1、安全文明施工检查制度 安全文明施工检查制度一、 目的和范围为保证安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。本制度适用于西营热电125MW机组工程建设的各参建单位。二、 引用标准/文件 电力建设安全健康与环境管理工作规定三、 职责1、各参建单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查工作，同时积极参与并配合项目部组织的各类安全文明施工检查，对查出的各类隐患及时落实整改。2、项目部及监理公司负责施工现场日巡查和定期安全文明施工监督、检查工作。每周、月、季度组织各单位专职安全员进行安全文明施工大检查及不定期专项检查。3、安委会主任负责每季度的安全文明施
2、工联合检查。四、 工作程序1、西营热电125MW机组工程实行施工项目部、监理和业主三级安全检查制度。2、定期安全检查（1）各施工项目部、专业工地专（兼）职安全员，每天应对本施工区进行安全巡查，及时消除事故隐患。（2）电厂项目部会同监理公司，每周五、月底组织各单位专（兼）职安全员进行现场安全文明施工检查，并根据检查具体项目下发整改通知，限期整改。（3）每季度末结合每周、每月安全文明施工检查、整改情况，评出本季度安全文明施工中表现优异的单位及个人，并按照安全文明施工考核办法进行奖励，奖金兑现。3、日常安全检查（1）日常施工过程中，各施工单位、项目部及班组安全员，应按照划分的安全文明施工责任区进行不
3、间断动态监督，落实安全监督区域责任制。各施工人员要采用自查和互查相结合的安全监督措施，及时消除事故隐患。（2）项目部安全专工与监理安全工程师坚持对施工现场每日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查冬雨季安全施工设施），查“三违”，查“三宝”，查“四口”的检查工作。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、多层交叉作业区，进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。（3）项目部安全专工与监理安全工程师针对安全管理不力，措施不到位，整改不及时的施工单位下发整改通知单，限期整改。在规定期限内仍未整改，应给予处罚或责令停工整顿。4、专项检查（1）安全设施的
4、检查，各施工单位进行日常的自检、自查、互查，项目部和监理公司采取不定期进行检查。（2）大型施工机械检查。每季度进行一次全面检查。（3）小型电动工具检查。施工单位、监理公司进行日常检查。 （4）施工用电检查。施工单位、监理公司进行日常检查。 （5）现场消防设施及灭火器材检查。施工单位、监理公司进行日常检查。（6）文明施工检查。按照电厂项目部下发安全文明施工考核办法的有关规定执行。（7）防火防爆检查。每年7、8月份进行联合检查。（8）防暑降温检查。每年6、7、8月份进行检查。（9）冬季施工检查。每年11、12月进行各专项检查。（10）安全管理资料、文件检查。项目部、监理公司随机抽查。5、安全检查要
5、求（1）安全检查内容主要围绕本期工程的各项安全文明施工管理标准、安全工作规程以及各项安全措施、方案进行。 （2）各参建单位应加强日常性安全检查，班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、自查和交接班的检查工作。（3）各参建单位施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护用品佩戴情况；作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好、有效；各类安全技术措施的落实情况等，并做好记录。（4）各参建单位组织的安全检查，除按照本单位的检查标准外，还应执行电厂项目部有关规定，并做好各项记录，建立安全检查台帐，做到资料齐全。（5）对各类安全检查中（包括项目部、监理、政
