1、贯彻统筹城乡发展战略加快推进重庆市新农村建设2009年第一期重庆市农业农村工作领导干部培训班在西南大学开班为深入贯彻落实党的十七届三中全会、国务院国发20093号文件和市委三届四次全委会精神，推进重庆统筹城乡发展和新农村建设工作，提高农业农村工作领导干部研究解决“三农”问题的能力，中共重庆市委组织部、重庆市委农工委决定于2009至2011年用三年时间对全市从事农业农村工作的乡镇领导干部、农口部门处级领导干部，分期分批开展“统筹城乡发展，推进新农村建设”专题培训。5月14日上午，2009年第一期重庆市农业农村工作领导干部“统筹城乡发展，推进新农村建设”专题培训班在我校培训学院举行了隆重的开班典礼
2、。重庆市委农工委副书记谢金锋、西南大学党委副书记张跃光、重庆市委农工委组织干部处副处长赵月奎等领导出席了开班典礼。开班典礼上，张跃光副书记代表学校致欢迎辞，对各位农业农村工作领导同志到我校学习表示热烈欢迎。他简要介绍了学校的基本情况及培训班的总体安排，同时对学员们提出了具体要求。他希望学员们一要提高学习认识，明确学习目的，树立良好学风；要理论联系实际，学用结合，注重学习效果；要教学相长，互相学习，共同提高。市委农工委副书记谢金峰代表市委农工委作了动员报告。他指出，乡（镇、街道）分管农业工作的领导干部是做好“三农”工作的基础和骨干力量。加强对分管农业工作领导干部的培训，建设一支守信念、讲奉献、有
3、本领、重品行的“三农”工作干部队伍，对于我市统筹城乡发展，全面建设小康社会具有重要而深远的意义。他认为，结合农业农村工作实际，深入学习，认真思考，广泛交流，学用结合，才能提高学习效率，获得大的收获。他希望学员们统一思想，提高认识，充分认识市委组织部、市委农工委举办本期培训班的重大意义，刻苦认真学习，圆满完成学习任务。学员代表、丰都县高家镇副镇长陈胜军代表全体学员发言。他感谢市委组织部、市委农工委和西南大学为学员们提供的难得的学习机会，并表示一定端正学习态度，遵守学习纪律，刻苦认真学习，完成学习任务，达到培训目标。据悉，参加本期培训班学习的学员共130人，主要来自沙坪坝、九龙坡等全市38个区（县
4、）的乡（镇、街道），培训时间为15天。（西南大学培训学院）在2009年“统筹城乡发展，推进新农村建设”专题培训班上的动员讲话重庆市委农工委副书记 谢金峰同志们：2009年农业农村工作领导干部“统筹城乡发展，推进新农村建设”专题培训班，今天正式开班了。首先，我代表市委农工委对大家的到来表示热烈的欢迎，并祝大家学习顺利、身体健康!这次培训班，是根据2009年全市干部教育培训工作要点，由市委组织部和市委农工委共同主办，西南大学具体组织实施的。市委组织部和市委农工委领导对这次培训十分重视，召开专题进行安排和部署，希望大家充分认识这次培训的重要意义，认真学习，消化理解，真正有所收获，有所提高，在建设重庆
5、现代农业中做出应有的贡献。下面，我先讲三个问题：一、统一思想，提高认识，充分理解这次培训班的重要意义乡(镇、街道)分管农业工作的领导是做好“三农”工作，团结和带领广大农民致富奔小康的骨干力量。我市农业的基础地位是否巩固，以农民增收、农业增效为中心的农业和农村经济发展能否顺利进行，重庆现代农业建设能否实现，在一定意义上讲取决于分管农业工作领导的素质。因此，加强分管农业工作领导的培训，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的分管农业工作领导干部，对于实现全市农业农村工作“1155”战略目标，具有重大而深远的意义。第一，加强分管农业工作领导干部培训，是贯彻落实中央和市委一系列农业农村精神的需要。
6、去年10月，中央召开了十七届三中全会，对我国新时期新阶段的农业农村工作进行了专题研究和部署；今年初，中央1号文件又再次对全国农业农村工作进行了细化，为我国现代农业建设作出了安排和部署；同时，国务院还根据重庆发展情况量身定做规划，出台了关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见；为对接好中央精神，市委三届四次全委会也出台了关于加快农村改革发展的决定，并着手建立了一系列促进重庆现代农业发展的长效机制。举办这次培训班，就是贯彻落实中央和市委一系列农业农村精神的一个实际步骤。通过培训，使大家深刻领会中央和市委精神，进一步认清当前农业和农村经济形势，明确关于促进重庆现代农业建设的总体要求和政策措施，增强
