1、 Administration；Service；Talents摘 要Abstract一、引言1二、广州会展业发展的现状特征2（一）基础设施健全，配套设备先进2（二）展会类别广泛，规模逐步扩大3（三）产业带动明显，发展空间开阔4（四）民营企业崛起，经营主体壮大4三、广州会展业存在问题及成因5（一）会展管理机构和制度缺失5（二）缺乏统筹规划，展馆利用率低6 （三）场馆管理及服务水平滞后7（四）人才缺口大，制约整体水平8四、广州会展业发展的对策 9（一）明确政府职能，加强主管机构宏观调控9（二）加快行业立法，规范市场秩序10（三）完善服务体系，提高服务质量10 （四）培养和引进专业人才，打造国际化人
2、才队伍11参考文献12致 谢13一、引言 会展产业是指由会展经济运动而引起的相互联系、相互作用、相互影响的同类企业的总和，是现代经济体系的有机组成部分。会展业作为当今世界范围内发展迅猛的新兴朝阳产业，是集商务活动、会议展示、观光旅游、对外宣传“四位一体”的新兴产业，有力推动各国旅游业和整个国民经济的发展，素有“城市的面包”和“经济的晴雨表”之称。大力发展会展产业，将对城市的发展产生巨大的推动作用。广州，作为华南地区政治、经济、文化的中心，是国内会展业发展最早、会展经济最活跃的城市之一。创办于1957年的广交会，迄今已有50多年历史，有“中国第一展”之称。然而，周边城市会展业的迅速发展，对广州的
3、城市地位造成巨大冲击。面对这种现状，广州会展业要想保持持久的竞争优势，并进一步向国际型会展城市发展，就必须创新求变。如果能够找出广州国际会展行业的弊端，让其更好更快地发展起来，对广州乃至周边地区的经济会有很好的带动作用。关于会展业，前人已做了很多研究。胡巍（2007）中总结了中国会展城市的发展概况。卡林韦柏（2005）的会展旅游管理与案例分析深入4个案例中，其分析分别针对不同地区的不同产业操作者，并讨论了所存在的主要问题。康燕燕（2008）利用了SWOT分析法对广州会展业具有的优势、存在的劣势、面临的机会以及威胁进行了分析，提出新的市场环境下广州发展会展业的对策。在发展对策方面，王春雷在会展市
4、场营销指出了营销给会展发展带来的巨大贡献，强调了会展营销的重要性。巴利西斯坎德（2008）也通过专业化地营销手段来征服顾客。其书从展前周密的计划和准备、展中的销售工作技巧到展后收尾工作等方面，深入地分析了会展营销的艺术技巧，使人们在开展会展研究中深受启发。从管理学的角度看，胡平主编的会展管理概论一书中，从会展业的实践和管理学基础理论着手，重点介绍会展业的资源整合管理，从人力资源、财务、信息、安全与危机以及场馆和设施设备等资源角度加以介绍，探讨了会展业的综合管理对策。本文通过对广州会展业的发展现状进行分析，通过数据的对比和案例分析，找出发展中存在的问题；然后对会展业发展中存在的问题进行详细剖析，
5、深入阐述问题产生的原因；最后结合广州的实际情况，对广州会展业发展对策提出自己的建议。 二、广州会展业发展的现状特征会展业被视为新世纪颇具活力的朝阳产业, 以其超常的关联影响和经济带动效应， 在中国业已成为一个新的经济增长点。广东作为我国会展业的先发地区，自改革开放以来，以广州、深圳、东莞为代表的广东会展业得以迅速发展。创办于1957年的广交会，是中国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。经过三十多年的改革开放，广州市拥有发展会展经济的雄厚基础，经济发达，产业体系健全，并且拥有周边地区较强的生产、加工及配套能力，已步入会展产业快速发展的阶
