学、外语3门科目：仅设合格性考试，学生可用统一高考相应科目考试替代。体育、艺术、劳动技术3门科目：由学校根据课程标准要求和学生平时表现，综合评定其合格性测评成绩。信息技术科目：目前仅设合格性考试，统一命题，学校组织考试；待条件成熟后也将开设等级性考试供学生选考。,合格性考试以合格/不合格记录成绩等级性考试以A、B、C、D、E五个等第记录成绩，分别占15%、30%、30%、20%、5%。,二、高中学业水平考试实施办法,高中学业水
6、平考试实施办法,随教随考随清,综合素质评价实施办法,综合素质评价实施办法,综合素质评价实施办法,综合素质评价实施办法,综合素质评价实施办法,综合素质评价实施办法,综合素质评价实施办法,突出语数外 3门选考科目等级考成绩保底有40分，考到最高等第是70分，所以3科目等级最大差距为90分。语数外3科总分为450分，按绝对分计算，没有保底，所以高考总成绩的区分主要看语数外3科。当然因为英语两考取优，可以降低一些风险。,普通高中教育面临变革,继续深化高等学校春季考试招生改革。2015年起，将上海市本科院校需要通过面试等方式考核学生能力的部分特色专业招生计划投放到春季考试招生中，设立面试(或技能测）环节
7、。？哪些特色的专业？减少和规范考试加分。根据国家统一部署，大幅减少、严格控制高考加分项目，2015年起，取消体育、艺术等特长生加分；确有必要保留的加分项目，合理设置加分分值，并按国家有关规定执行；探索逐步将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中。取消一本二本，合并一本二本录取批次，按照学生高考总分和院校志愿，分学校实行平行志愿投档录取。,、新制度将促进学生全面发展，减少偏科新的高考制度打破了上海高考制度原本的“三加一”考核方式，从考试科目的角度来说，新的高考制度要求考生在语数英三门取得好成绩之外还必须参与物化生史地政六个科目中的三个，对于学生的全面发展要求更高了。,（1）英语考两次，
8、给学生更多的机会。（2）6选3，学生有了更多选择，可以更全面的挖掘自身兴趣和爱好。随考随清，分散考生压力。（3）高考加分瘦身，虽影响部分特招生成绩，但对于绝大部分考生来说还是有利的。（4）高校录取参考普通高中综合素质评价，可在一定程度上打破“一考定终身”（作用估计比较微弱）。,利益相关者（一）：考生和家长,利益相关者（二）：高校,高校招生的权利并未增加，高校自主招生在高考后举行，高校的主体作用不升反降。,利益相关者（三）：政府和教育考试部门,此次改革并未触及教育考试部门利益，招生和投档的权利仍在其手中，政府和教育考试部门划分数线，没有体现高校的主体作用，考生也没有自主选择学校的权利，政府决定将
9、学生依据其分数划分到相应学校。,所以此次改革并没有利益均衡点，虽学生的利益增多，学业压力减少；但政府并未真正放权，未触及高考集中录取制根本；高校招生的主体作用并未提升，相反，甚至有所降低。,对比：美国高校录取制度,美国高校的新生录取工作完全由高校自主完成。其中申请者在类似我国高考的SAT（Scholastic Assessment Test，学术能力评估测试）中的成绩和他在高中的成绩，只对他能否被录取产生大约50%的影响力，其余部分由高校依据学生在申请书，个人简历，推荐信，社会实践记录以及面试中的表现等综合因素决定。学生可同时申请多个学校，并得到多个学校的录取通知书。,结论,政府应进一步放权，将招生权利回归高校，改革必须以考试招生分离为原则，着力打破集中录取制度，以教育部门放权为核心。为此，不能再由教育部门作为改革的主导，而必须建立新的改革机制，国家应鼓励各机构起草高考改革方案，包括民间高考改革方案，再由全国和各地人大，讨论、审议高考改革方案 教育考试部门应从主导位置变为服务方，为高校提供良好的公正的环境，为学生提供学校和专业咨询。高校应设置多元化录取途径，让更多有潜力的学生上大学。,
