1、最新党支部工作手册 第一章党支部工作总论党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好党支部建设和做好党支部工作，是新形势和新任务下迫切需要，党支部要努力发挥党的政治优势，加强党的执政能力，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加强学习，与时俱进，开拓创新，强化政策引导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用以及党员的先锋模范带头作用。党支部的基本任务党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，担负着十分重要而艰巨的任务。党章第三十一条明确规定了党的基层组织的八项基本任务，也
2、是党支部的基本任务。即：1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工伤的批评和意见，维护群众的政治权利和利益，做好群众
3、的思想政治工作。5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作、，重视吸收在生产、工作第一线和青年中发展党员。7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。高校党支部工作的职责和任务高校是培养人才的摇篮，其本职工作是教书育人、科学研究。高校党的建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党
4、的十六大精神和十六届四中全会精神,围绕中心,服务大局,认真研究工作面临的新形势新任务,提高思想认识，明确工作思路,制订有力措施,促进教育的改革与发展,实施科教兴国战略,实现全面建设小康社会的宏伟目标提供智力支持和人才保证。所以，高校党支部的职责和任务有：(1)宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,团结师生员工,保证教学、科研等各项工作任务的完成。(2)加强对党员的教育、管理和监督,定期召开组织生活会和民主生活会；向党员布置工作任务,并检查执行情况。（3）培养教育入党积极分子,做好发展党员工作和预备党员的教育、考察和转正工作，尤其是要大力加强在青年教师和学生中发展党员工作。(4)经常
5、听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况,有针对性地做好思想政治工作。高校党支部一般又分为教工党支部和学生党支部。教工党支部要根据自身特点，加强对教职工党员的教育和管理,增强他们教书育人和科学研究的政治责任心和使命感；分析教师和学生的思想情况,向党员布置工作任务并定期进行检查；要认真做好在青年教师中发展党员工作，把在教学、科研工作中的带头人、业务骨干及时吸收到党组织中来，充实和加强教学、科研一线党的力量。教研室党支部要支持教研室主任的工作,经常相互沟通情况,对工作提出意见和建议；教研室党支部书记要参与讨论决定本教研室的重大问题。学生党支部要根据自身特点,把帮助学生牢固树立马克思
6、主义的世界观、为人民服务的人生观和集体主义的价值观当作思想政治教育的中心环节来抓；要把学生党员在遵守党的纪律、遵守国家的法律、法令和校规校纪等方面的模范带头作用当作教育管理工作的重要内容；在工作方法上要针对大学生的特点,改进工作思路，不断创新，灵活教育；要鼓励大学生接触社会,积极投入到社会实践当中，大胆探索，正确分析和处理问题，从中引导他们正视现实，划清正确与错误的界限。要加大在学生中发展党员工作，及时做到早播种、早选苗、早培养、早教育，积极引导学生主动靠拢党组织，同时要调动团组织的作用，经常鼓励学生积极创造条件入党。做好学生党建工作是新形势下加强学生思想政治工作最为有效的途径，也是深化教育改
7、革，转变教育观念的必然结论。以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，提高新时期高校学生思想政治工作的主动性、实效性和针对性是当前摆在高校各级党组织面前的一项重要任务。党的基层组织设置党章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。” 根据这些规定，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可
8、设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。建立党支部的一般程序党支部的建立一般应按以下程序进行：1、向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位简要情况，现有正式党员、预备党员的人数，建立党支部的依据和理由，党支部委员会组成人数和委员设
9、置方案等等。2、上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。3、召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。4、向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。5、上级批复，党支部委员会开始工作，履行自己职责。党支部的组成党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会