7、做好全市农业农村工作的责任感和主动性。第二，加强分管农业工作领导干部培训，是构建社会主义和谐社会的需要。现在农村存在着很多矛盾和问题，比如干群矛盾、宗派矛盾，有些矛盾和问题还比较突出，随时有激化的可能，甚至引发群体性事件。建设和谐社会就要理顺群众的情绪，化解存在的矛盾，使群众能够安居乐业。当前，做好群众工作、化解矛盾是农村基层干部的一项重要工作。有了矛盾必须及时化解，如果视而不见，日积月累，矛盾就会越来越多，问题就会越来越大。所以，我们就是要运用培训教育的方式，使大家掌握政策，学会做思想工作，学会化解矛盾的方法，通过大家的努力，为构建和谐社会做出贡献。第三，加强分管农业工作领导干部培训，是团结
8、带领群众脱贫致富奔小康的需要。当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所要求的。多年来，大家在团结和带领农民脱贫致富奔小康的过程中，认真履行“任职一届，造福一方”的责任，倾注了大量的心血和汗水。有的吃苦耐劳，想方设法为群众寻找致富门路；有的积极组织、发动党员参加“党员带产业活动，带头调整经济结构、发展产业，带领群众共同致富；有的带领群众治山治水，修路架桥，安电话和有线电视，努力改变生产条件和生活环境；有的舍小家顾大家，带领群众积极发展壮大集体经济，还有的对贫困户帮思想、帮劳力、帮资金、帮技术，帮助他们走上了脱贫致富的道路。实践证明，乡镇干部特别是分管农业工作的领导干部素质高、能力强，这个地方就富，发
9、展就快，农民群众共同富裕的希望就越大，这也是我们举办此次培训的任务之一。二、明确任务，突出重点，切实提高这次学习培训效果为确保这次培训班取得预期效果，各相关部门相互联动、密切配合，从前期的准备，到开班前教材的编写、课程的设置，做了大量工作。为此，此次培训，大家一定要认真学习，力争取得实实在在的成效。具体来讲，就是要在以下几个方面下功夫：一是要提高理论水平和政策水平。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻，抓工作比别人超前，高明之处就在于有一定的理论水平。因此，理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志。同时，还要提高政策水平
10、。党的政策能否在农村基层真正落实，直接关系到农村工作的全局和成败。从整体来看，大多数乡镇分管农业干部的政策水平是不错的，执行政策也是好的，但也有少数干部的政策观念差，影响了党在农村政策的落实。因此，农村基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平和依法办事的自觉性。二是要增长新知识和新本领。在市场经济条件下，农村工作面临着许多新形势和新任务，在这种情况下，我们乡镇干部尤其是分管农业的干部要注重提高自身素质，不断适应新时期经济发展的需要，通过学习培训，努力提高驾驭市场经济的能力，提高带领群众致富的能力，提高新形势下做好农村工作的能力，从而适应农村新形势的变化和需要。三是要增强法制观念和群众观念。基层
11、干部不依法办事，很容易引发矛盾，小事拖大，大事拖炸，甚至酿成大的事端。这方面的事例和教训很多。当前，农村正在扩大基层民主，实行村民自治，这种自治是依法自治。农村干部不学法，不懂法，就不知道如何发展社会主义市场经济，不知道怎样搞好基层民主法制建设，就无法真正维护群众的根本利益。因此，大家要通过学习，进一步牢记党的宗旨，想农民所想，办农民所需，急农民所急，努力学会在新的历史条件下做好群众工作的新方法。四是要培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实，就是说实话、办实事、求实效。要敢于实事求是，善于实事求是，能够实事求是。基层干部只有讲真话、讲实话，才会赢得群众的信任，才能带领群众一道克服困难，解决
