1、根据毕节市城乡生活垃圾处理设施“十三五”建设规划，毕节市生活垃圾处理设施十三五规划中的小吉场片区生活垃圾焚烧项目，选址位于七星关区小吉场镇箐脚村中心场刘家丫口，焚烧处理规模30t/d，服务范围小吉场镇层台镇部分乡镇范围。本工程厂址位于七星关区小吉场镇南山村沟边组邱家长地，焚烧处理规模30t/d，服务范围为与规划一致，在细化了垃圾清运率的情况下，适当调整了建设规模，所以基本符合该规划要求。（2）与毕节市城市总体规划（2009-2030年）符合性分析毕节市城市总体规划（2009-2030年）指出：规划期限为20092030年，共22年。其中近期为20092015年，远期为20162030年。规划层
2、次分市域城镇体系规划和中心城区总体规划两个层次。规划期内，按区域中心城市（毕节市中心城区及梨树、鸭池、海子街、小坝等城市区域和城市规划区内的卫星城镇）、中心镇（撒拉溪镇、燕子口镇、小吉场镇、小吉场镇、林口镇、朱昌镇、八寨镇）、一般镇（杨家湾镇、长春堡镇、清水铺镇、龙场营镇、何官屯镇、青场镇、大银镇、对坡镇、田坝镇、岔河镇、田坝桥镇、层台镇、亮岩镇、水箐镇、放珠镇、生机镇）、乡集镇（团结、千溪、大河、野角、阴底、阿市、大屯、田坎）四个层次组成城镇体系等级框架，组织和引导城镇开发建设。规划指出：城市生活垃圾无害化处理率到2030年达到100%。贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，提倡垃圾分
3、类收集，禁止有毒、有害垃圾混住居民生活垃圾。同时，加强废品的回收工作。远期使有用物资的回收率达到80%，居民垃圾定时定点分类倒入专门设置的垃圾暂存点，由垃圾清运车送到垃圾转运站或有用物资回收处，最后运往垃圾处理场，日清运率100%。从以上可以看出，小吉场镇、层台镇对环卫设施的建设均有明确要求，为本项目垃圾来源提供了环卫基础，且本项目的建设解决了这两个镇的垃圾处理问题，是城市发展的保证。根据项目选址，小吉场镇南山村沟边组邱家长地不在中心城区规划范围内，且远离城市建成区，对城镇的发展没有影响。（3）与毕节市农村生活垃圾小型焚烧炉治理专项规划（2018-2030）符合性分析本项目为乡镇生活垃圾焚烧设
4、施建设，属于生活垃圾无害化处理设施建设项目，属于专项规划（2018-2030）中七星关区规划所建8座农村生活垃圾无害化处置中的一座，规划建设地点位于小吉场镇，处置规模30t/d（服务范围小吉场镇、层台镇），符合毕节市农村生活垃圾小型焚烧炉治理专项规划（2018-2030）。5、项目名称七星关区改善农村人居环境小吉场片区生活垃圾无害化处置项目。6、建设性质本项目属于新建。7、建设单位贵州生态环境工程运营管理有限公司。8、建设地点七星关区小吉场镇南山村沟边组邱家长地。9、建设内容及规模建设1座生活垃圾热解气化处理厂，日处理生活垃圾30吨，建设热解气化炉1台及其烟气净化处理系统、其他辅助生产设施。1
5、0、项目投资总投资2486.4万元。11、评价单位湖南景玺环保科技有限公司。二、环境保护目标和环境现状1、重点保护目标表1 建设项目环境保护目标一览表要素保护目标项目区相对位置执行标准备注生态环境土壤、植被项目区范围水环境地表水：永兴河E500m地表水环境质量标准（GB38382002）类水域标准南山小河S300m地下水：项目厂区东侧泉点厂区东侧5m处地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准周边农业生产用南山村泉点项目南侧520m处朱家寨泉点目东北侧800m处关平子泉点项目西北侧700m处大箐沟泉点项目西北侧1300m处环境空气南山村南520m环境空气质量标准（GB3095-201
6、2）二级标准约48户180人朱家寨东北800m约36户145人刘家寨东北500m约20户115人弯腰树东南1200m约117户467人关平子西北700m约28户123人大箐沟西北1300m约10户45人河尾巴东南950m约15户62人总基村东1600m约23户92人老鸭窝东北N2200m约55户233人站火地北1500m约32户123人层台镇西北2300m约18户77人东沟村西南1200m约56户283人西沟村西南1760m约75户313人果落沟西南1800m约7户31人大水沟南1200m约15户66人高枧槽南1400m约33户123人斑竹林东南1960m约28户117人声环境、环境空气（运输
