1、阳城国际发电有限责任公司 Q/CDT-YCIPC YA 0007-2009 触电人身伤亡事故应急预案1事故类型和危害程度分析1.1触电事故的发生多数是由于人直接碰到了带电体或者接触到因绝缘损坏而漏电的设备，站在接地故障点的周围也可能发生人员触电事故。触电可分为以下几种：(1) 人直接与带电体接触的触电事故：按照人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，此类事故可分为单相触电和两相触电。单相触电是指人体在地面或其他接地导体上，人体某一部分触及一相带电体而发生的事故。两相触电是指人体两处同时触及两带电体而发生的事故，其危险性较大。此类事故约占全部触电事故的40%以上。（2）与绝缘损坏电气设备接触的
2、触电事故：正常情况下，电气设备的金属外壳是不带电的，当绝缘损坏而漏电时，触及到这些外壳，就会发生触电事故，触电情况和接触带电体一样。此类事故占全部触电事故的50%以上。（3）跨步电压触电事故：当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围产生电压降，人在接地点周围两脚之间出现电压降，即造成跨步电压触电。1.2触电事故多发生于配电室、升压站、检修箱、照明箱、驱动电机、及其它用电场所。1.3触电事故的危害分析人体因电流通过所受的伤害可分电伤和电击两种,其对人体的伤害如下：(1) 电伤。 电伤是因为触电而使人体的外表局部受伤，有灼伤和电烙印等。这种触电往往因电火花或电弧的发生而造成，会引起刺痛的感觉
3、。(2) 电击。电击是指触电伤亡事故。当人体与有电导体接触时，有电流通过人体，电流产生的热将人体表皮烧伤，发生水泡，这样皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流通过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体的伤害进一步加重，至使有一部分电流通过心脏，引起心脏或呼吸器官发生麻痹，造成死亡事故。1.4触电事故的原因分析(1)没有严格执行工作票制度，如:不检修使用工作票；未经验电且工作地段两端未挂接地线即在高压设备上作业；无人监护情况下，单人在高压设备上工作，未悬挂标示牌和装设遮栏；电气安全知识不足、技术不熟练、未经考试的集体工、临时工等非电业工作人员在高压设
4、备上工作；(2）没有严格执行操作票制度，如：倒闸操作不使用操作票；无人监护进行电气倒闸操作和保护的投退；未经“三核对”就盲目进行电气倒闸和保护的投退操作；未经唱票、复诵就盲目进行电气倒闸操作；不按规定使用合格的安全工具进行操作；(3) 便携式和移动式设备管理不规范，使用不当等。2 应急处置基本原则人身触电伤亡事故发生后，公司各部门在应急救援指挥部统一领导下执行本预案。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少特、重大事故造成的人员伤亡和财产损失。3 组织机构及职责3.1应急组织体系当发生重大人身伤亡事故后，公司应急救援指挥部即宣告成立。 总指挥：总经理 副总指挥：
5、副总经理、总工程师、纪检书记、工会主席 成 员：副总工程师及各部门行政正职。3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部即是应急救援领导小组。 主要职责：（1）贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处理的法规、规程规定，组织有关部门编制和定期修订人身伤亡事故应急预案。（2）接受中国大唐、大唐山西分公司和地方政府应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。（3）统一领导公司人身触电伤亡事故应急工作，研究部署各项应急工作措施。（4）决定启动、结束人身伤亡事故应急预案。（5）负责新闻发布，发生可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，要及时上报上级主管部门和当地政府相关部门。3.2.2应急救援办公室
6、及职责主任：安监部主任成员：行政部、安监部、策划部、发电部、燃料部、工程部、设备管理部、同源公司有关人员主要职责：（1）及时了解人身触电伤亡事故、影响以及抢救情况。根据事故情况，提请应急指挥部决定启动、结束人身伤亡事故应急预案。（2）落实应急救援领导小组下达的指令，协调搞好人员抢救的各项工作。（3）负责同地方政府有关部门及上级主管部门的联系、汇报。（4）负责集团公司人身伤亡事故预防工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等。（5）组织应急演练，进行应急工作总结。3.2.3应急工作组及职责（1）管理组组长：安监部部长成员:安监部、策划部、行政部有关人员主要职责：负责事
