1、管线破裂应急预案管线破裂应急预案一、 工程概况及风险分析（一）工程概况地铁2号线一期工程土建施工（YCK24+310.000YCK31+094.06）地处青岛市市区。起于泰山路，线路沿辽宁路、台东一路经海信立交桥后拐向延安三路南下，至香港路后线路向东过市政府，向北到南京路止。包括：泰站站后折返线、泰山路站、泰山路站-利津路站区间、利津路站、利津路站-台东站区间、台东站、台东站-延安路站区间、延安路站、延站-芝泉路站区间、芝路站、芝站-五四广场站区间、五四广场站-南京路站区间，总长6.78km，共5站6区间。 泉站位于延安三路与芝泉路路口南面，沿延安三路下方布设。车站采用拱盖法施工，地下2层岛式
2、11m车站，车站全长235.8m。标准段开挖宽度为21.62m,高度为17.6m,车站中心里程覆盖土约16.6m。车站共设置三个出入口。A号出入口位于镇江南路与延安三路路口东南角，B号出入口设于海信慧园住宅小区西门，B号出入口设置紧急疏散口河无障碍电梯；C号出入口设于青岛中大泌尿医院北侧。车站设置三组风亭。1号风亭设于迪拜商务酒店门前停车场内，2号风亭位于延安三路与江西路路口拐角处，3号风亭位于延安三路与芝泉路西南角的国风药业场地内。五四广场站-南京路站区间，本区间起自五四广场站，沿香港中路向东前行，至南京路站，呈东西走向。设计范围为五四广场站南京路站区间隧道，包含区间隧道主体部分、施工竖井及
3、防水工程及其他附属工程等。（二）风险工程分析站为竖井开挖，车站采用拱盖法施工；路车站均位于交通流量较大的延安三路与江西路交界处，周边多座建筑物，管线复杂，如何保证管线安全是施工能否顺利进行的关键，现将以上风险罗列如下：芝泉路站：1、JS150给水管线为铸铁管，接头形式为撞口，2号竖井开挖面临近给水管，管内底埋深2.2m1.5m，水流急，管外皮距离2号竖井凌空面1.8m。2、WS200污水管为陶瓷管，接头形式为撞口，2号竖井开挖面临近污水管，管内底埋深1.8m1.5m，水流缓，管外皮距2号竖井凌空面1.8m。3、YS300雨水管为陶瓷管，接头形式为撞口，2号竖井开挖面临近污水管，管内底埋深1.5
4、m1.2m，水流缓，管外皮距2号竖井凌空面1.8m。4、DN89天然气管接口方式为撞口,埋深80-100cm，2号竖井开挖面临近污水管，管内底埋深0.8m1m，管外皮距2号竖井凌空面7m。5、DN700热力管线，埋深3.2m，接头形式为撞口。编制依据（1）中华人民共和国消防法（2）国家安全生产事故灾难应急预案（3）中华人民共和国安全生产法（4）中华人民共和国建筑法（5）特别重大事故调查程序暂行规定（6）建筑工程安全生产管理条例（7）青岛市各级主管部门及地铁集团下发的相关要求二、 编制目的坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强施工现场的安全与环境的管理，加深职工对危害因素、危险源的认识，增强职工
5、的安全防范能力，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。最大可能减少意外事故带来的人身伤害、财产损失和环境污染。三、 适用范围适用于本工程范围内热力、燃气、自来水、雨污水等各类管线破坏后的的应急救援。四、 组织机构及职责项目部成立应急领导小组，明确责任分工。应急领导小组组织机构如下：组 长：（项目经理）副组长：祝（项目书记） 赵（安全副经理） （总工程师） （生产副经理） （预算副经理）组 员：瑶 颉晨 李奇 庞存利 郑伟 乔长健 项目部下设机构：通信联络组组长：娟（办公室主任） 组员：安全防护组组长：张（工程部部长）
6、 组员：刘 机物保障组组长：（物资部部长） 组员：李存 紧急疏散组组长：（安质部部长） 组员：李 应急组织机构图应急组织的分工职责1、应急领导小组职责当车站发生管线断裂、破损等安全事故时，负责积极报告产权单位，配合相关抢险组织工作。在专业抢险队伍到达之前，做好安全防护、人员疏散、交通疏导、物资保证等工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、相关管线单位、上级领导部门报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急情况时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。2、组长职责下达抢险准备工作命令，在不受事故影响
7、的地方进行直接操作控制；复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；在事故场地外实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3、副组长职责确立应急步骤，确保人员的安全和减少经济损失；如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。4、通信联络组职责负责及时报警，
