1、市长在市政府廉政工作会议上的讲话与市长在市政管理代表会讲话汇编市长在市政府廉政工作会议上的讲话与市长在市政管理代表会讲话汇编市长在市政府廉政工作会议上的讲话今天市政府召开这次政府系统廉政工作会议，主要任务是贯彻国家、省和咸阳市政府系统廉政工作电视电话会议精神，安排部署今年我市政府系统廉政建设和反腐败工作，为加快全市经济社会发展、建设富裕文明和谐新兴平创造良好的环境。刚才，市纪委副书记、监察局局长胡润泉对今年的廉政建设工作进行了全面安排部署，我表示完全同意。下面，我就贯彻上级会议精神，加强政府系统廉政建设讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强政府廉政工作的紧迫感和责任感近年来，我市始终把廉
2、政建设和反腐败工作作为关乎全市经济社会能否快速健康发展的大事来抓，不断健全廉政建设责任制，狠抓廉洁自律各项政策规定落实，有效推进了反腐败工作深入开展，政府系统廉政建设取得了新的成效。全市领导干部廉洁从政意识明显增强，公务员管理监督制度日益规范，一些违纪违法案件得到及时查处，违纪违法人员得到惩处和教育，一些群众关心的热点难点问题逐步得到解决，从源头上治理腐败力度明显加大，有效遏制了腐败现象滋生蔓延势头，为全市经济社会率先发展提供了一个良好的环境。尽管我们的工作取得了一定成绩，但也要清醒地看到，当前廉政建设和反腐败的任务还十分艰巨，我们的工作与上级要求相比、与人民群众的期待相比还有一定差距。一是一
3、些干部特别是领导干部对廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，有的干部廉洁从政、廉洁自律的意识不强，工作标准要求不高，工作措施不力。二是在工程招标、土地征用、物资采购、企业改制等领域，由于经常和“权、钱、人”打交道，一些别有用心的人为了达到目的，总是费尽心机，用尽手段，千方百计拉拢腐蚀干部，所以在这些部门单位仍时不时会暴露出腐败滋生的苗头，我们的干部稍不注意，就会丧失原则，走上邪路，甚至出现不堪设想的后果。三是有的部门单位干部作风问题还比较突出，工作方式简单粗暴、执法不公、吃拿卡要等一些与廉洁自律格格不入的现象仍然存在。这些问题的存在，既有客观原因，也有主观因素。从大环境来看，我们还处于经济
4、快速发展的社会转型期，体制、机制还不完善，管理制度还不健全，工作中难免有漏洞和薄弱环节。从个人来说，我们的个别领导干部思想作风还不够过硬，拒腐防变立场还不够坚定。3月25日，温家宝总理在国务院新的组成人员刚刚到岗不久，就迅速召开政府系统廉政建设工作会议，省和咸阳市也相继召开了政府系统廉政工作会议，这充分表明了廉政工作的重要性。全市各级各部门特别是领导干部要进一步增强做好廉政工作的责任感和使命感，全面把握改革创新、惩防并举、统筹推进、加强监督、重在建设的廉政工作总体要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，真正把反腐倡廉工作的各项工作任务落到实处，努力推动全市政府系统廉政建设再上新
5、台阶。二、突出重点，狠抓落实，扎实推进政府系统廉政建设各项工作（一）继续推进政务公开。要坚持把政务公开作为施政的基本原则，大力推行政务公开、厂务公开、村务公开，广泛接受人民群众和社会各界的监督。要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，通过政府门户网站、电视媒体等形式，进一步拓宽政务公开的领域和内容，特别是要增强行政收费、重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，确保今年5月1日政府信息公开条例在我市顺利实施。要采取听政、论证、咨询等形式，公开决策过程，保证群众的参与权和监督权，切实发挥政务公开在促进科学民主决策中的积极作用。（二）积极抓好制度机制创新。要认真贯彻咸阳市纪委三次全会精神，建立健
6、全领导班子和领导干部综合考核评价制度、大额资金管理使用情况监督办法和重大行政事业性收费公开情况监督办法、重大事项“一把手”末位表态制度试点、党政“一把手”向纪委全委会述廉制度、党风廉政建设第一责任人向上级党委述职制度。要进一步完善项目资金管理办法和涉农项目打捆使用办法，今后凡是兴平境内的所有项目，都必须严格按市委、市政府的统一部署来实施，不管资金是否通过财政专户，都必须严格按照项目资金管理办法规定的程序操作，由业务部门先拿出项目实施方案，报经主管领导同意后，经市政府主要领导审批签字，财政部门方可按进度拨付资金。市监察局要督促各有关部门严格落实工程建设监督工作“四个办法”（工程建设项目备案试行办