12、问题。说实话、办实事，不仅要看动机、看过程，更要看效果。做表面文章，摆花架子，群众是最反感、最不认帐的。所以，我们做的每一项工作都要从实际出发，要带着问题与党员群众共同研究本地区的优势所在，寻找符合本地实际的经济发展路子，商量增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去，真诚了解农民群众的困难和愿望、意见和要求，坚持讲正气，讲团结，求发展。不尚空谈，真抓实干，用自己的模范行动和表率作用带领群众发展经济，增加收入。大家在培训中，一定要结合本乡镇本人的工作实际，与其他地区的基层干部相互交流，共同认真思考、研究如何才能带领群众建设新农村这篇大文章。三、关于办好这次培训班的几点要求这次培训班共15天时间，
13、为使大家在较短的时间里学到更多的知识，提高培训质量，我们安排了丰富的学习内容。为了共同把我们的培训班办好，真正做到学有所获，学以致用，我向大家提几点具体要求：第一，要尽快实现角色转换。大家培训之前，都是带领一方群众抓农业干农业的领导。来参加培训，就是学员，要尽快进入学员角色。为此，希望同志们迅速调整身心状态，努力实现“三个转变”，增强“三种意识”。一是实现领导干部向学员的角色转换，增强学员的身份意识；二是实现由专心工作向潜心学习的重心转移，增强遵规守纪的纪律意识；三是实现由思考工作向思考学习的思维转向，增强比学赶超的学习意识。 第二，要掌握正确的学习方法。希望大家弘扬理论联系实际的学风，解放思
14、想，勇于探索，勤于思考，联系各自的工作实际，坐下来读点书、听点课、交流点经验；静下来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路。第三，要严守组织纪律。大家能集中在一起进行学习培训，这样的机会不是很多，一定要珍惜。既来之，则安之。希望大家按时到场听课，集中精力听课。上课期间，关掉一切通信工具，不准吸烟，不准交头接耳，认真记好笔记。这次培训班我们统一安排了食宿，尽量为大家的学习和生活创造良好的条件。但有一点我要强调一下，在学习期间，中午一律不准喝酒，晚间外出要向班主任请假，晚间外出的必须在10点以前归宿。培训学院要切实负起责任来，在保证学员正常学习生活的同时，还要保证学员的安全。第四，要营造良
15、好的学习氛围。希望大家在生活上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力营造团结互助、争创一流的学风，以自己的实际行动树立新时期农业基层干部的新形象。最后，预祝培训班圆满成功。全面贯彻落实科学发展观 加快推进重庆市统筹城乡发展和新农村建设在2009年第一期重庆市农业农村工作领导干部培训班开学典礼上的讲话西南大学党委副书记 张跃光尊敬的谢书记、学员同志们：上午好！在这初夏的五月，全市乡（镇、街道）分管农业工作的130名同志，接受组织选派，来我校参加2009年第一期重庆市农业农村工作领导干部“统筹城乡发展，推进新农村建设”专题培训班的学习。今天我们欢聚一堂，举行隆重的开学典礼。在此
16、，我谨代表西南大学党委、行政，对培训班开班表示热烈的祝贺，对各位领导和学员的到来表示最热烈欢迎！为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进城乡经济社会协调、可持续发展，2007年6月，中央决定将重庆市、成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区。经过一年多时间的探索和发展，重庆试验区已初步明确了改革试验的基本思路、主要目标、行动计划和具体措施。由于目前试验区的工作才刚刚起步，面临许多理论和实践问题亟待探索、解决。为更好推进实验区相关工作的开展，结合新时期干部素质提高的需要，市委决定在2009年至2011年的三年时间里，对全市的农业农村工作领导干部分期开展“统筹城乡发展，推进新农村建设”的专