7、故预防、应急救援、事故调查、善后处理综合协调及车辆安排、物资供应等后勤保障综合协调工作。（2）技术保障组组长：策划部经理成员：策划部、安监部有关人员主要职责：负责事故处理与事故调查技术支持。（3）安全保卫组组长：安监部部长成员：安监部保卫人员 主要职责：负责应急工作人员安全保卫安排及事故现场人员疏散等公共安全工作。（4）救护后勤保障组组长：行政部成员：行政部、卫生站有关人员 主要职责：负责事故情况下的人员紧急救护及相关协调工作。4 预防和预警4.1 预防监控4.1.1严格执行电业安全工作规程、电动工器具管理办法、工作票操作票管理制度。4.1.2加强对检修电源箱和现场临时检修电源必须安装漏电保护
8、器，并定期试验。4.1.3高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经公司有关领导批准4.2预警行动4.2.1事故分级（1）特大人身事故，一次事故死亡10人及以上者。（2）重大人身事故，一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。（3）一般人身事故，未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。4.2.2 预警级别按照人身事故的严重程度和对社会的影响，将重大人身事故应急状态分为非常紧急状态、紧急状态、警戒状态三个等级。非常紧急状态预警为级预警（红色）：发生特大人身事故。紧急状态预警为级预警（橙色）：发生重大人
9、身事故。警戒状态预警为级预警（黄色）：发生一般人身事故。4.2.3预警发布事故发生后，立即汇报应急救援领导小组和应急救援办公室，并迅速通过电话等形式通知各部门进入相应预警期，启动预警预案，并向上级主管部门和当地政府汇报。5信息报告程序5.1信息报告与通知（1）公司设立24小时应急值班电话：0356-4853310。（2）发生事故后，发现人应立即通知集控当值值长（0356-4853800），卫生站（0356-4853120）值长向应急救援办公室和应急救援领导小组汇报。5.2信息上报事故发生后，公司应急救援领导小组负责人及时掌握事故情况并向上级主管部门和当地政府汇报。6应急处置6.1响应分级级响应
10、：启动条件是发生特大人身事故。级响应：启动条件是发生重大人身事故。级响应：启动条件是发生一般人身事故。6.2响应程序6.2.1响应启动发生、级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，应急救援领导小组负责人召开应急指挥部专题会议，了解信息，通报情况，分析预测可能出现的更大人员伤亡情况，部署人员救治、人员疏散、保卫工作，安排抢救任务，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。发生级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，按本预案作出应急反应，迅速查明人员伤害情况，采取紧急措施抢救伤员，及时联系医疗部门救治，防止事故进一步扩大，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。6.2.2 信息报送和处理事故发生后，应及
11、时将人员伤害情况，现场救援情况及采取的防止事故扩大的措施向上级主管部门和当地政府汇报。6.2.3 指挥与控制事故发生后，由公司应急救援领导小组统一组织领导、指挥和协调公司系统的应急救援处理工作，协调各部门开展应急救援工作。6.2.4 应急救援（1）事故应急处理期间，应急救援办公室指定专门值班人员加强值班。（2）有关应急工作组按照事故性质及应急等级，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。（3）应急指挥部总指挥、副总指挥接受应急办公室工作汇报，应急办公室主任接受应急工作组汇报，并做出处置决策，指挥、协调做好人员抢救所需的人、财、物工作。6.2.5信息发布（1）发生重大人身事故，在事
