1、水害防治制制汇编天普安字201710号 关于印发防治水制度的通知矿属各部门：为规范防治水工作等管理，现印发防治水相关制度。请各部门认真组织学习并严格执行。特此通知： 贵州丰联矿业有限公司 普安县楼下镇天普煤矿2017年3月26日主题词： 印发 防治水制度 通 知 送： 下发各矿级领导、科室 、区队 贵州省丰联矿业有限公司普安县天普煤矿水害防治制度汇编普安县天普煤矿二零一七年二月目录一、水害防治岗位责任制 2二、水害防治技术管理制度 15三 、水害预测预报制度 16四、水害隐患排查治理制度 18五 、防治水专业技术人员培训制.20六、煤矿防治水设计审批制度.20七、雨季水害隐患排查治理检查制度.
2、21八、雨季巡视制度.239、探放水班报制度.2410、雨季“三防”领导值班调度制度.2611、暴雨洪水威胁矿井时撤人制度.27一、水害防治岗位责任制一）法人代表水害防治岗位责任制1、 积极贯彻学习上级有关部门关于水害防治的各种文件指导精神，提高防治水工作效率。2、 建立健全水害防治机构并配齐相关人员。3、 按照行业管理部门的要求在安全专项资金中，提足水害防治经费。4、 雨季三防期间，参与水害防治工作相关会议，拍板解决水害防治中遇到的困难和问题。二）矿长水害防治岗位责任制1、对水害防治工作负全部领导责任。2、组织实施水害防治具体方案，具体分解落实责任到每一个人。3、配合工程技术人员进行每年水害
3、调查，参与制定水害治理方案。4、对水害防治工程施工进行全过程监督、检查和落实责任，对不合格的过程组织人员进行返工施工。5、 用好水害防治专用设备、材料工具和劳动力。三）工程师水害防治岗位责任制1、编制水害防治工作年度计划。计划含工程量、资金、人员的具体安排。2、编制水害防治相关安全技术措施，并传达贯彻到水害防治的相关人员。3、安排年度水害调查工作，对水害调查报告进行批复，提出相关治理措施并实施。4、及时安排绘制水文地质图。5、雨季三防期间，每旬一次督促检查水害防治工作是否按要求完成。分管副矿长岗位责任制1、分管副矿长在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水工作。 2、学习防治水有关规
4、定及上级部门下发的防治水文件精神，并贯彻落实。 3、生产副矿长负责防治水工程的实施并保证防治水工程质量。 4、安全副矿长复制：督促检查水害防治专项资金的到位情况和使用情况，保证防治资金不影响工作。对水害防治人员进行监督，严格按矿上规定完成水害防治工作任务。对水害防治工作人员的“三违”行为进行纠正、处罚。雨季期间每天必须向矿长汇报防治水的隐患情况，以便及时进行处理。5、通风副总主要负责监督通风工区对防水密闭的设计、审核、施工及管理工作。 6、机电副矿长主要负责督查供应科按要求提前购进水害防治用设备、材料和工具。安排日常排水管路检查维修。参与制定水害防治工作计划。参与进行每年水害调查。监督排水设备
5、、设施进行检查维护。牵头组织每年3月份进行的中央水仓、截水仓、排水管路的联合试运转，发现问题督促处理。督查雨季期间矿井双回路供电系统，确保正常运行，防止供电对水害治理造成影响。生产技术科科长岗位责任制1、在矿长和总工程师的领导下，对防治水工作负全面责任。 2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。3、组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。 4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患措施的制定。 5、负责井下防治水的安全工作，定期（每月一次）组织全矿防治水专项检查。 6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责
6、井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。 7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。 8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。 9、负责组织每季一次的周边煤矿调查。技术人员岗位责任制1、在科长的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。 2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和煤矿防治水规定，分担全矿水文地质技术或管理工作。 3、协助科长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导汇报，确保矿井安全正常生产。 4、负责对矿井各采掘生产工作面进行水害分析的预
7、测预报，对存在水害威胁的工作面提出整改意见。 5、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。 6、协助科长做好水文地质补充勘探设计工作。 7、负责矿井充水性图等各种图表的更新填汇工作，及时了解地下水的水位变化。 8、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。 9、负责提供公司季度、半年、年度防治水检查所需的各种防治水资料。 10、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。 一、探水队技术员岗位责任制1、在主管科长和队长的领导下，负责探放水队的技术工作，是探放水队技术管理的第一责任人。 2、根据施工设计编制好施工安全
