1、曲江模式：文化遗产保护与开发利用的成功案例 西安作为世界四大古都和举世闻名的历史文化名城，拥有极其丰厚的文化遗产，西安的历史文化资源具有世界性和唯一性，尤其是位于西安城市郊区的周秦汉唐文化遗址、名胜古迹，更是难得再现的文化地标。从文化产业发展上来说，西安有着得天独厚的条件，这无疑是西安人的幸运。但是，随着西安城市化进程的推进，文化遗产保护与城市建设、经济发展之间的矛盾日益突出，文物保护经费缺口大，文化建设面临着巨大的困难，生活在文化遗产保护区域内的城市居民，特别是城中村居民的生活状况得不到有效改善，文化遗产保护也得不到有效保护。如何破解这个城市现代化和大遗址保护和谐发展的世界性难题，打破“守着
2、金筷子银碗讨饭吃”的困境？西安曲江模式：一个城市的文化穿越一书，为我们提供了一个堪称城市管理创新典范的成功范例，翔实生动地阐释了西安曲江新区创造的不同于北上广的新路径，一条在历史文化遗产丰富而经济欠发达地区实现城市发展与文化产业突破的新路径。所谓新路径，就是西安曲江在平衡环境保护、民生改善的同时谋求城市发展，在谋求城市发展的过程中谋求保护好历史文化遗产和发展文化产业，改善城市居民的生活质量。即寓历史文化资源保护于开发利用之中，以开发利用促进历史文化资源保护，实现文化资源保护和城市建设、经济发展和民生改善的双赢。比如位于西安曲江新区境内的大雁塔、大慈恩寺遗址、曲江池、唐城墙遗址、寒窑、秦二世陵，
3、还有跨区域发展的大明宫遗址公园、楼观道文化展示区、临潼国家旅游休闲度假区、法门寺景区等，有的景区狭小，有的淹没在城中村里，有的远离市区，游人罕至，默默无闻。近几年来，曲江新区坚持“文化立区，文化兴区”战略，以“文化旅游城市”的发展模式，强力推动，倾情打造出大唐芙蓉园、唐城墙遗址公园、大雁塔文化休闲景区、唐大慈恩寺遗址公园等大型和超大型旅游文化景区，特别是随着大明宫国家遗址公园、寒窑遗址公园、秦二世陵遗址公园、大唐不夜城开元广场等重大文化旅游项目相继建成开放，曲江新区公共文化服务体系更加完善，文化旅游内容日益丰富，呈现出唐文化、秦文化和宗教文化旅游内容齐全的文化旅游新格局，成为全国文化旅游园林中
4、的一朵靓丽奇葩。在文化、旅游和城市三驾马车的共同拉动下，曲江新区的区域经济实力明显增强。2010年，固定资产投资完成251.13亿元，同比增长38.2%；财政一般预算收入完成7.12亿元，同比增长70%；实际利用外资1.72亿美元，同比增长36.5%；实际引进内资104.55亿元，同比增长29.9%，各项经济指标增速在全市开发区中名列前茅。2009年十一期间，大明宫国家遗址公园按期建成并盛大开园彻底改变了10万余名“道北”群众的生产和生活面貌，破解了城市现代化和大遗址保护和谐发展的世界性难题。大明宫国家遗址公园作为城市最佳实践区唯一的大遗址保护案例精彩亮相上海世博会。2010年11月，大明宫国
5、家遗址公园入选国家首批考古遗址公园。 2010年12月29日中央电视台新闻联播以西安让“遗址里的百姓“不遗憾为题，报道大明宫遗址公园的建设破解文物保护难题，让群众享受到保护与改善并重带来的可喜变化。现在，在周至县、临潼区等区县的精诚合作下，楼观道文化展示区、临潼国家旅游休闲度假区、法门寺景区二期等辐射区建设进展顺利，楼观道文化展示区建设已经取得阶段性成果，临潼度假区征地拆迁和安置工作顺利推进，法门寺景区经营管理规范有序，城墙景区体制机制改革有序进行，有效带动了当地的文化繁荣和经济发展。诚如求是杂志总编朱铁志所言，在民生与文化产业的里程碑之年，西安发生的故事民生、文化保护与产业发展和谐共生的故事
6、，发人深省、令人感动。在那里，人们以文化新思维促进民生工程建设，以城乡统筹引领城市化进程，探索出了一条独具西安特色的民生改善之路。就型范意义而言，西安曲江模式：一个城市的文化穿越以独特的观察视角，对曲江新区破解文化遗产保护和城市发展、文化产业发展矛盾的实践，进行了客观理性的科学识辨，呈现了曲江新区建设者们的城市管理智慧和创造性的城市经营实践。就其价值而言，它不仅是一本传统意义上的记述十年来西安城市变迁、展现曲江文化城市建设实践的书，它以一个活生生的案例为切入点，不仅反思了曲江新区文化遗产保护与传承的一些新思维和新做法，探讨了一个欠发达地区城市的文化产业振兴之路，而且深入剖析了当前城市公共政策决策所涉及的一系列主要问题，为政府和各类文化企业组织决策者们，特别是正在研究和探索文化遗产保护与城市发展、文化产业发展路径的人们提供了可资借鉴的思考路径与操作指南的。相信每个有机会读到这本书的有心人，一定会有别有洞天，相见恨晚之叹。中共西安市委党校 王琪玖
