1、在对社区内“八必访”对象逐一排查，对社区存在的突出矛盾问题进行了解的基础上，我们把走访的银西社区划分为10个区域，安排10个走访回访组，每个小组由一名县级领导干部带队，走访居民不少于3户，重点走访对象为征迁户、信访户、困难户、隔阂户、老党员、老干部、老模范和社区致富带头人。并明确了社区联系人，要求每个走访组在宣讲法律法规的党的惠民政策的同时，要围绕征迁、安、就业、入学、社保、医疗等事关群众切身利益的问题，了解群众的所想、所盼、所急、所需，掌握基层的实际状况和群众的真实意愿。 3、明确时间节点。将整个活动分为宣传发动、入户走访调研、召开座谈会、现场大接访、矛盾排查、为民办事和总结提高七个阶段来开
2、展，确保活动快速有序地展开。 4、做好协调工作。一是做好与银西社区的对接工作；二是做好琅琊山管委会和市旅游局走访工作的衔接工作。做到走访活动步调一致。 三、严格要求，注重实效。 “五级书记带头大走访夏季回访月”活动领导小组要求所有工作组人员在走访活动期间中，不仅要记好民情日记，还必须做到六个不准”即“不准吃喝招待增负担、不准层层陪同搞排场、不准弄虚作假搞形式、不准掩瞒事实压民情、不准推诿扯皮不负责任、不准敷衍了事不落实”；注重“六个实效”即注重政策宣传落实的效果、注重和谐稳定的效果、注重群众满 意的效果、注重机制创新的效果、注重持续发展的效果、注重干部能力提升的效果。 四、深入走访，全面行动。
3、 1、深入宣传政策。工作组在银西社区设了意见箱，共张贴、发放致社区居民的一封信200多份，向社区居民宣传党和国家法律法规及各项惠民政策，宣传市委、市政府“大滁城”建设政策措施，让群众明白政策，引导社区居民踊跃参与“大滁城”建设。 2、深入了解民意，排查矛盾纠纷。10个走访回访组，采取集中走访和分户走访相结合的方式，每组都确定一名正科级干部任社区联系人，具体安排走访活动，实行“六包”，即包走访、包座谈、包调研、包排查、包办事、包稳定，确保活动取得扎扎实实的成效。 每组在一名县级领导干部带领下，分别深入银西社区10户居民家中，了解社区情况与入户走访，面对面地宣传党和政府的相关政策和惠民措施，与群众
4、沟通交流，倾听干部、群众、困难户代表的心声，听取他们对于“大滁城”建设的意见建议与生产生活方面存在的困难和问题，鼓励他们为“大滁城”建设和改善社区管理积极献言献策。 在大走访活动中，孟桂琳副市长多次深入银西社区开展走访慰问工作。6月20日，孟市长深入银花西区一些老党员、低保户家中访寒问暖，真情关心群众疾苦；6月27日，孟市长在银西社区主持召开大走访活动专题座谈会，真诚倾听群众呼声；6月28日，孟市长再次深入银花西区，走访慰问了因黑色素癌手术初愈的老党员谢中民同志，为其送去了慰问金并一再叮嘱社区干部要关心照顾好困难群众，切实为困难群众解决实际问题。 走访过程中，正值庆祝中国共产党建党91周年，琅
5、管委纪委书记王琨及走访组相关同志参加了银西社区“庆七一”党员大会，并给与会党员干部上了一堂生动的党课，得到了与会党员干部的一致好评。 通过走访，90%居民对我市近年城市建设、经济社会发展等各项工作给予了充分的肯定并表示拥护支持大滁城建设。认为政府相关部门、单位及社区居委会等基层组织为群众做了大量的实事好事。如派出所在社区设立了民警办公室，指导群众搞好防火、防盗，及时调处纠纷，维护了社区的稳定。 走访中，居民普遍反映在过去的一年中，琅管委和市旅游局协助社区推进“一委一居一办两站”新构架建设，社区办公场所由三岔路搬迁至银花西区，极大的方便了居民。搬迁后的社区办公条件有了极大的改善，更加便于居民参加
6、社区活动；社区活动场所也有所增加，新设立的健身房、棋牌室、农家书屋等，更是丰富了居民的业余生活。我们对走访排查中群众反映的问题进行了梳理，总结主要是四个方面的问题： 一是关于排水问题：小桥居民组下水道长年不通畅，雨季常被水淹。居民出行困难，居住环境差，存在部分危房，安全隐患较大。 二是关于拆迁问题：去年4月份，市政府在小桥居民组地块完成房屋征迁前期工作后迟迟未开展拆迁工作，群众意见很大并多次到社区上访要求拆迁。 三是关于小区物业管理问题：银花西区一个小区里面有三家物业公司，物业公司互相推诿扯皮，管理混乱，对社区综治、安全存在隐患。 四是关于小区公共设施配套问题：银花西区内没有公共厕所，没有停车