6、段。（一）基础设施健全，配套设备先进广州拥有超70万平方米的六大会展场馆即琶洲会展中心、交易会流花馆、锦汉展览馆、中洲国际展览中心、花城国际会展中心以及白云国际会议中心。广州近3年来主要展览面积年均增长超过40，位全国前列。拥有“中国第一展”中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会、广州博览会以及汽车、照明、塑料橡胶、设计、机械装备、美容美发化妆用品、家具、建筑装饰、酒店用品、鞋类皮革等一大批享誉国内外的品牌综合展和覆盖29个门类品牌专业商务展。不断完善的城市生态环境、健全的城市基础设施、立体式的交通枢纽体系、良好的综合服务功能等配套设施为广州发展会展经济提供了强有力的保障。据2007年统
7、计，广州市共有涉外宾馆酒店近200家，其中星级宾馆、酒店有75家。广州是全国闻名的商业中心，由商业步行街、大型商厦和众多超市、24小时便利店、还有各种特色的专业街等组成的购物场所遍及大街小巷。作为中国南方区域最大的交通枢纽，广州拥有亚洲一流的航空港广州新白云国际机场，排名在国内外航运港前列的黄埔港以及在建的南沙深水港，拥有由快速轨道交通线网、高速公路网组成的城市交通路网体系。广州还是全国三大国际电信和互联网出入口之一，是华南地区的国际、国内信息交换枢纽。这些较完善的城市服务功能设施为广州的会展经济提供了便利。同时，走在全国前列的广州信息化建设为会展业的发展提供了强有力的技术支持1。在展会场馆方
8、面，例如广州锦汉展览中心中小型展会的最佳选择。其中心占地25000平方米，设有3个展馆。其中主展馆2号馆共分3层，展馆面积23000平方米。自2002年10月正式投入使用以来，中心业务取得快速的增长，每年举办约40场展览会，并正在不断吸引更多的知名展览会在此举办。位于广州市商业中心地带的锦汉展览中心，西侧紧邻中国出口商品交易会流花馆，南面是两家五星级酒店-中国大酒店和东方宾馆，中心直通广州地铁2号线，乘坐地铁可以快速到达市区及周边各地。其中心与周边酒店、休闲设施及便利的交通构成一个成熟的商务会展区域，是高质量，专业型，公共性和消费型展览会的理想举办场所2。（二）展会类别广泛，规模逐步扩大广州的
9、会展兼容并蓄，既有综合性会展，又有专业会展；既有50多年历史的广交会，又有在国内外渐具影响力的广州国际家具展、广州美博会等。近年来，广州市的展览面积逐年增大，大展也逐年增多，展览类别涉及机电、电子、汽车、家具、美容等30多个行业，初步形成了产业发展与展览业发展相互促进的大会展产业繁荣局面。利用毗邻港澳、对外连接东南亚，外贸企业密集，经济对外开放程度高的绝对优势，广州借鉴了发达国家会展业发展的成功经验，不断向专业化、国际化迈进。广东省经贸委统计的数据显示，在2006 年广东省举办的181个大中型展会中，国际展达100个，占总量的55%，成为广东省展会的主要组成部分，而广州市的国际展所占比例达到了
10、76.9%，广州展会的国际化、专业化发展趋势明显。以下图1是2009年广州展览会类型及其会数量（场）。从图中可以看出，广州展览会的类别十分广泛，涉及了家庭用品、工业器械、食品、交通等十几个领域，规模也在逐步扩大。图1 2009年各类型展览会数量统一资料来源：广州会展网（）相关资料整理（三）产业带动明显，发展空间开阔会展业是个新兴的朝阳产业，影响面广，辐射力强，关联度高。广州会展经济的发展不仅对其本身而言能够创造巨大的经济效益，而且还具有强大的产业带动效应，促进了相关产业链的快速发展，从而带动地区经济水平的提高：不仅促进了广州商品市场的开拓，拉动了工业的持续增长，形成了工贸相互融合、互为促进的良