7、法、建设工程抽取投标入选人暂行办法、重大工程建设项目派驻监察组试行办法、工程建设招投标市场实施黑名单制度试行办法），防止工程建设中的贪污腐败行为；同时大力实施重大项目派驻监察联络员制度，真正为大项目建设排忧解难，保驾护航，确保项目顺利实施。（三）规范重要领域权力运行制度。要进一步完善和规范各项制度，坚持用制度管权、管人、管事、管钱。要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项。要进一步完善政府收支两条线制度，将全部资金纳入财政预算，实现收支分离，坚决杜绝坐支挪用各项资金，特别是对各类罚没收入和“小金库”问题要进行专项治理，确保财政资金的高效、安全运营。要进一步强化对国有资产的管理，坚决防
8、止各部门、单位借开发之名，谋中饱私囊之事，防止国有资产流失。（四）认真查处违法违纪案件。惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然；一手抓查办违法违纪案件，决不手软。要坚定不移地贯彻从严治政的方针，抓住突出问题，加大查办案件工作力度。当前，要重点查处发生在领导机关和领导干部中的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易等商业贿赂案件，查处违反政治纪律和利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，查处贪污、贿赂、挪用公款和失职渎职的案件，严肃查处涉及征地拆迁、企业改制、环境保护、就学就医等损害人民群众利益的案件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时
9、，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。（五）加强对权力运行的制约和监督。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力结构，形成配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步规范大项目建设、招投标、土地征用制度、公民旁听市政府常务会议制度、政风行风民主测评制度，让权力在“阳光下”运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，把“权为民所用”的理念真正落到实处。要重视和探索各部门各系统内部权力的合理配置形式，严格划分不同权力的使用边界，加强对权力使用的规范和限制，形成部门内部的权力制约与协调机制。三、牢记宗旨，务求实效，扎实推进政府
10、系统干部作风建设发展是硬道理，作风是硬条件。好的作风是保证目标任务顺利实现的基本条件，是实现经济社会又好又快发展的重要推动力。为此，我们必须把领导干部作风建设作为一项重点工作来抓，这就要求我们各级领导干部要认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，牢记胡总书记提出的八个方面良好作风（“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结干事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”），旗帜鲜明、毫不动摇地加强廉政建设和反腐败斗争，重点抓好领导干部作风建设，切实促进政风和社会风气的根本好转，以实际行动取信于民，以廉政建设的新成效，带动和加
11、快西部强市建设进程。（一）要解放思想，与时俱进。全市各级领导干部必须进一步解放思想、更新观念，模范遵守、身体力行廉政建设各项要求。必须牢固树立终身学习的思想，少点交际应酬、娱乐活动，多挤出时间来加强学习，掌握新知识，接受新思想，提高素质，提升境界，筑牢思想防线。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，在建设学习型社会中走在前列，把学习的成果转化为领导发展的能力。要坚持用发展的眼光，发展的思路、发展的办法解决前进中的困难和问题，坚决克服照搬照抄、因循守旧、小进则满、安于现状、无所作为的现象。（二）要执政为民，重在落实。全市各级领导干部要牢固树立马克思主义群众观，坚持党的群众路线，增强立党为公、执政为
