1、公司安全监察站（科）监督管理考核办法为提高公司安全监察体系的履职能力，建设一支具有坚强执行力的安监队伍，提高公司安全监察的有效性、时效性，促进安全生产责任制的层层落实，根据国家安全生产监督管理总局等七部委 关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 （安监总煤矿2006116号 ）、中煤集团中国中煤能源集团有限公司安全生产监督管理暂行办法（中煤安201069号）、江苏省安全生产条例等相关规定，结合公司实际，特制定本办法。第一章 安全监督管理体系设置第一条 公司向二级单位派驻安全监察站，二级单位设安全监察科。第二条安全监察站（科）机构设置：1、公司根据实际工作需要向二级生产单位派驻安监站长， 矿
2、井单位设置安全副总、副站长（享受副总待遇）；2、矿、厂、处、分公司设置安全监察科，设科长一名（矿井单位由副站长兼任），副科长若干名，专业安全管理人员配置：矿井8-15人，地面3-8人；3、矿井要配置安全检查工，安全检查工的人数要能满足生产现场监督检查的需要；4、注册安全工程师占安全管理人员的比率要达到30%以上。第三条 安监站(科)主要职责：1、监督检查贯彻执行国家、中煤、公司安全生产方针、政策、法律、法规、条例、规程、制度的落实情况；2、监督检查安全规划、安全管理规章制度、安全生产责任制、业务保安等上级要求制度的建立完善及执行情况；3、监督检查领导干部下井带班（值班）制度执行情况及职工持证上
3、岗制度执行情况，督促做好安全教育、培训工作；4、组织安全事故的追查，对发生的伤亡或其它非伤亡事故，及时上报，并对防范措施落实情况进行监督检查；5、监控管理生产作业场所重大危险源、重大事故隐患的排查整改情况；6、认真完成上级部门要求办理的各项工作。第二章 安监站长管理及考核办法第四条 安监站长的主要职责：1、代表公司监督所驻单位执行各级安全生产方针、政策、法律、法规、条例、规程等的落实情况，履行安全监察职能，行使安全监察权力；2、督促所驻单位建立健全安全生产监管体系建设，不断完善所驻单位的安全监管体制；3、督促所驻单位安全监察站（科）及制定各项管理规定及考核办法，督导站（科）安监人员的日常考核；
4、4、督导所驻单位制定安全生产监督管理、奖惩、重大事故责任追究等有关规章制度，研究制定安全生产激励约束长效机制建设的指导意见和实施方案；5、督导所驻单位分解制定年度安全生产考核控制指标，督导所驻单位安全生产的考核工作；6、负责分析所驻单位安全生产形势，掌握安全生产动态，向公司和所驻单位提出有关政策、措施和建议，参与研究、协调和解决安全生产中的重大问题；7、负责监察所驻单位安全生产的源头管理、过程控制、安全费用的提取和使用、应急救援等基础管理工作，对存在的问题及时提出整改意见并负责跟踪整改落实情况，对相关责任部门和责任人予以追究；8、负责或参与生产安全事故的调查处理工作，对事故单位及事故责任人提出
5、处理意见，监督事故处理“四不放过”原则的贯彻落实情况；9、负责监督所驻单位建立健全职业健康制度及其设施运行状况；10、负责监察和参与所驻单位安全生产的宣传、教育和培训工作，参与安全生产先进科技成果的推广应用工作；11、负责贯彻落实上级部门及公司部署的年度和阶段安全生产重点工作；12、协调、监督安全质量标准化工作开展情况。第五条 为有效履行安全监察职责，安监站长除行使所在单位班子成员的权限外，公司赋予安监站长以下工作权限：1、对所驻单位有关安全生产的重大决策和规章制度执行情况的监督权；2、对包括单位主要负责人、各业务保安部门在内的全员安全生产责任制落实的监察权；3、对所驻单位生产、技术、安全管理
