1、*质量手册依据 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则编制*计量检定所地址：*路口电话：邮编：文件控制页文件名称质量手册文件编号*发布日期2014 年 03 月 10 日实施日期2014 年 03 月 17 日文件版次第 A 版修改次数第 1 次修改文件批准*本人签字文件审核本人签字文件编制本人签字受控状态发放日期发放编号持有人签字*计量检定所质 量 手 册文件编号：*第 1 页共 64 页第 A 版第 1 次修改主题：批准页颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日批准遵照国家有关法律、法规和国家计量技术规范 JJF
2、1069-2012法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则的规定，根据山东省质监局对*计量所管理和业务工作的要求，为确保检定、校准数据的质量， 履行为管理、资源开发利用及有关科学研究等提供准确、可靠的社会公证基础数据的职能任务，我所结合实际工作情况，编制了*计量检定所质量手册。它阐述了我所的质量方针、质量目标，并对质量体系提出了具体要求。是进行计量检定、校准和检验服务的纲领性文件，是质量管理的基本法规，是质量体系运行的准则，是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途径也是我所对所有顾客的承诺。质量手册经所长办公会审核，符合 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范、实验室
3、资质认定评审准则的要求，符合我所实际，现已批准， 并予以公布，自 2014 年 03 月 17 日起开始实施。我所全体员工自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。所长：*日期：2014 年 03 月 10 日*计量检定所质 量 手 册文件编号：*第 2 页共 64 页第 A 版第 1 次修改主题：目录颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日，目录批准页1目录2-301 前言402 所长令503 公正性声明604 质量方针和总体目标705 质量手册使用说明8-906 质量手册修改记录1007术语和定义11-121 组织机构图132 管理
4、体系结构图143 职能分配表154 组织和管理164.1 地位164.2 责任174.3 基本条件18-195 管理体系205.1 总体要求205.2 管理职责21-225.3 体系文件23-245.4 文件控制25-265.5 记录控制27-285.6 管理评审29-306 资源配置和管理316.1 总则316.2 人员32-336.3 设施和环境条件346.4 测量设备35*计量检定所质 量 手 册文件编号：*第 3 页共 64 页第 A 版第 1 次修改主题：目录颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日7 检定、校准和检测的实施367.1 检定
5、、检测和检测实施的策划367.2 与顾客有关的过程377.3 检定、校准和检测方法及方法的确认38-397.4 服务和供应品的采购40-417.5 分包427.6 量值溯源437.7 抽样447.8 检定、校准和检测物品的处置457.9 检定、校准和检测质量的保证467.10 原始记录和数据处理477.11 结果报告488 管理体系改进498.1 改进498.2 不符合工作的控制508.3 顾客满意及申诉和投诉518.4 内部审核528.5 纠正措施538.6 预防措施54附件一 批准文件55-56附件二 任命书57-59附件三 授权书60-61附件四 授权签字人识别62附件五 机构开展的检定
6、、校准和检测服务项目一览表63附件六 质量管理体系要素要求岗位职能分配表64*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-01第 4 页共 64 页第 A 版第 1 次修改01：前言颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日01 前言*计量检定所是*质量技术监督局依法设立的法定计量检定机构，前身是成立于 1990 年 2 月的*计量检定测试站1991 年 9 月经*机构编制委员会1991济编办字 12 号文件批准, 更名为*计量检定测试所，成为具有独立法人资格的股级事业单位。2005 年 1 月 16 日经济阳质监分局20053 号文件任命*同志任*计量检定
7、测试所所长，授权*同志主持计量检定测试所的全面工作,并做了公证性声明。2014 年 1 月 8 日经*机构编制委员会2014济阳编办字 2 号文件批准，更名为*计量检定所。本所主要负责研究建立社会公用计量标准，进行量值传递；执行强制检定和法律规定的其他计量检定、校准和检验任务（如仲裁检定、净含量计量检验等）；为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。主要业务范围包括：数字指示秤、模拟指示秤、非自行指示秤、血压计（表）、一般压力表、燃油加油机、机械天平、架盘天平、电子天平、砝码、电能表、水表、燃气表、热能表、定量包装机、灌装机、常用玻璃量器、pH（酸度）计、手持糖量计、机械式温湿度计的