17、题培训，本期培训班是此轮大规模干部培训的第一期。由于绝大多数学员同志刚来到学校，对学校的情况和培训的要求还不够了解，下面，请允许我向大家简要介绍一下西南大学的基本情况和本期培训工作的总体安排，并对学员同志们的学习提几点希望和要求。一、西南大学的基本情况西南大学是2005年7月经教育部批准，由原西南师范大学、原西南农业大学合并组建而成，是教育部直属的国家重点建设的211工程学校。原两校毗邻而建，同根同源，发源于清光绪三十二年(公元1906年)在西南地区开中国新学先河的川东师范学堂，几经发展演变，遂成今日之西南大学。西南大学依山傍水，风景如画，占地总面积约9600余亩，校舍面积约158万平方米。学
18、校学科门类齐全，综合性强，特色明显，涵盖了哲、经、法、文、史、教、理、工、农、医、管等11个学科门类。学校下设30个学院，拥有5个国家级重点学科、36个省部（市）级重点学科、11个博士后科研流动站、9个博士学位一级学科授权点、68个博士点、22个硕士学位一级学科授权点、161个硕士学位授权点、5个专业硕士学位授权点、95个本科专业。学校现有在校学生5万余人，其中，普通本科生40000余人、硕士、博士研究生8300余人。学校现有专任教师2600余人，其中，中国科学院院士1人，中国工程院院士2人，教授、副教授（含研究员、副研究员）1100余人，博士生导师150余人。学校科研实力雄厚，建有北碚国家大
19、学科技园，拥有1个国家工程技术研究中心、1个教育部人文社会科学重点研究基地，5个教育部、农业部重点实验室，1个教育部工程研究中心，12个重庆市人文社会科学重点研究基地，28个省部（市）级重点实验室，19个省部级工程技术研究中心，出版社1个，主办发行学术期刊12种。近两年来，在国家973计划、863计划、国家科技支撑计划等国家级项目上实现了新的突破，在国家社科基金项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、教育部人文社会科学研究年度重大项目等高级别项目上有了突破性进展，共获国家、省部级科研项目和横向项目1500项，总经费近2亿元；获省部级科技奖17项、省部级人文社科优秀成果奖80余项。家蚕基因
20、芯片与表达图谱成果入选“2006年国内十大科技新闻”。西南大学作为一所以教师教育、农业教育为特色的国家“211”工程重点建设学校，一直以服务地方经济建设为己任，不断探索解决“三农”问题的新思路、推动新农村建设的新途径、加快城乡统筹发展的新模式。学校十分注重科技成果的推广转化，取得了较好的经济效益和社会效益，始建于2003年的石柱农业科技示范基地，按照“出成果、出人才、出效益、出经验”的工作思路，积极发挥学校科技、教育和人才优势，结合石柱县重点产业发展，全力推进石柱县绿色生态重点产业建设，农村经济年均增幅达13%，农民人均纯收入连续3年增幅达10以上，得到了广大群众和各级领导的好评，成为社会广泛
21、关注的“石柱模式”。通过科技成果的推广转化，优化了产业结构，促进了地方经济增长和农民致富，为学校获得了良好的社会声誉。学校长期以来一直重视农业干部教育工作，中央农业干部教育培训中心西南大学分院是农业部建在西南地区的农业干部教育培训基地。分院依托西南大学的学科、师资等资源优势，自1979年成立以来近30年里，已举办地专班、县长班、地县农业（畜牧）局长班、高中级农业专业技术人员班、我国对外援助项目班和重庆市农业农村工作处级领导干部培训班等各类培训班近400期，为重庆、四川、贵州、云南、西藏等全国28个省（区、市）培训各级各类干部20000多人，为提高广大干部的政治素质、管理能力和专业水平，为西南地
22、区农业农村经济发展提供了强有力的智力支持和人才保障。二、本期培训工作总体安排举办本期培训班的目的，是使各位乡（镇、街道）行政部门领导同志通过较系统的业务培训，深入领会党的十七大及十七届三中全会和市委三届三次、四次全委会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极探讨我市统筹城乡发展和新农村建设面临的问题、对策、措施，学习先进经验，理清工作思路，明确发展方向，提高研究解决“三农”问题和领导管理现代农业的能力，进一步促进我市经济社会全面协调可持续发展。围绕培训目的，我们精选培训内容，开设了“统筹城乡发展推进重庆新农村建设”等10个专题讲座，为保证教学效果，面向校内外聘请了近10名专家、教授、博士生导师和领导
