1、加大县促进服务业发展专项资金管理暂行办法的落实力度，继续抓好三项重点工作，力争全年新培育限额以上企业20户，主辅分离企业5户，个体工商户转型升级为企业20户。二是加强对外招引。以重点围绕商贸流通业、旅游业、物流业、健康养老、文化、科技信息服务业、电子商务、金融业等重点行业、领域，着力引进一批具有战略性、引领性的现代服务业企业和项目。（二）加快推进项目建设 严格按照“六个一”、“三个量化”、“三个倒排”工作推进机制，加大对服务业重点项目建设的督查力度和帮扶力度。在商贸流通方面，扎实推进中央时代广场商业综合体、红星美凯龙商业广场和中韩国际城市综合体建设。在旅游方面，启动卧佛路、观音大道建设，推进4
2、座星级旅游厕所建设，加快圆觉洞旅游集聚区建设。电子商务方面，扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设，着重培育雷蒙、稼润农业科技、温馨柠檬坊等本地电商企业和柠檬网等本地电商平台；加快实施“宽带乡村”惠民工程，新培育电子商务示范基地2个、示范企业3户、示范乡镇5个。（三）大力推动外贸结构调整 支持有创新能力的外向型民营企业壮大，鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小微企业发展；大力实施创新驱动和“互联网+”，加快运用现代技术改造传统产业，改造提升劳动密集型产品质量、档次和技术含量，推动传统产业向中高端迈进；注重进口和产业发展的结合，支持企业对先进技术、设备的进口，为我县智慧经济、信息经济产业发展提供
3、支撑。（四）加快提升对外贸易国际竞争力 发挥“万企出国门”的带动作用，助推企业开拓国际市场；加快出口品牌建设，鼓励企业创立品牌，支持企业开展商标和专利的国外注册保护；加强对雷蒙商务服务有限公司的跨境电子商务业务进行指导，尽快搭建其平台，运用跨境电子商务开拓国际市场；提高出口产品质量安全，帮助出口企业加强质量管理，督促企业健全出口产品质量管理体系。（五）完成“十三五”服务业发展规划编制 在科学分析和充分论证的基础上，规划好“一核集聚、五区发展、三轴联动、多点支撑”的服务业空间发展格局，着重思考服务业发展的总体构想、业态结构，重点围绕旅游、商贸流通、物流、电子商务、社会事业等领域对各类业态进行合理
4、定位，合理规划城市功能分区，结合实际提出全县服务业的发展方向和发展重点。（六）完善城乡流通网络体系 优化商业网点规划布局，加快社区商业网点建设，完善超市、农贸市场等商贸基础设施，培育打造北门口、东大街、柠都商务集聚区等商业集聚区，完成土地堂沟农贸市场、杨家湾农贸市场升级改造，新建6个乡镇农贸市场，改善消费环境。（七）刺激消费拉动内需 大力推进消费模式和消费业态创新，发展节会经济，办好XX迎春购物月、柠檬花（果）节等节会活动；以“春节”、“五一”、“国庆”等节假日为重点，办好特色商品促销活动和打折让利等促销活动，扩大汽车、电器、建材等大宗消费和旅游休闲、餐饮住宿等服务消费规模。（八）营造法制化营
5、商环境 加强商务综合执法队伍建设，畅通“12312”热线。推进商务领域信用体系建设，深化打击侵权假冒综合协调工作，强化互联网领域、农村和城乡结合部市场侵权假冒行为治理。依法加强典当拍卖、特许经营、二手车流通、单用途商业预付卡、家政服务等领域和行业监管。加强商务和服务业领域安全生产工作。四、保障措施 （一）加强统计人才队伍建设 进一步落实限额以上企业统计机构、人员和统计设备，强化部门和企业统计人员培训，充实壮大统计队伍；帮助和指导各乡镇、县级各相关部门建立健全服务业统计机构，落实统计人员，保证统计人员相对稳定，真正把服务业“做起来”的数据，“统起来”、“用起来”；县服务业办要继续做好统计人员培训
6、工作，提升统计人员能力。（二）强化保障工作 用好用活服务业产业发展资金，重点向电子商务、现代物流、养老健康、旅游文化等行业倾斜；组织开展银企对接活动，帮助商贸企业和项目解决融资难题。继续梳理重点项目用地需求，细化用地保障方案，千方百计做好重点项目用地保障工作。建立完善权责清单，规范行政程序，深化责任追究，优化政务环境，创新服务手段，提升服务水平，为全县商务和服务业发展提供良好的政务环境。（三）切实转变工作作风 深入践行“三严三实”教育活动，持续加强行风政风专项治理，深化“四风”整治工作、让中央八项规定，省、市十项规定落地生根。深入开展“走基层、解难题”活动，扎实抓好电商精准扶贫和结对帮扶工作。
