1、在市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组第二次成员会议上的讲话市委常委组织部长朱晓董在市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组第二次成员会议上的讲话市委常委,组织部长朱晓董在市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组第二次成员会议上的讲话市委常委、组织部长 朱晓董（2009年3月24日）（根据记录整理）同志们：3月11日，全市学习实践活动动员大会结束后，市委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组立即召开了第一次全体成员会议，会上我就认真贯彻落实动员大会精神，抓好市委学习实践办公室和市委指导检查组工作提出了明确要求。3月17日，绍兴市召开了学习实践活动业务培训会，各县（市、区）学习实践活动
2、办公室主任、常务副主任以及绍兴市委16个指导检查组的组长参加了会议，绍兴市委常委、组织部长翁鲁敏作了重要讲话。今天，我们召开市委学习实践活动办公室各正副组长和市委指导检查组各组长会议，主要任务是贯彻落实绍兴市学习实践活动业务培训会精神，研究部署我市第二批学习实践活动第一阶段工作。刚才办公室和指导检查组各位组长汇报交流了前阶段工作的有关情况，共同探讨了有关工作。下面我讲四点意见：一、精心准备，有序推进，全市第二批学习实践活动开局良好在全市动员大会后，参加第二批学习实践活动的73个部门已有来看，各部门学习实践活动开局顺利，各方面工作也正在有条不紊地展开，特别是一些部门紧扣全市学习实践活动总载体，紧
3、紧把握当前形势，突出中心任务，精心设计了有时代特征和单位特色的活动载体，如民政局的“深入民情解难题、围绕民生办实事、发展民政抓创新”、人事局的“提升能力素质服务转型发展、强化人才保障推进创业创新”、建设局的“优化城乡环境、服务经济民生、提高城市建设、推进科学发展”、环保局的“优质服务促发展、科学监管保生态”等等。一些下属单位较多的部门，如建设局、水利水电局等部门成立了相应的指导检查组，加强对下属单位的督促指导。应该说，这一个阶段时间紧、任务急，但各指导检查组在我们部门老领导的带领下，在动员大会后一个星期左右的较短时间内，行动迅速，及时与各联系部门沟通协调，督促他们成立领导机构，制订活动方案，召
4、开动员大会，推动了各部门学习实践活动的顺利开展。这说明，我们的指导检查组职责是到位的，工作是扎实的，指导是有力的。3专项行动开始启动。我市第二批学习实践活动有7个专项行动。其中，“解放思想聚共识”专项行动已先期启动，3月16日，市委召开了“宏观经济形势分析与嵊州发展”专题报告会，副科级以上领导干部参加会议，邀请省发改委副主任刘亭作专题报告。同时，市级部门也开始上下联动开展专题教育，如市法院邀请中纪委（监察部）杭州培训中心教育长陈武明作“加强党性修养、弘扬优良作风、认真做好廉洁自律工作”的专题报告；市外经贸局邀请省外经贸厅外贸中心主任郭牧博士作“开拓国际市场”的专题讲座。二、深刻领会，统一要求，
5、认真落实省委对学习实践活动的新精神在绍兴市学习实践活动业务培训会上，绍兴市委常委、组织部长翁鲁敏传达了省委常委、组织部长斯鑫良对第二批学习实践活动提出的新要求，具有很强的针对性和指导性，主要有以下六个方面。1关于学习实践活动的总体安排。第二批学习实践活动从3月份启动，到8月底结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。各单位在开展学习实践活动时，既要扎实抓好各阶段的工作，又要根据实际情况对活动的具体工作作出适宜安排，不必拘泥于每个阶段的时间界限，不要把每个阶段从时间上机械隔离，有些工作可以交叉或融合进行。但是在实施意见中原来并没有明确每个阶段的具体环节，这次省里非常明确地提出要着重抓好“
6、3个阶段、6个环节”的工作，每个阶段2个月左右时间，具体来说：在学习调研阶段，要统筹抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，重点是用科学发展观武装党员干部头脑，让党员干部真正受教育；在分析检查阶段，要统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，重点是找准存在的突出问题，理清科学发展思路；在整改落实阶段，要统筹抓好制定整改方案、集中解决突出问题2个环节，重点是切实解决突出问题，让人民群众真正得到实惠。2关于“专项行动”与“三个阶段”工作的关系。我市的实施意见明确，在第二批学习实践活动中要开展“七个专项行动”，这次省委进一步强调，专项行动是推进各阶段环节工作的重要