8、引导专业抢险队伍车辆、救护车、警务车及抢险车辆赶赴现场；及时向有关部门、有关领导汇报现场情况，听取并传达上级有关部门的指示精神，随时掌握现场各种信息。保持通信设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录及对外联络。5、安全防护组职责对出险地点进行紧急防护，防止事态范围扩大；夜间时，将夜间防护装置移至出险地点进行防护；对影响范围的路面实施紧急交通防护及疏导。6、机物保障组职责保障各组人员必须的防护、救援用品及生活物资的供给；提供合格的抢险救援物资及机械设备。7、紧急疏散组职责将危险区域的人员在最短时间内疏散到安全地带；在发生事故相关范围内设立警戒线，组织抢救伤员，寻找伤者并转移至安全地带；向专业救
9、援队伍汇报被困人员情况及实际现场情况；五、 应急响应及应急处理措施遇到险情时，现场发现人员立即在第一时间报告应急小组组长尹文纲，并将险区内人员进行疏散；应急小组组长召集应急小组立即赶往现场查看情况，并启动应急响应，各职能小组就位；由生产副经理向相关产权部门报告险情，组织通信联络组到路口迎接抢险车辆及人员；由安全副经理带领安全防护及紧急疏散组成员展开各自工作；由总工程师根据险情情况，组织准备相应的抢险物资、机械等设施，为抢险工作做好准备。抢险队伍到来后，各职能组现场待命，随时听候抢险人员的安排，配合抢险工作的顺利开展。1）上水管线破裂上水管道破裂发生险情时，立即停止施工，迅速撤离地下作业人员至安
10、全地带，地上相关区域拉起警戒线，派安全管理人员对道路车辆进行临时交通引导设这及防护设置；同时立即报告产权单位，申请给水调度，项目部立即组织人员疏通排水，将水引入附近排水管道，防止现场大量积水，然后由上水管理部门关闭闸门，由产权单位派事故抢险队进行管道抢修，项目部应急小组配合现场工作。项目部将事件上报监理、设计、业主等单位，会同各方召开安全会议，对事故原因进行分析。当确定暗挖施工导致地层沉降过大是造成管线破裂的主因时，立即调整暗挖支护参数，对距离掌子面10米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m，在拱顶打设长3米间距300mm42小导管进行局部注浆，加固地层。同时
11、加强监控量测频率，当地层变形稳定后方可继续施工。2）雨水、污水管道遇险首先上报管线产权单位，事故现场相关范围内拉起警戒线，派安全管理人员对道路车辆进行临时交通引导设这及防护设置；截断雨（污）水上游，通过大功率污水泵将雨（污）水导流至下游；同时封闭作业面，迅速撤出作业人员至安全地带待命；然后将残留雨（污）水清理干净，由产权单位派抢险队进行管道修复。项目部将事件上报监理、设计、业主等单位，会同各方召开安全会议，对事故原因进行分析。当确定暗挖导洞施工导致地层沉降过大是造成管线破裂的主因时，立即调整暗挖支护参数，对距离掌子面10米范围初期支护采用工字钢支撑进行加固，横向支撑及立柱临时支撑间距0.5m，
12、在拱顶打设长3米间距300mm42小导管进行局部注浆，加固地层。同时加强监控量测频率，当地层变形稳定后方可继续施工。3）燃气管线遇险 当发生燃气管线泄露时，立即停止各种施工现场机械运作，并且马上疏散民工，拉警戒带，通知项目部应急小组立即采取行动，保护好现场，报告管线产权部门组织抢险维修。如管线起火勿冒然灭火，划定警戒线，并尽速报警，管线挖断处附近居民或经过行人应避免吸烟、或发动汽、机车引擎及各种电源开关以免产生爆炸或燃烧，人员则尽可能远离现场，并写上煤气外泄等标语，以提醒过往之人员及车辆。4）热力管道破裂通过监控量测，一旦发现某个热力管沟沉降超过预警值，项目经理部将严格按照以下程序上报和应急处
13、理：工程部测量组立即报告项目经理部领导，由调度立即通知各项目队暂停施工。同时向驻地监理工程师如实汇报。由总工程师王有权组织工程技术人员会同监理工程师组织工程技术人员进行分析。监理工程师在接到报告后，根据情况及时向项目管理处、设计院报告。 由项目经理部与监理、设计、业主和有关产权单位查勘现场，首先确定对热力管道的危害程度，如果危害程度较大，可能危及热力管沟结构安全，则迅速采取紧急措施对其进行加固处理，确保结构安全。然后分析车站施工过程中造成沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，沉降量控制在允许范围内，
