1、深入实施人才强省战略大力开发富民兴陇第一资源省委组织部人才工作处杨 郃,人才资源是经济社会发展的第一资源，是一个国家、民族和地区繁荣发展的决定性因素。党和国家历来十分重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民培养集聚了宏大人才队伍。,近年来，我省结合实际，深入贯彻中央精神，也制定出台了一系列政策措施，培养引进大批人才，为我省经济社会发展提供了人才保证。下面，我主要从三个方面，对人才工作做一介绍。,一、近年来党中央对人才工作的重大决策部署二、我省人才工作重点任务推进情况三、当前和今后一个时期全省人才工作思路打算,概 要,一、近年来党中央对人才工作的重
2、大决策部署 2002年5月，中央办公厅、国务院办公厅下发2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要，首次提出实施“人才强国战略”，确立了人才工作在党和国家全部工作中的战略位置。2003年12月，中央召开第一次全国人才工作会议，就推动实施人才强国战略，努力开创人才工作新局面进行全面部署。会后，党中央、国务院作出关于进一步加强人才工作的决定，提出一系列新思想、新观点、新论断、新措施，充分体现了与时俱进、改革创新的精神和要求。,2006年，人才强国战略被作为专章列入国家“十一五”规划纲要。2007年10月，党的十七大将人才强国战略和党管人才原则写入大会报告并载入党章。十七大报告明确提出，“更好实施
3、科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”，人才强国战略成为促进科学发展的三大基础战略之一。,2008 年底，党中央启动海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”），即从2008年开始，用5-10年的时间，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业。截至2012年7月，已入选国家“千人计划”特聘专家人数达到2263名。,2010年4月，中共中央、国务院印发了国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）。规划纲要提出了未来十年我国人才发展的指导思想、总体目标和
4、主要任务。指导方针：“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”总体目标：“到2020年，培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中基本实现社会主义现代化奠定人才基础”,三项主要任务：1、突出培养造就创新型科技人才；2、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺 专门人才；3、统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才 和社会工作人才等6支人才队伍建设。,十项重大人才政策促进人才投资优先保证的财政金融政策产学研合作培养创新人才政策引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策人才
5、创业扶持政策有利于科技人员潜心研究和创新政策,十项重大人才政策推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策更加开放的人才政策鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策促进人才发展的公共服务政策知识产权保护政策,十二项重大人才工程创新人才推进计划青年英才开发计划企业经营管理人才素质提升工程高素质教育人才培养工程文化名家工程全民健康卫生人才保障工程,十二项重大人才工程海外高层次人才引进计划专业技术人才知识更新工程国家高技能人才振兴计划现代农业人才支撑计划边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区 人才支持计划高校毕业生基层培养计划,2010年5月，中央召开第二次全国人才工作会议，就落实人才
6、发展规划、做好新形势下人才工作作出部署。这次会议强调人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。2011年7月，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才积聚到党和国家事业中来。,2011年12月，李源潮同志在全国人才工作座谈会上，对科学人才观进行了系统梳理和全面阐释，明确提出科学人才观的10个重要理念。人才是最活跃的先进生产力 人才是科学发展第一资源 人才工作要为经济社会发展中心任务服务 人才优先发展是科