12、民的自觉性，实现好、维护好、发展好人民群众切身利益，考虑问题要有群众观点，解决问题要尊重群众意愿。要把更多的精力和时间放在调查研究、帮助基层解决实际问题上，放在抓好各项工作的落实上。凡是定下来的事必须雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作必须督促检查、一抓到底，确保事事有着落、件件有回音，真正把各项工作落到实处。（三）要令行禁止，团结干事。自觉遵守和维护党的纪律，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，不能心存侥幸、无视纪律。要不断增强纪律观念和法制观念，用党纪国法规范自己的行为，做遵纪守法和依法办事的模范。要讲政治、讲大局、守纪律，令行禁止，不搞阳奉阴违。要发扬民主、团结共事，认真执行民主集中制，自觉接受
13、监督，决策的过程要发扬民主，组织决定的事必须不折不扣地贯彻执行。要做到不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，自觉维护班子、单位和职工的团结，要求下级做到的，自己首先做到，以实际行动带动党风政风和社会风气的根本好转。（四）要勤政廉政，廉洁自律。千里之堤，溃于蚁穴。犯小错的时候不纠正，到犯大错才来讲，那是对干部不负责任，是害了干部。所以，党风廉政建设要防微杜渐。要把对干部的教育作为党风廉政建设的重点，加强党纪教育和法律知识培训，让大家学法、知法、懂法、用法，使大家知道该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些不能做。各级领导干部要始终牢记和坚持“两个务必”，认清自己肩负的使命和重任，秉公用权、廉洁从
14、政，自觉遵守国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，立党为公、执政为民。要持之以恒地加强党性锻炼，始终做到自重、自省、自警、自励，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。四、加强领导，落实责任，不断提高政府系统廉政建设和反腐败工作的水平加强领导是廉政建设和反腐败工作扎实开展、取得成效的重要保证。各级各部门要切实加强对廉政建设和反腐败工作的领导，进一步完善工作机构，建立健全制度，落实责任，不断提高廉政建设和反腐败工作水平。一是要切实担负起反腐倡廉的政治责任。要把政府廉政建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体布局，坚持两手抓，一手抓经济建设，一手抓廉政建设。监察机关在政府廉政建设
15、中担负着重要职责，既要给政府当好参谋，又要发挥好牵头作用，精心组织协调，加强监督检查，全力推动工作落实。审计等行政监督部门要认真履行职责，促进政府部门建立健全自我约束机制。要坚持以领导干部为重点，强化理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，加强对政府工作人员的廉政教育，努力提高公务员队伍的整体素质。二是要严格落实党风廉政建设责任制。全市各级各部门主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任，认真落实“五个一”制度；领导班子成员要切实落实“一岗双责”，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要进一步完善以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，重点抓
