1、公办园数有较大增长，总数达164所，新建、改建、扩建公办园164所，其中城市新建5所、改建1所、扩建2所，农村乡镇公办中心园新建9所、改建12所、扩建10所。农村村级学前教育覆盖面明显扩大。到20XX年，新增教师数2956人，其中编制内招考2762人，编制内转岗26人，自聘168人。具体目标20XX年，在园幼儿万人，其中新增在园幼儿8442人，学前一年幼儿入园率达到%，学前三年幼儿入园率达 %。幼儿园总数达145所。公办幼儿园达74所，新建、改建、扩建公办园60所，其中城市新建1所、改建1所、扩建1所，农村乡镇新建乡镇公办中心园4所、改建中心园7所、扩建中心园6所。20XX年，新增教师数117
2、1人，其中编制内招考1085人，编制内转岗26人，自聘60人。20XX年，在园幼儿万人，其中新增在园幼儿10150人，学前一年幼儿入园率达到%，学前三年幼儿入园率达%。幼儿园总数达197所。公办幼儿园达121所，新建、改建、扩建公办园55所，其中城市新建2所、扩建1所，农村乡镇新建乡镇公办中心园3所、改建中心园2所、扩建中心园2所。20XX年，新增教师数929人，其中编制内招考869人，自聘60人。20XX年，在园幼儿万人，其中新增在园幼儿10563人，学前一年幼儿入园率达到%，学前三年幼儿入园率达%。幼儿园总数达246所。公办幼儿园达164所，新建、改建、扩建公办园49所，其中城市新建2所，
3、农村乡镇新建乡镇公办中心园2所、改建中心园3所、扩建中心园2所。20XX年，新增教师数856人，其中编制内招考808人，自聘48人。三、保障措施加强组织领导，确保学前教育又好又快发展1、明确政府职责，强化政府行为。学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段，是基础教育的重要组成部分。县政府负主要责任，根据经济社会发展状况，制订并实施学前教育事业发展规划和学前教育机构布局方案，保证每年有一定的财政拨款投入学前教育事业，并做到逐年增长。各乡镇政府是本区域学前教育事业发展的责任主体，要加强对学前教育的统筹协调，把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划和社会公共服务体系，建立以县为主的管理体制。政府
4、各有关职能部门要明确分工，各司其职，通力合作，加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理。充分调动社会各界的积极性，多渠道筹资，发展学前教育。2、加强部门配合，完善工作机制。成立xx县推进学前教育发展协调小组，由县政府分管教育副县长任组长，政府各有关部门为成员单位，协调小组定期召开会议，协调解决学前教育发展的重大政策、问题，研究解决学前教育发展的困难。协调新建、改建、扩建幼儿园的规划、 师资编制、财政经费、土地征用、房屋安全、食品卫生、消防安全等工作。协调小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责日常协调工作。3、加大督导力度，确保任务落实。要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育
5、的各项举措落到实处，取得实效。教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。对发展学前教育成绩突出的乡镇予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。加大园所建设力度，扩充学前教育资源1、大力发展公办幼儿园。县城城区幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女入园需求，按照到2020年每3万常住人口建设1所不少于9个班建制的公办幼儿园标准，三年内新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园。农村按照到2020年每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园的标准，三年内新建、改建、扩建一批乡镇公办中心园。同时在村级通过独立园
6、、校中园、幼教点、学前班，多种形式发展村级学前教育。充分利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。要创造更多条件，着力保障留守儿童入园。建立县、乡、村学前教育管理网络，发挥乡镇公办中心园示范辐射作用。落实城镇小区配套园建设政策。县城城区按照5000常驻人口以上的小区每区建一所不少于6个班规模的幼儿园，10000常驻人口以上的小区每区建一所不少于9个班规模的幼儿园，建设配套幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。幼儿园建设用地按照国家规定的教育用地予以保障。新建小区未按规定安
7、排配套幼儿园建设的，其小区建设规划不予审批。新建小区配套幼儿园作为公共教育资源由教育行政部门举办公办幼儿园或由教育主管部门委托办成普惠性民办幼儿园。加强旧小区已有幼儿园的清查、回收、补建工作，县政府成立由建设、发改、规划、教育、纪检、监察等部门组成的综合督查小组，负责旧区清查、回收工作，20XX年12月底前，完成清查、回收任务。对未按批复的规划建设配套幼儿园的，县政府督促开发商完成补建任务，补建任务于20XX年6月底前完成，确保20XX年秋季开园。暂未达到配套幼儿园常驻人口数，或不具备配套幼儿园建设条件的小区，开发商应当向县政府上缴幼儿园异地建设经费，县政府根据本地幼儿园建设总体规划统筹安排，
8、用于幼儿园新建、改建、扩建项目。2、鼓励社会力量办园。通过鼓励支持城市街道、农村集体、机关、团体、企事业单位办园、民办非营利性幼儿园的发展，积极发展普惠制混合型幼儿园。对普惠制混合型幼儿园收费实行政府指导价，由物价、财政、教育部门根据办园成本制定普惠制混合型幼儿园收费标准，收费不足部分，由财政给予生均公用经费补贴及其他专项资金补助；对普惠制混合型幼儿园采取购买服务、以奖代补、减免租金、土地支持、派驻公办教师等方式，给予积极支持。3、鼓励民办园发展。加强对新建民办园布点的规划，优化民办园布局。鼓励有资质、有信誉的社会团体、企业和公民个人举办民办幼儿园，建设一批有资质、有信誉、符合教育规律、可持续
