1、奥派电子政务教学实践平台软件 管理学实验室（景德楼A301）内的计算机设备能连接到Internet的计算机，专业实验的软件系统，操作系统Windows XP及以上版本，浏览器IE6.0以上版本，Office2003及以上版本，必要的即时通讯工具和上传下载软件、实验内容设计及原理分析行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。首先按照步骤完成某项行政审批事项，根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项，接下来完成某项并联审批事项并根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项，最后根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。通过平台用户、政府部门和
2、行政大厅3个模块角色，充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。并在该系统中学习最新的并联审批流程操作步骤，掌握以后政府办事的网络化趋势。体会奥派政府网上并联审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“
3、一站式”服务。通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度；同时可以通过ISO9000质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供切实而有效的评估依据。这个模块是我认为整个实验中最困难的一个模块，该模块实现了G2G、G2B、G2C， 是名副其实的政府网上办公，里面有行政部门内部管理系统、行政大厅后台和行政大厅三个角色，三个角色之间联系密切，互动频繁。行政部门内部管理系统负责行政事项管理、个人事项、企业事项、项目受理、申请信息管理等工作内容；行政大厅后台负责主题服务管理、行政事项
4、发布、行政部门申请、政务资料管理、并联审批事项管理、调查问卷管理、咨询回复等工作内容；行政大厅负责投诉、咨询、申办行政审批等工作内容。在这期间我不断的在政府内部工作人员，行政部门内部工作人员，普通办事的个人或企业之间无间隙切换，刚开始非常的不习惯，后来才能够慢慢适应加快速度。我想这也就是政府部门要专业分工，一个人专门做一项工作，并把这项工作做好的原因吧！不仅能够提高办事效度和信度，而且能够避免操作不熟练给工作人员带来的心理负担。总的来说，这样无间隙的不断切换虽然麻烦，却也是我们能够最快了解政府要如何对公民的申请事项进行处理的方法。这虽然是虚拟的政府办公流程，但也是以现实的政府办公为参照的，不可
5、避免地普遍具有科层制的弊端。从行政审批流程中，我们可以很容易地发现一些不必要的或者是可以简化的审批步骤，提高审批效率。同时我们的办公过程并不十分公开透明化，没有很好的监督机制，无法更好地为公众提供便利。但或许正因为它是虚拟的，所以更直观，改革的阻力也更小，能够很方便地重新整合和优化政府业务流程，并推动现实政府业务流程再造，以更加先进的技术革新电子政务的发展，从而推动政府内部组织变革和流程再造，提高政府的工作效率和服务质量。在我们的实际日常生活中有太多的例子反映了政府的行政审批效率的低下，一个行政申请要获得惊人数量的盖章，耗费大量时间，各个部门之间相互牵制相互扯皮，政务流程复杂又分散，给公众带来
6、很大不便。导致公众对于到政府办理业务十分恐惧，与其走正常的流程去办理一个业务，看人脸色，倒不如花钱找人来的方便快些。要改变这些，首要的就是转变理念，增强服务意识，重新树立政府形象，而非原先的官僚体系。应该以公众满意度为服务标准，以服务理念鼓励技术创新，推动电子政务流程优化，从而促进政府流程再造，反过来又进一步促进电子政务的发展，实现良性循环。当然，电子政务要想得到很好的发展的前提是国民文化素质得到全面的提升，大部分人不再具有信息需求障碍，能够熟练地使用电子设备，了解政府的门户网站，并且有更强的参政和信息意识才行。就现在的情况而言，我们的政府服务网站的点击率还没有一个普通的视频网站点击率高，公民
7、普遍对于政府工作的不关心，不信任使得政府以后的任务更加艰巨，也更加长远。电子政务实验报告（实验二）2015年05月 20 日公文传输平台1.初步掌握公文传输平台的相关知识点； 2.了解完成公文传输平台所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3.了解公文传输平台中的流程。公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是办理和制发文件，即“办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是政府信息化建设的重要组成部分，是关系到政府信息化建设全局的基础性工程。公文传输平台利用计算机网络技术、传输技