6、人员配备和任免的人事建议权；4、对存在严重安全问题的生产经营单位和作业场所的停产整顿权和经济处罚权；5、根据公司和所驻单位有关制度对安全责任不落实及“三违”人员的处罚权。第八条 按百分制打分考核，每月按分数考核绩效工资，季度综合总评。（打分表见附件1）第九条 根据得分，考核结果分为四档：1、优秀： 90 分以上（含 90 分）; 2、良好： 70-90 分（含 70 分，不含 90 分）;3、称职： 60- 70 分（含 60 分，不含 70 分）; 4、不称职： 60 分以下（不含 60 分）。第十条 每月8日前安全监察部将考评结果报公司考核会，季度考评参考所驻单位党政主要负责人意见。 第十
7、一条 月度考核结果为称职的，扣除绩效工资的10%，考核结果为不称职的，扣除绩效工资的30%；季度对考评优秀、良好者进行奖励，矿井单位奖励基数为1万元，地面生产单位奖励基数为5千元，奖励为基数乘以得分百分率；季度考核为称职的，不奖不罚。季度考核为不称职的，矿井单位一次罚5千元，地面生产单位3千元。二次不称职的诫勉谈话，三次不称职的向公司建议免去站长职务。第十二条 安监站长凡存在以下问题之一的，除依法给予纪律处分外，全额扣减其年终承包兑现奖： 1、违反国家安全生产法律法规涉嫌犯罪，依法移交司法机关处理的； 2、因未履行或未能正确履行职责，引咎辞职或被撤销职务的；3、对依法履行职责，抵制违反安全生产
8、法律、法规行为或举报生产安全事故及重大隐患的管理人员和职工以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复的；4、对所驻单位当年发生的生产安全死亡事故隐瞒不报的。第三章 安监站（科）管理及考核办法第十三条 安监站（科）的主要职责：1、负责检查本单位对安全生产方针、政策和各项规章制度的落实情况；2、负责检查各生产环节、工作岗位、事故隐患及不安全因素，制止和纠正违章作业、违章指挥；3、负责组织定期、不定期和特殊时段的安全检查；4、负责对查出的所有隐患和不安全因素，采取三定方针（定专人、定时间、定措施）及时解决和处理，实现隐患闭环管理；5、安监站（科）对采、掘、机、运、通、防治水进行评估，
9、采、掘队每旬评估一次，机、运、通、防治水每月评估一次，评估结果分为 A 、 B 、C、三级（安全状况较好、安全状况一般、安全状况差），矿每月按评估结果对所管单位安全账户挂钩考核；6、认真完成上级部门要求办理的各项工作。第十五条每季度末按百分制对各项指标完成情况进行综合考评。（打分表见附件2）。第十六条 根据得分，考核结果分为四档：1、优秀： 90 分以上（含 90 分） ; 2、良好： 70-90 分（含 70 分，不含 90 分） ;3、合格： 60- 70 分（含 60 分，不含 70 分） ; 4、不合格： 60 分以下（不含 60 分）。第十七条 月度考核为合格的单位，考核单位绩效工资
10、10%， 考核不合格的考核单位绩效工资30%；季度对考核优秀、良好的进行奖励，矿井单位奖励基数为1.5万元，地面生产单位奖励基数7千元，奖励为基数乘于得分百分率；季度考核为合格的，不奖不罚。季度考核为不合格的，矿井单位罚8千元，地面生产单位5千元。第十八条 凡发生重伤事故的，给予矿井单位安监站（科）罚款1万元、地面安监站（科）罚款6千元；对发生死亡事故款。除给予1万元罚款外，同时按公司相关规定处罚。 第十九条 未尽事宜，按公司有关规定执行。第二十条 各二级单位根据本办法，制定具体考核细则报公司安全监察部。 第四章 附则第二十一条 本办法自发布之日起执行。第二十二条 本办法由公司负责解释。附件1
