1、医疗机构税收优惠医疗机构税收优惠为了贯彻落实国务院办公厅转发国务院体改办等部分关于城镇医药卫生体系体例改革指导看法的通知（国办发200016号），促进我国医疗卫闹事业的成长，经国务院赞成，现将医疗卫活力构有关税收政策通知如下：一、关于非营利性医疗机构的税收政策。（一）对非营利性医疗机构按照国度规定的价格取得的医疗办事收入，免征各项税收。不按照国度规订价格取得的医疗办事收入不得享受这项政策。医疗办事是指医疗办事机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和供给预防保健、接生、筹划生育方面的办事，以及与这些办事有关的供给药品、医用材料器具、抢救车、病房住宿和伙食的营业（下同）。（二）对非营利性医疗机构从事
2、非医疗办事取得的收入，如租赁收入、家当让渡收入、培训收入、对外投资收入等应按规定征收各项税收。非营利性医疗机构将取得的非医疗办事收入，直截了当用于改良医疗卫生办事前提的部分，经税务部分审核赞成可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税。（三）对非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税。（四）非营利性医疗机构的药房分别为自力的药品零售企业，应按规定征收各项税收。（五）对非营利性医疗机构自用的房产、地盘、车船，免征房产税，城镇地盘应用税和车船应用税。二、关于营利性医疗机构的税收政策。（一）对营利性医疗机构取得的收入，按规定征收各项税收。但为了支撑营利性医疗机构的成长，对营利性医疗机构取得的收入
3、，直截了当用于改良医疗卫生前提的，自其取得执业挂号之日起，3年内赐与下列优待：对其取得的医疗办事收入免征营业税；对其自产自用的制剂免征增值税；对营利性医疗机构自用的房产、地盘、车船免征房产税、城镇地盘应用税和车船应用税。3年免税期满后复原征税。（二）对营利性医疗机构的药房分别为自力的药品零售企业，应按规定征收各项税收。三、关于疾病操纵机构和妇幼保健机构等卫活力构的税收政策。（一）对疾病操纵机构和妇幼保健机构等卫活力构按照国度规定的价格取得的卫生办事收入（含疫苗接种和调拨、发卖收入），免征各项税收。不按照国度规定的价格取得的卫生办事收入不得享受这项政策。对疾病操纵机构和妇幼保健等卫活力构取得的其
4、他经营收入如直截了当用于改良本卫活力构卫生办事前提的，经税务部分审核赞成可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税。（二）对疾病操纵机构和妇幼保健机构等卫活力构自用的房产、地盘、车船，免征房产税、城镇地盘应用税和车船应用税。医疗机构须要书面向卫生行政主管部分申明其性质，按医疗机构治理条例进行设置审批和挂号注册，并由接收其挂号注册的卫生行政部分核定，在执业挂号中注明“非营利性医疗机构”和“营利性医疗机构”。上述医疗机构具体包含：各级各类病院、门诊部所）、社区卫生办事中间（站）、急救中间（站）、城乡卫生院、护理院（所）、疗养院、临床考查中间等。上述疾病操纵、妇幼保健卫生等机构具体包含：各级当局及
5、有关部分举办的卫生防疫站（疾病操纵中间）、各类专科疾病防治站（所，各级当局举办的妇幼保健所（站）、母婴保健机构、儿童保健机构等，各级当局举办的血站（血液中间）。本通知自宣布之日起履行。一、疗养院的组织治理原则二、疗养院的引导体系体例疗养院的引导体系体例重要有两种情势：一是院长负责制；二是党委引导下的院长负责制。院长负责制确实是院长周全主持疗养院的营业、行政工作，对疗养院的工作周全负责，如同病院实施院长负责制一样，疗养院院长处于中间肠位，起中间感化，并作为疗养院的法人代表。设副院长若干人，在院长引导下分担响应的工作。院党委起包管监督感化，支撑院长的工作，使院长有职有责有权。党委引导下的院长负责制