11、好发展格局，在带动工业发展的同时，也带动了交通、通讯、旅游、酒店、餐饮、零售、广告、印刷、装饰等行业数万家各类企业的发展，培育了新的经济增长点，显示了广州会展经济的蓬勃生命力和良好前景。同时，如表1所示，也给城市的经济、政治、旅游、商业带来了积极的影响，从中也改善了自然和社会环境，提升了社会影响力。据测算，2007年全年会展业拉动的旅游消费达110.46亿元，比上年增长59.22%。其中，由展览拉动91.63亿元，由会议拉动18.83亿元，分别占82.95%和17.05%。拉动旅游外汇收入6.03亿美元，增长80.97%3。根据2009 年发布的由中国对外贸易中心与中山大学合作开展的“广交会区
12、域经济拉动效益研究项目”研究报告显示，一年一届广交会给广州带来的直接经济效益为55.25 亿元，间接经济效益为107.97 亿元，直接效益与间接效益合计为163.22 亿元。由此推算，一年两届广交会的直接与间接效益合计326.44 亿元，约占广州市全年GDP 的4%，广交会对广州经济的拉动系数约为1:13.6。广交会每年为广州带来4 亿元的税收收入；直接带动全职或兼职就业人数为11 万人，间接带动194 万人就业。这一研究成果表明，广交会创办以来，不仅成为中国重要的对外贸易的平台，同时，对广东、广州地区的社会经济效益，也产生了巨大的影响4。表1 会展业所产生的积极带动效应：影响因素会展业带动的
13、积极影响经济刺激投资与就业政治提高国际影响力，扩大政府的影响旅游提升旅游目的地形象商业提升地区潜在的商业和投资机会自然环境当地基础设施的改善与新设施的建设社会环境提高当地的社会影响力和增强当地的文化保护意识和民族精神（四）民营企业崛起，经营主体壮大办展主体除政府、事业单位、国企外，民营企业和外资企业的发展也非常快，特别是民营企业。经过多年的培育，广州地区目前除了中国对外贸易中心作为会展龙头外，还培育了锦汉、博亚、佛兴、光亚、益武等一批有竞争力和生命力的民营会展企业。随着近几年广州民营会展企业的迅速发展，广州具有展览经营权的企业已超过500家，其中民营企业就占了90%以上。民营企业已在广州会展业
14、中扮演主要角色。如表2，从部分民营展览公司的优秀展会可以看出，民营企业的规模越来越大，也在快速的竞争和发展中取得了良好的成绩，显示出强大的生命力和优越性，为会展业的蓬勃发展打造坚实的后盾。表2 部分民营展览公司举办的优秀展会：展会名称已举办届数主办公司最近一届规模广州国际照明展14届广州光亚法兰克福展览公司展览面积110000 平方米，规模亚洲第一、世界第二广州国际美容美发化妆用品进出口博览会31 届广东博环美展览公司参展商近2000 家，设有 6大专业展馆，规模亚洲第一、世界第二广州国际酒店用品展7 届广州华展展览公司展览面积30000平方米，展位1600个，参展商694家，接待观众3527
15、3人广州建材展11 届广州博亚展览公司展览面积21万平方米，参展企业 2500家，接待观众超过 10万人三、广州会展业存在问题及成因广州是国内会展业发展最早、会展经济最活跃的城市之一，但在一派繁荣的景象背后，广州会展业暴露出严重制约其健康发展的一系列问题。（一）会展管理机构和制度缺失由于我国国情特殊，各级政府在组织和管理中的职能将在很大程度上影响会展业的发展进程、发展规模乃至发展质量。从现阶段广州会展业的发展现状看，政府在管理手段以及管理制度上存在一定缺失，一定程度上已经成为制约会展业进一步发展的瓶颈因素。在管理手段上，目前广州还没有设立权威的机构来专门管理会展业，所以很多政府部门都直接或间接