8、术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。公文传输系统完成公文、会议通知和资料下发、公文上报，平级单位间公文交换等功能。适用于党政机关、行政职能部门、企事业单位及大专院校的公文传输管理系统，有效地解决了办公难题。四、实验步骤（略）五、实验总结和心得公文传输系统包括前台用户功能和后台管理功能两个部分。前台用户功能包括文件发布和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章；后台管理功能包括用户和群组管理、
9、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。公文传输实验流程图比较清晰，各个角色之间分工明确，交叉互动不多。CA服务商负责证书的颁发和吊销；超级管理员负责添加群组、设计电子印章、证书申请、证书绑定；高级发文者负责管理会议通知和发布会议材料；普通发文者负责发布文件、文件存档、发布资料、发布公告；阅读者可以公文签收、会议通知签收、会议签到、会议反馈、资料签收、公文查看。这种在政府上下级之间、各平级部门之间电子公文的传输，使政务信息能够快捷地政府间和政府内部流转，一定程度上改善了
10、科层制带来的弊端，提高政府公文处理速度，促进信息的沟通和透明化。电子政务实验报告（实验三）2015年 06月 03日政府办公系统1）初步掌握政府办公的相关知识点；2）了解完成政府办公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解政府办公的相关流程。政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。实施政府办公自动化将利于政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高、政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。奥派电子政务政府办公系统重点突出了协同办公的特点，让学生作为不同的办公人员登陆系统，进行协作办公，
11、共同完成工作任务。软件以某一办公项目为核心，让学生扮演不同职位的角色，共同完成自己设定的项目。其中包括各种办公手段，如内部邮件、文档管理、公文流转、信息管理等，除了以项目为基础进行办公外，还可以完成一般意义的办公自动化的操作。本部分实验可使学生了解到政府办公系统使用后，对提高政府办公效率、加快事务办理速度、提高办公协作程度、加强交流等各方面的优点。政府办公系统包括系统管理、人事管理、考勤管理、公文流转、会议管理、工作流管理、信息中心、日程管理、工作计划、办公用品、车辆管理、档案管理；系统管理包括组织结构管理、职位管理、角色管理、人员管理、权限字典、模块授权等；人事管理包括人事档案、调动分配、异
12、动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录、提醒设置等；个人管理首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信、个人维护；考勤管理功能模块包含：上下班登记、请假销假、加班确认、个人查询、全部查询、设休息日、假别设置、参数设置此些模块；公文流转包括发文拟制、公文模版、定制工作流程、发文会签、收文审核、收文承办、公文办理、归档销毁、密级管理、公文类别管理、公文办理定义；会议管理功能模块包含：会议室管理、会议室查询、会议登记、会议通知、会议纪要、会议信息此些模块；工作流管理包括审批流程类别设置、审批流程管理、审批点设置、审批职位、审批权限、同级流转等；信息中心包括新闻、公告、 rss订阅、调查等；日
13、程管理包括日程类别、我的日程、协作日程等；工作计划包括报告类别、计划类别、工作计划、部门计划、全部计划等；办公用品包括用品管理、预算管理、用品采购、用品统计、部门统计、库存报警、用品类别、办公用品领用申请、办公用品采购申请；车辆管理包括车辆信息登记、车辆油耗登记、车辆维修情况、车辆里程补贴、车辆使用情况等；档案管理包括档案管理、档案搜索、回收站等。在这里实验模拟了江州市教育局为了提高各部门办公效率和管理了水平，本着现代化、标准化和科学化的原则定制了政府办公信息系统。政府办公信息系统一方面包含了实时信息系统，快速正确地进行信息信息反馈；另一方面，它还集成业务处理系统和办公自动化系统，将教育局内部
14、工作科学有效地按流程进行，使任何工作批示都能在计算机中记录下来以便查询统计。自从使用政府办公信息系统以后，教育局内部职工通过办公桌面可以看到每天的新闻、内部公告、未读邮件、未读短信、应参加的会议和待处理的公文等信息。人事办通过该系统能够很方便地处理人事管理、考勤管理和档案管理等方面的事务，使得政府办公变得高效便捷了许多。电子政务实验报告（实验四）政府信息门户1）初步掌握政府信息门户的相关知识点；2）了解完成政府信息门户所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解政府信息门户系统中的流程。政府信息门户实验模块是以政府的门户网站为基础进行的政府后台信息设置及前台的信息门户交流的模拟实验。通过进行