8、技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。 3、深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作，检查施工钻孔参数是否符合设计，保证钻孔施工质量。 4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。 5、负责贯彻执行煤矿安全规程、煤矿防治水规定中的技术规定。 6、负责组织领导本队的技术革新，研究推广新技术、新工艺，改善设备工具，收集整理有关技术方面的资料，总结技术管理工作。 7、负责本队的安全技术教育工作，编制并执行安全教育计划，做好职工的专业培训和安全培训工作。 8、组织职工开展岗位练兵活动，系统地各职工讲解“三大规程”、“应知应会”和安全技术理论知识，进
9、行技术考核，提高全员技术素质。 9、协助队长搞好质量管理，贯彻有关质量标准、验收评级办法等规定，并制定实施细则，落实到班组和个人，定期参加质量验收工作。 二、井下探放水人员岗位责任制1、探水队队长岗位责任制探水队队长在主管科长的领导下，对钻探水方面工作负全面责任。 2、坚持“安全第一，预防为主”的安全方针和“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，熟悉探放水操作规程和采掘工作面探放水设计及措施。持证上岗，认真完成探放水任务。 3、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成任务。 4、搞好施工现场的隐患排
10、查，杜绝重大事故的发生。 5、组织探放水队人员进行定期学习，积极开展各种业务技能考试，提高探放水队员工素质。 6、认真组织探放水队人员按照探放水设计进行钻探作业，认真做好探放水记录。 7、在探、放水工作过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取相应措施，并及时向领导汇报。 8、根据排水能力，采取有计划的放水，并做好清理杂物、清理水沟等工作，保证安全生产。 9、放水时，必须通知下山或受水威胁的区域内的人员全员撤离。 10、管理好探放水设备，各种配件不得无故损坏丢失，加强探放水设备的维修和保养，确保探放水设备都能正常运转。 11、保证探水方位和探眼深度符合规程规定。12、探放水工必须认真学习
11、国家、矿井相关防治水规章、制度、规范、标准，熟悉本矿水文地质情况，熟悉本岗位各种探放水设备的操作规程，熟悉矿井防治水规定，应急处理方案、汇报程序、避灾路线等专业知识。 13、探放水工作业前要认真学习贯彻本次探放水设计及安全技术措施，认真做好探水作业前的准备工作，在安装钻机探水前，必须遵守下列规定：加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。 清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，必须配备好与探放水量相适应的排水设备、及供电系统，并试运转正常。 在打钻地点或附近安设专用电话。 钻探队队长或技术员必须亲临现场，依据设计确定主要探水孔的位置、方位、角度、深度以及钻孔数目。
12、瓦斯、安监、跟班队长到位。以上5项有一项工作不到位，不得开钻。 14、预计水压较大的地区，探水钻进之前，必须先安好孔口管和控制闸阀，进行耐压试验，达到设计承受的水压后，方准继续钻进。钻孔内水压过大时，应采用反压和有防喷装置的方法钻进，并有防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。 15、钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，应立即向探水队长和调度室报告，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区人员，然后采取措施，进行处理。 16、钻孔接近老窑，预计可能有瓦斯或其他有害气体涌出时，必须有瓦斯检查工或矿山救护
13、队员在现场值班，检查空气成分。如果瓦斯或其他有害气体浓度超过规程规定时，必须立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告调度室，及时处理。 17、为了防止瓦斯事故，探放水工探水前必须检查以下几点： 探水工作面一切电器设备的防爆性能必须良好； 加大供风量，将风筒末端接到探水迎头，对着钻孔，及时吹散瓦斯，避免聚集； 经常检查探水地点的瓦斯含量，掌握瓦斯动态，以便发现问题及时处理； 打钻探水时，若孔内无回水，首先检查泵上水是否正常，若正常，表明已钻透老窑；如无水流出，则应防止有害气体，可用黄泥、破布、木塞等将钻孔临时封闭； 如果有害气体超过煤矿安全规程规定时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，待加强通风
14、吹散瓦斯后方可继续工作。 18、钻孔放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定水量、水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室。 19、坚持定时汇报制度，特殊情况时要随时汇报，努力保证施工质量，做好水量、水压分析原始记录，保证原始记录的准确性。相关单位人员岗位责任制1、各生产队、组 负责管辖区内排水、防治水工作的管理。 各施工队组工作面必须配置完善的排水系统，同时负责工作面水仓清理及工作面排水管路的维修和对排水设施的保养。 作业规程必须有防治水措施和设计，并严格执行；巷道内必须有明显的避水灾路线标记。 定期（每月）向生产技术科汇报井下出水点和增设的排水设备，同时做好突水点、
