1、书记在组织工作在会发言稿与书记在经济区交流会讲话汇编书记在组织工作在会发言稿与书记在经济区交流会讲话汇编书记在组织工作在会发言稿切实加强党的执政能力建设的关键之年，今年是全面贯彻落实党的届全会精神。也是市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。市委的正确领导下，近年来。通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党
2、组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策安排，紧扣中心开展工作，特别是六六”产业工程、铁路电气化改造、创建文明乡村、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，兴工强市、借力发展”战略初见效果，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的全市上下守业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。通过开展“树组工干部形象”集中学习教
3、育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市守业干事的氛围日渐浓厚，广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务。着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：(一)必需牢固确立发
4、展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务。市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策安排，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差别和富民强市的殊途同归。党的建设和组织工作，必需牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合坚持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级
5、换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，指导思想上相统一、总体目标
6、上相一致、工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。(三)必需进一步整合干部人才资源各级党组织必需牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充分的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施方法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在中梗阻”问题。同时，通过干部交流进
7、一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的惩办奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时协助解决守业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“守业素质工程”要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”推进“回归工程”依托在外江山人联谊会和业已建立的普及全国的
8、关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼久远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。(四)必需着力提高干部队伍素质作为执行层、操作层的县域。提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我市级领导干部来说，最主要的提高领会感悟能
9、力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，防止因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，落实上级任务时提高执行能力，解决群众实际问题时提高抓落实能力，处置突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为
10、操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不时提高改革创新能力，才干更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员守业致富工程”四是重视干部的实践锻炼。强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式
11、，适时把他放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。五)必需从严要求，严格自律领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，对各级领导干部的关心和爱护，对各级领导干部的维护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”
12、带病提职”方面的六条要求。查处“跑官要官”买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处置；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律奖励；三是对受贿“卖官”要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反干部任用条例规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门依照干部管理权限及时予以纠正；五是凡外地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的要追究有关领导的责任。坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是干