16、好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，把行政不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为关键，依法严肃追究相关责任人的责任，以健全的制度推动廉政建设工作顺利开展。三是领导干部要做廉政勤政的表率。全市各级领导干部要牢固树立“无功就是过错,从政必须有为”的理念,常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，讲党性、重品行、做表率，认真落实领导干部廉洁从政的各项要求，真正做到不为权力所迷，不为名利所惑，不为金钱所动，不为人情所扰，保持良好的心态和健康的生活方式，清清白白做人，勤勤恳恳工作，干干净净干事。四是加强廉政工作队伍建设。监察机关要加强自身建设，重视和加强对监察干部的教育、管理和培养，努力建设一支政治
17、坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质监察干部队伍。同时，要全面履行工作职责，严格按照国家法律法规和政策，认真处理群众来信来访；敢于动真碰硬，理直气壮地督促规范干部行政行为，纠正损害群众利益的不正之风，严厉查办违纪违规案件，严肃惩处腐败行为；善于开拓创新，更好地把工作思路转到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来，从更高层次、更宽领域推进反腐败工作。同志们，今年是我市建设西部强市的关键一年。我们一定要认真贯彻落实各级政府廉政工作会议精神，以这次市政府廉政工作会议召开为契机，突出重点，扎实工作，全力开创我市政府系统廉政建设新局面，为实现兴平经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献
18、！市长在市政管理代表会讲话为进一步解放思想，明确任务，创新机制，全面提升市政管护水平，经局领导班子研究，确定召开这次全系统干部职工代表会议。参加这次会议的有局领导班子成员、全系统中层以上领导干部、全系统各单位机关干部职工和基层一线业务骨干。刚才，三个处和四个科级事业单位的主要负责同志都作了发言，交流了前段工作、存在的主要问题、工作建议和下步主要工作安排，都讲得很好。总结工作简明扼要，实事求是；问题准确；建议可行；下步工作比较到位。请各单位认真抓好落实。当前我们面临的形势很好，市市委、市政府对城市建设和管理工作高度重视，市里成立了规划委员会，宋远方书记亲任主任，林峰海市长任副主任，我们市政管理局
19、是成员单位。特别是最近林市长、蔡市长在百忙之中，多次亲自率市直与城市有关部门的主要负责同志检查城市规划、建设、管理工作，并做出重要指示，归纳几次会议市政府领导同志对我们市政管理工作的重要指示，主要有以下五点：一是要认真落实好“门前三包”责任制。“门前三包”是动员社会各界力量，共同保持好城市整洁容貌的有效手段，“门前三包”已制定了管理办法，我市要迅速把“门前三包”工作实施起来。这项工作已明确由我局牵头负责，东昌府区政府、市城市管理行政执法局参与，三家分别负责“门前三包”内容中的“包绿化、包卫生、包秩序”三项工作。三家共同起草了文件，已经市政府同意，会签完毕，近期可全面实施。二是要做好园林绿化的各
20、类样板工作。这些绿化样板包括道路绿化样板、广场绿化样板、公园绿化样板、城市节点绿化样板、立体绿化样板等等，以点带面，全面发展。这项工作由我局负责。三是加强对沿街停车场的管理、经营活动。城区停车问题已成为城市管理中的一个突出问题，要进一步拓展思路，及早谋划，研究制定停车场管理办法，规范现有停车管理，并明确提出沿街停车场可进行经营性管理。这项工作由我局为主协调研究。四是巩固创卫成果，建立长效管理机制。我们局的工作是创卫工作的一项重要内容，要认真加以研究落实。五是“五一文化旅游节”、“建市十周年庆典”的街头、广场、公园的美化工作，日常管理要到边到沿，时时处处为市民着想，让市民满意，让市民得到实惠。我
21、们也要做大量的工作。为认真贯彻落实好市政府领导同志重要讲话精神和安排部署的各项工作，为明确任务，创新机制，提升市政管护水平，实现我局工作的“四新”，即：新观念、新业绩、新机制、新局面，这是上次干部会议上讲的“四新”开创局面的问题，今天我重点讲“四高”狠抓落实，即：工作要高标准，管护要高质量，执行要高能力，办事要高效率。一、工作的高标准是我们思想解放的集中体现XX年全市开展了解放思想大讨论活动，解放思想是一个长期渐进的过程，是一个长期的话题，永无止境，要把解放思想贯穿于整个城市管理工作发展的始终。对市政管护工作而言，工作的高标准就是我们思想解放的集中体现。做每一项工作，都应当有一个标准。标准是衡