15、用户管理、目录管理、信息管理、连接管理、登陆框管理、意见反馈、调查系统管理、首页生成、首页访问、访问统计等一系列的操作，体会政府信息门户是如何进行操作运转的。本模块重点突出了信息网络的便利，我们可以以不同的角色身份登录系统。作为政府办公人员在后台不仅可以整合政府的各种对外服务功能、发布相关的信息，介绍政府部门的职能，政策法规，办事程序，也可以通过网站接受公众的参与和信息反馈；作为公众与企业又可以通过门户网站查询相关的政策信息，并进行反馈统计等操作，与政府实现充分交流。政府信息门户分为前台与后台。前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的发布（供查看）、信息资料的发布（供下载）、专题的规划
16、和设计、内置组件（留言板、反馈系统、调查等）系统的生成与管理、链接的使用（友情链接、栏目链接、文章链接等）等内容；后台包括首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理等内容。由于平时上网只能看到已经建好的政府网站，而我们也只能以普通用户的身份登录，只能看到已经发布了的信息，所以政府信息门户后台对我们言，陌生又神秘。曾在假期进行公司实习时做过网站的编辑，所以对网络后台并不陌生，但也仅仅限于发布信息，对于网站的构建和维护非常好奇，这次能够近距离接触网站后台，感觉十分有趣。这个系统需要系统管理员，普通用户和网民三个角色，各个角色之间的互动较少。系统管理员主要负责单位名称注册，用户管理，用户
17、权限管理等，普通用户负责政府信息门户后台管理，包括目录管理、信息添加、信息审核、链接管理、登录框管理、意见反馈管理、调查系统管理和首页生成。当这些都完成后，登录到政府门户首页，会惊奇地发现这个首页虽然比较粗糙，却也能够看出基本轮廓了，非常有成就感。网民进行信息浏览，参与调查，参与意见反馈，与政府互动，实现G2C。在相关知识中提到中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政府形象，让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识；向公众 提供全面、系统、权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等，让社会有法可依；而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本
18、地社会公众处理与人们密切相关的那些事务，为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台。但是我浏览过一些国外政府门户网站，并与中国的政府门户网站进行对比，发现他们更强调服务，体现人文关怀，实用性更强，而我国的政府门户网站上政策和新闻多于服务，政策宣传占用很大空间，而且互动渠道有限，不能及时反映意见。民众参与积极性不高，对于提出的问题反馈的速度和质量也比较差。地方的政府门户网站也存在这些问题，界面繁复，不便找到所需信息。我国的政府门户网站建设还有很多有待改进之处，我认为改革的前提是转变观念，真正为了服务公众，从公众的角度思考，更加人性化的服务于民。电子政务实验报告（实验五）2015年
19、06月10 日档案信息管理1）初步掌握档案管理的相关知识点；2）了解档案管理系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解档案管理的相关流程。档案是历史的真实记忆，是传承文明的载体，是现实工作的必然依托。档案和档案信息是社会唯一的原生信息源，无论历史文化还是科学技术都是如此，一切社会信息的形成从本质上来讲都是源于对档案这一原生信息源的收集保管和开发利用。长期以来，档案的收集和保管容易被人们所理解和重视，但是档案的利用却常常停留在备查的层面上。本系统作为奥派电子政务模拟教学软件的一个组成部分，在整个电子政务模拟操作当中是一个很重要的部分，对于学生和教师了解政府档案管理的内容和方式以及在信息化
20、管理条件下针对档案管理的操作提供了可靠充分的参考和演练。本系统在设计之初本着档案管理系统的通用性进行设计，旨在提供一个能够囊括档案行业多数业务功能和管理模式要求的通用系统，该系统作为模拟教学和学生实验使用具有相对于现行档案管理系统产品的通用性、灵活性、可扩充性等较强功能；对于参加实验的学生熟练掌握后，从事该项业务时能够很快领悟和掌握同类管理系统。档案管理是以网络、计算机、信息技术为手段，以档案资源为对象，以档案工作为依托，按照信息社会和国家档案性质管理部门的要求，开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。具体包括1）档案馆信息与系统配置项维护； 2）角色和用户权限维护； 3）档案