13、部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的要进行认真调查核实，没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当布置，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”带病提职”干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失
14、察失误的要追究有关责任人的责任。要依照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。坚持原有制度基础上，干部监督管理中，关口前移，做到三个先”对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到调整使用前先审计，审计结果进考察报告。组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”要求，对组工干部既要从严要求，
15、又要关心爱护、培养生长。书记在经济区交流会讲话在党的十七届五中全会胜利召开之际，南京经济区十八城市机关党务工作者齐聚，共同交流学习成果、探讨党建规律、谋划发展思路，机会难得，很有意义。在此，我谨代表省直机关工委，向兄弟省市的各位与会代表表示热烈欢迎，向大力支持本次会议的市委、市政府表示衷心感谢。下面我介绍一下机关党建工作的情况。多年来，特别是党的十七大以来，省机关党的工作，在省委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力和先进性建设为主线，以创新机关党建，服务科学发展为主题，自觉围绕全省经济社会发展大局，主动有效作为，全力服务省委、省政府重大
16、决策部署，为促进机关各项工作任务的完成，为实现加速崛起提供了思想、政治和组织保证。第一、理论武装有新进展一是充分发挥党组（党委）中心组的示范牵引作用。各级机关的党组（党委）注重学习的计划指导，加强自查、督查、考核，保证学习效果，提高领导干部理论素养，带动党员干部学习。省直工委还出台了关于进一步加强和改进党组（党委）中心组学习的意见。二是认真抓好学习实践科学发展观活动。XX年9月份以来，全省各级机关党组织按照中央和省委的部署要求，配合省、市学习实践科学发展观活动办公室，动员组织党员积极参加教育活动，认真组织督查指导，确保了教育活动的实效。仅省直就有5000多个基层党组织、近7万名党员参加并圆满完
17、成了学习实践活动任务，群众满意率达91.8%以上。三是积极运用各种学习教育载体。普遍采取报告会、研讨会、讲座、培训、考察等多种方式，丰富了学习载体，提高了学习实效。省直机关先后开展了“大兴学习之风、加快科学发展”主题教育活动和以“学习十七大、唱响崛起歌”为主题的知识竞赛活动，省直工委创立了“省直机关大讲堂”和送理论进机关百场报告、进基层百场辅导的“双进双百”教育品牌。四是广泛开展学习型机关建设。认真组织机关党员干部学习理论、学习经济、科技、法律、管理、业务等知识，学习各种实用技能，提高了理论水平、业务工作能力。在省直机关广泛开展了“打造书香机关，提升素质能力”的群众性读书活动，创立了“省直机关
18、读书月”，组织开展系列活动。今年以来，着力推进学习型党组织建设，努力探索具有时代特色、机关特点、岗位特征的推进措施，提出了加强基础性学习、深化应用性学习、拓展前瞻性学习、丰富实践性学习的四大内容导向，从方法途径、制度规定、成果运用、组织领导四个方面提出了规范性要求。注重加强调学工作，大规模培训干部，近两年，仅省直机关就选调3000余名党员干部参加省委党校、省行政学院和省直工委党校的学习培训。第二、服务大局有新成效一是服务中心工作及时有效。紧紧围绕全省工作大局，做到响应重大决策部署有声音，贯彻重大决策部署有行动，推动重大决策部署有贡献。省委作出融入长三角、参与合作和分工的决策后，省直工委及时组织
19、党员干部认真学习王金山书记、王三运省长在赴苏浙沪学习考察座谈会上的重要讲话，进一步解放思想，统一思想。今年以来，着眼加快经济发展方式转变的战略目标，紧紧围绕皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省建设合芜蚌自主创新综合试验区建设、加快皖北及沿淮地区发展等重大决策部署，机关各级党组织及时组织广大党员干部学习，统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感、危机感，更加自觉、更加主动、更加坚定地投身到推动加速崛起的伟大实践之中。二是应对重大自然灾害行动迅速。我省机关党员干部在前年初抗击冰冻雨雪灾害行动中，众志成城，万众一心，发挥了积极作用。在汶川特大地震发生后，省、市机关工委迅速发文，明确机关党
20、组织和广大党员的任务要求，全省机关和广大党员干部积极响应，踊跃捐款捐物，几天内，仅省直机关就捐款2057万多元，缴纳特殊党费2071万多元。许多党员干部奔赴地震灾区，直接参加抗震救灾工作，有的至今仍战斗在松潘县的灾后重建工作中。青海玉树地震后，全省机关和广大党员干部按照要求，立即行动，发扬“一方有难，八方支援”的精神，仅省直机关干部职工就捐款2380余万元。三是应对重大突发事件果断坚决。面对国际金融危机的冲击，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，机关各级党组织带领广大党员干部主动作为，仅省直就组织34万人次的干部职工参加岗位培训、岗位练兵活动。省发改委、省经信委等单位党员干部，在对上争取项目、
21、对下搞活企业以及保障就业等方面作出了积极的贡献。在应对合肥家乐福事件、甲流感、拉萨打砸抢事件、新疆打砸抢事件等突发性事件中，机关各级党组织坚决贯彻中央、省委省政府的部署，积极做好思想政治工作，为保持全省大局的稳定作出了重要贡献。第三、党建创新有新突破一是创新工作观念。我们突破就党建抓党建的思维模式，确立了“创新机关党建、服务科学发展”的工作主题，提出了“省委想什么，我们就抓什么”的工作思路，形成了从推动科学发展、加速崛起的大局来谋划和定位机关党建工作的共识，始终跟踪全省经济社会发展的大局，思考谋划机关党建工作的形式和内容，力求在围绕中心中有为，在服务大局中有位，呈现了机关党建努力向全省工作大局