15、探放水区及采空区的排水记录。 在掘进过程中坚持“预测预报、有掘必钻、先探后掘、先治后采”的原则，严格按照生产技术科提供的探放水设计和措施施工钻场、水仓，以便探放水工作的顺利进行。工作面回采前必须按照生产技术科的防治水措施，完善排水设施，必要时配合抽采公司探放水。 负责施工工作面“有掘必探”各种牌板的制作及维护。 负责及时将开、停、复工报告报送地质测量部门。 钻孔放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定水量、水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告矿调度室。 钻孔流量突然变小或突然断水时，可能是钻孔局部堵塞造成，需通孔35次，并及时向相关部门汇报，核实是否已将水放尽；也可能因放水
16、水位降低后造成老窑巷道坍塌堵塞，所以流量减小，此时还应防止流量突然增大。钻孔流量变少时，可能是串通新的水源。若探老窑水时，可能由于长年积水，巷道坍塌，堵截了一部分水，放水后形成被堵地区水位升高，当坍塌物抗不住水压被冲垮时，造成流量变大，此时需通知水文地质人员分析增大原因，并采取相应措施。 做好钻孔放水时的钻孔流量情况及排水记录。 负责安排对临时水仓的淤泥及时清理，每年雨季前必须清理一次。 2、机电科 负责备足各种常用的救灾抢险物资、工具及排水设备和配件等，保证满足日常防治水工程和水灾发生时救灾需要。 负责防治水排水设备的选型及购置工作，负责探放水设备的购置。 负责矿井各排水点、水平排水系统排水
17、设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。每年雨季前进行一次全面检修，并对全部工作及备用水泵进行一次联合排水实验，解决发现的问题。 负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转，保证排水管路畅通。 负责制定清仓计划，并按时安排清仓队伍，保证水仓的空仓容量经常保持在有效容量的50%以上，督促水沟的清理工作。每月27日前向生产技术科填报井下排水系统图，井下排水设备的安设及运行情况、排水能力和排水记录。 3、调度室 加强水情、水害情况的调度，及时落实处理采掘工作面等地点的异常出水情况，并落实人员、设备等,加强采掘工作面等异常涌水排泄的调度协调。 发生水灾事故时，负责指挥现
18、场人员安全撤离，并迅速指挥协调有关单位和人员进行救灾工作。 每年雨季前，负责组织有关部门，必须进行地面防洪检查，并制定雨季防治水措施，编制排放水工程计划，组织抢险队伍，安排储备足够的防洪抢险物资。 协助地表水体调查及小煤矿调查，每月不少于一次，大雨前后必须协助调查一次。 4、安全科 负责协助生产技术科定期组织进行一次水害隐患排查，有排查记录，并负责监督各责任人落实。 每季组织一次大范围的地面防洪及井下防治水检查，雨季加大排查力度，特别是地面工业广场、各井口、周边煤矿、采空裂陷区等薄弱地段。若发现危险区，撤出人员，并设立警戒。 加强对跟班安全员的防治水知识培训，让其兼任水情监视员，工作面发现出水
19、隐患及时汇报。 钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，负责安排安全员在现场值班。 负责允许掘进距离的的控制及停掘工作的执行落实。 负责开展全矿职工防治水知识教育及宣传工作。 对探放水人员进行专门的技术培训，保证井下探放水人员持证上岗。 负责地质、水文地质资料的购置。 雨季前组织，聘请防治水专家进行一次全矿范围内科队级以上管理人员防治水知识培训，进一步提高全矿职工防治水意识。5、通风科 负责工作面防水密闭的施工安全技术措施及施工。必须有正规设计，必须经生产技术科审核，矿总工程师审批，方可施工。 对新采空区的密闭设计及验收报告及时提交生产技术科。 对各密闭进行详细检查及维护，及时了解密
20、闭渗水情况。 在开启密闭前，详细制定防水措施，确保万无一失。 瓦检员发现水情要及时向矿调度汇报。并及时将井下巷道密闭情况向生产技术科汇报。 钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，负责安排瓦斯检查工在现场值班，检查空气成分。 6、供应科 负责备足各种常用的救灾抢险物资、工具及排水设备和配件等，保证满足日常防治水工程和水灾发生时救灾需要。 每月27日前向生产技术科报水害抢险救灾物资的储备数量、地点、保管人员的最新情况。 7、生产技术科地质测量工作必须坚持为生产服务的方向，积极主动的了解生产情况，有针对性地解决生产中的有关地质测量问题。它具有施工生产和技术管理的双重功能，为加强对地测工作
21、的管理和正常的业务指挥，特制定如下规定： 、负责矿区的生产勘探工作。查明地质构造、煤层赋存条件及影响生产建设的其它地质因素，提供矿井水平、采区工作面和掘进巷道的地质资料。 、进行水文地质工作。查明影响矿井的各种充水因素，分析研究并掌握地下水的规律，负责或协助有关部门编制防治水工程设计。 、调查、研究矿山地压、地温和瓦斯、二氧化碳突出等现象与地质条件之间的关系，并提供有关地质资料。 、进行井上下各种控制测量工作，测量井上下各项工程及设施之间的几何关系并绘制各种矿图。 、负责井巷施工给向和大型固定设备安装的定位工作，监督施工单位按线施工，并参与采掘工程进度验收工作。 、开展地表和岩层移动的观测工作
22、，提供地表及岩层移动的各种参数，参与保护建筑物与留设煤柱设计并配合有关部门进行“三下”采煤工作。 、按照矿产资源法和煤炭技术政策等有关规定，进行为煤炭资源的储量管理工作。负责测算、统计、上报矿井的储量、开采损失量、损失率等，掌握储量的动态变化情况。参与储量报损、办理储量注销、地质及水文地质损失等储量的报审和审批工作。 、负责对矿井“三个煤量”的测算和上报。 、参加矿井采掘技术设计和年度、季度、生产计划以及矿区远景发展规划的编制工作。 、承担生产建设需要和有关部门委托的其它地质测量工作。 、结合生产，开展矿井地质和测量科学技术的研究工作。八）防洪值班人员水害防治岗位责任制1、 雨季期间必须必须高
