1、某信息职业技术学院灾后重建项目申请报告某信息职业技术学院灾后重建项目申请报告第一章 申报单位及项目概况 1(一) 项目申报单位概况 1(二) 项目概况 6第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 25(一) 发展规划分析 25(二) 项目建设政策分析 28(三) 项目建设准入分析 33第三章 资源开发及综合利用分析 34(一) 资源利用方案 34(二) 资源节约措施 35第四章 节能方案分析 37(一) 用能标准和节能规范 37(二) 能耗状况和能耗指标分析 37(三) 节能措施和节能效果分析 38第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 39(一) 项目选址及用地方案 39(二) 土地利用合
2、理性分析 40(三) 征地拆迁和移民安置规划方案 41第六章 环境和生态影响分析 42(一) 环境和生态现状 42(二) 生态环境影响分析 42(三) 生态环境保护措施 42(四) 地质灾害影响分析 44(五) 特殊环境影响 44第七章 经济影响分析 45(一) 经济费用效益或费用效果分析 45(二) 行业影响分析 46(三) 区域经济影响分析 49第八章 社会影响分析 51(一) 社会影响效果分析 51(二) 社会适应性分析 52(三) 社会风险及对策分析 52第二部分 附表附表1建设投资估算表附表2新校区各年在校生预测表附表3新校区各项收入估算表附表4现金流量表 (全部投资) 附表5损益表
3、附表6资金来源与运用表 附表7资产负债表 附表8流动资金估算表 附表9投资计划与资金筹措表 附表10他费用计算表 附表11总成本费用计算表附表12贷款偿还期测算表第三部分 附件附件一、国家发改委等十一部委关于印发汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划的通知文件（发改厅20082667号）附件二、中华人民共和国事业单位法人证书附件三、中华人民共和国组织结构代码证附件四、某信息职业技术学院与中国建设银行股份有限公司某分行签订的合作协议书附件五、中华人民共和国建设项目选址意见书附件六、某市国土资源局关于某省信息职业学院灾后重建的证明附件七：某信息职业技术学院在地震后，受损各建筑房屋鉴定报告第四
4、部分 附图附图一、项目区域位置图附图二、项目用地红线图附图三、项目总平面图第一章 申报单位及项目概况(一) 项目申报单位概况1、 项目名称、承办单位及项目负责人1) 项目名称：某信息职业技术学院灾后重建项目2) 申报单位：某信息职业技术学院3) 法定代表人： 4) 项目负责人： 5) 项目选址：某省某市某区6) 联系人及方式： 联系人：某邮政编码：联系电话：2、 申报单位简介某信息职业技术学院是一所国有公办，以专科教育为主的全日制普通高等学校，始建于1976年，距今已有33年的办学历史，其直属于某省信息产业厅。学院紧跟行业发展，依托行业办学，是某省信息产业高技能人才培养的重要基地和生产、建设、
5、管理、服务一线高级技术应用型人才的摇篮。学院地处中国历史上唯一的女皇武则天诞生之地某省某市新规划的教育科技园区。这里山清水秀、人杰地灵，有深厚的历史文化底蕴。学院秉承“崇德、笃学、尚能”的校训，坚持“以人为本、能力为先”的办学理念，形成了“奋斗、求实、创新”的优良校风。某省省委副书记、省长蒋巨峰、省教育厅厅长涂文涛、省信息产业厅厅长李伟等领导相继来学校视察，对学院鲜明的办学特色，良好的就业形势给予了高度评价，充分肯定了学院多年来的办学成果。学院现有教职工339人，其中专任教师250人。学院现有在校生5363人。学院设有电子工程系、计算机工程系、机电工程系、经济与管理系、基础教学部、成人(继续)
6、教育部等教学单位。学院开设有数控技术、动漫设计与制作、应用电子技术、市场开发与营销等20个普通大专专业和10个中专专业。学院原校区建有标准化食堂和公寓，生活配套设施完善。建有千兆校园网、卫星电视系统、电子阅览室、多媒体教室、计算机中心、英语视听室、数字图书馆等现代化教学设施。设有国家职业技能鉴定所、电子行业特有工种职业技能鉴定站、全国计算机等级考试考点学校、全国英语等级考试考点学校、成人教育函授及自考机构等培训、咨询、服务、考核机构，学院还被确定为、某市外派人员培训基地、某市再就业培训基地、某省信息化人才培训基地、全国信息化人才培训基地、国家级数控技术实训基地。学院充分依托信息产业优势，学院深