7、学发展的有效路径,树立人人皆可成才的社会理念 以用为本是人才发展的重要方针 人才投资是效最大的投资 高端引领是人才队伍建设的战略重点 遵循系统培养的人才开发规律 坚持把改革创新作为人才发展的根本动力,2012年8月，中央出台关于进一步加强党管人才的意见，要求各级党委健全党管人才领导体制和工作格局，加强党委统一领导，发挥组织部门牵头抓总作用，促进职能部门各司其职、密切配合，切实发挥用人单位主体作用，调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。同时，完善党管人才科学决策、分工协作、沟通交流的工作运行机制，创新党管人才方式方法，加强党管人才工作的保障措施，为进一步推动党管人才工作指明了目标和方向。,同年
8、，经中央批准，中组部、人社部等11个部门和单位联合印发国家高层次人才特殊支持计划（简称“万人计划”）。即从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持10000名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学领域的杰出人才（100名）、领军人才（8000名）和青年拔尖人才（2000名），形成与引进海外高层次人才计划相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系。,2012年11月，党的十八大将人才工作作为提高党的建设科学化水平的八项任务之一进行专门部署。报告指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展
9、战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。,2013年11月，十八届三中全会决定明确指出，要建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天 地。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，完善人才评价机制，增强人才政策开放度，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。,要统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养
10、，引导人才向科研生产一线流动。要充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。要加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。,二、我省人才工作重点任务推进情况 近年来，省委认真贯彻落实中央关于抓好人才工作的各项要求，省委组织部认真履行牵头抓总职责，充分发挥有关职能部门的作用，紧紧围绕我省区域发展战略和产业结构调整，科学谋划、突出重点、改革创新、统筹推进，全面加强各类人才队伍建设，人才工作取得了明显成效。,（一）坚持加强宏观指导，确立人才优先发展战略布局 省委省政府制定出台了一系列宏观
11、指导性文件，逐步构建起我省人才工作政策体系。关于贯彻落实的实施意见 甘肃省“十一五”人才队伍建设规划,关于认真贯彻落实的通知 甘肃省中长期人才发展规划（20102020年）关于贯彻落实全国人才工作会议精神进一步 加快人才发展的通知 关于进一步加强党管人才工作的实施意见,规划的指导思想：按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，牢牢把握发展机遇，紧紧围绕全省经济社会发展战略目标，全面落实“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，更好地实施人才强省战略，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点
12、，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全面建设小康社会提供坚强的人才保障和智力支持。,规划的总体思路：把推进经济社会跨越式发展作为人才工作的根本出发点和落脚点；把加快形成人才优先发展战略布局作为人才工作的当务之急；把立足自主培养和用好用活现有人才作为人才工作的主要导向；把深化改革、创新机制、激发活力作为人才工作的关键环节；,把依托产业、集聚开发作为人才工作的重要途径；把充分发挥用人单位的主体作用作为人才工作的基本要求；把突出重点、分类指导、整体推进作为人才工作的主要方法；把坚持党管人才原则、凝聚各方力量作为人才工作的