12、故原因基本清楚、人员及现场情况基本稳定后，应急办公室应及时向主要公共媒体通报事故情况，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对事故情况有客观的认识和了解。（2）应急办公室负责汇总重特大人身伤亡事故情况，必要时根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。6.2.6应急结束人员抢救及善后处理工作结束，由公司应急救援领导小组研究决定宣布解除应急状态。6.3处置措施6.3.1事故调查发生重大人身事故后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准
13、确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司电业生产事故调查规程有关规定执行。6.3.2 改进措施（1）重大人身事故发生之后，公司应及时组织有关部门分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。（2）及时总结重大人身事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进重大人身事故应急救援、事故抢救与紧急处置体系。7应急物资与装备保障7.1通信与信息保障公司值班电话：值长电话：公司卫生站值班电话：公司领导、中层干部手机必须24小时开机。急救电话：120 火警电话：11
14、9 7.2应急队伍保障加强人员培训，定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训，提高员工自防、自救、互救能力。培训、学习内容纳入常规安全培训计划。保证事故处理的准确性、及时性，保证人员对紧急救护、消防装置应用等项目的熟练程度。7.3应急物资装备保障（1） 公司车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要；车辆值班室电话（2）加大公司卫生站资金投入，配备必要的医疗设备和药品；卫生站值班室电话（2） 7.4经费保障保证安全设施资金的投入，安措费专款专用，使用合理、有效。7.5其他保障7.5.1 组织措施保障7.5.1.1修订完善应急预案，认真进行应急演练，并根据实际
15、情况的变化进行补充完善。7.5.1.2认真执行各项安全规章制度。认真执行工作票、操作票制度。严格执行有关电力生产安全管理规定，落实安全责任制。工作开工前，要认真进行工作危险点的分析，制定全面、针对性强的安全措施，并认真执行，防止人员伤亡事故的发生。7.5.1.4做好人员安全管理。（1）要作人员必须满足电力安全工作规程要求的基本条件，定期培训、体检合格。（2）加强临时工、外包工的管理及使用。（3）做好危险点告知。各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。(
16、4) 严格执行电力安全工作规程，正确使用安全劳动保护防护用品，确保人身安全。7.5.2技术措施保障7.5.2.1提高设备健康水平。加强设备缺陷管理，保证各类缺陷按期消除；加强设备监督管理，保障发电设备始终运行在完好状态。根据设备健康状况，制定反事故技术措施、安全技术措施并严格执行，对有质量隐患的设备及附件进行改造、更换，防止因设备故障导致人员伤害。7.5.2.2提高设备停送电规范化水平。严格执行电力安全工作规程保证安全的技术措施。严格执行倒闸操作票，实现倒闸操作程序化、标准化，实现安全措施标准化。7.5.3安全设施保障7.5.3.1工作业现场应符合安全文明施工要求。7.5.3.2临时拆除或变更
17、的安全设施，工作完毕后要及时恢复。7.5.3.3检修电源箱和现场临时检修电源必须安装漏电保护器，并定期试验。7.5.3.4安全用具必须配备充足的、经国家或电力检测检验中心检测合格的安全工器具和防护用品，并按照要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品。7.5.3.5高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经公司有关领导批准。应急救援设备设施器材明细表序号范 围设 备 设 施、器 材所在部门1拆除设备设施破拆设备、叉车、推土机、金属切割机、电焊机机务设备管理部2高空抢险设备设施单绳卷扬机、多绳卷扬机；登高车、梯子、安全绳、缓降器、机务设备管理部、车队3建筑抢险设备设施挖掘机、推土机、装载机、工程运输车机务设备管理部、车队4地下救治设备设施强光照明、防护装备、通风机、发电机机务设备管理部5消防设备设施、器材水带、水枪、便携式灭火器、消防车高压水枪消防队6个人防护设备氧气呼吸器、防毒面具、防护服、救生衣各部门自备7医疗支持设备救护车、担架、夹板、氧气、急救箱急救站8通信联络设备对讲机、移动电话、电话、传真机现场应急指挥部
