1、三、 系统深化学习，广泛联系实际。随着时代的发展，新知识、新学科越来越多。而且学科与学科之间是密切联系、互相渗透、互相启发的。要跟上时代的发展步伐，有所作为，就必须做到广泛涉猎。首先，要学习马克思主义理论。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们认识世界改造世界的强大思想武器。对于共产党人来说，学习和掌握马克思主义理论是一项基本功。学习马克思主义理论，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。其次，要注重学习业务知识。用新知识丰富自己、充实提高自己，推动工作。第三，要学习市场经济知识和法律知识。市场经济就是法制经济，入世后，我国的法治化程度和人民群众的法律意识
2、将逐步提高，世贸组织的透明度原则也要求我们一切经济活动都要纳入其规划框架之中，这必然要求我们领导干部学习法律知识，增强法律意识。第四，要学点历史知识。一名党员不善于从历史中汲取营养，不可能成为优秀的党员；除此之外，科学技术知识、文学艺术等各种知识都很重要，这都是我们为人、处事、做领导工作所必备的。第五，要注重在实践中学习。要向身边的领导和同志学习，学习他们认识问题、分析问题、解决问题的好思路、好方法。四、坚持学以致用，主动与同事共同学习。学而不思则罔，思而不学则殆。怎样去把理论实践到实处，首先必须思考理论的导向，我认为作为新世纪的人才，不了解国家时政，国际时事，即使学再多的理论知识也是无的放矢
3、。因为那样理论和实践根本结合不了，理论无法指导实践，实践也无法检验理论。学习的最终目的就是深化理论、指导实践， 要让我们明白践行科学发展观是党员的社会责任、实现党员的全面发展是科学发展观的根本要求 。我系统地学习掌握了较为扎实的历史时政等知识，在学习中，我善于用身边事例、通俗易懂的语言讲理论把高深的理论讲通俗、抽象的概念变具体，并且把自己领会到的道理和其他同事分享，互相吸取观点，丰富思想，从而使大家能够从真正意义上明白理论知识的重要性。把理论学习成果转化为素质的提高才是学习的目的，要让理论为我所用才是真正的成功。除此之外，还将热情灌注在日常工作上， 热情帮助其他同事，和同事学习团队，大家一起互
4、相交流学习。五、学习效果明显。通过多年的不断学习，从一名普通的办公室人员变成一个熟练多项机关事务，服务政府的多面手，参与编写保持共产党员先进性等科学理论，撰写学习笔记近80000字，心得体会20余篇，理论文章近10篇，上报信息30则；参加县里远教培训达到中级标准；在今年的创先争优活动中，通过党委的正确引导，积极投身乡村公益事业，筹措善款完善养老院公共设施；做好各类年度工作的迎检准备 。同时，全力配合人普办完成人口普查的指导工作和农保站新农合录取修改工作。 提高基层司法行政职能，服务社会主义新农村建设*镇司法所XX年工作总结&*镇司法所在镇党委政府的直接领导和上级业务部门的关心指导
5、下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落党的十六届和十六大三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定”的工作思路，以创省规范司法所为目标，强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和基层依法治理工作，推进基层民主法制建设，拓宽渠道，做好刑释解教人员的安置帮教工作；着眼基层，扎实开展法律服务；维护公平，积极为弱势群体提供法律援助，充分发挥了在创建“平安白泉”，构建和谐社会、创造稳定的生产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的职能作用。下面，主要从组织结构建设、队伍建设、制度建设、基础建
6、设、业务建设等方面作总结如下：一、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设。在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次，镇党委政府高度重视，在
7、人力、财力、物力上给予大力支持，专门发文抽调2位具有大专以上学历的且工作责任心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前，我所有专职工作人员5名，其中3名大专以上学历，并配备2名副所长，协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力，我们对新任用的人员一律组织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，设立了专门的调解室和档案资料室，办公和业务用房建筑面积达180平方米，三间办公室分别安装电话，并配备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机，大大提高了工作效率，解决了实际问题，也方便了群众办事。二、强化职能，完
8、善机制，不断提升司法所工作水平。我们对照浙江省示范司法所考评办法（试行），把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，大胆创新，积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制，整合力量，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定。（一）充分发挥人民调解作用。1、夯实调解组织建设。按照人民调解若干规定的要求，我镇的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成