9、发展的民办幼儿园。分类扶持和引导民办幼儿园发展，对办园规范、质量合格、收费较低的民办幼儿园给予奖励；对办园规范的民办幼儿园，符合税法规定的给予免征企业所得税；对民办幼儿园报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费按规定免征营业税；对民办幼儿园的用水、用电、用气价格，按照居民价格执行。积极发展普惠制混合型民办园，通过经费、土地、师资等相关政策的支持，重点扶持一部分民办园举办成面向大众、收费较低、质量稳定的普惠制混合型民办园。加强对营利性民办园的收费管理，依法完善营利性民办园收费标准审核、备案、公示制度。鼓励优质公办幼儿园通过举办分园、合作办园等方式在民办园举办分园，扩大优质学
10、前教育资源。保障民办园合法权益。民办幼儿园和公办幼儿园一视同仁，保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。加强学前教育队伍建设，提高师资素质1、配齐配足幼儿教师。根据我省编制部门确定生师比，在20XX年底前确定我县公办学前教育机构编制数额。按照编制配备标准，采取定编定人、定编不定人等方式，建立教师补充机制。到20XX年县政府按照省规定的学前教育教职工编制标准，合理确定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐配足公办学前教育机构教职工，建立正常的幼教师资补充机制，满足学前教育正常教育教学的需要。2、扩大幼教师资。健全幼儿教师资格准入
11、制度，严把入口关。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育，转岗从事学前教育工作的教师的身份和待遇依法予以保障。3、加强师资培训。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。县教育局要在教师培训经费中划出一定比例，专项用于幼儿教师培训，每年通过各种形式培训150名教师，五年内轮训完幼儿园园长和教师。加强幼儿园园长和骨干教师培训，打造一批名园长和名教师， 以示范性公办园、优秀民办园为龙头，在幼儿园中积极实施园本培训、园本教研、园际交流，全面提高幼儿教师的整体素质和保育教育能力。逐步建立完善县、乡、园三级结合的教研网络，形成教育部门主
12、管，相关部门齐抓共管，通力协作的学前教育管理体制。4、保障幼儿教师合法权益。根据幼儿园教职工工资保障办法、幼儿教师职务评审标准等政策。制定聘用教师工资标准，按时足额发入教职工工资和福利待遇，确保幼儿教师与中小学教师同工同酬。探索将农村幼儿园教师住房纳入农村中小学教职工周转房的新机制。加强常规管理，提高保教质量1、加强管理，规范办园行为。严格幼儿园准入制度。根据省教育行政部门制定的各级各类幼儿园标准，县教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，实行动态监管。完善并落实幼儿园年检制度，及时公布幼儿园信息。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。审批主管部门
13、要加强对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构监督管理。规范办园行为。全面禁止使用幼儿教材，规范幼儿园办班内容和审批程序，加强对幼儿园命名管理。城区小学严禁举办小学附设幼儿园、学前班，乡镇政府所在地中心学校严禁举办小学附设幼儿园、学前班。村级学前班作为农村学前教育过渡形式要规范办班行为，有条件的要逐步取消学前班，采取多种形式举办幼儿园、幼儿班。强化安全监管。加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。县综治、公安、教育、卫生、食品药品监督管理等有关职能部门要按照职能分工，加强协作，加大联合检查力度，定期深入幼儿园检查，建立全覆盖幼儿园的安全防护
14、体系，加强对安全工作的监管与指导。各幼儿园要提高安全防范意识，加强安全教育，提高幼儿自我保护意识和保护能力，加强内部安全管理。幼儿园所在社区、乡镇和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。规范幼儿园收费管理。根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力、以及上级核定的标准，制定和调整公办幼儿园收费标准。民办幼儿园实行分类收费，对开展普惠性服务的民办园，按照省级物价、财政、教育部门制定的指导价收费，由政府补助公用经费；其他民办园根据办学成本合理确定收费标准，报物价和教育部门备案并公示。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。坚持分类治理，妥善解决无证办园问题。县政
15、府按照“规范一批、整合一批、取缔一批”的整体工作思路，对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，及时为其颁发办园许可证。整改后仍不能保障幼儿安全和达到基本保育教育要求的，依法予以取缔。2、坚持科学保教。各幼儿园要深入贯彻幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要、35周岁儿童教育指南以及国家和省出台的相关政策文件，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正学前教育“小学化”倾向，促进幼儿健康成长。禁止小学举行任何形式的入学测试。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书、教师指导用书的配备与指导。县教育局配备学前教育管理人员和教研人员，加强对学前教育教学的指导。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，加强对家长科学育儿的教育，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。