23、度进入戒备状态，服从安排，听从指挥。2、 提前准备一切工具、材料和设备，一旦有抢险命令，立即奔向抢险地点。3、 上班期间必须在防洪值班室，严禁脱岗。二、水害防治技术管理制度1、根据煤矿防治水规定，为了查明并完善本矿水文地质资料，了解矿井井田内及周边矿井水文情况，掌握本矿井下涌水情况，进一步为煤矿安全生产服务，特制定本制度：2、委托有资质单位对本矿及周边矿井水文地质情况进行实地调查，编制水文地质图，对本井田范围内的地形地貌、地层构造、水文地质条件进行详细说明，为防治水工程提供依据。3、加强本矿水文地质资料的收集，定期请资质部门对本矿水文地质图及相关资料进行实地考察、编制、能够指导安全生产。4、了
24、解并掌握矿井井田范围内地面河流、水库、水池、水井、机井、泉点等水体分布情况，及时测绘填写水文地质图，为井下采掘布置提供第一手可靠资料。5、掌握本矿井田周边煤矿开采情况，了解其采空区情况，对周边关闭废弃煤窑进行调查，对其开采范围、开采深度、积水积气情况进行详细掌握。6、定期对本矿采空区地面裂缝进行观察，对裂缝位置、走向、范围、周边水体、是否容易充水等等情况要详细记录。7、定期对井下进行水文观察，特别是雨季来临前后，要加强对井下出水地点：如井筒、本矿及相临煤矿采空区、可疑地点等的出水口进行详细观察，对涌水量进行定期测定并详细记录在案。8、定期对受水害危胁工作面进行探测，做好水情水害预报，制定加强防
25、治水的安全措施。9、对水文地质观察情况进行专门记录，附必要的草图，写明观测地点、日期、观测者姓名、使用仪器等，对可能影响观测资料精度、质量的各种因素和主要原因要备注说明清楚，供分析资料时参考。10、 原始资料记录要妥善保存，要经技术负责人审核。三、水害预测预报制度1、地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重大水患时事故提供翔实可靠的基础成果资料，并提出预测预报，地测部门对预防重大水患事故负业务保安责任。2、地测部门应根据本单位年、季、月采掘生产计划，分析预测各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，下
26、发年度、季度和月度水文地质预报，.年报应于2月10日前签发；季报应于每季度第一个月10日前签发；月报应于每月5日前提出报， 在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区和可疑老空区时，地测部门必须及时发出临时水文地质预报，提出处理措施，并且必须有文字和图纸。3、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果应保证煤矿正常安全生产，无因预报错误造成工程事故。4、水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。年、季、月底总结，并按年装订成册，水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。5、若当月生产计划变更，存在
27、水害隐患，要提前56天发水害通知单。6、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。四、水害隐患排查治理制度1、增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关部门要针对水害隐患提出措施，对重大水患立即整治除险。2、总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。3、加强煤矿防治水基础工作：矿井要按照
28、“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。4、加大重大水患排查治理力度：要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤
29、柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，立即停止生产，排除隐患。5、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。 6、受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区
30、域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。7、加强煤矿职工安全培训和教育：结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。8、定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。9、发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。10、安全部部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强监督检查力度。配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。存在重大隐患、或发生水害事故时，要认真吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。五、防治水专业技术人员培训制度1、防治水专业技术人员必须由具有煤矿