10、，负责处理党支部的日常工作。党的支部委员会的组成和产生有以下要求：(1)党的支部委员会委员的职数和设置，应根据支部党员人数和工作需要确定，支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以37人为宜。(2)支部委员会一般设书记、副书记各一名，并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战委员。党员少的支部，也可设3名支委(一般设正、副书记和组织委员)，或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。(3)支部委员一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生，应推选党性强、品质好，热爱党的事业，胜任工作
11、的党员担任。 第二章党支部党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是把党员组织起来的必不可少的一种组织形式，是党的自身建设和管理的基层单位。党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会，党小组是党支部的组成部分。党支部党员大会支部党员大会是党支部全体党员(包括预备党员)参加的会议。按期召开和开好支部党员大会，对于发扬党内民主、集思广益，保障党员的权利、保证集体领导，交流思想，沟通信息，统一认识、协调行动，都具有重要的意义。1、支部党员大会的主要内容是：(1)传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织和指示、决议，制定本支部贯彻落实的计划、措施。(2)听取和审议党支部委员会的工作报告。(3)讨论本支
12、部的重大问题并做出决议。对本单位工作实行领导的党支部党员大会，讨论本单位重大问题并做出决议。(4)选举党支部委员会，撤销和增补党支部委员，选举和撤换出席上级党代表大会的代表。(5)讨论接收新党员和预备党员转正。(6)讨论决定对党员的表彰、处罚和处分。(7)讨论决定其他应由支部党员大会讨论决定的问题。2、党支部党员大会的会期。党支部党员大会一般每一个月召开一次。 3、党支部大会召开的一般程序(1)确定大会的召开时间和议题。党支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会召开的时间和主要议题。(2)向上级党组织报告和发出开会通知。党支部委员会将拟召开的支部党员大会的有关内容向上级党组织
13、汇报、沟通，取得同意后，将大会的日期、地点、内容提前通知党支部全体党员，并可根据大会内容安排要求入党的积极分子参加，让大家在思想等方面有所准备。(3)主持人报告党员出席情况，宣布开会。支部党员大会一般由党支部书记主持。首先要统计到会人数，向大会报告党员出席情况。一般内容的会议，到会有表决权的党员要超过应到会党员的半数，会议有效；选举内容的会议，到会有选举权的党员要超过应到会党员的五分之四，会议有效。然后由主持人宣布本次大会的内容。主持人可代表党支部委员会就本次大会所要讨论决定的问题，提出意见，做出必要的说明。(4)党员讨论，进行表决。表决之前要安排充分的时间组织党员讨论，发表意见和建议。在多数
14、党员意见比较集中的基础上，对所要决定的问题和做出的决议进行表决。通过决议、决定通常采用举手方式表决；选举内容的会议应采用无记名投票的方式表决。表决结果的确认，应以超过应到会有表决权、选举权党员的半数为有效。对于经过充分讨论仍存在严重分歧的问题，在不影响工作的情况下，可暂缓表决，留待下次会议再议，必要时也可报请上级党组织裁决。(5)向上级报告和材料归档。支部党员大会结束后，党支部委员会要及时向上级党组织报告大会情况。需要上级审批的问题，上级批准后向党员公布。会议的记录、决议、表决结果等都要及时整理存档，以备查考。(6)贯彻支部党员大会决议。支部党员大会做出决议后，党支部委员会要制定贯彻落实的行动
15、方案和措施，明确分工，责任到人。对于支部党员大会的决议，每个党员(包括党支部委员)都必须坚决服从，不允许消极对待和进行非组织活动。有不同意见可以保留，在下次会上继续提出或向上级党组织反映，但行动上不得有任何反对的表示。对因故没有参加会议的党员，党支部书记和委员负有传达任务。 党支部委员会党支部委员会是支部党员大会闭会期间党支部的领导机关，负责领导和处理党支部的日常工作。一、党支部委员会的任务是：负责贯彻执行党的路线方针政策、上级指示和党员大会的决议；教育管理党员，发展新党员，搞好党支部的自身建设，处理党支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；开展经党性的思想政治工作，关心群众的
16、政治、经济、文化生活，领导工、青、妇等群众组织的工作；结合实际创造性地完成党支部的各项任务。二、党支部委员会的分工及职责 1、党支部书记的职责(1)主持召开党支部委员会和支部党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级指示，研究安排党支部的工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会和党支部委员讨论决定。(2)认真搞好党的自身建设，了解掌握党员的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，并做好经常性的思想政治工作。(3)检查党支部决议的实施情况，总结党支部的工作，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。(4)定期召开党的民主生活会，开展批评与自我批评，加强团结，充分发挥党支部委员会的集体