7、载体和抓手，专项行动要统一于学习实践活动“3个阶段6个环节”之中，两者不能割裂开来。换句话说，不是在“3个阶段6个环节”外再搞“专项行动”，而是要通过专项行动更好地推动各阶段各环节工作的落实。从时间安排上看，专项行动融合于“3个阶段6个环节”，可以穿插进行。具体讲，“服务企业助转型”“重点项目大攻坚”“创新机制增优势”“民生稳定促和谐”“党建保障强基础”等5个专项行动要贯穿学习实践活动的全过程；“专题调研谋发展”专项行动主要在第一阶段开展；“解放思想聚共识”专项行动主要在第一、二阶段开展。3关于领导班子撰写分析检查报告。实施意见指出，在分析检查阶段，各单位领导班子要形成高质量的分析检查材料，主
8、要领导要全程主持分析检查报告的起草工作。现在省委进一步明确，这次学习实践活动，市（县）领导班子，市（县）直属单位及其下属单位领导班子都要撰写分析检查报告，但上述单位的内设机构不要求撰写分析检查报告。其他单位（如新社会组织、新经济组织），只要是独立法人单位，其党组织领导班子都要撰写分析检查报告。4关于离退休干部职工中的党员、流动党员和其他部分特殊情况党员参加活动。实施意见原来对这部分党员如何参加活动没有明确，这次省委专门指出，对离退休干部职工中的党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动；对流动党员，原则上由流入地党组织负责
9、，流出地党组织协助；对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各单位确定。5关于非中共党员领导干部是否参与活动。根据中央精神，这次学习实践活动，欢迎非中共党员领导干部参与，他们可以参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提具体的要求。各部门要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，党委（党组、党工委）负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。6关于组织关系在我市的垂直单位学习实践活动安排。按照省里的有关文件要求，垂直管理单位，党组织关系在当
10、地，但干部管理权限在上级垂直管理部门的，主要在上级垂直管理部门领导下开展学习实践活动，地方党委进行协助。但各单位学习实践活动的进展情况及总结提炼的经验和做法要及时上报市委学习实践活动办公室。以上六个方面内容都是省委对开展学习实践活动提出的新要求，希望办公室和指导检查组全体人员一定要认真学习，深刻领会，统一工作要求，切实按照省委新精神做好工作。三、明确任务，落实职责，切实抓好学习调研阶段的有关工作学习调研阶段的工作已在第二批学习实践活动学习调研阶段实施方案中作了具体的部署，时间是从3月中旬开始，到4月底基本完成，重点是抓好学习培训、专题调研、解放思想讨论三项工作。下面我就各组在学习调研阶段的工作
11、任务作一明确和强调：1综合一组：邀请部分“两代表一委员”和社会各界代表，组建好民主评议团；负责举办“公共管理与政府领导力”“科技管理干部创新思维”等为主题的领导干部科学发展观专题研修班；及时掌握活动开展情况，做好信息上报、简报编发以及总结汇报材料等工作；做好学习调研阶段的工作总结，谋划分析检查阶段的工作，并在4月底前将我市学习调研阶段的总结材料上报绍兴市学习实践活动办公室。2综合二组：配合宣传组举办好五场报告会，主要做好市领导的协调联络工作；落实市领导蹲点调研对象，协调做好蹲点调研相关工作；协调做好市领导结对联系“五个一”活动有关工作；落实好市委常委会解放思想讨论会相关工作；做好办公室临时支部