23、干部担任教学任务。本期培训时间较短，以短训为主，在专题讲授的同时，大力开展研究式、案例式、启发式、参与式等多种教学方式方法，在校内理论知识学习和研讨交流学习的同时，将组织学员到成都市有关区县实地考察学习统筹城乡发展及新农村建设先进经验。为进一步深化学习内容，扩大学习效果，结业前还将组织学员同志们理论联系实际撰写结业论文、拟订工作方案，探讨解决工作中、农村经济发展中的实际问题，帮助学员同志们提高工作能力。培训过程中，我们将切实做好教学、管理和服务工作，努力调动各方积极性，举全校之力把培训班办好，努力提高干部培训质量和效益，为重庆市统筹城乡发展，推进新农村建设服务。三、几点希望和要求为了不辜负市委
24、组织部、市委农工委对学员同志们的殷切期望，圆满完成本期培训任务，我对学员同志们提几点希望和要求共勉。第一、提高学习认识，明确学习目的，树立良好的学习风气。大力加强干部教育培训工作，努力建设高素质干部队伍，是党和国家实施人才战略，增强我国国际竞争力，应对国内外各种复杂形势和挑战的迫切需要；是为把重庆建设成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；是加快重庆全面小康社会建设步伐，在西部地区率先实现工业化、现代化目标的客观要求；是提高每个干部自身素质，增强驾驭社会主义市场经济的本领和领导能力，真正具备世界眼光、战略思维和一定理论功底的高素质的管理人才的需要。因此，我们每一个
25、人都必须适应建设学习型社会的要求，树立终身学习、与时俱进的观念。希望学员同志们提高学习认识，明确学习目的，端正学习态度，遵守组织纪律，树立良好的学习风气。第二、理论联系实际，学用结合，注重学习效果。理论联系实际，是我们党的优良传统和作风，也是干部教育培训应遵循的教学原则。党和国家要求我们干部教育培训工作，一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。因此，希望同志们在培训学习中，紧密联系工作实际，理清思路，明确目标，边学习、边研究、边总结、边改进，努力实现三个“转化”：一是把党对领导干部的党性要求，转化为率先垂范的优良品德和工作作风，提高领导干部的综合素质；二是把学习党的十七大、十七
26、届三种全会和市委三届三次、四次全委会精神的收获，转化为推动工作的动力和思路；三是把学习到的业务知识和经验，转化为统筹城乡，推进新农村建设的措施和良策。希望学员们同志们通过理论联系实际、学用结合，进一步解放思想、开拓创新、提高工作能力和党性修养。 第三、教学相长，互相学习，共同提高。担任本期教学任务的教师，是我们根据教学的实际需要，面向校内外聘请的专家、教授和领导干部，他们大多数多年从事干部教育教学工作，熟悉学员特点和农村经济发展实际，教学经验丰富，教学工作认真负责，教学效果较好。希望学员同志们虚心学习，丰富自己的头脑，提高理论水平。同志们来自农业领导干部岗位，对本地区“三农”现状有深入的了解，
27、对“三农”问题有相当的研究。因此，希望大家以主人翁的姿态，主动学习，积极参与把学习理论与研究问题、指导工作结合起来，把学习、思考、创新结合起来。培训中有什么困难、有什么需求，及时向我们反映；对培训内容、教学方法、教学安排、教学管理及后勤服务，有什么意见和建议，及时提出来，以便我们及时改进。教学相长，互相学习，共同提高。我们真诚希望每一位学员，珍惜这次难得的学习机会，解放思想、与时俱进、刻苦钻研、勇于探索，在较短的学习时间里取得较好的学习效果，为重庆市统筹城乡发展，推进新农村建设贡献自己的力量。最后，预祝大家在学校学习愉快，身体健康！谢谢大家！学员代表在2009年第一期重庆市农业农村工作领导干部