7、坚决防止懒政、怠政现象，切实解决党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题。（四）加强党风廉政建设 认真贯彻执行中国共产党廉洁自律准则和中国共产党员纪律处分条例，加强纪律建设，强化不敢腐败、不能腐、不想腐的制度环境。发挥纪律监督作用，突出重点领域、关键环节好人重要岗位权力运行的监督管理，加强对商务政策落实情况和资金项目执行情况的监督检查，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造“忠诚、干净、担当”的新时期商务干部队伍。商务处创先争优活动自查剖析今年以来，作为第七支部的商贸服务管理处在局党委正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神。深
8、入开展创先争优活动，以“深入学习贯彻落实科学发展观、推动商务事业又好又快发展”为主题，把加强支部党建工作与促进业务工作紧密结合，认真履行职责，求真务实，勤勉精进，各项工作取得了实效。一、狠抓队伍建设、争创先进组织一是积极建设学习型党支部，支部建立了周学习制度，每周三下午，全处人员集中进行政治理论学习，并要求做到内容、人员、时间、效果四个落实，要求每人做好记录、每人有发言、每人有体会，保证学习效果。二是抓好干部素质建设，切实加强党员干部自身建设，提高党性修养，增强党性观念。局机关党委规定的学习内容，支部都组织大家认真学习，进一步强化学习意识、全局意识、补台意识、机遇意识、为官避事平生耻、做人好、
9、心不老以及党风廉政廉洁方面的规定，不断增强党员干部思想意识和政治意识。三是定期召开民主生活会，以建设队伍、服务企业、改进作风、业务座谈等为主题定期召开民主生活会，不仅使科学发展观的核心理念深入到每个人员心中，也进一步学习交流业务工作。同时营造了和谐的工作氛围。商贸服务管理处人员结构上，既有经验丰富的老同志，也有年富力强的中年人，还有朝气蓬勃的年轻人，老同志搞好传帮带，年轻同志工作有激情能主动承担各项任务。工作中做到补台不拆台，到位不越位，取长补短优势互补，形成处内相互协作、相互促进的良好风气。四是开展活动联系基层。春节前举办了130多人参加的迎新春联谊会，大家共谋发展、协调沟通、加深感情。3月
10、份，处室组织行业协会、商贸企业180人在北大明宫遗址公园开展了以“发展低碳经济、打造低碳城市”为主题的植树活动。通过系列活动加强了与基层企业的联系，也进一步增强了工作的凝聚力。二、加强理论学习，践行科学发展建设一支素质高，能力强，作风硬的干部队伍是做好商务工作的前提，也是建设国际化大都市的重要载体。为此，商贸服务管理处在抓好队伍建设的同时，也非常注重加强业务能力建设。首先从思想意识上使全处人员认识到，业务知识的学习关系到商务事业的兴衰，直接影响到全市经济又好又快发展。其次是抓好涉及商务工作的各项法律法规制度学习，全处还积极参加各种业务知识学习和各项业务培训，今年以来重点学习了关中天水经济区发展
11、规划，流通现代化方面的知识，对国内商务工作的创新案例，集中时间进行讨论学习，并努力将学习成果转化为推动工作的动力，全处的业务能力和水平得到进一步提升。三、开拓务实创新，做好业务工作市级机关机构改革以后，商贸服务管理处随着工作职能的调整，业务范围有了较大扩展，工作量明显增加。处室紧紧围绕商务局中心工作，坚持“内抓管理，外塑形象，不断提升综合管理服务水平”的工作方针，积极克服人员少、工作头绪多的矛盾，充分发挥每个人的潜力，工作取得了一定的成绩。一是大力推进流通现代化工作。连锁经营取得长足发展。今年我们与中国连锁经营协会联合，在西安举办了第八届中国零售业防损峰会，受到企业好评。与零售世界杂志社联合举
12、办了寻找零售新卖点西安零售企业老总沙龙活动。协调中国连锁经营协会到西安国际港务区考察。今年14月份，完成5家企业设立并开展连锁经营业务的申请，新增连锁门店61个；另外受理、审核1家企业开展特许经营业务的请示，新增特许经营门店7个，审核6家企业特许经营备案。现代物流业成绩显著。经过我们积极努力，西安市获得商务部“国家流通领域现代物流示范城市”称号，积极推荐我市22家物流项目，争取列入省发改委20*年度“现代服务业专项资金”支持。起草制定了“开展两业联动试点工作方案”，总结、发现我市制造业与物流业融合发展的案例，有效推进区域两业联动工作健康发展。电子商务进一步发展，交易平台更加完善。今年对我市大宗