14、上报监理、设计、相管处，同意后再继续向前施工。 如果热力管沟沉降超过预警值，但经过设计、监理、施工单位和项管处等各方共同分析，其沉降不会造成结构的破坏，则重点分析车站施工过程中造成沉降过大的原因，包括设计、施工等各个方面，在此基础上，针对性的制定措施和方案，然后组织实施。经过监控量测，确定所采取的措施和方案有效，建筑物沉降量控制在允许范围内，上报监理、设计、相管处，同意后再继续向前施工。一旦洞内热力管线沉结构遭受破坏，必须立即停止施工，并向经理部应急领导小组办公室及项目经理汇报。并会同现场工程技术人员采取必要的临时应急处理，防止进一步扩大。 项目经理部在接到问题或事故报告后，立即向驻地监理工程
15、师如实汇报，同时向青岛热力有限公司（9）和业主处报告，请求尽快组织专业队伍进行抢修。六、 预防措施为最大限度地减小车站施工对管线的影响，预防管线断裂等事故的发生，本工程采取以下措施及施工工法，确保管线安全。1、动土工程施工前，首先按照履约管理办法的动土审批手续进行审批，同意后进行探沟、探孔的人工开挖；2、在遇到不明管线时，立即报告项目工程部、安质部等相关部门，确定管线产权单位；3、与产权单位现场确认管线状态，并记录在案；4、由工程部统一分类、分部位统计造册，由安质部现场进行标识；为下步工作提供帮助。5、施工前对工程所影响范围内的全部管线进行核查，对管线的性质、材质、埋深、方向等方面做仔细调查，
16、调查的具体工作内容包括： 对设计给出的管线资料进行整理和确认。 走访周边所有地下管线的产权单位，以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。 根据调查所得的管线材质、埋深、走向、具体位置及产权单位制作标示牌，置于施工现场，派专人巡查，管线位置变化后及时更新。 向有关部门确认各种管线的允许变形量，加强地表沉降和管线沉降的监控量测工作。6、委托专家，对车站深基坑开挖施工产生的地面沉降进行分析检算，预测地层沉降量，依此对地下管线的沉降进行预测。7、快速联系处理。当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计、管线产权等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种
17、方案的所有物资设备，以便随时调用。七、 保障措施1 、通信与信息保障序号单 位电 话备 注1市自来水集团6559上水管线2市排水集团管网分公司055194污水、雨水管线3燃气集团4热电集团有限公司5公安局公安交通管理部门052733交通导改6消防火警119序号应急组职务姓 名职务或岗位联系电话1组长纲项目经理2副组长祝明项目书记3副组长安全副经理1866134副组长项目总工5副组长生产副经理1885576机物保障组张威物资部1861997安全防护组张志军工程部1807798紧急疏散组薛晓军安质部9通信联络组龚丽娟办公室188682、应急物资装备保障序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能
18、指标备注1湿喷机台1TK-9615m3/h2注浆泵台1BW-2503空压机台2SA-5150W20 m3/min4装载机辆1ZL40斗容量2m35风 镐台4G1026L/S6小型挖掘机辆1WY-4.2斗容量0.2m37挖掘机辆1PC110斗容量0.8m38东风车辆48T9液压汽车吊辆1QY-2525T10千斤顶台4YCW-120型120T11砼输送泵台1HBT60输送60m3/h12电焊机台6BX50013对讲机台10GP88S14污水泵台4BW250/50型150-250L/min15临时立柱吨10609钢管16砂 袋只6017编织袋只500八、 事故上报程序产权单位建设单位出险发现者应急小
19、组组长 总监办120（有人员伤亡）交管局（范围涉及路面）九、 奖罚制度忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或对事故隐患未采取有效措施以致造成伤害事故的，由公司安全生产委员会按照国家有关法律法规或企业的有关法律法规和企业的有关规章制度对主要负责人和直接负责人给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场、或者无正当理由，拒绝接受以及拒绝提供有关情况或资料的，由有关部门按照国家有关法律法规和企业的有关规章制度，对事故单位负责人和直接责任人员给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由有关部门按照国家有关法律法规或企业的有关规章制度给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，公司将按照中华人民共和国安全生产法有关规定给予表彰和奖励。