11、 公司安监站长考核细则附件2 公司安监站（科）考核细则16附件1公司安监站长考核细则项目评分标准评 分 内 容标准分评 分 办 法得分1.素质(20分)1.1 政治素质1.认真贯彻执行国家、中煤安全方针政策法律法规，牢固树立科学发展观，带头贯彻落实公司党政工作要求，增强大局观念，思想上、行动上自觉与上级保持一致；2.认真贯彻公司各项安全方针、政策及各项安全生产制度情况，落实安全生产的监督考核政策；3.积极参加公司及部室安排的会议和活动。51.不及时传达贯彻国家、中煤工作要求每次扣1分，大局观念不够扣2分，发生不与上级保持一致现象扣5分；2.落实公司各项工作，一项无安排和无措施扣2分，无活动记录
12、扣3分；3.参加会议或活动无故迟到、早退1分/次，无故不参加扣3分/次。1.2业务水平1.管理思路清晰，安全目标明确，督导所驻单位按公司要求建立安全年度工作计划和指标分解方案，指标层层分解，落实到每一级班子成员；2.督察管理制度健全，程序方法科学规范，无重大失误；3.监督所驻单位严格按照国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业。4.取得注册安全工程师资格。5.督促所驻单位定期召开安全办公会。6.每月坚持一次安全例会，工作安排有措施、有落实，有活动记录；101.管理思路不清晰，目标不明确扣5分，各项安全目标未层层分解扣1分/项；2. 督察工作出现重大失误扣5分；3. 违反“标准”
13、等造成事故隐患的扣3分/次；4. 两年内未取得安全注册工程师扣3分；5. 不按规定召开安全办公会议的扣2分，安全办公会安排的重点工作未按期落实的扣5分；6.无例会扣2分，例会安排工作重点无落实扣3分，无记录扣2分。1.3团结协作1.发挥安监站（科）的集体智慧，使其内部关系协调，相互协作配合，整体合力较强；2.与所驻单位班子成员之间经常沟通思想，加强交流。51.安监站（科）任务配合，重点工作未责任到人，每项扣2分；2.未与所驻单位班子进行有效的沟通与所驻单位班子成员发生矛盾，出现较大矛盾扣3分。2.体系建设(20分)2.1 组织机构1.按管理体系要求建立健全安全生产管理机构，人员配置符合要求；2
14、.按职责要求有明确的分工。51.机构不健全扣2分，分工不明确扣2分，少一名安全管理人员扣2分，注册安全工程师达不到30%扣3分；2.严重影响安全生产管理工作的扣5分。2.2 体系制度1.建立健全上级要求的各项管理制度；2.按职责分工建立健全各岗位责任制；3.建立健全各项管理考核制度。 51.每少一项制度扣5分；2.无安监队伍考核管理制度扣5分；3.考核制度未与安全账户挂钩扣5分。2.3 考核1.按站（科）各项管理考核办法，严格考核兑现；101.制度考核不到个人扣1分/月；流于形式扣2分/月；2.月度无考核扣5分；3.工作业绩(50分）3.1各项指标1.安全无事故；2.反“三违”完成情况；3.认
15、真督导下井（下现场）带班（值班）；4.查处隐患情况；5.停头、停面、停设备、停设施情况；6.上级要求处理的其他事项。151.按规定督促所驻单位及时组织安全大检查，不及时检查扣2分，未组织检查扣5分；2. 发生事故不按规定及时汇报扣5分，瞒报一次扣10分；发生事故不按规定追查、分析事故每次扣2分；凡因监管不到位井下重伤一人次扣5分，地面重伤一人次扣10分，发生死亡事故本项不得分，煤矿发生三、二、一级非伤亡事故分别扣3分、5分、8分，煤矿机电运输发生一般、重大、特大非伤亡事故分别扣3分、5分、8分，地面单位发生一般、重大、特大非伤亡事故分别扣5分、8分、10分；其他情况井下轻伤一人次扣1分，地面轻