13、商品中远期交易市场进行了摸底调查。积极引导和扶持大宗商品中远期交易市场的健康发展。协调陕西大宗煤炭交易市场与民生银行签订20*年度第三方资金托管服务协议，实现了市场交易资金的实时管理和划拨。二是早餐工程规模扩大，品种增加。今年以来，指导早餐公司加强食品安全管理，增加了五彩大包、茶叶蛋、杂粮粥等新品种。并联系协调各区县增设早餐网点。指导早餐公司做好对早餐二期工程建设的管理和推进工作，陈宝根市长及韩松副市长都对早餐公司进行了视察。三是认真实施家政服务工程，服务网络平台建设取得突破14月我市共培训家政员887名，验收合格728名，经过培训的家政员基本顺利实现就业，平均工资XX元左右。以黄马甲为依托的
14、西安家政服务网络平台网站日访问量达XX3000人次，日均成交400单。我们还召开了家政服务业发展座谈会，就我市目前家政服务业现状、存在的主要问题以及如何加快我市家政服务业发展进行深入探讨。组织做好省政协对我市家政业农民工生存情况调研工作和情况汇报，受到关注。加强了对各家政培训机构的检查指导，开发了家政培训信息管理系统，逐一安装了监控设备，保证培训工作健康发展。四是规范餐饮业管理认真推进中式餐饮标准化，与市质监局协调，牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、肉夹馍三个项目已列入省质监局20*年地方标准制修订计划，我们还积极推广陕菜品牌第二批共22家陕菜品牌店、示范店已经省商务厅、省旅游局审定公布，目前我市陕菜品
15、牌店已达59家，示范店9家。组织德发长、五一饭店、德懋恭、贾三灌汤包子等我市首批中华老字号企业，参加商务部资助拍摄的中华老字号记录片中华商道，扩大宣传。五是营造良好消费购物环境，做好扩消费工作今年3月5日至3月21日期间，联手国美电器，发放总价值500万元的“3.15”消费贴补，以家电“以旧换新”、购买节能惠民产品等拉动消费。与苏宁电器联合开展“西安首届绿色家电美居消费节”，4月30日，组织我市大型超市、商场、百货店、专卖店、家居、大型餐饮、美容美发、洗浴等商贸企开展消费月活动，采用多种形式开展促销活动，参与让利商品7.6万种，让利金额达1.48亿元。四、积极服务企业，树立良好形象在创先争优活
16、动中，我处始终坚持“面向社会、服务企业”的宗旨，树立良好的服务意识，切实让企业“服务在商务、满意在商务”，自觉接受企业监督，对企业反映的各种问题，我们都尽力给予解决。处里还定期深入企业，了解企业经营发展中存在的各种问题，帮助企业解决困难。需要和部门协调的，我们也积极协调，争取让企业带着问题来，带着满意走，不断为我市商务企业的发展创造良好的外部环境。如：组织餐饮企业赴长安区五台镇考察投资，进行对接。西洽会期间，协调组委会，指定西安呀咪营养餐配送公司为西洽会餐饮专供商，帮助早餐公司解决实际困难等。五、完善工作机制，提高办事效率一个处室如同一台机器，每位同志相当于机器各个部件，只有各个部件充分发挥作
17、用，这台机器才能高效运转。各部件之间相互配合，这台机器才能不出故障。为了让处室各项工作能走在前头，创先争优，我处完善了各项工作制度，制定严密的计划措施，使每个工作人员都能明确各自职责和要求，极大提高了工作效率和服务水平。同时严格各项办事制度和流程，重大事项集体决定，杜绝不廉洁行为的发生。处内建立了处室月度工作例会制度，及时通报处室内部人员的工作动态，做到工作相互通气、相互配合，形成了处室内部发扬民主、主动交流的良好工作氛围。通过开展创先争优活动，形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，各位党员同志都能发挥“一名党员，一面旗帜、一个表率”的先锋模范作用，处室氛围进一步和谐，团队凝聚力和战斗力进一步提升。处室各项工作成效明显，形成了以抓党建促业务，促业务带动党建的良好局面。在取得成绩的同时，我们也清醒的看到在创先争优活动中存在的问题，一是在学习方面有时抓的不紧，因为急事杂事多，不能很好处理工学矛盾，在理论水平和文化素质方面，还不能完全适应新时期商务工作的要求。二是在落实科学发展观，统筹全市商贸工作发展方面的创新性不够，对各种业态不同企业服务上还有不尽人意之处。今后，我们将以饱满的热情、务实的作风，继续努力，克服不足，扎实工作，大胆创新，努力推进各项工作再上新台阶。