17、领导作用。(5)经常与党支部委员和同级行政领导人保持密切联系，交流情况，研究工作，协调党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。2、党支部组织委员的职责(1)了解和掌握党支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。(2)了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育工作，搜集和整理党小组、党员的先进事迹，向党支部委员会提出表扬的意见以及对党员提出组织处理的意见。(3)提出发展党员的意见，负责对入党积极分子的培养、教育和考察工作，制定发展党员计划，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员的手续，做好对预备党员的教育、考察
18、工作,按时办理预备党员转正的手续。(4)负责党员评定鉴定、党员统计、组织关系接转等工作，并将党费上交到总支委员会组织委员处(不设总支的直属党支部党费应按时交到党委组织部)，以及定期向党员公布党费收缴和使用情况。3、党支部宣传委员的职责(1)了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定、提出学习计划和建议。(2)组织党员和干部的政治理论学习，负责分配和管理党报、党刊、党员读物。(3)根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传工作。(4)抓好社会主义精神文明建设，指导本单位的政治学习。4、党支部纪律检查委员的职责(1)了解和掌握党员遵纪守法方面的情况，提出进行党风党纪教育的意见，并组织
19、实施。(2)负责检查党员违纪问题，提出处理意见，对受处分的党员进行帮助教育。(3)受理党员的申诉以及对党员的检举、控告和揭发，及时向党支部委员会和上级党组织汇报。5、党支部青年委员的职责(1)指导团支部开展活动和加强对团员、青年的思想政治教育。(2)协助团支部做好团员和青年政治、科学文化知识的学习工作。(3)支持团支部根据青年的特点和需要，开展文娱、体育活动。 6、党支部保卫(保密)委员的职责(1)及时了解本单位人员的思想变化情况，防患于未然。 (2)教育党员、群众保守党和国家机密；提出保卫、保密工作建议。(3)协助行政组织落实各项规章制度，及时检查分析本单位出现各种事故的原因，堵塞漏洞。7、
20、党支部统战委员的职责具体落实统战政策，经常了解统战对象的情况，倾听他们的意见和要求，做好培养、安排、使用工作。党支部主要制度党支部委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持民主集中制原则，决定重要问题必须集体讨论表决，按照多数人的意见作出决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑并允许保留。书记要当好班长，发扬民主，善于集中委员的意见，个人不能擅自决定重大问题。委员要尊重和支持书记的工作，按照各自的分工，认真负责地完成任务。1、组织生活制度。党支部每学期至少召开两次党员大会，每月一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每学期至少上一次党课。党小组（含不设小组的支部）每季度召开一次组织生活会。
21、支部委员会每学年召开一次民主生活会。党员领导干部除参加所在小组（或支部）的生活会外，每学年要参加一次党员领导干部民主生活会。2、民主评议党员制度。民主评议党员以支部为单位，每两年进行一次，一般结合年终总结和党员目标管理工作进行。认真开展批评与自我批评；对优秀党员进行表扬；对不合格党员进行妥善处置；对违纪党员进行处理。3、党员管理监督制度。党支部应按照党章和党内的有关规定，建立健全党员管理、监督机制，规范党员言行，使党员认真履行义务，正确行使权利。4、“创先争优”活动制度。党支部对“创先争优”活动，应坚持年初计划、年终总评。评选出的先进集体、优秀个人，在支部范围内表扬，事迹突出的可报上级党组织表
22、彰。 5、“三会一课”制度。党小组会每月召开一次；党支部委员会每月召开一次；支部党员大会每学期召开两次；党课教育根据实际情况，原则上学期至少组织一次，必要时可随时安排。6、党支部选举工作制度。党支部的选举工作应采用差额选举的方式，候选人数应多于应选人数的20%，到会有选举权的党员人数应超过应到会有选举权的党员人数的80%，被选举人获得赞成票应超过实到会有选举权人数的一半方可当选。7、发展党员工作制度。党支部应认真贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养、教育、考察，严格履行入党手续，做好新党员发展和预备党员转正工作。8、党员组织关系接转制度。党员因工作单位发生
23、变化、外出学习或工作等情况，应按照有关规定，分别办理“组织关系介绍信”、“党员证明信”。党员转移组织关系，应由本人办理、携带。9、党费收缴管理制度。党员应按规定交纳党费。党支部应指定专人负责党费收缴管理工作。党员无正当理由连续六个月不交纳党费，按自行脱党处理。10、联系群众制度。坚持与民主党派、工会、共青团、学生会等建立联系，密切党群关系，做好“三育人”工作。党小组党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。在党员人数较多的党支部，将党员分编成若干个党小组，有利于加强对党员的教育和管理，具体地组织、推动和指导党员的活动，更好地发挥党员的先锋模范作用，保证党支部决议的贯彻落实。一、党小组的划分划