9、为维护社会稳定的“第一道防线”。在调解员的选择上，我们既考虑一批年长资深、熟喑人民调解工作方式方法的老同志老干部，又选调了一批年纪轻、学历高、文字功底好的高素质队伍充实到了人民调解队伍，做到优势互补。在镇人民调解委员会的指导下，各社区（村）、企事业单位都相应建立了人民调解委员会，并达到“组织、制度、工作、经费”四落实，我们还每年至少一次对全镇范围内的调解员加强业务培训。去年8月底，针对撤村并社区后新选举产生的社区调解员经验少、法律知识欠缺的实际，我们专门聘请了法律方面的专家为他们讲授了人民调解协议的制作、最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的司法解释、道路安全交通法等贴近实际、贴近群众的法
10、律法规知识，保证了我镇人民调解队伍的工作水平。2、加强队伍政治业务素质。以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，增强针对性，注重实效性，进一步提高干部的政治理论水平、道德素质和依法行政能力。利用机关夜学习制度，加强对司法干部的科学文化素质和业务知识的培训，不断提高履行职责的能力。3、突出矛盾联调机制。在新的历史条件下，民间纠纷和社会矛盾日益增多，并且越显多元化、多样化和复杂化，对社会稳定形成严重的威胁，仅仅依靠司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决，已难以承受，不断探索新形势下解决社会矛盾的新办法
11、和新措施，不断探索用改革的思路和发展的办法解决问题的有效途径，是我们司法行政工作和基层人民调解工作面临的新的课题。为此，我们积极设计载体，建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制，借助综治工作中心这一工作平台，有效整合综治、司法、法庭、警署、劳动保障等部门资源力量，围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题，采取多种手段，大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处，及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前，构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的大局，坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作，努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节，切实增
12、强预见性和前瞻性。对新农村建设中容易引发的矛盾纠纷，提前介入，定期排查，认真分析，积极有效地做好预防和调处工作。在工作方式方法上，既充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，更是畅通民主渠道，完善民意表达机制；既防止矛盾激化，又做到把群众的利益实现好、维护好、发展好。努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。综治工作中心运行两年来，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年112月份，全镇共排查出各类民事纠纷50起，除7起上交到镇里，由镇调委会配合调解成功外，其余43起全部由各社区（村
13、）、企事业单位自行调解成功，共达成书面协议6起，形成调解卷宗5起。*村王某是我镇的老上访户，自邻居造房子以来，因间隔和走路等原因，多次争吵，还越级上访过多次，今年6月份，两家矛盾不断升级，还有相互殴打之势。得知此事后，中心工作人员深入走访群众，实地调查取证，考虑到此事件矛盾隐患较为恶劣，牵涉职能部门较多，若处理不慎，可能导致严重后果，因此，我们立即启动综治工作中心重大矛盾联调工作机制，镇党委书记作出工作指示，要求各部门提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部门负责人参加会议按职责分工联合调处。最终通过联合调解和走法律渠道，终于使两家多年的宿怨烟
14、消云散。综治工作中心的联调机制不但能有效调处疑难性民间纠纷，在群体性矛盾纠纷中也发挥了积极作用。我镇原*村杨梅山事件作为一起历史遗留矛盾自从XX年以来一直未得到有效处置。每到杨梅成熟季节，就会发生村民聚众抢摘杨梅事件，原因是村民认为原杨梅山承包合同未经村民代表大会通过擅自发包，村干部暗箱操作，程序不合法。镇党委政府虽年年做了大量的工作，也多次召开专题会议，商讨处理对策，但因为负责调处的部门单一，收效甚微。今年5月份以来，为防止部分群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事件的再次发生，镇党委政府多次召开矛盾调处联席会议，形成统一意见，由分管政法的副书记负总责，分管农业副镇长积极配合，抽调综治工作中心人员，组
15、成矛盾处理专门工作小组，着力处置此事件。通过多次到潮面村走访，倾听群众呼声，向村里负责过杨梅承包工作的老干部了解情况，掌握事件起因，并分析矛盾隐患、矛盾焦点，界定矛盾性质，最终形成书面处置原则和意见，终止原承包合同，公开招标，重新发包，妥善处置了此起事件，维护了一方社会稳定。由于我们工作细致，方式方法得当，近三年内，未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、引起的自杀事件、群体性上访事件及其他群体性事件。在调解过程中，我们始终按照人民调解格式文书要求进行规范操作，做到纠纷受理和调解结果件件有记录。对于能当场口头调解的简单民事纠纷，我们一般只对其进行登记；对于需要形成书面调解协议的，我