6、重要在部队或其他特勤疗养院实施，即疗养院一切重大年夜问题均由党委评论辩论，明白作出决定后，属于营业行政的工作由院长负责组织实施，属于政治工作则由党委书记（部队疗养院为政治委员）负责组织实施。上述两种引导体系体例如何说采取哪一种为佳，要视实际情形而定，但从长远成长趋势来看，将向院长负责制成长。不论采取哪一种引导体系体例，关键是保持党的方针政策，贯彻平易近主集中制原则，工作中互相尊敬、互相支撑、互相谅解、互相补偿，包管疗养院的工作做到职责分明、轨制健全、同一批示、高效有序。三、疗养院的组织机构设置疗养院的组织机构设置大年夜体能够分为两大年夜类，它们分别是适应院长负责制的体系体例和适应党委引导下院长
7、负责制的体系体例。（一）适应院长负责制的组织机构设置模式可分为小型、中型和大年夜型三种情势。小型疗养院（100床以下）可设院长办公室、医务科、护理部、总务科、财务科，个中院长办公室内设人事、保卫秘书分别负责人保工作，其他本能机能与病院雷同；医务科兼管门诊和预防保健工作；总务科兼管炊事治理本能机能。中型疗养院为200床以上，可增设人事保卫科、器械设备科、门诊部、炊事科等；大年夜型疗养院为400床以上，可增设科教科、信息科、预防保健科、人事科、保卫科等，须要时还可设基建科。院长院长办公室院长院长办公室院长院长办公室医务科医务科医务科护理部护理部门诊部门诊部护理部药品器械科科教科人事保卫科信息科财务
8、科财务科药品器械科总务科预防保健科总务科炊事科人事科保卫科财务科总务科炊事科小型疗养院中型疗养院大年夜型疗养院图1 各级疗养行政治理组织机构图疗养院的营业组织机构构成专门难以疗养院范畴大年夜小来进行划分，平日在院长引导下，在医务科、护理部、预防保健科的协助下分设五大年夜部分：各类疗养科，依照疗养义务和建筑可分设一、二、三科；医疗营业科室，依照各院特点设立的疗养治疗各科，例如内科、老年病科、职业病科、中医科、康复科、体疗科、水疗科、蜡疗科、泥疗科等；诊断检查科室，例如放射科、考查科、心电图、脑电图等功能检查室；各护理组，依照疗养科分设护理组；预防保健，可设防疫组、筹划生育组、家庭病床组等。（二）
9、适应党委引导下院长负责制的组织机构设置模式这种模式重要有用当今部队疗养院，与第一种模式不合的是：院首长代替院长，院首长包含政治委员、副政治委员、院长、副院长等，实施党委引导下首长分工负责制；设医务处，分担医务、护理、科教等；设立政治处，人事、干部、保卫、宣传等均属此外负责；设院务处，负责办公室、总务、财务、基建等工作。其他组织机构全然与第一种模式雷同。院首长 政治委员 院 长医务处医务科各疗养科 各营业诊疗科室科教科护理部信息科政治处干部科宣传科俱乐部院务处总务科炊事科办事中间文秘科保卫科汽车队图2 部队疗养院组织机构示意图四、疗养院的人员编制（一）疗养院总人数编配疗养院床位与工作人员的比例应
10、依照疗养院的类型、义务、技巧设备才能、设科数、建筑构造、地舆情形等不合而定。个中干部疗养院因为担当诊疗义务较重，比例可略高一些，宜按11.101.20设置；特勤疗养院按10.80.9设置；处所综合性疗养院介于上述二者之间。在疗养院的工作人员中，卫生技巧人员（包含医务行政人员）不低于65%，行政工勤人员不得跨过35%。（二）疗养院机关工作人员编配院引导编配数：200床以下的疗养院设23人，300400床的设34人，500床位的设45人。院办公室人员：设办公室主任、行政治理员、公事员、收发员各1人，秘书2人（个中1人兼任打字员），400500床的疗养院可增设行政治理员或秘书1人。医务处（科）人员：