12、自身的学习实践活动。3指导组和指导检查组：指导各部门领导班子开好学习心得体会交流会；指导检查各部门开好领导班子成员解放思想讨论会，督促各部门对讨论情况进行梳理，形成书面总结材料；指导仙岩镇开展试点工作；指导督促各部门单位搞好学习调研阶段的自查总结。4宣传组：举办好五场报告会，书记、市长各作一场，邀请上级有关领导或专家作三场；负责组建学习实践活动专题宣讲团；组织做好科学发展观实践案例评析征集工作，编写科学发展观在嵊州的实践案例评析学习用书；组织做好解放思想大讨论专项行为；负责做好解放思想新闻媒体交流，在市级新闻媒体开设“解放思想与科学发展”“解放思想大家谈”等专栏；开展“我为嵊州科学发展献一计”
13、有奖征集活动，编印嵊州科学发展金点子集；组织开展科学发展观理论学习测试。5专题组：制定好蹲点调研工作方案；负责协调好各部门的蹲点调研工作，会同综合二组抓好市领导的蹲点调研工作；分口召开调研成果交流会，开展优秀调研文章评比，在4月底前向绍兴市委学习实践活动办公室推荐上报1份优秀调研报告；及早谋划好已出台的体制机制督促落实和互建的问题。以上对第一阶段工作的分工，只是相对明确的分工，分工是为了协作，分工不分家，希望同志们牢固树立大局意识，工作上相互支持，优势互补，做到合力合作合拍，齐心协力干事，共同落实好领导小组的各项任务。四、加强领导，统筹兼顾，切实发挥办公室和指导检查组的职能作用在学习实践活动中
14、，学习实践办公室和指导检查组是党委和领导小组的参谋助手，是一线“指挥部”，我们全体成员一定要充分发挥主观能动性，紧紧围绕党委的工作大局和领导小组的工作部署，开拓创新，统筹兼顾，狠抓落实，确保各项工作富有成效地开展。下面我再提四点要求：一是工作站位要高。办公室承担着领导小组的日常工作，起着承上启下、左右协调的重要作用，可以说是整个学习实践活动的“参谋部、指挥部、督导部、宣传部、咨询部”。因此，我们每一位同志一定要高标准高质量地对待工作，要及时掌握活动进展情况，对活动开展过程中出现的新情况、新问题，特别是对一些苗头性、倾向性的问题，要认真分析思考，提出意见建议，为领导科学决策提供依据。对于整体工作
15、的安排和具体工作的落实，一定要结合市委中心工作的推进，提前谋划，创新载体，及时总结，确保学习实践活动取得实效。二是沟通联系要勤。办公室同志要加强与指导检查组和上级学习实践活动办公室的协调联系，确保上情下达、下情上传，指导检查组同志对在指导检查中发现的新问题、新情况，以及所培育挖掘出来的好典型、好经验、好做法也要及时与办公室进行沟通交流。要建立周例会和月度汇报交流制度，及时沟通情况、交流信息、部署工作，做到周周有工作安排，月月有总结部署，有序推进各阶段各环节的活动。三、检查指导要实。指导检查组要深入部门，对各部门各单位、各阶段的相关工作情况，严格审核把关，及时提出意见建议，充分发挥督促检查作用，
16、把工作做深、做细、做实。同时，要针对部门的不同特点，加强分类指导，分别提出学习实践活动的具体要求，特别是对下属单位较多的部门，要帮助指导他们搞好部门本级学习实践活动的同时，也要引导部门加强对下属单位的领导和指导，对面向基层的服务单位要以“深化作风建设、提高服务效能、树立良好形象”为重点，对下属企业单位要以“充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，克难攻坚，同舟共济，帮助企业凝聚人心，鼓舞信心，走出困境”为重点开展学习实践活动，使学习实践活动在各单位科学发展上真正起到重要的推动和促进作用。四、宣传氛围要浓。要把宣传工作作为传达上级精神、引导思想舆论、指导工作实践、交流典型经验的有效载体
17、。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，充分运用多种形式，大力宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型、群众得实惠的鲜活事例、推动科学发展的典型案例，形成强大的舆论声势，让群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。要编好简报，通过总结提炼，重点刊发各部门学习实践活动中有典型性、指导性、特色鲜明的经验和做法，使我市学习实践活动亮点纷呈。这里，我再强调一点，办公室和指导检查组的工作制度已经制定，大家一定要严格遵守这些制度，确保人员到岗到位。同志们，第二批学习实践活动目前还处于起始阶段，当前和今后一段时间，办公室和指导组的任务会很重。希望大家一定要把责任感和使命感转化为履行职责、做好工作的强大动力，始终保持昂扬的精神状态，圆满完成市委交给我们的各项工作任务，为实现嵊州“转型升级、工业强市，赶超发展、和谐惠民”贡献我们的力量!