16、地参与到会展项目的审批工作中。广州市政府虽已成立了会展业管理领导小组，全面负责会展业发展的组织、规划、指导和协调等各项工作，但由于缺少常设的、较有权威的、专业的统一职能部门，往往出现多头、条块分割管理现象和推进力度不够的情况。很多审批部门在超越自己职权范围审批一些会展后，又没有对其进行必要的监管，使得很多会展成为无人监管的“孩子”。目前已频频出现各种问题：重复办展、展期“撞车”、“搭顺风车”，展览企业办“野鸡展”、“拼凑展”，会展行业中使用虚假单位作广告，展览统计靠拍脑袋报失实数字，会展市场中更屡屡出现了骗展行为。由于我国会展业是在改革开放以后发展起来的，这个阶段是我国经济体制的转型期， 也是
17、一个探索的阶段，很多相应的市场机制都很不成熟，在实践中也暴露出管理机构缺失的缺陷。因此，省政协委员建安逸称，要加快推进会展业立法进程，创新成立一个权威的专门从事会展管理的独立实体机构（不是某个政府机关中的处室），并由政府赋予它实实在在的责职权限，以加强会展业市场主体、市场行为、市场秩序等方面的规范。在管理制度方面，首先，广州会展业法制环境不健全，缺少专门的会展法律来支撑会展业的发展。虽然市政府于1998制定了广州市举办展销会管理条例，2005年出台了关于加强广州会展业管理意见，2006年的广州市会展业行业规范（试行），以及2008年的广州市会展业管理条例，但这些管理规定都还未能形成法规性系统性
18、的管理条例了一些有关会展的管理办法，在处理发展中遇到的问题就没有一个可参考的准则，对很多问题的处理只能依赖于政府的裁决，这在一定程度上限制了会展业的发展，造成会展业无法可依的局面。其次，政策体系不完善。由于会展属于服务性行业，有着自身的内在规律性，需要完整的产业政策体系进行规范和引导，以充分体现会展业的关联带动功能。而在具体的实践中，政府制定的相应产业政策和措施难以落到实处，因而对会展业的支持力度大大减弱。仅今年3月间，在中国进出口商品交易会琶洲展馆举办的“2012第八届广州国际电玩游戏暨游艺设备展”、“2012第十届中国（广州）国际专业音响展”、“ 2012中国（广州）国际广告标识展览会”等
19、三个名牌大展，就受到一墙之隔的广州琶洲保利世贸博览馆中同期举办另外三个同类型同题材展会的严重冲击。至于已创办23年，成为亚洲第一、世界第二规模的“广东国际美博会”，则几乎每届都要受到四、五个同期同类型展会的冲击。去年，广州市会展市场中出现的“2011广州顶级私人用品珠宝收藏品展览会”、“2011第七届中国建筑装饰博览会”等骗展行为，已引发参展企业上街拦路示威讨公道的事件。“会展市场上暴露的各种问题着实令人不安，所有这些严重制约着我们的会展业健康发展的问题结症，在于我国会展法律法规建设严重滞后，缺乏必要的市场管理规范和法律。” 广东省工商联副会长马娅说5。（二）缺乏统筹规划，展馆利用率低广州会展
20、的场馆面积在国内位居首位，但有大批展馆存在亏损现象，场馆的总体出租率偏低，许多展馆展源不足，大量闲置。广州市区90%以上的经贸展览会集中在广交会展馆、琶洲国际会展中心和广州锦汉展览中心举办，初步形成了以广交会展馆、广州锦汉展览中心和琶洲国际会展中心三足鼎立的会展格局，但其他展馆设施的使用率并不高。即便是广交会展馆，除了举办广交会期间使用率较高外，其余时间展馆使用率也仅维持在30%左右。如2007年琶洲展馆（一期）的出租率仅为34%，流花展馆仅为26%，而上海新国际博览中心的出租率达60%，北京国际展览中心达45%。据悉，很多地方的政府将会展场馆作为政绩形象工程来建造，只为了提升城市的知名度和形