22、主动融入、有效融合、持续融洽的新格局。二是创新工作内容。围绕“机关党建工作要走在全党基层组织建设前头”的要求，紧扣“服务中心，建设队伍”两大任务，去年开展了“机关党建创新年”活动，组织进行了创新成果评比，催生了一批特色鲜明、主题突出、中看中用的党建创新成果，营造了浓厚的机关党建创新氛围。今年在省直机关设计开展了“基层党组织建设年”活动，积极探索机关基层党组织的统筹推进实践，重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”和党员、党支部书记、党务干部“三大培训”，从五月份起结合创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三是创新工作方式。紧扣工委的职能特点，坚持“主
23、动式、开放式、协调式、服务式”的“四式”工作法，不断提高党建工作实效：通过定期向中直机关工委、国家机关工委汇报工作，主动获得上级机关的指导；通过不断完善党建联系片工作，加强对省直机关党建工作的领导；通过积极协调厅局党组（党委）对机关党建工作的支持，帮助解决厅局机关党委的困难；通过召开党建宣传工作会议、党建专题研讨会、开展大范围的调研活动，密切了与市、县（区）工委之间的关系；通过积极参加全国机关党建研究会组织的各种活动，加强了与兄弟省市工委的联系；通过开展“送理论、送健康、送温暖”活动，提高了为机关服务的水平；通过主动参加各厅局有关机关党建的活动，大力宣传机关党建工作的重要意义，从而凝聚了各方力
24、量、协调各种资源，形成了共同推进机关党建的合力；通过“1+2”结对共建模式，促进了机关与街道社区、农村党组织之间的互帮互助。四是创新工作机制。去年以来，工委在深入调研的基础上，先后出台了加强党组（党委）中心组学习、机关精神文明建设、纪检工作、群团工作、党建联系片工作、基层党组织结对共建等制度规定，进一步规范了机关党的工作。正在着手制定省直机关党建工作考核、党务公开、党员激励、关怀、帮扶机制等制度。省、市坚持每年召开一次全省机关党的工作会议，主要领导和分管领导定期或不定期听取工作汇报；工委和部门党组（党委）建立有效的联系沟通机制，加强统筹协调；各级机关党组织结合实际，扎实开展机关党建工作，从而较
25、好地形成了党委、工委和部门党组（党委）、机关党组织齐抓共管、广大党员积极参与、社会各界大力支持的机关党建新格局。第四、效能建设取得新成就省高度重视机关效能建设，抓得早、抓得实。省委着眼省直机关肩负的重大责任，尤其关注省直机关的履职效能，成立了省直机关加强效能建设领导小组并将办公室设在工委，大大拓展了机关党建的工作领域。我们按照省领导“只有起点、没有终点；只有更好，没有最好；只能加强，不能削弱”的要求，持续推进省直机关效能建设，干部职工的效能意识不断增强，工作作风不断改进，办事效率不断提高，工作落实不断加强，制度建设不断完善，发展环境不断优化，新华社、人民日报等新闻媒体先后进行了宣传报道。效能建
26、设已经成为我省有一定知名度和影响力的工作品牌，成为工委围绕中心，服务大局的有力抓手。特别是这两年，省直机关的效能建设推进力度进一步加大，方式方法进一步改进，整体水平进一步提高，为促进经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。效能建设有以下几个方面的特点：一是紧紧围绕全局工作来开展，确保省委、省政府的重大决策部署在省直机关得到高效快捷地贯彻落实。二是由表及里，逐步向纵深推进，由开始期间的抓上下班制度、值班制度、服务态度、空调温度设置等表面问题，向“革自己的命、削手中的权、让部门的利”，转变职能、理顺关系、精简行政审批等方面推进。三是范围上逐步由部门向处室、由机关向直属单位延伸。四是逐步走向制度化、常态
27、化，省直机关统一了“八项制度”，即：岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办公文办事限时制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制，作为省直机关普遍遵循的共同规范。五是督查考核，不定期组织明查暗访，每年考核一次，考核结果作为领导班子年度考核、政府岗位目标考核、政风行风评议的重要依据。五、群团工作呈现新气象一是以建设社会主义核心价值体系为重点，深入开展理想信念和爱国主义教育。各单位普遍开展了“为祖国奉献、当崛起先锋”、“祖国在我心中”、“辉煌60年”以及基本国情、省情、形势政策等主题教育活动，坚定理想信念、激发爱国热情。组织干部职工积极参加全国道德模范和全国“双百”人物评选活动，使大家在活
28、动中受教育。建国59周年前夕，省直工委会同省旅游局等单位举办了“省直机关迎国庆红色歌曲演唱会”，41个厅局级单位的4000余名干部职工、239名厅局级干部以及14位省级领导干部参加演唱，收到了良好的社会效果。建国60周年前夕，工委会同省体育局等单位组织了省直暨合肥市机关“迎国庆、健身跑”活动，金山书记、三运省长、明方副书记等18位省领导、60个厅级单位、6000余名干部职工参加了健身长跑，场面壮观。今年八月、九月的“省直机关第六届运动会”，共设20个大项1958项11150人参赛，省委书记张宝顺、省长王三运等十五位省领导参加了开幕式，盛况空前。二是以文明创建活动为抓手，不断提高机关干部职工的文
29、明素质。会同省文联组织开展的省直机关“纪念改革开放30周年书画摄影展”深受好评，金山书记、三运省长、多良主席亲自为展览题词。有6个单位分别被评为全国文明单位和先进单位，54个单位被评为省文明单位，251个单位被评为省直“三优文明”单位。省直机关54个省级以上文明单位与72个行政村开展了结队共建。开展“迎中博、讲文明、树新风”活动，“文明交通伴我行”活动，“我为农民朋友捐赠一本书”活动，持续开展了省直机关“五五”普法宣传教育。制定出台了关于进一步加强省直机关社会主义精神文明建设的意见及管理办法，机关文明创建工作更加规范。三是以开展各种群众性活动为载体，充分发挥群团组织的作用。工委制定了关于进一步加强省直机关工青妇工作的意见，在省直机关开展开展“送文化、送健康、送温暖”活动，仅今年就筹集76万元资金，对829名困难劳模、困难职工进行了慰问，对46名考上高校的特困职工子女进行资助；为70多个厅局近5000多名干部职工进行了健康知识讲座和体能测试。举办了省直机关青年文化节、青年创新成果展，“十大杰出青年”评选，成立了十大杰出青年联谊会；组织机关万名团员青年走进科技馆，增强科技意识；开展了“省直机关十大女杰”评选，成功举办了省直机关首届妇女发展论坛，组织机关XX多名妇女参加“节能减排、科学理财”知识竞赛，实施了“春蕾计划”，帮助1183名贫困儿童上学。