8、检定工作和环境实验设备的校准工作，以及定量包装商品净含量和净含量标注的检验工作。现有实验办公用房面积 688 平方米，恒温实验室面积 608 平方米，固定设备资产 220.8 万元，人员 19 人，其中中级技术职称人员 2 人，初级技术职称人员 9 人。下设 5 个业务室、1 个所办公室和 1 个技术中心。地址位于山东省*新元大街正安路口，邮政编码为 251400，联系电话为053184241873，传真号为 0531-84210176。*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-02第 5 页共 64 页第 A 版第 1 次修改02：所长令颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：20
9、14 年 03 月 17 日。所 长 令为加强我所的建设和管理，进一步贯彻“公正、科学、准确、高效”的质量方针，完善质量体系，提高计量检定、校准和检验工作的公正性、科学性、准确性和权威性，保证计量检定、校准和检验工作的程序化、规范化，以适应社会主义市场经济的需要，重新修订质量手册。质量手册是依据中华人民共和国计量技术规范 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范和实验室资质认定评审准则制定的。阐述了我所的质量方针、质量目标，并对质量体系提出了具体要求。是进行计量检定、校准和检验服务的纲领性文件，是质量管理的基础和依据，是质量体系运行的准则是外部了解我所工作能力、确信其可信赖工作质量的途
10、径，也是对所有顾客的承诺。质量手册经所长办公会审核，认为符合 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范和实验室资质认定评审准则要求，符合我所实际，现予以公布，自 2014 年 03 月 17 日起开始实施。我所全体员工自本手册实施之日起，必须遵照执行，并请顾客给予监督支持。批准：所长签名：日期：2014 年 03 月 10 日*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-03第 6 页共 64 页第 A 版第 1 次修改03：公正性声明颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日，公正性声明本所是*质量技术监督局所属法定计量检定机构，按照计量法律、法规
11、和技术规范要求开展计量检定、校准和检验工作。所建立的计量标准，都是经上级政府计量行政部门主持考核合格批准建立的社会公用计量标准，是相应等级计量器具量传检定、定量包装商品量检验、计量纠纷仲裁检定的法定依据。为保证出具数据的准确性、公正性、科学性和权威性，特做如下声明：a、本所开展的项目有独立检测的能力和权力，其制定的各项管理程序和制度本所全体人员都必须无条件执行，上级有关部门应予以尊重，计量检测业务不受任何行政干预。 b、本所的检定工作执行计量检定规程及国家计量检定系统表，定量包装商品检验执行定量包装商品净含量计量检验规则。 c、对所有用户均提供同等优良服务，保证工作质量。 d、用户对检测数据提
12、出异议，一律由所办公室接待，经所长办公会批准后处理，并将处理结果及时反馈给用户。未经批准严禁私自处理。经落实确属本所失误造成的错误，本所予以更正e、本所检定人员严格遵守计量检定人员管理办法。f、本所要求全体工作人员加强组织纪律，端正工作作风，对循私舞弊、失职、赎职者按照上级主管部门的规章制度处理。g、对于保证公正性方面存在的或有可能发生的问题迅速、及时予以解决和杜绝。 h、本所工作质量接受上级主管部门的监督检查及用户的监督。 i、本所所有业务的收费项目严格执行经物价、财政部门批准的收费标准，特殊情况到当地物价部门备案。为保证检定、校准和定量包装检验业务的独立性和公正性，树立良好的部门形象，提高
13、业务水平，提高有效数据的准确性、公正性、科学性和权威性，本机构特承诺如下：a) 支持维护计量检定、校准和检验工作的独立性、公正性、准确性和科学性。 b) 任何领导不得利用职权以任何形式干预检定、校准和检验业务工作，充分保证其公正性不受行政、商务、财务等因素的影响。 c) 任何领导或相关人员不以个人名义随意索取或调阅实验室检定、校准和检验的技术资料，确保实验室独立工作，因工作需要调阅需所长批准。d)保证检定、校准和检验的质量监督人员独立履行职责，对查出的质量问题及时予以处理绝不姑息迁就、遮丑护短。经所长办公会批准，可采取质量监督人员对业务室交叉互查的方式开展监督。 e)严格执行国家有关法律、法规
14、、技术规范、检定规程、校准规范，对出具的检定、校准和检验结果负责。对弄虚作假、伪造数据现象，一经发现将严肃处理，并调离检定、校准和检验岗位。 f)申请检定、校准的计量器具根据数量多少确认检定、校准日期，保证在确认的日期内完成，检验工作按照与顾客签订的时间完成。 g)全体职工不得与其从事的检定、校准和检验活动以及出具的数据和结果存在利益关系。 h)全体职工应避免参与任何可能削弱其能力、公正性、诚实性、独立判断力或影响其职业道德的活动。例如参与顾客产品的经销、推销、推荐、监制活动等。 i)严守顾客机密，保护顾客所有权，维护生产者和消费者的合法权益。 j)严格遵守国家规定的廉政建设要求，奉公守法，