7、入贯彻教育部十六号文精神，大力加强教育教学改革，积极探索校企全程互动合作的人才培养途径和方式，努力构建以“工学结合、校企合作”为基础的人才培养模式。培养的学生“下得去，留得住，用得上”，深受用人单位好评。学院依托国家级数控实训基地，积极探索建立区域职教实践基地的新途径，积极开展社会服务、技术开发和技术交流活动；积极创造条件为行业和区域企事业单位提供科技成果转化和人员培训，科技服务“三下乡”青年志愿活动已经成为学院的一个品牌，多年被教育厅、团省委评为“优秀团组织”和“先进单位”。学院组织机构如下图所示：3、 学院办学优势与特色1) 独特的行业优势鲜明的专业特色信息产业是我省的重要支柱产业，在我省
8、经济社会发展中充分发挥了基础、先导、支柱和核心作用。学院作为某省信息产业高技能人才培养的重要基地，紧跟行业发展，依托行业办学。紧跟行业发展，依托行业办学。近二年，我院的C语言、高频电子线路、新型彩色电视机原理与维修、C+语言程序设计、电子设备工艺、静态网页设计、模具制造技术七门课程被评为省级精品课程，共有六个科研项目被省教育厅立项。2) 雄厚的师资队伍完善的教学设备学院现有专任教师250人，拥有一批“双师型”教师及省、市级优秀骨干教师和市级学术与技术带头人、市级教学名师，形成了专兼结合、素质优良的教师队伍。其中高、中级专业技术职务教师占专任教师总数的80%，并从著名IT企业、科研院所和重点大学
9、聘请了60多名兼职教授。学院原校区拥有千兆校园网、卫星电视系统、电子阅览室、多媒体教室、计算机中心、英语视听室、数字图书馆等现代化教学设施。有40多个专业实验室和校内实训基地，有近百个校外实习就业基地。学院数控技术实训基地被成功申报为国家数控实训基地。3) 先进的教育理念“订单式”人才培养模式新学院坚持以培养“理论基础实、实践能力强、综合素质高”的高等技术应用型专门人才为目标，深化教育教学改革，依托行业设专业，根据岗位开课程，按照“因材施教”原则，实行学分制管理，走产、学、研相结合的道路，实施“订单式”人才培养模式。学院先后美国思科公司、印度国家信息技术学院、北京中科红旗软件技术有限公司开展专
10、业共建，与甲骨文公司合作开展了ICSB教育培训项目，并通过招标成功入选联想集团西部唯一、全国十家之一的人才培养合作伙伴。学院现与中兴通讯、中国南车集团、技嘉科技、联想集团等十余家国内外知名企业联合开展“订单式”人才培养，开办了“中兴班”、“技嘉班”、“深南电路班”“联想专班”等数十个定向培养班。基于专业群的“1个公共平台+多个专业方向”人才培养模式逐步成型并取得明显成效。2007年，我院组队参加由教育部、工信部联合举办的全国大学生电子设计竞赛荣获一等奖。4) 畅通的就业渠道，喜人的就业形势学院所培养的学生“下得去，留得住，用得上”，深受用人单位好评。学院已成为Inter、西门子、惠普、日立等公
11、司的人力资源储备基地，先后在某、广东、上海、江苏、浙江、北京等地建立了稳定的毕业生就业基地，毕业生就业率高，就业质量好，被教育部评为“全国职业技术学校职业指导工作先进学校”。5) 素质教育和社会服务卓有成效学院全面实施素质教育，注重学生学习能力、创新能力和个性发展，实施素质教育“雄鹰”计划，培养社会需要的专业技术人才。学院积极开展社会服务、技术开发和技术交流活动。近三年来先后对市税务系统、市卫生系统、市烟草公司、市公安系统、某武警部队等单位开展了6000余人次技能培训与鉴定工作，学院科技服务“三下乡”青年志愿活动已经成为学院的一个品牌，多年被教育厅、团省委评为“优秀团组织”和“先进单位”。6)
12、 奖助体系完善学院设立了 “新生奖学金”、“优秀学生奖学金”；学生还可申请“国家助学奖学金”、“某省政府助学奖学金”以及东浦集团等多家合作企业设立的“企业奖（助）学金”，受奖面达40%以上。家庭困难的学生还可申请国家助学贷款，也可参加学院组织的勤工俭学活动。7) 学院近两年取得的成果近二年，学院教师在电视技术、液压与气动、西南交通大学（社会科学版）等核心期刊发表论文十余篇；学院的C语言、高频电子线路、新型彩色电视机原理与维修、C+语言程序设计、电子设备工艺、静态网页设计、模具制造技术七门课程被评为省级精品课程。学院先后有8个科研项目被省教育厅立项，有7个科研项目被列为某市市级重点科技项目计划；
13、2007年，学院组队参加由教育部、信息产业部联合举办的全国大学生电子设计竞赛荣获国家一等奖；参加“中国成都软件设计大赛”获得了“应用程序开发”第五名的好成绩。2008年，在第三届全国数控技能大赛某赛区选拔决赛中，学院代表队获高职组数控车工第二名，教师组数控铣工第一、二名；在“信息化核心技能大赛成都市邀请赛暨2008年国际办公软件世界大赛中国区总决赛”中，学院参赛代表队取得了“Word”二十强、“Excel”三十强、“网络安全”五十强的好成绩；在 “2008中国成都国际软件设计大赛”上，学院选手取得了“应用软件设计开发”第一名、第三名、第五名的优异成绩；在中国电子商务协会与北京中科红旗软件技术有