13、组织保证。,规划的战略目标：到2020年，培养和造就一支规模不断壮大、结构趋于合理、素质全面提高，能够适应经济社会发展需要的人才队伍，人才工作体制机制更加健全，人才使用效能明显提升，人才发展总体达到西部地区平均水平，在重点领域形成比较明显的竞争优势。,规划确定的十二项重点人才项目：1、领军人才工程；2、“科教兴省”人才支撑工程；3、工业强省战略人才促进工程；4、新农村建设人才保障工程；5、高层次人才科技创新创业扶持行动；6、陇原青年创新人才扶持计划；,规划确定的十二项重点人才项目：7、宣传文化思想骨干人才培养计划；8、旅游产业人才培养计划；9、医疗卫生人才培养计划；10、民族地区人才开发计划；
14、11、社会工作人才培养开发计划；12、非公有制经济组织和新社会组织人才提升行动。,结合规划的实施，省委省政府督促指导有关部门编制了各领域和各行业人才发展专项规划，党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设专项规划基本完成。全省各市（州）、县（市、区）基本都制定了具有地方特点的人才发展规划，大多数省属企业、高等院校和科研院所也都制定了特色鲜明的人才发展规划，初步建立了上下衔接、左右协调的全省人才发展规划体系，确立了人才优先发展的战略布局。,（二）不断创新体制机制，激发人才队伍活力 近年来，先后制定出台了等30多项人才发展政策制度。甘肃省领军人才队
15、伍建设实施办法 关于实施“新农村建设人才保障工程”的意见 关于实施“工业强省”战略人才促进工程的意见 关于加强少数民族地区人才队伍建设的意见 关于实施高层次人才科技创新创业扶持行动的意见,关于加快引进急需紧缺人才的意见及7个 配套办法 关于进一步加强党管人才工作的实施意见 关于实施“联村联户、为民富民”行动人才 支撑计划的意见 关于加强全省金融人才队伍建设的意见 推动非公有制经济跨越发展人才支撑工程实施 方案,“1+7”文件主要精神及贯彻落实情况：2011年，“1+7”文件的出台，初步形成了我省引进人才的政策框架。文件规定，对引进的高层次创新创业人才（团队），分别给予最高1000万元和500万
16、元的扶持资金；优先申报政府部门的科技资金和产业发展扶持资金；优先获得省级荣誉称号；优先享受创业投资、土地使用、融资担保、税收减免、贷款贴息等方面的政策；对于从国外、省外全职引进的高层次人才，省级财政一次性给予每人20万元的安家补贴。,去年，省委、省政府以人才交流和智力援助为龙头，广泛开展与中央金融机构的战略合作，积极协调中国人民银行、中国银监会、中国证监会等11家中央金融机构的61名金融管理人才来我省挂职服务，集聚关键要素，突破金融瓶颈，助推经济发展。,各地各单位也纷纷制定出台吸引力强、含金量高的优惠政策，拓宽引才渠道，丰富引才形式，优化引才环境，加大引才力度。截至2013年底，全省各地各单位
17、共引进各类急需紧缺人才25599人，其中：从国外引进207人，省外引进6689人；博士684人，硕士2893人，大学本科14470人；具有正高级职称的545人，副高职称的623人。,党管人才实施意见主要精神及贯彻落实情况：2012年，在全面贯彻落实中央办公厅印发的关于进一步加强党管人才工作的意见新精神的前提下，立足省情实际，总结实践经验，制定出台关于进一步加强党管人才工作的实施意见，有针对性地提出了我省加强和改进党管人才工作的12条措施。比如，提出进一步完善党管人才工作运行机制。强调要完善科学决策机制、健全沟通交流机制、建立督促落实机制，实行县级以上地方党政领导班子人才工作目标责任制，推动人才
18、工作任务落实。,比如，提出进一步创新党管人才方式方法。主要强调，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，有效利用市场经济手段配置人才、开发人才，促进人才合理流动；对深入推进“人才特区”建设试点工作进一步提出明确要求。比如，提出进一步加强人才工作分类指导。强调要根据不同地区、不同领域、不同行业、不同层次人才特点，有针对性地制定培养措施、评价标准和激励政策；全面加强重点区域人才开发，根据全省不同经济区域的功能和定位，提出了不同的人才发展方向和重点。,前不久，省委人才办对各地各单位贯彻落实实施意见情况进行了全面调研。总体来看，各地各单位都能够按照中长期人才发展规划的安排部署，以贯彻落实实施意见为契机，
19、结合各自实际，认真传达学习，广泛宣传报道，积极动员部署，研究制定年度工作要点，深入推进各项重点任务，实实在在地开展工作，取得了阶段性的成绩。下一步，省委人才办将适时组织召开党管人才实施意见贯彻落实情况推进会，全面了解掌握情况，总结好经验好做法，查找问题和不足，研究谋划推进工作的具体措施。,新制定出台3个政策性文件：起草印发关于实施“联村联户、为民富民”行动人才支撑计划的意见，提出实施农业科技人才知识更新、科技人才挂职服务、乡镇干部农技推广能力提升、科技特派员支农、农村特殊岗位人才配置、农村致富带头人培养、实用人才技能培训、农村人才政策体系创新等八项重点任务，其中“乡镇干部农技推广提升计划”由省