6、府安全监督部门所组织的安全检查）发现的事故隐患，由项目部安全专工或监理公司安全工程师填发“安全隐患整改通知单”、“监理工程师通知单”、“监理工作联系单”，各参建单位按“三定”原则落实整改，并形成闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改计划，报电厂项目部和监理公司备案。对重大的、严重危及人身安全的隐患，应立即停止施工，并报项目部领导。（6）“安全隐患整改通知单”由存在事故隐患单位的项目负责人或安监部负责人签字接收并落实整改。拒不接受或拒不整改者，取消本季度安全文明施工评比资格，并按照安全文明施工考核办法有关条款进行考核，造成严重后果的，由安委会做出处理决定。（7）各参建单位应建立
7、事故隐患检查、整改、销案制度及管理台帐。6、本制度自下发之日起开始实施。五、 相关文件1、电力建设安全工作规程 国家电力公司2、安全文明施工考核办法 西营热电厂项目部 安全文明施工现场标准化配置实施细则内容提要本细则依据现行国家、行业的有关规程、规范、标准，以及目前国内先进的管理办法，结合本期工程建设的管理模式和经验而编写，规定了工程设施、标志、标识设置的标准和要求，适用于对工程建设的全过程安全文明施工管理，主要内容包括安全文明施工总体措施，安全标志、标识、安全文明设施的配置，成品保护及施工工艺，习惯违章行为示例等部分。形象直观，具有较好的实用性和可操作性。前 言新疆天富公司按照科学发展观的要
8、求，遵循速度与质量，规模与效益相统一的原则，为使企业基本建设工作有序推进，为把公司做强、做大、做好奠定坚实基础，为有效贯彻落实工程建设的管理理念，进一步规范基本建设工程，提升水平，促进集团公司基本建设更好、更快的发展，在建设规模不断扩大，基建项目大量开工建设的形势下，对现场安全文明施工提出了更高的要求。对安全文明施工有了新的认识，需要不断地追求创新。为更加有效贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。进一步规范建设工程的安全健康与环境管理工作，保障工程建设的安全和从业人员的健康，充分体现天业集团管理工作的特色。我们在总结几年来工程建设管理经验的基础上，学习国内有关工程建设的管理经验，
9、提出了本期工程建设安全文明施工现场标准化配置的实施细则，在本期工程中施行。1、 范围本细则规定了工程设施、标志、标识设置的标准与要求，适用于本公司工程建设全过程安全文明施工管理的相关工作。包括：安全文明施工总体措施、临时建筑设施、安全设施、安全标志、安全标识设置、采购、制作，管理等工作。2、 工程建设安全、健康、环境、管理目标2.1、 不发生人身重伤事故；2.2、 七到十级等级伤残事故不超过千分之三；2.3、 杜绝人身伤亡事故；2.4、 杜绝发生一次性经济损失5万元以上的设备事故；2.5、 杜绝经济损失达20万元以上重大交通事故；2.6、 杜绝经济损失达30万元及以上重大火灾事故；2.7、 杜
10、绝发生重大环境污染事故；2.8、 杜绝发生重大坍塌事故；2.9、 杜绝发生重大职业卫生事故；2.10、 创建自治区、兵团安全文明工地。3、 工程项目安全组织体系和安全监督体系3.1 安全组织体系由项目建设单位、监理、施工单位统一组成工程安全生产委员会（简称安委会），具体组织与领导工程安全健康环境管理工作。本期工程安委会的组成人员：3.1.1安全生产委员会主任： 孙彬3.1.2安全生产委员会副主任：牟志强 徐新安3.1.3安全生产委员会委员：3.2 安全管理职责3.3.1 坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行“管生产，必须管安全”原则，完成上级下达的各项安全生产目标及
11、有关安全生产的各项指令。3.3.2 研究、协调、指导施工现场安全生产工作，制定安全生产方面的管理制度及实施办法。3.3.3 督促、检查各施工单位对国家、自治区、兵团、师市及天业集团公司、项目部有关安全生产、劳动保护的法律、法规、政策，规范、规程、标准、规章制度的执行情况。3.3.4 发生事故及时成立事故调查小组，开展事故调查处理工作。根据事故原因，提出处理意见或作出决定。3.3.5 组织制定并实施施工现场的事故应急救援预案。3.3.6 每季度召开一次安委会例会，听取各参建单位本季度安全情况及存在的问题以及解决的办法和措施，针对安全事故隐患提出整改措施；总结施工现场安全生产情况，提出本季度安全文