16、伤一人次扣2分，井下重伤一人次扣3分，地面重伤一人次扣5分，发生死亡事故本项不得分；煤矿发生三、二、一级非伤亡事故分别扣1分、3分、5分，煤矿机电运输发生一般、重大、特大非伤亡事故分别扣1分、3分、5分；地面单位发生一般、重大、特大非伤亡事故分别扣2分、4分、5分；3.反“三违”指标每少一个扣1分；4.月度未汇报带班（下现场、值班）情况，公司检查发现所驻单位带班时间不够扣1分/人次，完不成指标扣1分/人次；5.查处生产中的隐患没有处理措施扣2分/次；未能查出隐患扣5分；6.公司停头停面（工作场所）一次扣2分，挂黄牌一次扣3分，挂红牌一次扣5分；7.未及时完成上级布置的工作扣2分/次。3.2标准
17、化工作1.安全质量标准化建设水平。2.标准化专项工程。51.煤矿安全质量标准化达国家级不扣分，达省一级扣2分，其余扣5分；地面单位安全质量标准化达中煤集团一级不扣分，达中煤集团二级扣2分，达中煤集团三级扣5分；公司级标准：季度验收得分96分及以上不扣分、94分96分扣1分、92分94分扣2分、90分92分扣3分、其余扣5分；2. 未及时上报计划、预算、建设进度扣5分，专项工程预算不准确扣3分；未完成计划进度扣3分。 3.3隐患排查1.建立三级事故隐患排查治理制度；事故隐患治理“五落实”的具体要求和措施；对事故隐患的规范化管理、跟踪落实、闭环管理，并有详细记录；2.对重大安全隐患及时采取安全防范
18、措施并及时上报。101.无制度不得分；一处不符合规定扣1分；一处不落实扣1分；一处考核管理不符合规定扣1分；一次记录不符合要求扣0.5分；2.对重大安全隐患未及时采取防范措施又不及时上报或瞒报的扣3分。3.4 风险管理1.认真开展安全风险预控管理，建立三级安全风险预控管理体制。2.按计划完善六大系统。3.避灾线路设置及贯彻。51.个人无安全风险预控卡扣2分；科（室）、车间无安全风险预控单扣5分；单位无安全风险预控手册扣5分。2.每月未及时汇报六大系统完善情况扣3分，未完成建设计划扣3分。3.需要设置避灾路线的地点未设置扣2分/处，检查职工不清楚避灾路线的扣5分/人次3.5 应急预案1.有可完善
19、的制度，每年对预案进行一次评审和演练。51.少一项应急预案制定扣1 分；未组织评审扣3分，未能按规定进行演练扣2分；一处演练不符合要求扣0.5分。3.6 职业卫生1. 职业病危害因素监测、检测、评价；2. 职业危害告知标识牌和警示标识；3. 个体防护用品；4. 职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；5. 职业健康档案51.未设置专人扣2分；未按照周期监测、检测、评价各扣5分；未存档扣2分；2. 设置在有职业危害的醒目位置，内容齐全、规范，数量达标；未设置不得分；内容不规范、数量不达标各扣3分；3.配备的种类不齐全扣5分；缺一项合格证明扣5分；发放记录完整、真实，缺一项扣2分；使用检
20、查记录完整、真实，缺一项扣2分；4. 一个作业点、一种有害因素不达标扣1分；5.职业健康档案，应当包括基本情况、工艺流程、所使用的材料清单、生产的产品、副产品、有毒有害因素动态监测结果、职业健康监护结果、职业病人清单、防护设施清单等内容；缺一项内容扣0.5分。3.7安全培训安全费用1.有培训管理制度、目标管理责任制、有详细的安全培训计划，并按计划实施；2.建立健全安全费用计划、投入台帐，督促其按计划完成安全投入。51.培训无制度无计划扣5分，特殊工种培训取证率达不到100%扣3分，未按计划培训、复训扣1分/人。2.无安全投入台帐扣2分，无督察按计划完成安全投入扣2分。4.勤政廉政（10分）指标