15、违者视情节轻重予以处理。 k)为贯彻落实质量方针和质量目标而努力工作。*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-04第 7 页共 64 页第 A 版第 1 次修改04 质量方针声明及服务承诺颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日。，质量方针和总体目标本所的质量方针是：科学、公正、准确、高效。本所的质量目标是：检定证书和校准证书的数据正确率达到 100%；检定、校准及时率100%（限期 10 个工作日，特殊情况除外）；本所社会公用计量标准受检率达到 100%；强制检定的工作计量器具受检率达到 98%；定量包装商品计量检验数据正确率达到 100%；检验及
16、时率 100%（按照与顾客签订的时间完成）。工作人员在计量检定、校准和检验服务过程中，必须熟悉并坚决执行国家计量法律法规有关技术规范以及本所质量管理体系文件，遵守质量技术监督工作人员职业道德规范，热情服务，遵守科学求实的原则，公平公正，数据真实准确，证书报告规范，保证工作质量，认真负责，保护顾客技术资料的机密信息和所有权，不受任何可能来自内部和外部的商务、财务和行政领导方面的不恰当干预，不参与顾客产品的经销、推销、推荐、监制等任何可能削弱本所检定校准能力、公正性、诚实性、独立判断能力或影响职业道德的活动。保证在十个工作日内完成顾客委托的检定或校准工作（特殊情况可以协商解决），并严格执行物价部门
17、核准的收费标准。所领导承诺执行中华人民共和国计量技术规范 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范和实验室资质认定评审准则中的所有要求，不对检定、校准和检验工作进行不恰当的干预，在任何时候都保持其判断的独立性和完整性，维护检定、校准和检验结论的公正性。如果确实因为本所的过错，给顾客造成损失的，本所愿意承担相应的法律责任。批准：所长签名：日期：2014 年 03 月 10 日*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-05第 8 页共 64 页第 A 版第 1 次修改05 质量手册使用说明颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日、质量手册使用说明1
18、 概述本手册是描述我所质量方针、质量目标和质量体系的重要文件，涉及全所内部工作正常运行。为了维护手册的现时性、有效性、完整性和可靠性，必须加强对手册的管理。本手册依据 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范和实验室资质认定评审准则的要求编制，采用 GB/T15481-2000校准和检验实验室能力的通用要求和 ISO9000 族 2000 版标准中关于质量体系的结构和原则，并参考了 GB/T15486-2000校准和检测实验室认可体系运作和认可的一般要求的有关内容。本手册规定了质量管理体系要求，用于证实我所有能力严格地执行国家法律法规要求和稳定地提供满足用户要求的检定、校准和检验工作，
19、并通过体系的有效应用包括持续改进和预防不合格的过程而达到更高的水平，更好地满足社会和用户的需求。本手册是我所机密，属受控文件。经我所最高领导批准后生效，各下属相关部门都应遵守本手册的规定。2 手册的内容本手册系依据 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范、实验室资质认定评审准则和我所实际相结合编制而成，包括：a) 我所质量管理体系的范围，它包括了 JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范和实验室资质认定评审准则的全部内容；b) 对质量管理体系所包括的过程顺序和相互作用的表述。本手册规定了我所的质量方针，引进了质量管理体系的核心内容，并对质量管理体系的过程顺序和相互作用进行了描
20、述。手册涵盖了本所实施质量方针，落实质量目标，确保质量体系正常运行的全部内容，是我所检定、校准和检验工作中实施质量管理、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进活动的纲领性文件，是规范全员争创优秀实验室的质量法规。3 适用范围本手册描述的质量管理体系要求适用于我所的所有业务活动，包括计量检定、校准和检验工作的全部过程和质量策划、质量控制、质量保证及质量改进的全部工作。4 手册的管理4.1 手册的编制、评审和发布本手册由技术负责人负责主持编制，所长和质量负责人审核，经全所各下属相关部门及所长办公会评审，由所长发布施行。4.2 手册的修订及改版a) 质量手册在执行中，遇到所里人员变动或政策重大调整或