11、200300床的疗养院设医务处（科）主任1人，医务助理员23人，统计、材料图书员各1人。400500床的增设护理部主任1人，医务助理员12人，材料图书员1人。政治处人员：200300床的疗养院设主任1人，科室党支部书记或政治协理员34人，干事23人，俱乐部主任、文娱图书员各1人，广播放映员2人，400500床的可增设党支部书记或政治协理员23人，干事12人。院务处人员：200300床的疗养院设处长1人，助理员24人，管帐或财务助理员2人。400500床的可增设副处长1人，助理员23人，管帐或财务助理员1人。（三）疗养院卫技人员编配疗养科卫技人员：可按以下公式运算：所需人数=编制床位数床位应用率
12、每名疗养员所需的诊疗时刻（分）/每名医师天天工作时刻（分）+灵活数注：床位应用率一样按85%运算；每名疗养员所需诊疗时刻按平均为24分钟运算；每名医师天天工作时刻按6小时（360分）运算；灵活数按25%运算。各类疗养院疗养科的卫技人员与床位编配比例参照下表。表1 各类疗养院疗养科卫技人员与床位数编配比例表各类疗养院主治医师与床位之比医师（士）与床位之比护士（师）与床位之比干部疗养院1253011214156一样职工疗养院1354011517178特勤人员疗养院14550118201910诊疗科和医技科室卫技人员编配：可按工作量运算，公式如下：所需人数=编制床位数床位应用率每名疗养员天天所需工作
13、件数每件所需工作时刻（分）/每人天天工作时刻（分）+灵活数（四）疗养院后勤保证体系人员编配疗养院的后勤保证支撑人员数要比综合病院为高，这是由疗养院的办事性质所决定的，编配比例如下：工疗人员食堂；疗养食堂工作人员与床位之比为11215，工作人员食堂，其人员与工作人员之比为12025。依照车辆编配汽车队人员，每辆车驾驶员1人，设队长1人和补缀工12人。洗衣房人员，按与床位之比15070设定（含缝纫工）。锅炉房人员：200300床设23人，400500床设45人。房屋和水电修理人员，个中水电工200300床设23人，400500床34人；木瓦工200300床设1人，400500床设12人，物质仓库人
14、员，200300床设12人，400500床设23人。话务人员，设24人。门卫人员，23人，可恰当增长临时人员。花房人员，一样为23人。其他工勤人员，包含办事中间、接待所、幼儿园等，可依照实际须要编配。表2 各类疗养院诊疗科和医技科室卫技人员与床位数编配比例表200床位疗养院300床位疗养院400床位疗养院500床位疗养院医 师（士）诊疗科12225124261262812830考查科1150200115020012002501200250放射科1100150115020012002501200250功能检查科1150200115020011502001160200理疗科110015011001
15、5011201601120160体疗科11502001200250120025012503001200130014001500技 师（士）考查科1100150112015011201601140180放射科1100150115020011502001150200功能检查科1200130014001500理疗科1200130012001250微机室1200130012001250护 士（师）诊疗科14045140451404514045功能检查科1150200115020011201601120160理疗科14050150601608016080体疗科1200130012001250消毒供给室1
16、100150110015011201601120160养分室1200130012001250表3 各类疗养院药品器械科卫技人员与床位数编配比例表配药师（士）技师（士）调（药）剂员200床位疗养院1405011001501200250300床位疗养院1506011502001150200400床位疗养院1608011301501200250500床位疗养院1608011201401250300第条 疗养用房按病种及范畴分成若干个互不干扰的护理单位，一样由以下房间构成： 一、疗养室、疗养员活动室； 二、大夫办公室、护士站、治疗室、监护室（心血管疗区设）、护士值班室； 三、污洗室、库房、疗养员用厕所