16、们严格按照调解协议制作要求，并实行一案一卷。（二）进一步做好归正人员的安置帮教工作。认真贯彻落实浙江省归正人员安置帮教工作办法的精神，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全乡镇、社区两级归正人员安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，并做到一人一档。目前，全镇5年内共列管归正人员114人，今年重新犯罪3人，我们改以往单一报到、登记的方式，现采用司法干部与归正人员面对面、心与心交流，拉近与他们的距离，掌握各归正人员的具体情况。镇司法所对归正人员建立一人一档登记管理。镇社区两级干部对帮教对象从生活
17、上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障站、民政办，想方设法为其解决生活难题。我们了解到皋泄社区去年释放回来的一名归正人员属于三无对象，向党政领导汇报，积极筹集资金2万余元，为其建造了2间平房，还把河东社区一病残归正人员列入低保对象，加以特殊照顾。使他们安心生活，回归社会。（三）法律服务得到规范和拓展，进一步强化了服务功能充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助工作。我们注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。充分发挥“148”法律服务专线作用，积极搞好联动服务和上门服务，为渔农民群众提供了及时有效的法律服务。今年112月份，全镇共接待各
18、种形式的法律咨询服务32起，其中移交到基层法庭2起，为外来民工、渔农民、困难家庭等弱势群体提供法律援助5起。（四）深入开展普法依法治理工作，推进基层民主法制建设作为司法行政部门，承担着为当地党委政府依法行政当好参谋，为经济社会发展重大决策提供法律意见和法律服务的相应职能。在实施“四五”普法规划过程中，我们健全工作组织，保障工作经费，制定工作方案，落实工作措施，确保了普法依法治理工作取得预期效果。今年是“五五”普法的启动年，我们始终把“民主法治村”创建作为农村基层依法治理的主要工作，今年，根据省、市、区的有关指示精神和“平安定海”建设及渔农村新型社区的有关要求，在去年工作的基础上，我们进一步加强
19、“民主法治村（社区）”的创建活动，对在创建中碰到的问题和困难，及时反映、研究和解决，全镇司法所的同志在加强学习、加强调查研究、加强与有关部门的联系的基础上，经常下村就创建工作的内容、创建工作的特点、创建的方法等进行面对面的帮助指导，增强创建工作的针对性，指导新型社区开展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。去年，全镇9个社区都达到了三星级民主法治社区（村）达标要求，*社区作为全区普法试点社区，今年正在争创五星级民主法治示范村。三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和紧迫感。新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进
20、一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行八项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并把在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。全所人员严格遵守各项规章制度，依法行政，依法办事，接受群众
21、和上级有关部门的监督，近三年来，无发生因违法违纪行为受到上级有关部门的处理。总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，不断提升司法行政工作能力和水平，努力为维护社会稳定、促进经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。*镇司法所XX年12月 同志们： 新修订的信访条例将于5月1日起施行。它的颁布实施，对于密切党和政府同人民群众的联系，保护人民群众的合法权益，规范信访秩序，维护社会和谐和稳定，将发挥积极的作用。今天我们在这里举行信访条例培训会，是非常及时和
22、重要的。搞好信访条例培训，对全面贯彻实施信访条例，提高信访工作质量和水平，维护我县社会稳定大局，具有十分重要的意义。县委、县政府对贯彻实施新修订的信访条例高度重视，今年以来，县委、县政府主要领导多次就信访条例的学习宣传和贯彻实施问题作出重要指示，提出明确要求。刚才，壮实同志就学习宣传和贯彻实施信访条例工作讲了很好的意见，接下来，县委、县政府信访办的负责同志还要作专题讲课，希望大家珍惜这一机会，充分利用有限的时间，通过专题学习，正确理解和全面把握信访条例精神，在工作中，全面贯彻落实好条例和县委、县政府的要求。下面，我讲三点意见。一、深化认识，切实增强做好信访工作的责任感信访工作直接关系到人民群众
23、的切身利益，关系到党和政府同人民群众的关系，关系到改革发展稳定的大局。做好新形式下的信访工作，对于正确处理人民内部矛盾，密切党群干群关系，建设和谐马边，推进我县发展新跨越具有十分重要的意义。各乡（镇）党委、政府和县级各部门务必要深化对信访工作重要性的认识，把做好信访工作作为实践“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民的具体体现，不断增强责任感和紧迫感。一是从实践党的宗旨的高度认识信访工作。全心全意为人民服务是党的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。维护人民群众的根本利益，绝不是空洞的口号，必须具体地落实到解决群众的实际问题上。群众通过