7、道路旁敏感点）孙家垭口运输道路两侧200m范围声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准约30户135人永兴村约50户203人永桥村约45户183人毛栗林约56户217人余庆村约37户172人厂址周围土壤、植被、野生动物（蛇类、蛙类）不受重金属、二噁英污染2、项目周围环境现状（1）大气环境质量现状评价区设置6个大气环境监测点，根据监测结果显示：评价区监测点G1G6的SO2、NO2、PM10、PM2.5、氟化物浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二类区标准；G1G6各监测点的Pb、Hg、As、Cr、H2S、HCl、NH3满足工业企业设计卫生标准（居住区）（TJ36-79）
8、的要求。监测点G1、G4、G5的二噁英低于日本环境省2007年七月告示第46号日本年均浓度。因此，本项目区域内环境空气质量良好。（2）地表水环境质量现状项目设置4个监测断面，通过监测可知，本项目区域永兴河、南山河各项地表水监测因子能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，说明项目区域地表水环境较好。（3）地下水环境质量现状项目共布设五个监测点，目区域各个泉点除总大肠菌群和细菌总数均超标外，其余监测指标均未超过地下水质量标准（GB14848-93）类标准，各个泉点总大肠菌群和细菌总数超标的原因为项目位于农村地区，周边农业面源的污染导致总大肠菌群和细菌总数。环评建议当地环保部门应
9、做好保护工作，当地地下水环境质量环境能够达到地下水质量标准（GB14848-93）类标准。（4）声环境质量现状项目区域声环境质量可达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。（5）生态环境项目用地范围内主要为林地和旱地以及灌丛草地。林地主要为人工针叶林（均为中幼林）。评价区内主要分布有杉木、枫香、响叶杨、青冈栎、麻栎、白栎、杨梅、油茶、茶树等。反映出了酸性土植被占优势的植被特征。项目区水土流失以水力侵蚀为主。（6）土壤环境现状土壤监测点中，项目拟建区域环境现状监测指标均能满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）（表2）二级标准（7.5pH6.5），二噁英满足（GB15618-
10、2008）（征求意见稿）中农业用地二级标准（4.0ngI-TEQ/kg）。三、主要环境问题及环保措施1、主要环境问题及影响分析（1）大气环境本期工程投产后，评价区内各污染物的年均浓度、日均浓度、污染物在评价区内的年均浓度、典型气象日浓度、小时浓度的预测最大值均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及其他可参考标准，均未超标。在正常气象条件下，项目所排污染物对各保护目标的影响在其承受能力范围内。非正常工况下，评价区内各污染物小时浓度预测最大值和各关心点各污染物的小时排放浓度均出现严重的超标现象，严重污染评价区及各关心点的大气环境质量。因此，为避免非常排放情况出现，必须采取定期检
11、查烟气处理设施，保证环保设施的正常运行；在焚烧炉启动和停止过程当中，必须及时投入焚烧炉辅助燃料，确保烟气温度在850以上等。根据计算，本期工程无大气环境防护距离。另据关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200832号），本期工程大气环境防护距离确定为300m。本期工程300m大气防护距离内无居民居住，无需搬迁。大气环境防护距离内应严禁新建居住、学校、医院、养老院等敏感目标，卫生防护距离内应严禁新建居住、学校、医院、养老院等敏感目标。（2）地表水环境正常工况时，垃圾池渗滤液、垃圾卸车平台冲洗废水经渗滤液处理站处理达城市污水再生利用工业用水水质标准（GB/T19923-20
12、05）中的敞开式循环冷却水系统补水水质标准后，回用于石灰浆制备用水、飞灰处理车间用水、尿素溶解用水、除渣冷却用水和道路洒水。低浓度有机废水经生产生活污水处理站处理后达到城市污水再生利用工业用水水质标准（GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补水水质后回用于循环水补水。非正常时，生产废水全部经过未经处理直接外排，COD、NH3-N浓度变化幅度均很大，预测结果表明：南山小河中的COD浓度和NH3-N浓度严重超过地表水环境质量标准GB3838-2002类标准，严重超标。所以当发生故障处理设施不能处理渗滤液时，应不允许垃圾进场，进场垃圾产生的渗滤液储存于事故水池或调节池，不允许进入地表