28、培训班上的发言丰都县高家镇副镇长 陈胜军尊敬的谢书记、张书记、各位老师、各位学员：大家好！学员分小组研讨交流我是2009年第一期重庆市农业农村工作领导干部培训班中的一员，来自于“中国神曲之乡”-丰都县，我叫陈胜军。首先，我代表全体参训学员，感谢市委组织部、市农工委给我们提供这样一个珍贵的学习机会，也感谢西南大学给我们提供这样一个良好的学习环境。刚才，听了两位领导的讲话，使我们了解了这次培训的目的意义，也进一步明确了这次培训班的目标和任务。我感到，这次培训是统筹城乡发展，推进新农村建设的具体体现，也是提高农业农村工作干部的专业知识、管理能力和决策水平的重要举措，体现了市委组织部、市农工委对农业农
29、村工作干部的关爱。我们全体学员一定会充分把握好组织上为我们搭建的如此良好的学习平台，以更加饱满的热情，更加端正的学习态度，更加灵活的学习方法，更加刻苦的学习精神，认真学习，深刻领会，牢固掌握实施统筹城乡发展，、推进新农村建设过程中各种矛盾的解决方法，并用这些理论知识和方法武装我们的头脑，有效的运用到今后工作中，指导新农村建设，为重庆统筹城乡协调发展贡献力量。我相信，置身于这个团结奋进的集体中，我们全体学员一定能在相互学习、相互帮助的过程中碰撞出智慧的火花，每个人都会达到本次学习培训的目标，满载而归。最后，请允许我代表全体学员向各位领导、老师慎重表态：我们一定倍加珍惜机会，努力学习，遵守纪律，绝
30、不辜负老师们的辛勤劳动、组织的精心培养和领导的亲切关怀。谢谢大家！统筹城乡发展要着力探索解决的几个问题北碚区金刀峡镇副镇长 常先志统筹城乡发展是一个系统工程，是发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村、逐步消除城乡二元结构的重大战略，是深化改革开放、构建和谐社会的具体行动。但一些重大问题或重要环节需要我们在推进中努力探索，不断加以解决。一、关于土地问题土地是人类生存、社会进步及经济发展最宝贵最基本的资源。从全球来看，绝大多数国家都是实行土地私有制，个体产权明晰，在市场经济的作用下自由流动，充满活力，发挥它的市场价值效益；但从国内来看，农村土地是集体所有制，是以家庭承包的方式进行生产经营，
31、存在资源利用率低、综合效益差等问题，甚至成为统筹城乡发展的重要制约因素。所以，在统筹发展中必须对农村土地制度进行大胆探索，建立比较可行的体制机制：一是在一定区域内，争取各级支持，借鉴成都等地经验进行产权制度改革，让农民对农村土地的自主权最大化，使土地流动起来，真正成为农民增收致富、追求美好生活的最大资源；二是充分利用中央给与重庆试验区的政策，积极加快“土地交易所”和“地票制”建立健全及推广，达到占补平衡。这项改革既给纯农业区域城乡统筹发展提供资金等物质基础，也拓展了工业发展区域的用地空间，形成共同发展的用地格局；三是做好规划，借鉴山东和成都经验，抓好土地流转或按照“大园区，小业主”等方式进行规
32、模经营，提高土地利用价值和生产效益。但在规模经营中，应借鉴韩国、日本以及我国农业较发达地区的成功经验，不能盲目求大，急功近利，要适度规模经营。二、关于产业支撑问题从上世纪二三十年代卢作孚、晏阳初、梁漱溟在北碚等地掀起的乡村运动看，它之所以具有里程碑意义，能为老百姓接受，主要是建立了当时生产力水平下门类齐全的产业，其核心是支撑产业，如民生实业，极大地推动了经济社会发展；从郫县的“农科村”、山东寿光蔬菜、北碚的重庆农谷等地建设新农村来看，除了旅游等产业外，最重要的是他们有建筑工程、绿化工程、特色品牌的蔬菜、花卉等主导产业作为支撑。所以，在城乡统筹中还必须大力发展支撑产业：一是在土地相对集中，进行规模经营的情况下，建立健全合作经济组织，培育农业经纪人，引导农民真正成为市场主体，为产业发展提供组织保障；二是切实加大各级财政对三农的投入，改善农村的基础设施，为产业发展创造基本条件；三是以市场为导向，加快产业战略性结构调整和科技成果转化，为产业发展建立基本的品种（项目）资源和技术保证；四是结合实际，大胆探索，通过各种形式发展县（镇）域经济，打造支撑产业，如资源特色型农业、林业、旅游业、矿业以及加工工业等。甚至通