21、象，就建一个“美丽的标志建筑物”，一次性投资大，不但回报期长，而且造成资源的极大浪费。据东莞广东现代国际展览中心董事长陈仲球说: “每天一开馆仅电费就需要好几万，每年维护费高达千万元”，没有一定规模、档次的展览作保证，展馆只能成为一个美丽的空壳，势必造成恶性竞争。据统计，展览面积约为10万平方米的保利世界贸易中心博览馆，2009年使用天数仅占全年的26.58%。而作为广交会的举办地琶洲国际会展中心，具备超过120万平方米的展出面积，2009年展览数目50多个，使用天数占全年的73.15%，看似使用天数较多，但因其展馆面积大，多数展会仅利用其不到十分之一的面积。以办公商用为主、展览为辅的中洲中心
22、，全年使用率只有7.40%。还有更多展馆，长年处于空置状态，仅依靠零星数个小展会支撑。有专家曾指出，若一个展览中心的利用率达到70%，场租收入占总收入的50%，它的经济效益就处在良好的状态，如按照此标准来衡量的话，广州大多数展馆的发展状态都是不合格的6。 （三） 场馆管理及服务水平滞后广州虽然有“中国第一展”的广交会，但总体上与其他大型展会和国际性展览项目相比，仍存在较大差距。在管理方面, 由于缺乏统一的管理机构，企业单独促销，不仅办展成本高，办展的效用和积极性也被削弱。从物流服务体系看，其各项功能尚不完善。仅50%的批发市场具备代办年检、提供价格和供求信息、金融结算的功能, 物流配送、加工包
23、装、商品检测、展示等增值服务少。交易方式仍以现货对手交易和订单交易为主，拍卖、委托、网上交易的占比很小。从配套服务体系看，广州会展业和旅游业之间仍拘泥于外推关系，服务严重脱节，酒店和旅行社缺乏一站式服务设计。相比德国汉诺威的会展业，管理和服务水平的差距更是明显。德国的展览管理协调机构、办展企业和相关服务公司，都拥有一支受过专业训练、富有经验的专业人员队伍。特别是展览公司可为参展各方提供包括展览会策划、展台搭建、展品运输安排、会议组织、参观旅游、交通、餐饮、住宿等一条龙服务，大到机票、小到一片阿司匹林都能为参展人员及时送到。又如1992年在西班牙举办的世博会，Seville和Andalusia两
24、个城市投入到交通、通讯及其他基础设施建设的资金达100多亿美元，时速300公里的高速铁路列车及年容量达100万人次的新机场等设施，大大缩短了Seville和Andalusia之间的距离，所以1991年到1992年的空中客流从170万人次增加到280万人次，正是因为巨大的会展项目的发展，使得西班牙的世博会令人瞩目7。然而在利益的驱动下，会展组织者本末倒置, 本应在参展商和买方之间做周密细致的调查, 发挥中介的作用，包括对展前的市场需求调查、展中的行业观众登记、展后的各项数据的评估等,却把大部分时间和精力放在了解决参展商的食、住、行等本应可由专业化的旅游部门承担的事务。这在某种程度上影响社会化分工
25、带来的高效率的发挥，造成配套服务相对滞后的状况。2003年11月18日原定在广州举行的为期3天的2003年全国中医药及保健品交易会，第三天上午部分参展商按时到达展馆时却突然被告知展览已结束。展馆断电、展馆设备被运走，此举令150多家参展商大为不满，部分愤怒的参展商要求承办方退回1/3参展费，一名负责人被参展商追打，场面一度失控，最后警方和工商局到场才解围8。会展业是一个关联带动性很强的产业，各展会只有在各部门的通力协作下,才能真正发挥其枢纽的功能。（四）人才缺口大，制约整体水平会展业是一个涉及面广、政策性强、专业化程度高的系统工程，并且涉及经济、生活、文化等诸多领域，对专业人才和复合型人才的需求特别大。据悉，2006年广州约需专业人才近8000人，核心是会展运作人才。其中