13、水。（3）地下水环境运营期，在非正常状况下，如果是渗滤液处理中等各污染单元可视场所发生硬化面破损，即使有物料或污水等泄漏，按目前的管理规范，必须及时采取措施，不可能任由物料或污水漫流渗漏，而对于泄漏初期短时间物料暴露而污染的少量土壤，则会尽快通过挖出进行处置，不会任其渗入地下水。正常状况下建设项目对地下水环境影响较小。综上所述，在正常状况下拟建项目对地下水影响较小；在非正常状况下，各类污染因子的渗漏会对潜水含水层有所影响，造成局部地下水水质超标，但是随着时间的延长由于含水层自净和稀释等作用超标污染物会逐渐好转，含水层不会存在超标现象。且对敏感点不产生污染。（4）声环境厂内高噪声设备采取降噪措施
14、后，厂界东侧、南侧、北侧、东侧预测值均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准限值。本项目环境防护距离（300m）范围内的敏感点均需搬迁，项目建成运营后对声环境影响较小。建议当地政府和业主方加强厂界周边的土地管理，厂界周边300m范围划定为噪声敏感控制区，严禁新建永久性住房、学校、医院等声环境敏感目标。（5）固体废物处置生产过程所排放固体废物，均可妥善处理，对周围环境不会产生较大影响。飞灰和危库暂存库、飞灰固化车间严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及2013修改单要求建设运行。（6）生态环境影响本期工程占地不会引起区域内生物多样性的变化。
15、本项目排放的大气污染物中含有重金属，可向土壤中输送重金属，评价预测50年后本项目周围土壤中Hg、Pb、Cd的积累量均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准要求。环评要求：项目本期工程投产运行后，定期监测土壤中重金属浓度。同时建议焚烧厂周边的农田改变种植结构，如改种林木花卉（非食用性农作物），防止二噁英以及重金属通过食物链危害人群健康。只要采取有效合理的防护和治理措施，加强管理，严格执行达标排放，作好生态恢复、污染治理、合理调整检修期，合理安排运输路线、运输方案等，将减轻项目生产对生态环境、人体健康、交通运输和村民的影响。2、污染防治措施（1）废气污染防治措施本期工程焚烧炉烟气
16、净化采用“SNCR炉内脱硝（尿素）半干法脱酸干法喷射活性炭吸附布袋除尘”工艺组合方案。脱除NOx采用SNCR法脱硝，炉温控制在850以上，停留时间不小于2秒，O2浓度不少于6%，减少二噁英的生成；强化炉内燃烧，采用二次风段燃烧方式及二次风对冲方式，控制炉内温度，减少CO生成。烟气净化系统与焚烧炉对应配套，在焚烧炉后配备净化系统。烟气排放满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）的要求。石灰仓、水泥仓、灰仓、活性炭仓产生的粉尘采用储仓顶部袋式除尘器除尘，各含尘废气经除尘器净化后达大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）标准后，从各除尘器自带的出口风管排气筒排放，排放高度为
17、15m。（2）废水污染防治措施1）本期工程夏季最大垃圾池渗滤液、垃圾卸车平台冲洗废水排放量共约6.99m3/d，属于高浓度有机污水，垃圾池渗滤液及垃圾卸车平台冲洗水经渗滤液收集池收集后运往毕节市生活垃圾填埋场的渗滤液处理站处理后，回用于生产，不外排。垃圾运输链板机冲洗排水、地磅区冲洗排水、车间清洁排水、化验室排水、生活污水属于低浓度有机废水，进入生产生活污水处理站处理后回用。项目外排水是循环冷却水，为清净下水，外排量为18m3/d，排入南山小河。低浓度有机废水采用“调节池+缺氧池+外置式MBR膜系统”的处理，处理总规模定为10m3/d，出水水质达到城市污水再生利用工业用水水质标准（GB/T19
18、923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补水水质标准后回用于循环冷却水补水。本期工程建一座50m3事故池，事故池共可容纳至少3天的本期工程所有废水。在厂区四周均设排水沟，并设置1个初期雨水沉淀池30m3，初期雨水收集后排入沉淀池，处理后通过泵泵入一体化的生活污水处理系统，经过处理后回用于循环冷却系统。2）事故状态下渗滤液处理措施渗滤液处理设施故障的情况下，调节池、事故池可容纳至少3天的焚烧厂全厂的渗滤液处理站废水，满足渗滤液处理设施故障时的储存。再加上垃圾池下部的渗滤液存储空间，在渗滤液系统故障短期的情况下，可以满足存储要求。环评建议：本工程渗滤液用槽车运至毕节市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处