21、 1.能吃苦耐劳；2.办事及时，服务热情。3.兼洁自律，不吃拿卡要；4.站科考核、奖励、分配公平公正。 101.每月能深入基层：地面不少于18次，不足扣2分/次；2.井下每个头面安全督察、检查一次，不足扣2分/次。3.办事拖拉、敷衍、塞责扣2分/次，遭投诉一次扣3分。发现一次扣3分。4.分配不公、出现一次举报并查实扣5分。附件2公司安监站（科）考核细则项目评分标准评 分 内 容标准分评 分 办 法得分1.团队管理(20分)1.1 组织执行力1.认真贯彻执行国家、中煤安全方针政策法律法规；2.认真贯彻公司各项安全方针、政策及各项安全生产制度情况，落实安全生产的监督考核政策；3.积极参加公司及部室
22、安排的会议和活动。51.不及时传达贯彻国家、中煤工作要求每次扣1分，无记录扣3分；2.落实公司各项工作，一项无安排和无措施扣2分，无活动记录扣3分；3.参加会议或活动无故迟到、早退1分/次，无故不参加扣3分/次。1.2组织业务水平1.管理思路清晰，安全目标明确，层层分解各项安全指标，落实到每一级班子成员；2.督察管理制度健全，程序方法科学规范，无重大失误；3.监督本单位严格按照国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业；4.注册安全工程师、专业技术人员配置符合要求；5.定期召开科务会，排查下一步工作重点；6. 按规定时间搞好站（科）业务学习；7.每月坚持一次安全例会，工作安排有措
23、施、有落实，有活动记录；101.管理无思路，目标不明确扣5分，各项安全目标未层层分解扣1分/项；2. 督察工作出现重大失误扣5分；3. 违反“标准”等造成事故隐患的扣3分/次；4.安全注册工程师占安全管理人员比例少于30%扣3分，少一名专业人员扣2分；5. 每周未召开站（科）务会扣2分，无下周安全工作重点扣5分；6.学习无记录扣3分，学习时间不够扣2分，无学习扣5分；7.无例会扣2分，例会安排工作重点无落实扣3分，无记录扣2分。1.3团结协作1.安监站（科）发挥集体智慧，内部关系协调，相互协作配合，整体合力较强；2.安全站（科）成员经常开展民主生活会，沟通思想，加强交流。51.安监站（科）任务
24、配合，重点工作未责任到人，每项扣2分；2.安监人员间出现矛盾，出现较大矛盾扣3分。2.体系建设（20分）2.1 组织机构1.按管理体系要求建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员（安全管理人员满足配置要求：煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、火工品、防治水、地面、特种设备、安全培训、职业卫生等专业均有人负责；地面单位：从业人员在三百人以下的，至少配备一名专职安全管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全管理人员；从业人员超过五千人的，至少配备十五名专职安全管理人员；高危行业必须满足安全生产法和江苏省安全生产条例之规定）；2.按职责
25、要求有明确的分工。51.机构不健全扣2分，分工不明确扣2分，少一名安全管理人员扣2分；2.严重影响安全生产管理工作的扣5分。2.2 体系制度1.建立健全上级要求的各项管理制度；2.按职责分工建立健全各岗位责任制；3.建立健全各项管理考核制度。 51.每少一项制度扣5分；2.无安监队伍考核管理制度扣5分；3.考核制度未与安全账户挂钩扣5分。2.3 考核1.按站（科）各项管理考核办法，严格考核兑现。51.制度考核不到个人扣1分/月；流于形式扣2分/月；2.月度无考核扣5分；3.因制止违章行为不力，造成事故的扣2分；4.有严重“三违”、群体违章的扣2分。3.业务管理（60分）3.1 隐患排查1.建立