14、限公司联合举办的“2008红旗杯全国大学生开源软件技术竞赛”中，学院代表队一举夺得竞赛团队特等奖；在“正保教育杯”第四届全国ITAT教育工程就业技能大赛复赛中，学院3名学生荣获三等奖，9名学生获得优秀奖。(二) 项目概况1、 项目建设的背景1) “5.12”地震对学院教学设施造成破坏，国家对于教育的恢复重建予以了高度重视，学院的灾后恢复重建属于国家优先考虑的范畴在国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发200821号）和国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发200822号 ）中明确了灾后重建的指导思想和建设原则，以及涉及重建的各方面支持政策内容。针对本项目建设而言
15、，学院作为公共服务单位，在灾后重建时要优先考虑，无论在资金、人力、物力以及项目建成后所享受的优惠政策等等方面都要予以充分而优先的支持。在这两个文件中均明确了“深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。”的指导思想，确定了公共服务设施中在教育方面的工作任务，即“整合资源，优化布局，合理调整学校布局，整合教育资源，提高教育质量。推进标准化建设，提高抗震设防标准和建筑质量。优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，严格执行强制性建设标准规范，将其建成最安全、最
16、牢固、群众最放心的建筑。”在国务院关于印发汶川地震 灾后恢复重建总体规划的通知（国发200831号）中，进一步明确了灾后重建的工作内容和方案，在某省某市确定了某市某区、某市朝天区、某市元坝区被列为灾后重建规划区。某省职业技术信息学院地处某市某区，在国务院灾后恢复重建的总体规划范围内。在该文件中明确了“优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施”的指导思想；在其第七章，明确了“公共服务设施的恢复重建，要根据城乡布局和人口规模，整合资源，调整布局，推进标准化建设，促进基本公共服务均等化。优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，严格执行强制性建设标准规范，将其建成最安全、最牢固、群众最放心的建
17、筑。”的整体思路。“恢复重建受损的高等院校和科研机构”是公共服务设施恢复重建的重要内容之一。灾后，在党中央国务院的指挥和领导下，某省人民政府根据某各地区的受灾情况，某省人民政府下发了关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（川府发200820号） 和关于做好灾后恢复重建规划实施准备工作的通知 （川府发200829号），更加具体的确定了某省灾后重建的政策和工作任务。在20号文中，在财政、税收、国土资源、产业扶持、社会保障等等各方面政策上对灾后符合灾后重建范围的项目予以了政策支持。在29号文中明确了对国家灾后重建规划实施准备的工作内容，要求各地政府作为灾后恢复重建规划实施的责任主体和工作主体，要
18、推进和落实地方恢复重建的准备工作，编制灾后重建规划，把项目具体布局落实到灾后重建的地域空间。公共服务设施建设被确定为需重点抓好的工作内容之一，其中本项目即为公共服务设施重要的组成部分之一。2) 灾后某信息职业技术学院，损毁严重“5.12”地震后，身处某某的某信息职业技术学院教学基础设施受到不同程度的损坏，教学及附属用房、学生宿舍、职工宿舍、堡坎及围墙都受到严重破坏，有的通过加固勉强可以使用，有的直接成为危房，只能拆除重建。由于教学基础设施损毁，学校的教学工作难以正常开展。因此，按照国务院及地方政府“因地制宜、结合现状，按照深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建”的指
