1、,大会概况,1,与往届全会的区别,2,十大亮点,3,九处新提法,4,主要内容,大会概况,1,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。,大会概况,大会概况,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。,全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就。,大会概况,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。,完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。,经济体制改革。核心问题：处
2、理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。,重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。,指导思想,总目标,重点,2020年改革愿景,部署十五方面改革,大会概况,坚持和完善基本经济制度增强国有经济活力、控制力、影响力；激发非公经济活动力和创造力加快完善现代市场体系建立城乡统一建设用地市场加快转变政府职能建设法治政府和服务型政府深化财税体制改革稳定税负，事权和支出责任相适应健全城乡发展一体化体制赋予农民更多财产权利,大会概况,构建开放型经济新体制放宽投资准入，加快自贸区建设加强社会主义民主政治制度建设推动人民代表大会制度与时俱进推进法治中国建设深化司法体制改革强化权力运
3、行制约和监督体系推进文化体制机制创新,大会概况,推进社会事业改革创新教育、就业、收入、社保、医保改革创新社会治理体制设国家安全委员会加快生态文明制度建设深化国防和军队改革深化军队体制编制调整改革加强和改善对面深化改革的领导中央成立全面深化改革领导小组,与往届全会的区别,2,与往届全会的区别,以往七次三中全会中，有五次谈改革，两次谈农村问题。其实谈改革几乎谈的全部是经济体制改革。十八届三中全会的主题特别鲜明，它是全面深化改革。,与往届全会的区别,十大亮点,3,十大亮点,1,全面深化改革总目标,完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活
4、力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。,十大亮点,2,成立全面深化改革领导小组,中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。,十大亮点,3,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。,十大亮点,4,市场在资源配置中起决定性作用,经济体
5、制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。,十大亮点,5,深化财税体制改革,完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。,十大亮点,6,确保依法独立公正行使审判权检察权,建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制
6、度，维护人民权益。建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。,十大亮点,7,赋予农民更多财产权利,建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。,十大亮点,8,创新化解社会矛盾体制,激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提
7、高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。,十大亮点,9,划定生态保护红线,建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。,十大亮点,深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。,深化军队体制编制调整改革,10,九处新提法,4,九处新提法,治理
8、强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一。治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。,九处新提法,经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。,九处新提法,要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。十八大以来，上与下
9、的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。,九处新提法,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,就是把公有制经济和非公有制经济放到了同等重要的位置上。由此体现了我们前面所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。,九处新提法,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。阐明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，相当于指明了财税体制改革的目标。,九处新提法,稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定
10、宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。,九处新提法,在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。此处的改革必须和政府职能转变改革相配套，事权的重新划分不仅包括一部分上收中央，一部分划归地方，还将有一部分交给社会中介组织。,九处新提法,让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活。,九处新提法,不仅仅是只社会保障基金的可持续性，还包括了公平以及保障资金效率的可持续性。,认真学习贯彻全会精神，是全军一项重大而紧迫的政治任务。我们要高高举起改革开放的旗帜，坚决拥护改革、支持改革、服务改革，做深化改革的积极参与者、坚定支持者、热情宣传者，为全面深化改革作出贡献。,完,