17、、浴室及盥洗室、开水间、医护人员专用厕所。第条 每护理单位的床位数，可依照疗养院的性质、医疗护理前提等具体情形确信，一样不宜少于床、亦不宜多于床。第条 疗养室宜面对风景点或绿化庭园，并包管大年夜部分房间具有优胜的朝向。第条 疗养室每间床位数一样为床，最多不该跨过床。第条 疗养室如护理须要，床位两侧应留有间距；当为单面采光时，其单排床位数不该跨过床，并应相符下列规定： 一、床长边与装配采光窗外墙的墙面间距不该小于。 二、两床长边的间距不该小于。 三、靠通道的床端部与墙面间距不该小于。第条 疗养室附设卫生间时，卫生间的门宜向外开启，门锁装配应表里均可开启。第条 疗养室应设每人可分隔应用的壁橱，橱净
18、深不宜小于。第条 疗养室宜设阳台，其净深不宜小于。长廊式阳台可依照须要做灵活的隔断予以分隔。第条 疗养室的门宽不该小于，并应设不雅察窗。第条 医护用房 一、护士站地位应设在护理单位的近中间处，护理单位较短时，可设在护理单位进口邻近。 二、护士站与治疗室应有内门相通。 三、护士值班室内应有更衣装配。 四、心血管病疗区的监护室应接近护士站。第条 公共举措措施 一、每一护理单位应设疗养员活动室，其面积按每床运算，但不该小于。 活动室必须光线充分，朝向和通风优胜，并宜选择有两个采光偏向的地位。活动室宜设阳台，其净深不该小于。 二、公用盥洗室应按人设一个洗脸盆（或长盥洗槽）。 三、公用厕所应按男每人设一
19、个大年夜便器和一个小便器（或长的小便槽），女每人设一个大年夜便器。大年夜便器旁宜装助立拉手。 四、公用淋浴室应男女分别设置。炎热地区按人设一个淋浴器，严寒地区按人设一个淋浴器。 五、凡疗养员应用的厕所和淋浴隔间的门扇宜向外开启。 六、护理单位内宜设供疗养员应用的晾衣举措措施，其地位应设在应用便利，易于治理及不阻碍不雅瞻处。 当前形势下疗养院的生计资本星级：(3.0)(3.0)获得0位版主的好评疗、休养院差不多上筹划经济体系体例下的产品，差不多上为本体系宽敞年夜职工创办福利、按筹划安排职工疗、休养的。疗养院的日常开支要依附上级拨款。一、疗养院生计成长的问题筹划经济体系体例下的一切事物必定要经受市
20、场经济大年夜潮的冲击，优者成长，适者生计，差者调剂，劣者镌汰。疗养院也不例外，广泛面对的问题有：(一)疗养人数与响应的营业收入锐减，经费开支逐年攀升，收不抵支的抵触日益尖利。我院80年代，年接待疗养员2 0002 500人。进入90年代则急速削减，1995年今后每年仅数百人。而疗养院同期的事业开支则因职职员资及煤、水、电、油、通信、修理等费用由80年代末的90万元升至1994年的270万元，1996年更达700万元。(二)疗养的滑坡迫使疗养院设法从旅行接待市场上查找补偿。然而陈腐过时的房屋举措措施，过于简单的餐饮娱乐前提，知足不了当今会议接待和旅行市场的全然需求。别的职员部队不雅念陈腐，缺乏办
21、事意识，这些都制约着疗养院在市场的竞争。(三)疗养的内涵已从往常老干部、劳模、科技骨干的慢性病康复疗养改变为通俗干部职工的休闲度假；纯确实医疗治理转向宾馆化治理，因而显现了医疗营业萎缩，医务及行政人员大年夜量余外。(四)医疗营业面向社会，困难重重。各地卫生行政部分和各企事业单位有关医疗费用的各类限制规定，以及各综合病院、专科病院在有名度、技巧及设备上的优势，均使得各类疗养院在这一竞争中陷入困难。二、疗养院生计、成长的计策随机应变，扬长避短，容身实际，走向市场，应当是各类类型疗养院应取的实际立场。疗养院最重要的资产是地盘房屋，医疗设备与技巧往往不具备优势。是以，能够从盘活资产、搞活经营入手，摸索