21、某条款出现严重偏离时， 由质量负责人按编号收回，统一由技术负责人修订及改版，并通知全部持有人。*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-05第 9 页共 64 页第 A 版第 1 次修改05 质量手册使用说明颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日b) 任何人未经批准不得擅自改变质量手册的内容。c) 修订时，所有受控手册按统一格式修订，以保证受控质量手册的有效性。d) 质量手册改版时，所有原受控手册均注明“作废”二字，经领导批准后，由质量负责人统一处理。4.3 手册的保管、发放和回收a) 本手册为我所的受控文件，由所长批准发布实施执行。手册管理的所有相
22、关事宜均由质量负责人负责。未经所长批准，任何人不得将手册或手册的一部分提供给本所或本所以外的人员。b) 本手册统一编号备案，由质量负责人设专人登记保管，经所领导批准，由持有人签字后方可发放。c) 持有人应妥善保管，不得丢失、损坏，未经批准不得外借、复印或涂改。持有人调离工作岗位时，应将手册交还质量负责人，办理核收登记。d) 遇有修订、重审及新发布等事项时，需将原手册收回。收回时在原发放单上注明收回日期并由管理者签字。e) 本手册的发放范围是本所与质量有关的人员，统一编号并受控。4.4 根据我所的工作需要和实际情况，编制质量手册、程序文件和作业指导书， 并视今后工作需要的发展另行更改。4.5 本
23、部分中未涉及部分，执行 JJLS.B/CXWJ-2014-03文件控制程序中的有关规定。5 本手册的内容由手册编制者负责解释。*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-06第 10 页共 64 页第 A 版第 1 次修改06 质量手册修改记录颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日质量手册修改记录序号对应的章、节、条号修订内容批准人批准日期14.1.7修改组织机构框图*2013.06.2524.1.9增加技术负责人、监督员岗位职责修改关键人员的职能分配表，*2013.06.2534.2.(2)修改质量方针、目标和承诺*2013.06.2544.7.(1
24、)修改顾客满意及申诉和投诉程序*2013.06.25*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-07第 11 页共 64 页第 A 版第 1 次修改07术语和定义颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日1 定义和术语JJF1001-1998通用计量术语及定义、JJF1069-2012法定计量检定机构考核规范、GB/T19000-2000质量管理体系 基础和术语和有关我所检定和计量检验工作的国家技术规范、国家计量检定规程中的定义适用于本手册。现将最相关及最常用的定义引用，并列出一些适用于本手册的其他定义。1.1 法定计量检定机构各级政府计量行政部门依法设置
25、的计量检定机构，以及由其授权的计量检定机构。1.2 检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）出具检定证书。1.3 检定证书证明计量器具已经过检定，并获得满意结果的文件。1.4 检定结果通知书声明计量器具不符合有关法定要求的文件1.5 测量以确定量值为目的的一组操作。1.6 计量为实现单位统一、量值准确可靠的活动。1.7 最佳测量能力通常提供给用户的最高测量水平，它用包含因子 k=2 的扩展不确定度表示。1.8 质量管理体系在质量方面指挥和控制组织的管理体系。1.9 质量手册规定组织质量管理体系的文件。1.10 测量标准（计量标准）为了定义、实现、保存或复现量的单
26、位或一个或多个量值，用作参考的实物量具、测量仪器、参考物质或测量系统。1.11 测量设备测量仪器、测量标准、参考物质、辅助设备以及进行测量所必需的资料的总称。1.12 测量仪器（计量器具）单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。1.13 溯源性通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家测量标准或国家测量标准联系起来的特性。1.14 秤利用作用于物体上的重力来测定该物体质量的计量仪器。*计量检定所质 量 手 册文件编号：*-07第 12 页共 64 页第 A 版第 1 次修改07 术语和定义颁布日期：2014 年 03 月 10 日实施日期：2014 年 03 月 17 日1.15 非自动秤在称量过程中需要人员操作（例如向承载器加放或卸去载荷获取得称量结果）的秤。1.16 非自行指示秤完全靠人员操作来取得平衡位置的秤。1.17 数字指示秤装有电子装置的秤。1.18 模拟指示秤以弹簧或机械杠杆为称重元件，由指针和度盘指示的秤。1.19 定量包装商品定量包装商品是指以生产、销售为目的，与消费者利益密切相关，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、计数标注的预包装商品。1.20 净含量净含量是指去除包装容器和其他包装材料后内装物的实际质量、体积。1.21 计量检验按规定的抽样方案从批中随机抽