21、日志信息管理； 4）档案收集和审核；档案编目；档案提交入库、接收入库；档案保管信息维护；档案鉴定信息维护； 5）档案技术处理；档案编研、发布；主题，专题，事项维护； 6）档案转出信息维护；档案销毁；档案检索、统计；数字化预警设置。 档案管理是以网络、计算机、信息技术为手段，以档案资源为对象，以档案工作为依托，按照信息社会和国家档案性质管理部门的要求，开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。这是我接触的实验模块，在对实验很不熟悉的情况下，摸索中进行。这个系统使我了解政府档案管理的内容和方式，在信息化管理条件下针对档案管理的操作提供了可靠充分的参考和演练。我开辟了一个开放型独立空间
22、，然后完全按照电子政务实验手册的步骤做，对该模块理解不深入，遇到问题也总是摸索半天才想到哪出错了。对于不同的角色转换也没有自己的思考，只是很机械地按部就班地完成每一个步骤，不清楚这些步骤之间，这些角色之间的关联。当我做到档案借阅、档案审核时，我突然联想到图书馆借阅，这时我顿时清明，思路开始清晰。我重新返回，查看流程提示，一直看着流程步骤，各个系统、角色之间的联系，重新思考这个实验的目的和意义。我想，不应该只是按照实验手册机械地过一遍，应该把自己融入不同的角色中，完成各个角色的任务，同时，切换角色时及时把自己的定位同步切换。 一开始，我觉得经验值和金币很有趣味性，就像玩游戏，现在我发现把自己想象
23、成不同的角色并完成任务更有意思。我不再看金币和经验值，因为我知道只要我做好各个角色的任务，它自然会涨。我也不再一步步按照电子政务实验手册做，只将它作为参考，遇到问题时的老师，实验数据的提供者。我很喜欢自己探索，而非一步步地都计划好了地实施。我重新审视各个角色的定位和任务。系统管理员是对整个系统的建设和维护，是基础，由他来定义档案性质、档案密级、收集形式、角色授权等，对基础信息、系统配置项、系统用户、档案日志进行管理，只有这些完成了，档案管理人员和大厅用户才能使用该系统。系统管理员与档案管理人员没有直接的交叉互动，但是若是遇到有关系统的问题，比如，管理员选择档案收集形式时应选购买，但是没有该项，
24、则是系统管理员的问题，应切换到系统管理员，定义新的档案收集形式，而非困在档案管理员的角色中。今后，我再遇到问题，我会从流程提示中寻找出路，从整个全局出发，考虑各个角色之间的关联。我根据流程提示再加上“探索精神”，将每一个能点击进入的键都尝试一遍。是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。系统管理员负责系统的构建和维护，主要负责角色授权、人员分配部门、人员分配职位、人员授权、角色授权等。普通员工负责各种办公手段，如文档管理、公文流转、信息管理、工作流管理、日程管理、工作计划管理、个人管理、人事管理、考勤管理、会议管理、办公用品管理等，这些对于办公室文员来说是最平常不过的工作。这次的政府办公系统
25、实验，使我感觉到了公务员工作的繁琐，难度不大，但绝对要求极大的耐心和细心。要是把这个虚拟的政府办公系统搬到现实中，不难想象工作的单调、低效，而这个政府办公自动化系统无疑打破了时空限制，提高了办公效率，节省了时间、费用和人力，充分体现了新技术革命带来的优越性。例如，申请使用车辆，实体政府中，需要亲自到有关部门提交申请，等待审批，然后拿着获批的单子到另一个部门领用，归还时还得到该部门签字，然后回复第一个部门。而在政府办公系统中，只需网上提交申请，所有事项通过网上流转，不需亲自跑部门。这次实验使我对公务员的日常办公事务有了大致了解，也体会到了电子政务带来的便利。只是在具体操作过程中对于步骤的重复感到
26、有些厌烦，而且实验手册上很多没有的内容也要自己去摸索才能很好地完成流程，走通那些步骤。总体来说实验的趣味性还是很强的，一方面体会到普通用户的操作乐趣，另外一方面也体会到了后台操作人员的职权所在，处理公文的时候要进行各种各样的审核，如果只有一个人进行审核，那么未免有失偏颇，所以即便以后采用电子化办工，也要聘用更多的体制外办事专员，更加高效和按步骤的处理公务。这一部分相对于其他部分来说比较容易，因为固定的操作步骤比较多，只需要按流程走下去就可以了，但是学到的东西却并不少，也让我对电子政务有了更加深刻的理解。电子政务实验报告（实验六）2015年 06月 24日招标采购平台1）掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理，以及对每一个招投标项目的跟踪管理；2）了解企业如何制定及提交采购项目；3）掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑；4）掌握评标专家如何对采购项目进行评标。招标采购平台可以让实验用户系统地掌握成功采购的策略与管理供应商的方法，及制定采购计划和预