22、疗养院生计之路。(一)容身自身，搞活疗养接待：1.改变原有的疗养模式：要适应人们精力生活需求的进步，尽可能丰富疗摄生活，合理安排天然景不雅与人文景不雅的游玩，开展多种情势的健康教诲。除了固有的按期疗养情势，还能够开展不按期休养，组织周末、节假日的食、宿、行、游乐，以及全程休假办事等。2.医疗工作要走出新路：起首，能够建立特点专科。专科的选摘要尽量躲开与社会病院竞争猛烈的病种。因此本来即有专科特点或有矿泉浴前提的单位，则应保持原有优势。也能够开展面向本行业职工与社会的健康体检营业，这是既有经济与社会效益、又能积聚人群健康材料，开展疾病谱与预防医学的研究。还能够走出院门，担起全科大夫的职责，开展行
23、业内、外的社区医疗办事工作。有前提的行业疗养院还能够经由过程恰当调剂，同时承担起企业病院的义务。3.实施“一院两制”：疗养院除发挥健康、康复疗养功能外，还应完美会议接待、餐饮、娱乐等配套举措措施，擢升和练习一支有较强生计竞争意识的办事部队，实施宾馆化治理，采取有别于“大年夜锅饭”机制的鼓舞政策。要规范办事，加强营销工作，广揽会议、团队和散客等各类客源，尽力创收，为疗养院生计供给包管。(二)面向社会，走结合之路：1.个别自身困难重重而又地处新兴居平易近城区的疗养院，能够以供给场合为前提，与本地当局商量结合兴办综合病院，由处所卫生行政部分同一组织技巧力量，配备医疗设备。如许可合理设备卫生资本，削减
24、新建病院的投资。2.与驻地都市较有有名度的社会病院合办专科病房、专科分院或康复中间等，应用对方的品牌与技巧优势带活疗养院。3.疗养院与处所有关部分结合兴办老年康复中间、护理中间、临终关怀中间，或敬老院之类的机构，解决老年疾病给社会和家庭带来繁重包袱。(三)以辅补主，多种经营：疗养院应积极查找能开创自身资本优势的生计门路，如：地处有丰富旅行资本都市的疗养院，可筹资兴办度假村、旅行饭铺；闲置的房屋地盘可进入房地产租赁与开创市场；应用疗养院独有的园林情形创办对外开放的游乐公园；有前提的还可成长果木林业、淡水养殖、禽畜豢养等第一章疗养院行业成长概述 第一节疗养院行业成长外部情形身分分析 1、疗养院行业
25、政治情形身分分析 2、疗养院行业社会情形身分分析 3、疗养院行业技巧情形身分分析 4、疗养院行业经济情形身分分析 第二节疗养院行业成长全然特点研究 1、疗养院行业沿革与生命周期 2、疗养院行业构造特点 3、疗养院行业产销范畴 4、疗养院行业企业竞争格局 5、疗养院行业成长周期及波动性分析 6、疗养院行业关键成功要素分析 第三节2009-2010年疗养院行业成长近况分析 1、近况分析 2、存在问题分析 3、问题成因及计策 第二章2009-2010年疗养院行业市场供求分析 第一节2009-2010年疗养院行业产品供给分析 1、产品产量 2、区域分布 3、供给阻碍身分分析 第二节2009-2010年
26、疗养院行业产品需求分析 1、产品市场需求量 2、区域市场分布 3、下流需求构成分析 第三节疗养院行业供需格局阻碍身分分析 1、再建及拟建产能情形 2、价格走势及阻碍身分分析 3、替代品对供需格局阻碍分析 4、疗养院行业分布及转移趋势阻碍 第三章疗养院行业进出口市场分析 第一节疗养院行业进出口市场成长近况 1、进出口市场特点分析 2、成长近况、存在问题及成因 第二节疗养院行业产品出口市场分析 1、出口目标地分析 2、出口数据统计定量分析 第三节疗养院行业产品进口市场分析 1、进口产品来源分析 2、进口数据统计定量分析 第四节阻碍疗养院行业产品进出口身分分析 1、金融危机专门是“后危机时代”重要阻碍身分 2、人平易近币升值对进出口阻碍分析3、疗养院行业高端产品进出口市场分析 4、营销模式对产品进出口阻碍分析 5、其他身分 第四章2010-2020年疗养院行业成长前景推测 第一节2010-2020年疗养院行业供需推测 1、疗养院行业产品供给推测 2、下流需求推测 3、整体供需格局推测 第二节2010-2020年疗养院行业成长阻碍身分 1、政策身分 2、技巧身分 3、疗养院行业变革驱动身分 4、企业竞争身分 5、价格身分 6、其他第三节2010-2020年进出口市场推测 1、进口市场推测 2、出口市场推测