7、场。因为停车场的缺失，很多私家车停在小区绿 化带上，绿化带损坏严重；私家车的随地停放，堵塞了小区的消防通道，给小区的消防安全带来了很大的隐患。 五、为民办事，真情帮困。 1、慰问送温暖。琅琊山管委会和市旅游局对社区特别困难的10户居民进行了慰问，送去5000元慰问金。 2、建立长效机制。制定“三推一联系”制度和“双结对”承诺活动，切实做到社区建设有人抓、民生保障有人问、群众困难有人帮、矛盾纠纷有人管，实现社区建议上台阶，人民群众得实惠的目标。 六、认真总结，着眼长效。 为认真贯彻落实市委、市政府“五级书记带头大走访夏季回访月”活动，深入了解社情民意，广泛征询意见建议，坚持问需于民、问政于民、问
8、计于民，滁州市琅琊山管委会、市旅游局结合实际，与南谯区龙蟠管理区银西社区建立“四包三推一联系”长效机制，将在“大走访”活动结束后，继续联系银西社区，把银西社区作为机关干部了解基层群众生产生活情况的“窗口”，组织机关干部定期走访社区，及时帮助解决困难和问题，机关党支部与银西社区长期开展结对共建，机关党员要与社区困难群众开展结对帮扶，进一步密切党群、干群关系，为滁州大建设、大发展做出贡献。 琅琊山管委会、市旅游局二一二年七月十日 扩展阅读： “五级书记带头大走访”活动总结报告 包河区“五级书记带头大走访”活动总结报告 包河区大走访活动推进领导小组办公室 201某年2月 “五级书记带头大走访”活动开
9、展以来，包河区严格按照省市部署要求，紧扣活动主题，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，各级党员干部用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民困，谱写出鱼水情深的动人篇章，开创了新形势下群众工作的新局面。 一、精心谋划部署，找准活动开展的立足点 一是提高思想认识，快速动员部署。坚持把开展大走访活动作为当前必须抓好的政治任务，作为提升群众工作水平、构建和谐包河、加快跨越赶超的难得机遇，第一时间传达贯彻，第一时间研究部署，第一时间带头推动。全省群众工作电视电话会议和省市关于开展“五级书记带头大走访”活动通知（皖办发201某33号、合办201某29号）下发后，立即召开区党政联席会议进行学习贯彻，
10、并在全区范围内进行学习动员，迅速把全区干群的思想和行动统一到省市委的部署要求上来。二是强化组织领导，推进活动开展。区委常委会先后3次对走访活动进行了研究部署，提出了明确要求。成立了以区委副书记为组长、4位区级领导同志为副组长的领导小组，并设立了领导小组 办公室，负责日常工作；成立区委大走访活动督查指导组，分头联系到各个街镇和区直部门，督促了解各单位活动开展情况；各街镇、包河工业区、滨湖功能区和区直各部门都成立了领导组织和日常工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。研究制定了包河区“五级书记带头大走访”活动实施方案、关于严肃“五级书记带头大走访”活动工作纪律的通知、关于建立区直部门大走
11、访活动基层联系点的通知等十个配套文件，对活动安排、主要任务、方法步骤和责任要求作了进一步的明确。三是加强宣传报道，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、简报、广播、以及现代远程教育网络、包河大走访活动专题网站和手机短信平台的作用，广泛宣传开展大走访活动的好做法、好经验，形成正确舆论导向。编发活动简报37期，省简报刊发3期，市简报刊发14期，简报采用量位居全市各县区之首。省市主流媒体安徽日报、合肥日报，省市电视台等，都对我区大走访活动进行了宣传报道。中央电视台新闻联播以“干部大走访、为民办实事”为题对包河区大走访活动作了专题报道。 二、突出领导带头，找准活动开展的关键点 坚持把领导带头作为活动开展的关键环
12、节，区党政领导班子成员率先垂范，区直机关干部踊跃参与，开展全员大走访。一是领导带头包联薄弱村居。15位区党政领导班子成员带头把矛盾多、条件差、困难多的村（居）作为走访的重点和联系点， 和群众一起摸爬滚打，解决实际问题，为全区广大党员干部深入开展大走访作出表率。区委书记胡启生同志更是多次前往联系点义城街道施口社区，访农户，问民情，与百姓促膝谈心，了解村情民意，共谋社区发展。目前，区党政班子成员共走访调研学校、企业、居民户952次，收集梳理问题118个，研究解决113个；收集建议123条，研究吸纳建议86条。二是领导带头接访下访。实行领导开门接访，每周安排4天时间作为开门接访日，几乎每天都有区党政
13、领导在接访中心开门接待群众来访。活动开展以来，区党政领导共接待56批235人次，成功化解53批，其中2名主要领导接访8次，接待来访群众12批56人次，成功化解12批，效果十分明显，信访量明显下降，活动开展后期经常出现无群众来访的情况。实行领导带案下访，共梳理出23件重难点信访件，逐一落实到区党政班子成员，进行带案下访、包案解决。目前，已全部解决。三是机关干部全部下一线。增加“自选动作”，组织区直机关干部全员投身大走访活动，到群众中访贫问苦、接受教育，到工作一线体验甘苦、增长才干，到社区（村）践行宗旨、服务居民。活动中，区直部门班子成员走访调研不少于2天，走访户数不少于5户，每人帮扶联系困难户1