12、明施工综合考评表现优异的施工单位以及个人进行奖励；布置安排下季度的安全生产工作的重点及任务。4、 现场总体措施4.1 现场模块化管理4.1.1现场按实际功能划为各个模块。分办公区、生活区、施工区（包括主厂房、锅炉区（含电除尘）、冷却塔区（含干灰库、循环水泵房）、烟囱、 含引风机房、综合场）设备材料堆放区四大模块区，通过现场施工总平面图规划体现。4.1.2 模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带可采用方钢管栏杆或侵塑钢网版分隔而成。模块区原则上不得使用实体材料，以达到视觉透明效果。施工区域按文明施工责任区域化定置管理。4.2 施工现场4.2.1 施工场地应保持平整。基坑、沟通开挖出的土方应立即清
13、运走，并堆放到指定的弃场，运输过程应采取防止抛洒的措施，弃土场存放应进行成形（梯形）整理。4.2.2 道路是建设项目全过程安全文明施工的最基本保证，必须将厂区主干道网络修筑成混凝土路面。厂区道路按国家标准设置路标、指路标牌、禁止行车牌、限速标志牌等各种交通标志和警告标志以及禁令标志，布置于道路的有关位置，由建设方负责配置。4.3 建筑物各施工单位的办公区为活动彩钢板房，生活区为活动彩钢板房或砖石砌体房。专业工地、班组工具间、库房等采用轻钢龙骨活动房或砖石砌体房或集装箱；临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架，上铺彩色瓦楞板。4.4 施工单位的办公区、生活区办公区和生活区分开设置，分区围护和绿化。
14、生活区按庭院式布置，内外粉刷装修，其色调与主体工程相统一。4.5 办公设施应具备电子化、信息化和集中办公的条件。 各施工单位应配备一定数量的现代通信工具，确保图文、声讯信息随时传递的连续性、可靠性和高速传递。4.6 设置旗台，要求主要施工单位修筑旗台，分别挂国旗和企业标识旗以及彩色劳保旗帜，旗杆应用不锈钢管材制作。4.7 设置大型标志牌 在各施工单位的办公区或生活区设置组合式安全标志，组合式“六牌两图”并实行定置化管理。 六牌两图是:工程简介牌、施工单位简介、工程责任牌、方针目标牌、安全文明施工纪律牌、安全无事故计数牌、平面布置图、主要建（构）筑物示意图。4.8 本期工程建筑和安装的主要承建单
15、位，石河子市泰安建筑工程公司和河南省火电安装公司一分公司必须按上述要求设置大型标志牌，项目部在办公区域内同样按要求设置大型标志牌。4.9 装置型设施 4.9.1 各施工单位按施工区划分的施工区域选择适当位置设置大门，可采用临时性框架结构，并设置岗亭。4.9.1.2 各施工单位按照划分的施工区域内选择人员对集中地方设置临时休息间和饮水吸烟间，由专人负责管理，可按箱式或工棚式设置。4.9.2 宣传告示：各施工单位应在办公区域内设置公告栏、各种标语、办公区域示意图。4.9.3 道路交通：含道路标牌、交通警示牌、现场指示牌、禁行标识，本项由建设单位负责配置。4.9.4 废料、垃圾回收：废料分类按指定地
16、点存放，危险品按指定点与其他废料分开存放，生活区垃圾设置垃圾池定期清运走，施工垃圾不得在施工区域内堆放，谁的垃圾谁负责清运，本期工程施工区域内不设施工垃圾场。4.9.5 大门：按包括大门、灯箱、围栏、人员通道侧门，警卫室企业标识、宣传标牌配置。4.9.6 机具、工具箱、工具房：按定置管理要求存放，各单位统一色标标识，做到安全完好，整洁美观；中小型机具标识统一悬挂美观，必须悬挂操作规程标牌，当在露天使用时应制作防雨设施。4.9.7 绿化：各承包单位根据自己的条件在办公区设置绿化带，种植花草木。4.9.8 设备及材料堆放，各承包单位要实行分区堆放的定置化管理，堆放场应坚实、平整、地面无积水。物资摆