22、量工作成败的尺度，日常工作中，我们有的同志，往往满足于布置了、安排了、完成了，但好坏如何，缺乏一个衡量的标准。大家都知道工业生产（主要指产品）都有严格标准，现在农业生产也正在执行标准化程序。我们市政管护的维修、修护、养护、作业也要向工农业的标准化生产学习。准确地讲，也不是说市政管护没有标准，而是早已有标准，可长期以来，往往借故经费少、人员紧、工作量大等原因，许多标准得不到有效执行，对工作质量的评价也只能模糊地概括为干得不错，再提高点，还差点，长期以来忽略了市政管理、维护工作中的标准化要求。工作没有标准了，这是不好的管理倾向，是不利于我们提升市政管护水平的。干工作不但要有一个标准，而且应当有一个
23、高的标准、严的标准。比如城区保洁、绿化养护等工作，有的路段可按一级标准管理养护，也可以按二级、三级标准管理养护，公厕管理也有一、二、三类等级之分，同样的标准也有高低之分。如何执行这些标准？按三级标准养护，也达到了国家的基本要求，对上级、对市民也可以交待过去了。按二级、一级标准养护，可能要花费更多的汗水，外行人也看不出门道，有这个必要吗？凑凑合合就行了，自己省点劲就省点劲。我发现这是存在相当多干部职工心中的思维。这种观点是完全不对的。管护好城市是我们的职责，凑合一天行，凑合不了一辈子，等上级领导、市民群体对我们不满意的时候，也许我们已经没有改进的机会了。我们的工作必须摒弃低标准、坚持严要求。要不
24、断解放思想，坚持做到工作高标准地落实。明确工作的标准，分析工作的标准，就是要求我们干部职工不断解放思想，坚持做到工作高标准地落实。解放思想不是一句空话，不是就思想论思想，而是要具体落实到工作去。满足现状，不思进取，工作低标准、低要求就是思想不解放的具体表现，坚持更新观念，提高认识，不断拓展新思路，高标准、高质量、高效能的抓好工作落实，这就是思想解放的体现。我们只有解放思想，才能形成新观念，才有开阔眼界和长远眼光，才能跳出市政养护来看养护，才能发现问题，解决问题，创造新业绩。而其中最关键的一点就是抓好工作的认识问题，高标准、高质量、高效能的工作落实就是思想解放的集中体现。请同志们务必牢牢把握好这
25、个观点。二、管护的高质量是我们宗旨观念的具体体现什么是宗旨？宗旨是指一切活动的根本目的和意图，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们的工作也是全心全意为人民服务。如何体现出这种全心全意的服务，那就是要最高质量地做好管护工作。我们的工作内容属于城市管理的大范畴，但不贴切、不确切，我认为准确地讲应当叫“管护”，这是个简称，主要包括管理、维护、养护、作业等，我们主要的任务是“干”，而不是“管”。当然我们有一部分管理职能，我们的三个处都有“管理”二字，我们的局叫“管理”局，“管”应该得到加强，充分体现这个职能，否则是失职，但是我们应当更清醒地看到，“管”不是我们的主业，“干”才是我们的正活。高质量地管
26、护就要体现四个字“精、深、细、实”。这里我重点说说后三个字的理解：“深”，深是相对于面、表面而言，它的反义词就是肤浅，蜻蜓点水，浅尝辄止，不愿深做工作，只要领导看不见就不愿去做，多数市民看不见，就不去做，小街小巷的活不愿干，只顾脸面而不管其余，面上也不到边，不到沿等等。活儿是这样，人也是这样，总愿浮在上面，沉不下去，不愿到基层群众中去，不愿接触实际问题，不深入了解情况，只管推卸责任，不解决问题。我们解决深的问题，就是要不限于只做表面工作，要扑下身子，深入基层，要不计得失，埋头苦干，不要瞻前顾后，患得患失。“细”，细是相对于粗、粗心、粗枝大叶、粗糙等来说的，我们工作中存在着粗活和细活，但这里指的
27、是无论粗活、细活都要细心去做，做细活，高标准、高质量的管护来源于细致的工作。“实”，实是相对于虚、华而不实、好看不中用等来说的，我们的每项工作都应当是实实在在的，来不得半点虚假，要诚实去干，干诚实的活，把每一项工作做实、落实。“精、深、细、实”就是高质量的管护，就是宗旨观念的具体体现。为人民服务不是虚的，具体到我们的工作，就是体现在贴近市民、服务市民和惠及市民上，这是一个系统工程，只有贴近市民，才能更好地服务市民，只有更好地服务市民，才能真正惠及市民。体现宗旨观念，就是要把管护做到市民心坎上，想市民之所想，急市民之所急，让市民满意。我们做市政管护各项工作，都充分考虑群众的利益，树立以人为本意识