19、导思想，完成学院的异址恢复重建工作，已经成为学院的重要工作。某信息职业技术学院作为一所国有公办，以专科教育为主的全日制普通高等学校，承担着为某省信息产业培养高技能人才，培养一线的工程技术人员的重担，学院的发展受到省市两级政府及主管部门大力支持学院的发展。2005年，原省委书记张学忠，现某省省委副书记、省长蒋巨峰，省委副书记甘道明，省委常委、组织部长柯尊平先后到学院视察，充分肯定了学院的办学成绩，对学院鲜明的办学特色，良好的就业形势给予了高度评价，他们一致认为学校在专业设置、就业安置等方面很有特色。希望学院以信息技术为主，搞好长远规划，实现跨越式发展，努力把学院建成一流的高等职业技术学院。某省信
20、息产业厅、教育厅领导，某市委、市政府的领导多次来院调研，对学院的发展作了重要的指示。某市委领导明确表示：对学院大发展大支持，小发展小支持，不发展不支持。希望学院结合灾后重建的需求，统筹规划，着眼长远，加快发展，成为某市职业教育的一面旗帜。3) 职业教育有巨大的发展空间职业教育既是与国民经济发展结合最为紧密的一种教育，又是与就业结合最为紧密的教育。纵观世界职业教育的发展道路，许多国家的经验表明，职业教育是提高劳动者素质的要素之一，对国家经济的发展往往能发挥良好的促进作用。我国是一个发展中国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家，但从总体上看，目前我国劳动力素质还比较低。在城镇企业1.4亿职工中，技
21、术工人只占一半；在7000万技术工人中，中级工只占35%；在向非农产业转移和进城务工的农村劳动力中，有70%以上的人仅有初中以下的文化程度，有半数只有小学文化，还有10%左右的文盲。这种状况已经成为制约我国经济发展和增强国际竞争力的主要瓶颈。因此，振兴教育，特别是大力加强职业教育，全面提高劳动力素质，已经成为中国富强与发展的必由之路。高等职业教育作为现代高等教育的重要组成部分，是教育同经济建设的最佳结合点，它能更直接、更明确地为经济建设服务，是促进社会发展以及劳动力就业的一个重要途径，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。我国高等职业教育规模在经历了从1999年到2001年的严重滑坡后，于2
22、002年开始逐步回升，全日制学生每年以50-60万人递增，职业培训人次增长幅度更大。虽然我国高等职业教育的规模的进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强，但从总体上看，高等职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主义和谐社会建设，国务院以国发200535号文发布了国务院关于大力发展职业教育的决定，中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中也明确提出要要在十一五期间，支持1000所县级职教中心、100所示范性高等职业学
23、院改善办学条件，形成一批职业教育骨干基地，中央财政将对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设，充实教学设备和资助贫困家庭学生接受职业教育。到2010年，中等职业教育招生规模将达到800万人，与普通高中招生规模大体相当，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。我国电子信息高技能专门人才缺口较大，随着经济的发展，电子行业发展前景广阔，发展步伐也越来越快，对于电子人才需求量增加，需要大量现代高素质、高技能的电子人才，国务院近期提出的十大产业振兴规划，装备制造和电子信息占居其二，这更为职业教育，特别是以电子信息和制造类专业为主的某信息职业技术学院提供了更广阔的发展空间和良好的发展机
24、遇。2、 建设地点该项目建设地点在某市教育发展规划园区内。某教育发展规划区位于某市东城区东端泰山路，规划范围东至九华山，西至雪峰路，南至南河，北至某东路。园区地势平坦，依山傍水，环境优美，南河绕园而过，清代乾隆堰穿园而出，东有植被良好的九华山，南有某南河湿地公园，环境非常适宜校园建设。园区北临某东路东段，接某至旺苍高等级公路，距绵广高速公路10公里，距宝成复线某火车站8公里，距某机场20公里，某至普济铁路和即将动工的广巴高速公路临园而过，市内9路、2路、11路公交车直达园区，交通十分便利。3、 主要建设内容和规模1) 建设目标学院深入贯彻教育部2006年十六号文精神，大力加强教育教学改革，积极