19、理作为渗滤液处理的备用方案。（3）地下水污染防治措施根据防渗参照的标准和规范，结合目前施工过程中的可操作性和技术水平，针对不同的防渗区域采用典型的防渗措施如下，在具体设计中应根据实际情况在满足防渗标准的前提下做必要的调整。厂区重点防渗区的渗透系数要求小于10-9cm/s，一般防渗区防渗系数应小于1.010-7cm/s。1）重点防渗区地埋式油罐防渗地埋式油罐污染单元采取钢筋混凝土结构，池体内表面刷涂水泥基渗透结晶型防渗涂料，渗透系数不大于1.010-9cm/s，其中，迎水面钢筋的混凝土保护层厚度不应小于50mm，长边尺寸不大于20m的水池内表面防渗宜涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料型产品，其用量不应
20、小于1.5kg/m2，且厚度不应小于1.0mm。长边尺寸大于20m的水池内表面防渗应喷涂聚脲防水涂料型产品，喷涂聚脲涂层的厚度不宜小于1.5mm。接缝处等细部构造应采取防渗处理。采用严格防渗、防腐和防爆措施，罐区周围须设置具有强防渗性的围堰和集水沟。渗滤液污水处理站及生活污水处理站防渗措施渗滤液污水处理站及生活污水处理站地面采用水泥硬化和严格防渗和措施，周围应设置具有强防渗性的围堰和集水沟。污水处理站基础的防渗需要从上至下依次采取“沥青砂绝缘层+砂垫层+长丝无纺土工布+4mm厚HDPE防渗层（110-9cm/s）+1.0厚度粘土或原土夯实”的防渗方式。2）一般防渗区一般防渗区通过在抗渗混凝土面
21、层（包括钢筋混凝土、钢纤维混凝土）中掺水泥及渗透结晶型防水剂，其下铺砌砂石基层，原土夯实达到防渗的目的，使其渗透系数小于1对于混凝土中间的伸缩缝和实体基础的缝隙，通过填充柔性材料达到防渗目的。一般污染防治区混凝土厚度不宜小于100mm。3）非污染防治区非污染防治区区内不要求采取地下水污染防治措施。（4）固体废物处理措施1）一般工业固体废物焚烧炉渣：焚烧炉渣全部作为制砖原料出售，炉渣砖外售必须满足建筑材料放射性核素限量（GB6566-2001）中有关规定；当炉渣不能综合利用时，由运渣车运至七星关区第二生活垃圾填埋场进行填埋。料仓收尘：石灰仓、水泥仓、活性炭仓的除尘器收尘全部返回各料仓使用。除臭系
22、统的废活性炭：送垃圾库入炉焚烧处理。污泥：渗滤液处理站的污泥送至垃圾库，随垃圾一起入炉燃烧。回收金属：回收利用。2）危险废物焚烧飞灰：焚烧飞灰经固化处理达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）后，运至毕节市第二生活垃圾填埋场进行填埋。烟气净化系统废活性炭、废机油、除尘器的废布袋、污水处理系统的废过滤膜、废离子交换树脂均送有危废处置资质的单位处理。3）生活垃圾生活垃圾经集中收集后进入自身垃圾焚烧系统。（4）噪声治理措施1）采用工艺先进、噪声小的机械设备，设备采购合同中提出设备噪声的限制要求，从噪声源头控制。2）对高噪音设备采取降噪措施，如在风机进口、安全阀排气和点火排汽口装小孔
23、消声器；风机进出口加装橡胶接头等振动阻尼器；水泵等基础设减振垫，从传播途径控制噪声的传播。3）提高自动控制水平，风机、水泵等高噪声设备的参数检测和自控运行做到无需要人员在现场工作。检修时应对有关人员的工作时间作出相应规定以减少人员受噪声危害。4）主厂房合理布置，噪声源相对集中，控制室、操作间采用隔音的建筑结构。总图合理布局并加强厂区绿化，充分利用厂内建筑物的隔声作用，利用绿化带降低噪声，减少噪声对周围环境的影响。5）加大车辆行驶管理力度，如限制鸣笛和车速来降低交通噪声。四、公众参与本期工程进行了两次公告，公示期间在当地张贴，将有关项目信息和环评信息、公示信息在网站上进行了公示。从公示信息发布至
24、今，该公司和环评单位未收到问卷调查以外的其他意见；也未收到任何单位和个人打电话、写信或其他方式提出的任何异议。本次公众参与个人和团体调查表采取实地走访的发放形式，主要针对评价区域内的村民。 本项目个人公参调查表发出100份，实收100份，回收率100%。被调查的个人中100%人数认为该项目对当地经济发展有着有利影响；对于项目的建设地点均表示100%的满意，对该项目的支持也100%持赞成态度。 项目团体公参调查表发出10份，实收10份，回收率100%。100%团体认为该项目对当地经济发展有着有利影响；对于项目的建设地点均表示100%满意，对该项目的支持也100%持赞成态度。 综上，当地团体和个人对本项目的建设是十分满意和支持的。五、评价结论本工程建设符合国家产业政策，生产工艺成熟，技术可靠，生产过程有完善的污染防治措施，其在正常工况下外排污染物能够达到国家规定的排放标准。对评价区的大气环境、水环境、声环境、土壤环境及生态环境质量的影响是可以接受的。本工程在建设和生产运行过程中，在严格执行“三同时”制度、落实报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环保角度分析，本期工程的建设是可行的。