17、放有序，标识清楚，码放整齐成形，安全可靠；脚手架管件应涂有色标，搭架堆放，扣件入箱。禁止把施工现场当作设备材料的临时堆放使用，将施工区和堆放区严格分隔。4.9.9 基坑和沟道：现场基坑开挖，使用脚手管栏杆（刷红白色相间色标）作安全防护；深基坑应修筑台阶式安全通道，夜间应设红灯警示。深基坑开挖边坡必须有防护措施，上沿应做规范的围堰。4.9.10 生活设施4.9.10.1 员工餐厅设施应符合卫生防疫要求，要有严防集体中毒的措施；食堂应配备不锈钢的厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、餐桌，以及消灭蚊、蝇、老鼠的卫生设施；4.9.10.2 员工宿舍要具备良好的居住条件，保持通风干净整洁、建立管理制度，为员工提
18、供沐浴、盥洗的设施；在生活区范围内定期予以消毒，预防各种传染病的发生；4.9.10.3 员工生活区应配备一定文化体育娱乐设施；员工生活区应设置符合卫生标准的水冲式厕所，并有专人管理。4.10 安全文明施工及环境保护设施4.10.1 高处作业安全防护措施：4.10.1.1 攀登自锁器：高处作业时作业人员使用绳梯或钢筋爬梯垂直攀登时应用绵纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施；4.10.1.2 速差自控器：高处作业时，作业人员在从事活动范围较大（水平活动在以垂直线为中心的1.5m半径范围内）作业时，应使用速差自控器进行人身安全防护。4.10.1.3 水平安全绳：高处作业的作业人员在水平移动或临
19、边作业不能够装设防护栏杆时，要使用直径13mm以上的塑套钢丝绳作为安全绳，且每隔2m设一个固定支撑点，用以扶手或拴挂安全带；4.10.2 孔洞及沟道盖板：孔洞及厂房内沟道盖板应使用厚度24mm花纹钢板制作。直径在1m以下的孔洞使用盖板防护，直径大于1m以上（含1米）的孔洞应使用脚手管围栏加安全网防护。厂房内沟道的盖板覆盖应及时。 4.10.3 临时防护栏杆：高处临空面搭设红白相间色标的脚手架栏杆进行安全防护并按标准加设挡脚板。4.10.4 柱头托架：立柱吊装时须使用柱头托架，托架可用脚手管搭设，但必须带有底板（木脚手板）并可拆卸的柱头围栏。4.10.5 安全网与滑线安全网：高空作业防坠落须设安
20、全网。锅炉在顶棚吊装以及穿吊杆，安装作业时须设滑线安全网，并确保敷设高度安全有效。4.10.6 高处活动走台托架：锅炉水冷壁、包墙过热器吊装作业、穿销摘钩工作须设置高处活动走台。4.10.7 全封闭立网防护：建筑施工大型脚手架外侧用密目网封闭，加挡脚板（带色标）、剪刀撑、防止高处小件物料飞溅坠落。4.10.8 安全隔离措施：高处垂直交叉作业台之间应搭设牢靠的双层隔离层。4.10.9 施工用电安全防护措施：4.10.9.1 施工范围和生活区范围内取消架空电线，实行电缆化;施工现场取消普通型胶木闸刀开关；4.10.9.2 电源线一律使用软橡胶电缆线，禁止使用塑套线；4.10.9.3 配电箱全部采用
21、箱式，用电设施按三相五线制，四级配电（盘柜），三级保护；三级盘为插座盘及单个开关盘，移动电源盘（四级盘）应采用便携式卷线盘；漏电保安在二、三、四级盘内均应装设，并进行月检，做好检验记录；4.10.9.4 在电气设备的操作机构、控制盘与配电盘的框架，室内外配电装置的金属构架和钢筋混凝土构架以及靠近带电部分的金属遮拦，交直流电力电缆接线盒，终端盒的外壳的金属外皮，穿线钢管部位应接地；4.10.9.5 施工照明禁止使用简易碘钨灯照明，室外采用塔式集中的广式照明，室内采用可移动的方式照明；4.10.9.6 施工现场和厂房电焊机应采用集装箱化或采取护棚布置，并配套二次线通道加快速插头，电焊机二次线应使用
22、软橡胶套电缆。4.10.10 安全围栏：施工区域、危险区域采用安全围栏隔离，围栏布设要求尽量在同一水平面上。4.10.11 安全通道：根据施工需要搭设斜形走道（必须用木板搭设并加木质防滑条）、斜梯通道、水平通道并安全可靠，搭设后投入使用时必须挂牌标识，现场主要斜形走道入口必须加设安全通道门楣。4.10.12 警示标志：施工现场的入口处、施工起重机械、施工用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处，应设置明显的警示标志。施工现场应设置紧急救护、紧急消防联络标志。4.10.13 施工现场消防设施：要按规定配备灭火器及沙箱、消防器材。4.10.