20、委组织部牵头组织实施。,今年上半年，省委组织部人才处对6个培训基地2013年承担的培训任务进行了现场调研对接，最终确定全年培训班次40期，计划培训乡镇干部2302人，涉及14个市州1235个乡镇。5月份，我们在省农科院举行了“甘肃省农村人才教育培训基地”揭牌暨第一期培训班开班仪式，乡镇干部农技推广提升计划正式启动实施。,起草印发关于加强全省金融人才队伍建设的意见，确定了金融领域急缺人才引进、金融行业领军人才培养储备、金融人才知识更新、党政领导干部金融知识培训等加强我省金融人才队伍建设的四项主要任务。,按照意见精神，今年省委组织部与省政府金融办共同启动实施“金融行业后备人才培养储备计划”，采取国
21、内国外相结合、理论学习和实践锻炼相结合的方式，选拔40名省属金融机构后备干部到西南财经大学、江苏相关金融机构和国外培训机构等进行为期一年的脱产学习、实践锻炼、参观考察，力争用5年时间选拔培养200名左右能够成为高级金融管理人才的后备人选。,研究制定推动非公有制经济跨越发展人才支撑工程实施方案，有针对性地提出了加强非公经济人才队伍建设的18条具体措施。省委统战部成立非公有制经济组织人才工作协调小组，加大对我省非公人才队伍建设力度。组织开展非公人才队伍建设情况调研督查活动。加强对非公人才教育培训力度。今年计划举办非公经济代表人士培训班、非公企业管理人才赴美研修班、非公经济讲坛共4期，邀请国内外著名
22、经济专家和省委领导授课，培训非公人才1000多人次。,部署开展“人才特区”建设试点工作 2011年，省委组织部选择确定8个市、3户企业、3所高校和1个科研院所作为试点单位，围绕破解制约人才发展难点重点问题，在人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等政策机制方面改革创新，先行先试，重点突破，为全省各地各领域人才工作创新发展提供示范、积累经验，力求探索走出欠发达地区加快人才发展的新路子。目前，各试点单位都制定了具体可行的实施方案，积极破解影响人才发展的政策机制障碍和瓶颈制约。,（三）深入实施重点项目，丰富人才工作载体 一是领军人才工程。这项工程2008年启动，2010年省委省政府正式
23、发文。共评选出943名在产业发展、科技创新、学科建设、成果转化等方面起引领和支撑作用的专业技术人员为甘肃省领军人才，一、二层次分别每人每月发放2000元、1500元津贴。这项工程为稳定、留住、用好我省优秀骨干人才发挥了重要作用，从根本上扭转了高端人才大量流失的局面。,二是新农村建设人才保障工程。这项工程从2007年启动，每年省级财政统筹安排1500万元，由省委组织部牵头，相关省直部门具体实施，包括基层党员干部队伍建设工程、农村教育基础工程、农村卫生人才队伍建设工程、农业科技人才队伍和人才智力援助工程、农村实用人才开发及劳动培训工程、农村文化人才队伍建设工程、农村政法人才队伍建设工程和少数民族地
24、区人才建设工程等8个子工程。,截至2012年底，该工程共投入专项资金9000万元，重点实施了120多个农业特色产业人才开发项目，建立了5个农村人才培训基地，选派了三批110名科技人才到县（市、区）挂职服务，组织全省100多名农村“两癌”贫困妇女参加创业技能和康复能力培训，选派近4万名大中专毕业生充实农村医疗卫生和教师队伍。在这一工程的示范引领下，各市县实施农村人才重点项目400多个，培训了一大批农村致富带头人、种养加能手和经营能人。,三是工业强省战略人才促进工程。这项工程从2008年起实施，以加强工业人才资源能力建设为核心，以创新人才工作体制机制为动力，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，培养了
25、一大批高素质经营管理人才、创新型专业技术人才和高技能人才，促进了产业结构调整和经济转型跨越发展。,四是少数民族地区人才培养计划。围绕推动民族共同繁荣发展，从2006年起，每年安排300万专项资金，在甘南、临夏两个民族自治州及其他市的5个少数民族自治县，先后实施了50多个人才项目，组织评选了63名少数民族地区杰出人才（各奖励2万元）。,五是“陇原青年创新人才扶持计划”。针对我省青年创新人才匮乏的现状，从2008年开始，启动实施了，每年安排200万元专项资金，先后资助和扶持192名青年学术技术骨干，瞄准国内外科技前沿，围绕重大项目、重点工程和重点产业，开展科研攻关，培养和储备了一批高层次青年科技创
26、新人才和学术技术带头人，有效缓解了我省高层次人才断层的问题。,六是“高层次人才科技创新创业扶持行动”。从2010年开始，每年投入2000万元专项资金，重点扶持和引进国内外高层次科技人才（团队）来我省转化具有自主知识产权、能够形成产业规模、具有广阔市场前景和良好预期经济效益的重大科技成果项目，孵化和培育一批高成长性的高新技术企业。目前已扶持了30多个科技创新创业项目，培养和集聚了一批符合经济社会发展需要的高层次创新型和应用开发型人才。,截至2012年底，全省人才规划中确定的12项重点人才项目，已基本在全省各市（州）得到全面组织实施，全省重点工程实施率达77%。同时，结合全省重点人才项目，各市州组