24、分党小组，应根据党员数量、分布情况和有利于开展活动来考虑，一般应同行政、生产、教学、学习和生活等组织相对应。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。如果一个单位中党员不足3人，可与邻近单位的党员合编组成党小组。党员人数较少的党支部也可不划分党小组，由党支部直接组织党员活动。党支部在建立党小组时，必须将党支部的每一个党员(包括担任领导职务的党员)全部分别编入党小组。建立党小组，只需由党支部委员会研究决定，不必报上级党组织批准。但是，党支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织，以便上级组织掌握。二、党小组的任务1、按照实际情况和需要，分配每个
25、党员以一定的工作，具体地组织党员去实现党支部的决议，完成党支部布置的各项任务。2、组织党员学习政治理论和科学技术文化知识，不断提高党员的思想政治觉悟和技术业务素质。3、协助党支部做好对党员的经常性思想教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活情况，及时向党支部委员会作出汇报。4、定期召开党小组生活会；开展批评和自我批评，组织、监督党员按时参加党的各种活动，按时收缴党费。5、协助党支部做好党员的评议鉴定和培养教育、考察入党积极分子工作，做好对预备党员的教育、考察和转正工作。6、教育党员服从组织要求，在本单位各项工作中发挥模范带头作用。7、组织党员开展争优创先活动。三、党小组长的
26、产生党小组长应由所在的党小组的党员选举产生。一般选举小组长一人，如党员较多、分散或工作需要，也可增选副组长一人。小组长的任期和支委会的任期一样，可在改选支部委员会的同时改选党小组长。因为党小组不是一级组织，所以党小组长不是党内的领导职务。四、党小组长的主要责任党小组长的职责，是在党支部的领导下，组织本小组的全体党员，积极开展各种活动，以实现支部的决议，发挥党小组的作用。具体说，党小组长的职责有下列各项：（1）坚持执行党小组的各项制度，定期召集并主持开好党小组的组织生活会，组织党员学习和开展批评与自我批评。（2）根据支部的决议和布置，针对党员的具体情况，给本小组的党员布置一段时间的工作任务，并负
27、责检查督促。（3）了解党员的思想、工作和生活等方面的情况，经常向党支部反映党员的意见和要求，对党员进行教育帮助。（4）积极做好群众的思想政治工作，了解和反映群众的意见和要求，组织党员为群众做好事。（5）发现和培养入党积极分子，协助支部做好对发展党员工作和预备党员的教育、考察、转正工作。（6）按时收缴党费，并按时将党费上交到支部委员会组织委员处。五、党小组会的主要内容 党小组会是党小组活动的主要形式之一。小组会的主要内容有：（1）学习有关政治理论，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识。（2）讨论贯彻执行支部决议的具体措施。（3）检查党员的学习、思想和工作。（4）开展批评
28、与自我批评。（5）讨论本小组内的积极分子作为发展对象，并提出是否发展的意见，以及提出本单位内预备党员的转正意见。六、党小组应当建立的制度党小组要通过自己的活动贯彻党支部的决定，对于党支部的决定和党支部建立的各种制度，要认真执行。同时，也要根据本小组的实际情况，建立必要的制度。主要有以下几方面：（1）党小组的组织生活制度。在可能的情况下，要固定活动时间和活动地点，并在每次活动前，把活动的内容通知给党员，使党员事先有所准备。（2）联系群众的制度。要规定联系的具体任务，并要经常监督检查。（3）党员的教育管理制度。除召开党小组的组织生活会外，还要以各种形式组织党员学习政治理论、党的基本知识和文化科学知
29、识。党员要定期汇报思想和工作。对外出党员，要了解他们外出的情况，建立定期汇报的制度。要坚持表扬和批评，对党员为群众做好事等方面的情况，要有了解和记载。（4）群众思想政治工作制度。要用各种形式对群众进行经常性的思想政治工作。七、党支部委员同党小组之间的关系支部委员会和党小组是领导与被领导的关系。支部委员可以受支部委员会的委托，向党小组传达布置工作。同时，支部委员又应毫无例外地编入一个党小组参加党小组的活动。在党小组活动中，他应该接受党小组分配给他的工作，虚心接受党小组的批评监督，用自己的模范行动带动小组的其他党员贯彻执行党支部的决议。八、党小组与本单位的工会小组、团小组的关系党对群众的领导是通过
30、党的各级组织来实现的。党小组不是党的一级组织，所以党小组同本单位的工会小组、团小组的关系不是领导和被领导的关系，而是在党支部统一领导下，从不同方面进行工作的相互配合的关系。但是，党小组应在支部统一布置下，通过工会、共青团组织中党员的模范作用，搞好工会小组和团小组的工作。附：党支部日常工作程序.doc第三章党员教育和管理工作党员教育和管理的根本目的是全面提高党员的素质，增强党性，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员教育和严格党员管理是党支部的一项经常性工作。党员教育加强党员教育工作，是保持党员队伍先进性和纯洁性的需要。我们必须加强学习，与时俱进，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部
31、，指导党的建设工作的实践。一、党员教育的内容党员教育的内容，是根据党的基本路线和党的中心任务，以及党员教育目标和党员教育对象的思想实际确定的；是要回答在党员教育工作中，用什么样的理论、思想来教育党员、干部和要求入党的积极分子。因此，党员教育的内容是非常广泛的，并随着党的中心工作任务和党员的思想变化而不断充实和发展。概括地讲，主要有以下两个方面的内容：一是思想理论教育。它包括马克思主义基本理论教育、党的基本路线教育；党的基本知识教育、共产主义理想和道德教育、全心全意为人民服务宗旨的教育、党纪党规和法制教育、形势政策教育等等。二是科学文化和技术业务教育。要组织党员学习社会主义市场经济理论和科学文化知识，掌握现代经营管理知识，了解和熟悉经济建设的环节与经济活动的规律，提高广大党员为经济建设服务的本