23、14 力能设施：锅炉、汽机房宜采用管道集中供应氧气、乙炔气；户外施工电梯、卷扬机应设置组合式的金属罩棚。4.11 安全设施实施过程中的职责和范围：4.11.1 工程建设的施工单位是执行安全设施标准化的主体责任单位，建设单位和工程监理单位是监督管理单位。4.11.2 施工现场公用部分的安全设施（包括道路、围墙、排水、标志牌等）由建设单位进行布置；属于施工单位的施工、生活、办公区域与公用部分结合或外部的安全文明施工按照本实施细则要求布置。4.12 施工前应具备的安全条件4.12.1 建设单位必须与各施工单位签订 “安全生产责任书”“综合治理责任书”；4.12.2 各施工单位的施工组织设计完成编制并
24、经审批；4.12.3 各施工单位的安全文明施工措施实施的具体方案必须编制并经审核，必须建立安全文明施工的管理制度并经审核。4.12.4 安全文明施工的管理台帐必须建立齐全；建设单位和各施工单位各自分别建立；进入现场的全员经安全健康检查和管理知识教育培训，各单位的施工人员必须统一着装和佩带“胸卡证”上岗。5、 安全文明施工的管理要点5.1 安全文明施工措施；5.2 安全文明施工条件的检查和确认；5.3 重大施工项目，特殊作业，执行施工作业票程序；5.4 本细则采用的文明施工安全设施全部执行；5.5 高处作业的安全措施彻底落实；5.6 烟囱等特殊高处作业和其他危险作业，现场安全文明施工采取的特殊控
25、制措施；5.7 脚手架是专业的架子，搭设必须满足JGJ59-1999建筑施工安全检查标准的要求，满足长度规范，间距标准，搭设牢靠，双道防护栏杆，有上下梯挡和挡脚板的要求。5.8 所有投入使用的脚手管、板、扣件均需检验，并刷油漆色标，脚手架搭设后经验收挂牌后使用。5.9 施工用的起重机械标明最大起重量，悬挂安全操作规程，安全准用证，操作人名单，主要性能数润滑图表。起重作业应使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语，使用对讲机指挥的机械，对讲机应使用指定的频率和频道；轨道式起重机的基础轨道和接地网应符合安全要求，5.10 施工用电：施工单位应按指定的地点接入施工用电系统。施工用电必须配备专职电工
26、，施工现场严禁接地保与接零保护混用。5.11 焊接作业：遵守焊接安全规定，各类气瓶的使用符合安全要求，除外围工程与辅助工程项目可使用瓶装氧、乙炔气外，汽轮机、锅炉宜采用管道集中供气。5.12 危险性作业：进入坑井、金属容器、潮湿地作业应使用不大于12V的行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。5.13 拆除、近电、爆破、吊装、射线、探伤等危险性作业场所应有醒目的警戒、警告标志，夜间使用红灯警示，并专人监护。5.14 井坑、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带地区、重点防火区设围栏或盖板，并有明显标志。5.15 开挖的土石方应按弃土石方案堆放，不得影响道路通畅，拉运时不散落，不造成对道路的污染，谁散落谁污染
27、谁清扫。5.16 成品、半成品保护各施工单位要制定完成品的方案，防止“二次污染”，设备安装后应进行遮盖保护、隔离保护，重点对电气、热工仪表盘柜、设备保温外护板、小管道、成品楼层地台、墙面、混凝土楼梯及扶手、混凝土结构梁柱的保护，油漆、保温、粉刷、吊装工作应采取主动保护措施，防止对其他成品造成污染与损坏。5.17 现场清理按划分的责任区进行环境干净、整洁工作面的交接，不得随意在楼板上，墙板上凿洞，确因施工需要应经批准且使用专门工具施工。施工现场的主要通道必须随时保持通畅，任何车辆和设备及原材料不得占道，确因施工需要要求占道施工的必须经批准且必须在规定的时间内撤离，严禁将生活垃圾、废料（液体）排入
28、下水道，严禁随地大小便或其他方式污染场地或建筑物。6、 职业健康和防止公害6.1 施工单位对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康的检查，尘、毒作业场所应有良好的通风除尘设施，防止人员中毒；6.2 施工单位应承担消除噪声的义务，施工过程中所产生的噪声必须达标，且经本地环境保护部现场检测出具报告书；6.3 夏季露天作业场所应采取防暑降温措施，防止人员中暑。7、 应急安全管理应编制包括重大安全事故、人身伤亡事故、防火、防风、防中毒、防自然灾害等在内的应急预案，配置含车辆、材料、工具、人员、资金，通信手段的应急资源，建立消防和救护紧急联络体制。8、 本细则中安全文明施工的用语解释：8.1 安全文明施
29、工总体措施：指针对工程建设安全文明施工若干个体所组成的事物整体而采取的主要处理办法。8.2 现场总体布局：根据组织对安全文明施工的要求，通过对工程项目所在地区域位置、交通、周边状况及优劣势等分析，理清项目在总平面布置上与安全文明施工有直接关联的设施、标志、标识的布置思路，规划及限制。8.3 成品保护：泛指对设备、建（构）筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、建构筑物等外层表面采取综合性的保护措施。（含监管措施）防止人为的污渍、划痕、损伤等。8.4 垮（坍）塌事故：指重要的建（构）筑物因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮（坍）塌。8.5 “二次污染”指不遵守规程、规范，随意性野蛮施工，或不采取防范措施，可能或已造成对已形成的劳动成果损坏或污染行为。8.6 特殊工种人员：指从事电气、起重、司炉、焊接、爆压特殊高处作业和架子工、场内机动车驾驶员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业的，须经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操作的人员。