26、三级事故隐患排查治理制度；事故隐患治理“五落实”的具体要求和措施；对事故隐患的规范化管理、跟踪落实、闭环管理，并有详细记录；2.对重大安全隐患及时采取安全防范措施并及时上报。101.无制度不得分；一处不符合规定扣1分；一处不落实扣1分；一处考核管理不符合规定扣1分；一次记录不符合要求扣0.5分； 2.对重大安全隐患未及时采取防范措施又不及时上报或瞒报的扣3分。3.2标准化1.标准化建设水平；2.标准化专项工程。101.煤矿安全质量标准化达国家级不扣分，达省一级扣2分，其余扣5分；地面单位安全质量标准化达中煤集团一级不扣分，达中煤集团二级扣2分，达中煤集团三级扣5分；公司级标准：季度验收得分96
27、分及以上不扣分、94分96分扣1分、92分94分扣2分、90分92分扣3分、其余扣5分；2. 未及时上报计划、预算、建设进度扣5分，专项工程预算不准确扣3分；未完成计划进度扣3分。3.3 风险预控1.认真开展安全风险预控管理，建立三级安全风险预控管理体制；101.个人无安全风险预控卡扣2分；科（室）、车间无安全风险预控手册扣5分；单位无安全风险预控总手册扣10分。3.4 应急预案1.有完善的制度，每年对预案进行一次评审和演练。51.少一项应急预案制定扣1 分；未组织评审扣3分，未能按规定进行演练扣2分；一处演练不符合要求扣0.5分。3.5安全培训安全费用1.有培训管理制度、目标管理责任制、有详
28、细的安全培训计划，并按计划实施；2.建立健全安全费用计划、投入台帐，督促其按计划完成安全投入。51.培训无制度无计划扣5分，特殊工种培训取证率达不到100%扣3分，未按计划培训、复训扣1分/人。2.无安全投入台帐扣2分，无督察按计划完成安全投入扣2分。3.6 职业卫生1. 职业病危害因素监测、检测、评价；2. 职业危害告知标识牌和警示标识；3. 个体防护用品；4. 职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；5. 职业健康档案51.未设置专人扣2分；未按照周期监测、检测、评价各扣5分；未存档扣2分；2.设置在有职业危害的醒目位置，内容齐全、规范，数量达标；未设置不得分；内容不规范、数量不
29、达标各扣3分；3. 配备的种类不齐全扣5分；缺一项合格证明扣5分；发放记录完整、真实，缺一项扣2分；使用检查记录完整、真实，缺一项扣2分；4. 一个作业点、一种有害因素不达标扣1分；5. 职业健康档案，应当包括基本情况、工艺流程、所使用的材料清单、生产的产品、副产品、有毒有害因素动态监测结果、职业健康监护结果、职业病人清单、防护设施清单等内容；缺一项内容扣0.5分。3.7 各项指标1.安全无事故；2.反“三违”完成情况；3.标准化建设水平及标准化专项工程4.下井（下现场）带班（值班）情况；5.查处隐患情况；6.停头、停面、停设备、停设施情况；7.作业规程、安全措施的审批、登记、归档工作；8.新
30、开工头面的检查验收工作；9.各种报表（日报、月报、工伤月报表、采掘一览表、月度安全重点、月度季度总结、专项报表、管理人员带班表等）的填写与报送；10. 安全培训计划的编制、落实情况；“三个一”素质培训的监督检查、考核（抽考）；11.上级要求处理的事项。201. 煤矿：当月不明确安全管理重点的扣1分，重点头面及重点场所没有专人盯防的扣2分，检查覆盖面达不到100%，少一处扣0.5分，矿每旬组织一次专项检查（顶板、机电运输、一通三防、防治水、火工品），月覆盖达不到100%，少一次扣1分，业务部门每旬组织一次专业检查，少一次扣1分，新投入生产的采掘面无安全检查扣2分；地面全矿安全检查每月不少1次，不检查扣2分，覆盖面达不到100%，每少一处扣0.5分；少公司、安全监察部规定的专项检查一次扣3分；每月安全动态评估检查没有组织开展的扣3分；开展次数不够的，少1次扣1分；地面单位；当月不明确安全管理重点的扣1分；站（科）每月组织