28、和人文关怀的理念，真正体现管理服务于民的精神，真正做到“群众利益无小事”，便民不扰民。体现宗旨观念，就是要寓服务市民于城市管理之中，把管理变成服务，服务至上，便民优先。时刻把群众放在心上，关心群众利益，注意群众情绪，反映群众意愿，解决群众关心的热点、难点问题，时时处处把“让人民群众满意”作为管理服务的根本宗旨。体现宗旨观念，就是要让市民满意，让党和政府放心，这是我们做好管护工作的评价标准。必须把代表最广大人民群众的根本利益作为市政养护的出发点和落脚点，在决策制定上必须以群众是否满意、是否赞成、是否高兴、是否答应作为衡量我们工作的标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三、激情工作，热
29、情办事，不断提高执行能力执行能力就是有效落实上级各项工作任务的能力，是全面提升市政管护水平的关键所在。执行能力是一种综合工作能力，是一种技术和本领，体现执行者的观察力、处理问题、解决问题、推动工作、完成任务的能力，是我们干部职工综合素质在具体工作中的显现。现在，我们亟需提高全员执行能力，我们的工作缺少的不是市政管护的决策，而是对决策的准确理解和把握并与本单位、本岗位实际相结合的有效贯彻；缺的不是安排部署工作的思路，而是实现思路和实现目标的具体措施和行动；缺的不是按部就班、照本宣科，行政化的倾向，而是深入具体地开展管护工作的执行能力。只有充满激情地去工作，才有更强的执行能力。所谓激情，就是要有一
30、种面对机遇，敢为人先；面对困难，敢于克服；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新的勇气，激情是工作的源动力，人在激情的支配下常能调动身心的巨大潜力。人在前进的道路上正有各种各样的困难和挑战，无论作为一个部门、一个单位的一名领导干部，还是工作在一线的普通职工，都应有知难而进，一往无前的激情，勇于向困难挑战，在创新中前进。条件好或不好，其实只是一个相对的概念，只要始终保持一颗进取的心，一股激情之气，便有使不完的动力。激情产生动力，没有激情便没有动力。当然，应该强调的是有激情并不等于盲干。满腔热情地去办事，才有更好地执行能力。热情是相对于激情的另一个概念，热情是对生活、工作的一种态度。缺乏热情，难以
31、成大事，缺乏热情，工作就是枯燥无味，对工作充满热情，你会发现工作是一件很快乐的事。你会把它当作人生的一种乐趣，才会发现其中的奥秘，才能在工作中提高自己、发现自己。我们的工作中，每天都要遇到大量的具体事情去办理，如果我们每一名干部职工都能够满腔热情地去做事、去办事，那么，我们就会有更好地执行结果，无论是维护、作业、养护还是依法管理、行政审批等，都要热情服务，任何时候也不掺杂个人情绪和私心杂念。把事办好，把好事办好。全员提高执行能力，是我们对广大干部职工的基本要求。各级领导班子，都应注重执行能力的不断提高，我们应该响亮地提出，提高执行能力，首先向领导同志看齐。真正的领导者和管理者应该能用自己的觉悟
32、去提升别人的觉悟、用自己的热情去激发别人的热情、用自己的信心去坚定别人的信心、用自己的力量去凝聚别人的力量、用自己的成功去造就别人的成功。每一名干部职工都应有一定的执行能力，能办事，能办成事。“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。四、有序竞争，主观能动，不断提高工作效率有序竞争是提高工作效率的根本途径。没有竞争就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就没有效率。我们在管理、维护、养护和作业中，引入市场竞争机制，能够激发活力，充分发挥广大干部职工的积极性，进而提高工作的效率。我们的机制创新要求是：逐步实行全员竞争上岗，管护招标承接。机制创新的基本方法是：干管分离，管养分离。原三个处机构中的队、所、站、办暂时不变，组建隶属于队、所、站、办的内部公司，可称“养护公司”、“维护公司”等，公司实行企业化运作，不在工商部门注册，不设企业法人，环卫处、园林处先实行，市政处可试行。但我们竞争是有序的，现在还带有内部竞争作业、养护任务的性质，就是以后，推向社会，也不允许无序竞争或恶意竞争，那样反而会降低效率。主观能动是提高工作效率的关键问题。有序竞争是制度要让人干，但这里面还存在一个我要干的问题，这就是人的主观能动性，这是一个问题的两个方面。主观能动性可以使人变要我干为我要干，变消极怠工为积极主动，前面说到的激情也是人的一种主观能动性。上学时都学过为学这个文章