27、织策划重点人才工程112个，计划投入经费85780万元，培养目标总计187万人；目前已实施的100个；已投入经费23094万元，已累计培养人才 49万人。,（四）逐步提升服务水平，营造尊重人才氛围 建立了领导干部联系专家制度，由省委、省政府领导每人联系1-2名高级专家，经常联系沟通，定期走访探望，妥善协调解决他们工作、生活中的困难和问题。成立省委省政府专家顾问团，分9个专家组，共98名专家直接为省委省政府决策提供顾问咨询。组织专家赴外疗养，举办春节专家团拜会。大幅度提高各类优秀拔尖人才的津贴标准。,“甘肃省科技功臣”设立以来，先后有9批10名专家获得每人60万元的奖励。为在甘工作的两院院士每人
28、提供“院士公寓”一套，每月发放1万元生活补助，同时享受车辆配备、医疗保健、政府津贴等方面的优厚待遇。每年为赴甘博士服务团成员每人发放1万元生活补贴，为赴外研修学习的“西部之光”访问学者足额报销党支部学习活动经费。,三、当前和今后一个时期全省人才工作思路打算 深入贯彻落实十八大、省十二次党代会精神，按照王三运书记的指示，紧贴转型跨越、富民兴陇总体目标，进一步明确思路、强化措施、靠实作为，牢固树立为发展服务、为基层服务、为人才服务的意识，下功夫破解制约因素和现实难题，切实提高人才工作的针对性和实效性，更好地为全省经济社会发展提供人才保障和智力支撑。,（一）省委对人才工作的新部署新要求 省第十二次党
29、代会明确提出，人才是富民兴陇的第一资源，始终坚持“人才支撑取向”，深入实施人才强省战略，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。,王三运书记关于人才工作的批示（2012年）3月5日，在接受人民日报记者采访时强调：“要不断强化人才保障，大力实施人才强省战略，为各类人才成长发展营造良好环境，使甘肃成为干事创业的热土、创新创造的沃土、舒心生活的乐土。”,3月7日，在回答人民网记者关于焦三牛事件提问时指出：“人才是生产力要
30、素中最重要、最活跃、最关键的因素。发达地区离不开人才，欠发达地区更离不开，所以甘肃更要抓紧教育、培养和引进人才，营造有利于人才成长的环境。要通过良好的选人用人机制将优秀的人才选拔出来，再为他们创造实践的机会，让他们了解基层，锻炼才干，并在这个过程中进一步培养和检验，使他们真正成为党和人民需要的人才。”,3月12日，在农民日报上送件第110期西部欠发达地区急需选拔人才的特殊政策上批示：“我们对甘肃目前最大的矛盾是发展不足、最大的希望是开发开放已经形成共识，解决发展问题，扩大开放开发，解决人才问题是关键。我们的干部人才工作同转型跨越、富民兴陇的大目标一定要紧密贴近，靠实作为。武威市的作法其可贵之处
31、就是着眼发展，用开放的措施来解决人才匮乏问题，要认真总结、深入研究、放大经验。”,3月19 日，在省市主要领导干部研讨班上强调：“加快创新驱动，最重要的是建立一支创新型的人才队伍，有关方面要围绕经济转型跨越发展的现实需求，依托支撑未来经济社会发展的支柱产业、重点行业、重大项目和重点学科，加大人才的培养、引进和使用力度，着力营造有利于人才脱颖而出、各尽其才、各得其所的良好环境，造就一大批符合经济社会发展需要的创新型和应用开发型人才。”,10月22日，在全省科技创新大会上强调：“抓关键，着力在建设创新人才队伍上取得大突破。要牢固树立人才是富民兴陇的第一资源的理念，坚持把培养和造就一支具有创新能力的
32、人才队伍，作为提高自主创新能力、实现转型跨越的关键环节来抓，不断改进人才培养模式，积极引进高层次人才，大力优化人才发展环境，努力打造西部地区创新创业人才高地。”,（二）人才工作面临的新形势新任务 多年来，省委省政府高度重视人才工作，不断完善政策，逐步加大投入，启动实施人才工程，全省人才队伍规模壮大、结构优化、整体素质有了较大提高，初步建立起了一支具有一定规模和层次的人才队伍，为我们加快发展打下了比较好的基础。截止2010年底，全省共有各类人才148.1万人。其中，党政人才16.5万人，企业经营管理人才31.9万人，专业技术人才50.4万人，高技能人才21万人，农村实用人才26.5万人，社会工作
33、人才1.8万人。,高层次人才中，有两院院士29名，享受国务院特殊津贴专家1183名，全国杰出专业技术人才4名、团队1个，国家有突出贡献中青年专家45名，教育部长江学者17名，引进海外人才入选国家“千人计划”11名，甘肃省科技功臣10名，甘肃省优秀专家571名，甘肃省领军人才943名，省属高校博士生导师246名。,从总体上看，人才总量、密度、高精尖人才比例都还处于一个相对较低的水平，还存在一些亟需解决的问题。一是重视程度不够，一些地方和部门对人才资源是第一资源的认识还不到位，谋划部署经济社会发展时，对如何配置人才、培养人才、开发人才，统筹考虑不够，在具体工作中还存在“叶公好龙”、“武大郎开店”现象，导致现有人才用不好，急需人才引不来。二是人才总量、结构、分布不能满足经济社会发展的实际需要，人才贡献率不高，一些重点行业、支柱产业急需的高层次人才紧缺，尤其是创新创业型人才严重匮乏。,据统计，我省
