1、“品质工程”创建管理办法第一条 为贯彻落实国务院质量发展纲要（20112020）及交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见（交安监发2016216号），推进本项目品质工程创建，全面提升本项目质量安全水平，制定本办法。第二条 本办法适用于总承包项目部及各分部。第三条 品质工程内涵（一）体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；（二）管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；（三）技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；（四）质量管理以保障工程
2、耐久性为基础，体现工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量均衡发展；（五）安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；（六）坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。第四条 指导思想坚持管理和技术的传承与创新，深化现代工程管理，全面提升工程建设质量安全水平，为建设开放共享、人民满意的工程项目奠定基础。第五条 基本原则（一）目标导向，创新驱动。把满足人民群众对高品质公路质量的需求作为目标，着力加强工程建设的理念创新、管理创新、技术创新，为打造品质工程注入动力；（二）功能提升，注重效益。既着力提升工程品质，又避
3、免盲目高成本、高投入；（三）统筹推进，示范带动。坚持统筹规划，充分发挥示范带动作用。第六条 本项目品质工程创建工作从2017年1月开始至2020年4月结束，为期40个月。第七条 项目启动阶段（2017年）（一）总承包项目部应树立“品质工程”建设目标，通过组织各施工分部学习“品质工程”创建有关文件、观摩学习其他项目先进经验等形式，提高各单位“品质工程”创建意识；（二）各施工分部以标准化建设为依托，坚持问题导向和目标导向并重，建立“品质工程”创建体系，完善“品质工程”保证制度，策划编制“品质工程”创建实施方案；（三）各单位结合自身优势和功能属性，围绕品质工程内涵和主要措施，在多个方面开展示范创建工
4、作，也可以在路基、路面、桥梁工程上实施重点专项攻坚，力求率先突破，取得实效；（四）总承包项目部建立“品质工程”创建评价与激励机制，完善相关考核、评比办法或鼓励政策，并在总承包项目部驻地开辟品质工程示范创建工作专栏，营造良好示范创建氛围。第八条 深化创建阶段（2018年2019年）工作重点：进一步完善品质工程创建工作机制，力争取得阶段性成果。（一）推进管理专业化。各单位健全专业化分包管理制度，加强分包管理，着力提高专业化施工能力；（二）推进工程施工标准化。各施工分部积极推广工厂化生产、装配化施工，着力推进施工工艺标准化，施工管理模式体系化，施工场站建设规范化；（三）推进工程管理精细化。各施工分部
5、建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系；（四）推进工程管理信息化。积极推广关键部位、危险性较大工程、大型设备远程智能监控、工艺监测、安全预警、隐蔽工程数据采集、检测数据自动采集等设施设备，建设“智慧工地”；（五）积极推广应用“四新技术”。鼓励各施工分部开展集中攻关和“微创新”，大力推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺，推动工程技术提升；（六）落实工程质量责任。各施工分部建立“工程质量责任卡”，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制；（七）推进质量安全风险预防管理。各分部加强风险辨识与评估，实行风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大风险
6、管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理，夯实管理基础；（八）健全施工组织设计编制、审查和执行落实体系，严格专项施工方案论证审查制度，强化技术方案分级分类审核责任，全面推行首件工程制，夯实工程质量管理基础；（九）加强过程质量控制。各施工分部加强施工技术交底，实行班前教育和工后总结制度；严格执行“三检制”；深入实施质量通病治理；实施隐蔽工程过程影像管理等措施，强化质量形成全过程闭环可追溯。（十）深化“平安工地”建设。各施工分部加强施工安全标准化建设，推进危险作业“机械化换人、自动化减人”，提高机械化作业程度。推行安全防护设备设施工具化、定型化、装配化。落实安全生产责任，健全安全
7、工作制度，加强隐患排查治理，提升针对性应急处置能力，确保施工安全；（十一）注重节能环保。尽量减少临时用地；严格落实生态保护和水土保持措施，加强生态脆弱区域的环境监测和生态修复，降低公路工程施工对陆域、水生动植物及其生存环境的影响；（十二）加强管理人员素质建设。加强人才培养，强化管理人员的岗位考核和继续教育，创新人才激励与保障机制，着力培养和锻炼工程管理骨干队伍；（十三）提升一线工人队伍素质。各施工分部应落实培训主体责任，按规定严格实行“上岗必考、合格方用”的培训考核制度。开展职业技能竞赛，建立优秀技工激励机制，鼓励建立稳定的技术工人队伍；（十四）培育品质工程文化。各单位积极培育以提升质量、保障
8、安全为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征的品质工程文化。大力弘扬工匠精神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创建活动，形成人人关心品质、人人创造品质、人人分享品质的浓郁的文化氛围；（十五）实施品牌战略。将品质工程作为企业创建品牌的重要载体，引导各单位把品质工程作为自身信誉和荣誉的价值追求。第九条 成果总结（2020年4月）工作重点：总结品质工程示范创建工作，凝练管理经验和技术成果，表扬先进典型，宣传创建成效。（一） 总结凝练。各施工分部对示范创建工作进行全面总结，组织经验交流，注重理念、管理和技术等的总结和提升，凝练公路水运品质工程示范创建工作成果，形成示范创建工作总结，提出打造品质
9、工程长效机制的意见建议，于2020年4月将本单位创建工作总结报总承包项目部，总承包项目部对各施工分部总结进行凝练形成总承包项目部总结。（二）宣传推广。对表现突出的先进单位、践行工匠精神的个人予以奖励，并积极宣传推广。（三） 组织申报。工程质量经项目公司预审，满足“品质工程”要求，总承包项目部及各施工分部进行申报材料准备工作。 第十条 组织保障 （一）总承包项目部成立以项目经理任组长的“品质工程”创建领导小组。领导小组下设办公室，承办领导小组日常工作。领导小组办公室设在安全质量环保部，由 任办公室主任。第十一条 建立质量举报制度在总承包项目部及分部驻地设置质量举报箱，每周开箱一次，两人以上共同开箱，对举报内容如实登记并及时向相关领导汇报，安排专人进行跟踪调查、及时处理。