25、探索校企全程互动合作的人才培养途径和方式，努力构建以“工学结合、校企合作”为基础的人才培养模式。使得所培养的学生“下得去，留得住，用得上”。坚持以培养“理论基础实、实践能力强、综合素质高”的高等技术应用型专门人才为目标，深化教育教学改革，依托行业设专业，根据岗位开课程，按照“因材施教”原则，实行学分制管理，走产、学、研相结合的道路，实施“订单式”人才培养模式。努力培养生产、建设、管理、服务一线高级技术应用型人才。目前学院的现状为现有教职工339人，其中专任教师250人，学院现有在校生5363人。根据学院近期的发展规划，计划5年内达到学院学生规模6000人，同时配备教职工队伍达到360人。灾后学
26、院损毁严重，根据国务院及省政府出台了一系列支持灾后重建的政策的指导方案以及西南交通大学建筑工程质量事故鉴定中心对学院各建筑的受损情况的鉴定结果在某市的统一规划下，实施项目的灾后迁址重建。重建面积达到106150 m2，其中本项目建设58950 m2。项目建成后使学院成为高技能人才培养的重要基地和生产、建设、管理、服务一线高级技术应用型人才的摇篮。2) 建设内容为了达到以上教学目标，本项目建设内容分为两部分，其一为新建学生公寓、综合大楼、教学大楼、图书馆等配套设施；其二为新购科研教学仪器9290台（套）。新建配套设施的情况如下表所示：项目建筑面积分配表序号项目名称建筑面积（m2）备 注1学生公寓
27、390002教学大楼50003图书馆90004行政综合楼29005风雨操场 29006保安用房150总计58950项目新增教学设施情况表序号院系名称设备或仪器名称数量教学设备及仪器(台/套)单价(元)总价(万元)备注1电子工程系家电音视频维修实训室1500165082.52电子工程系程控交换技术实训室2150210031.53电子工程系移动通信实训室31000530534电子工程系电子电气技术综合实训室11500500755电子工程系楼宇智能化综合实训室1500900456电子工程系微电子技术实训室1700200147计算机工程系网络系统工程集成实训室29001100998计算机工程系嵌入式系
28、统控制与开发实训室24001500609计算机工程系软件工程项目开发实训室120035007010计算机工程系动漫设计与开发实训室110041004111计算机工程系视频编辑实训室110040004012计算机工程系校园网络信息中心140018007213经济与管理系营销实训室120022504514经济与管理系旅游管理综合实训室1402250915经济与管理系物流管理综合实训室110020002016机电工程系焊接实训室150010005017机电工程系模具钳工实训室2200020040合计2492908474、 工程技术方案1) 院系设置情况学院设有电子工程系、计算机工程系、机电工程系、经
29、济与管理系、基础教学部、成人(继续)教育部等教学单位。学院开设有数控技术、动漫设计与制作、应用电子技术、市场开发与营销等20个普通大专专业和10个中专专业。2) 总图方案(1) 总体布局方案在充分分析周边地理区位环境及本区自然条件，风貌特征的基础上，形成“一心，四区，一线”的平面结构。“一心”：指用地中间以综合楼，图书馆，学术交流中心共同组成的“教学科研核心区”。“四区”：指用地北侧的“生活服务区”和“运动交流区”，用地西侧的“教学区”，南侧的“实训创新区”。“一线”：校园内一条主要道路，均质的在校园内各个区域延伸。在这条主线内辅以水流为其增色。(2) 总平面布置与功能分区总平面布置坚持以人为
30、本，以文化为渊源，建设可持续发展的生态校园，创造一个环境优美，文化气氛浓郁，交通便捷，使用方便的新型大学校园。校园内“一心，四区”由“共享生态圈”及校内主线路所分隔，整体布局沿横纵向双向展开，四个区域以线形道路相互连接，主要人行交流空间以绿带步行系统作为联系的纽带。校园北区主要布置了学生公寓，学生食堂及浴室及后勤集团等建筑，各学生公寓楼相对集中布置，便于对学生进行管理，同时在学生生活服务区附近集中布置了集中体育活动场地，体育活动场地的布置充分考虑学生日常使用的便利。校区中部主要布置了综合楼，图书馆，学术交流中心等建筑，各功能楼宇采用集约型布局。形成有效的管理机制，以使用新时期学校管理的特点和要求。校区西侧布置了三幢教学大楼，南侧布置了实训大楼，强化了高校对外研发，交流能力，同时符合经济活动的规律，对塑造校区的城市面貌起到了画龙点睛的作用。（a）教学科研核心区（不在本项目建设范围内）：教学科研核心区根据学校的使用功能要求，分为三个建筑群组：综合楼：综合楼位于校园主入口景观大道终点，形成入口处的主景，前有大面积的绿化公园以及入口景观广场。图书馆：位于本区离次入口较近的位置，与综合楼形成整个校区的核心中的核心，该子项不在本项目建设范围内。学术交流中心：位于综合楼东南侧，与图书馆隔水相望