24、信访渠道向党和政府反映问题，既是对党和政府的信任，也是群众对党和政府的期盼和厚望。做好信访工作，满腔热情地帮助群众解决反映的问题，党的全心全意为人民服务的宗旨才能得到充分的体现。要把宗旨意识树得牢不牢，群众反映的问题解决得好不好，作为衡量信访工作成效的重要标准。二是从建设和谐社会的高度认识信访工作。构建社会主义和谐社会是党和政府提出的一项重大战略任务，也是全面建设小康社会的重要内容。构建和谐社会，必须充分调动一切积极因素，促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益，维护社会稳定，形成良好的社会风尚和人际关系环境。当前，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定
25、的一个重要因素。认真做好信访工作，妥善解决群众反映的突出问题，及时化解社会矛盾，有利于保持社会稳定、促进社会和谐。因此，新形势下的信访工作已经成为维护社会稳定的重要环节，成为构建和谐社会的基础工作。三是从巩固党的执政地位的高度认识信访工作。始终保持党同人民群众的血肉联系，不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，这项工作做好了，帮助群众排了忧、解了难，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就能够赢得人民群众最广泛的认同和拥护，就能够更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。二、很抓
26、落实，努力把信访工作提高到一个新的水平信访工作的指导思想、政策法规和任务要求都十分明确，关键是很抓落实。各地各部门要抓住新修订的信访条例颁布实施的有利时机，以解决信访问题为工作重点，以形成信访工作大局为方向，以推进信访工作法制化为基本途径，全面加强信访工作的各项建设，不断开创信访工作的新局面。一是抓好信访突出问题的解决。去年9月以来，按照中央、省、市的部署，我县建立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作机制，在全县开展了集中处理信访突出问题和群体性事件工作并取得明显成效。但同时也必须清醒地看到，我们目前面临的形势仍然十分严峻，任务仍然十分艰巨。今年的信访量与去年同期相比，仍然有较大的增幅，
27、企业改制引发的信访问题仍然较多，一些涉及土地征用和城镇房屋拆迁补偿、不能及时返迁方面的信访仍未平息等。对此，各乡（镇）党委、政府、县级各部门一定要结合本地区、本部门的实际，突出重点、集中力量，继续把解决信访突出问题作为一件大事抓紧抓好。在实际工作中要注意把解决实际问题与做好思想工作结合起来，通过扎实有效的工作，真正把矛盾化解、把问题解决、使群众停访停诉。二是推动信访工作大格局的形式。信访问题涉及到社会生活的方方面面，决定了信访工作必然是一个系统工程。这次新修订的信访条例明确规定，县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。各级各部门一定要按
28、照这个要求，结合实际抓落实，并在工作中不断加以完善。构建大信访工作格局，统一领导、部门协调是关键。这就是要求我们既要落实好党政一把手抓信访工作的第一责任人职责，确保领导有力，又要充分发挥信访部门协调、指导和督查的职能，确保工作到位。努力建立集中统一、高效灵活的工作机制。构建大信访工作格局，统筹兼顾、标本兼治是根本。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势，集中力量解决好当前的信访突出问题，又要综合运用多种手段和方法，建立长效的工作机制，从根本上解决损害群众切身利益的问题。构建大信访工作格局，各负其责、齐抓共管是保证。这就要求我们既要明晰职责、落实责任，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，
29、又要分工协作、搞好配合，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。三是推进信访工作法制化。推进信访工作法制化是贯彻依法治国基本方略、提高信访工作水平的必然要求。首先要抓好信访条例的学习宣传和教育培训工作，切实增强各级行政机关工作人员依法处理信访事项的意识和能力，及时依法处理群众信访反映的问题，引导群众以理性、合法的方式反映意见和要求，进一步把信访工作纳入法制化轨道。其次要抓好配套制度建设，认真按照信访条例对现行的规章制度和工作措施进行梳理，进一步完善信访工作的各项制度、措施。第三要抓好信访条例的实施，切实把各项规定贯彻落实到信访工作的全过程。三、加强领导，为做好信访工作提供有力保证信访
30、工作是党和政府的重要工作，抓好信访工作是党委、政府应尽的责任，各乡（镇）党委、政府和县级各部门，一定要切实担负起抓好信访工作的政治责任，切实加强领导，确保信访工作责任到人、措施到位，努力把信访工作各项任务落到实处。一是领导重视。各级领导干部要牢固树立“守土有责”的意识，坚持把信访工作作为一项事关全局的大事列入重要议事日程高度重视，纳入工作全局统一部署，切实加大组织协调和工作指导的力度。各级领导要坚持阅批重要来信、接待重要来访、听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，以实际行动带动和促进信访工作的开展。要将信访工作情况作为领导干部述职的重要内容，纳入年度工作一并考核。要在人、财、物上对信访工作给予支持，不断改善信访部门的工作条件，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。二是责任落实。要按照信访条例的规定，将各级政府、工作部门、信访工作机构和工作人员的责任逐一落到实处，真正做到一级