14、-2户；区直机关一般干部走访不少于4户，力争解决1-2个实际问题。同时，选派100多名机关干部到基层一线，服务建设发展，服务居民群众。组织机关年轻党员干部到市容创建、建筑工地、拆迁安置等艰苦一线体验锻炼，共 有300多人次走进街头巷尾、建筑工地，与环卫工人、建筑工人等一起劳动。截至目前，全区共有64家单位、近千名党员干部参加了大走访活动，走访学校、企业、居民户3816次，收集梳理问题498个，研究解决481个；收集建议485条，研究吸纳建议272条。 三、注重分类指导，找准活动开展的结合点 坚持把分类指导贯穿活动始终，因地制宜开展走访，努力实现一街一主题，一镇一特色。一是突出服务大建设。常青、
15、义城、烟墩街道作为滨湖新区建设的主阵地，建设拆迁的主战场，走访活动将拆迁单位、拆迁居民作为走访的重点对象，登门入户了解拆迁群众诉求，千方百计解决拆迁群众租房、上学、就业等实际问题，密切了党群干群关系，确保了平稳快速完成各项拆迁任务。二是突出助企发展。针对当前中小企业融资难、用工难问题，包河工业区和区经济部门主动上门与企业共商大计，共克时艰，及时向符合奖励条件的87家规模工业企业落实惠企政策，将1899.12万元奖励资金拨付给企业；召开银企对接会，帮助合肥华福土工有限公司等多家企业解决融资难题，增强了企业发展信心和动力。三是突出社会管理创新。坚持把社会管理创新作为“善治包河”的主抓手，统揽民生改
16、善、社会事业、安全维稳和精神文明建设，不断提升包河居民的归属感和幸福感。芜湖路街道、包公街道和滨湖功能区利用大走访，充分发挥“社区网格”和“信访综治维稳平台”作用，做到“资源合一”、“多网合一”，层层开展矛盾隐患排查化解，解决了10多个重点隐患问题。四突出发展楼宇经济。以望湖街道为主体，开展了楼宇企 业大走访活动。区商务局完善楼宇综合配套服务功能，努力促成金牛集团、TNT国际包裹快运、生命人寿（安徽分公司）、中广传播等近100家企业入驻我区，累计实现租售面积超过70000平方米，切实提高了楼宇的企业入驻率。五是突出都市新农业。以大走访活动为契机，大力推进农业结构调整，提升发展观光休闲农业，进一
17、步挖掘开发都市农业的服务功能。淝河镇通过深入走访宣传，积极引导广大农民发展转型，明年将全面退出“一油一稻”传统种植模式。大圩镇创新农业生产经营机制，新增农业产业合作社省级2个、市级3个，引进高新技术6项、新品种28个。六是突出为民服务创先争优。通过在窗口和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”创先争优主题实践活动，办群众最需要的事，解群众最“闹心”的结，用为民服务的生动实践擦亮了一个个“窗口”，使它们成为服务群众的便民窗口、优化发展环境的示范窗口和展示党员干部精神风貌的形象窗口。 据统计，116名街镇班子成员共走访学校、企业、居民户6343次，收集梳理问题669个，研究解决问题647个；收集建议
18、810条，研究吸纳464条。228名村居书记、主任走访14162次，收集梳理问题874个，研究解决问题841个；收集建议810条，研究吸纳建议647条。 四、着力改善民生，找准活动开展的着力点 坚持把解决群众实际问题作为大走访活动的着力点，大力推进民生工程，切实维护群众利益。一是给力民生得民心。今年，我区共实施20项民生工程，其中省定18项，区自定2项， 各级财政累计投入民生工程资金1.91亿元，目前20项民生工程已经全部完成。同时，提高了计划生育家庭奖励扶助、贫困白内障复明等6个项目的实施标准，全区中小学生均公用经费、教师公积金标准提高到全市最高水平，基层卫生服务机构全部达到省规范化、市示范
19、化标准。二是扶贫济困解民难。对于走访中发现和群众提出的问题，本着求真务实、真抓实干的作风，坚持边访边改，全力为民排忧解难。针对居民就医难的实际问题，组织开展了医疗卫生进村居活动；针对残疾人、困难户等重点人群就业难、生活难的问题，组织开展了包联扶助活动；针对当前校车交通安全存在的问题，开展了校车交通安全管理工程。据不完全统计，目前全区共帮扶困难户1058户，解决群众生产生活实际问题3462件。三是创新管理优服务。以优化服务为导向，加强和改进社会管理创新，完善工作机制，促进社会和谐。通过发放民情联系卡、建立住户档案、编印民情小报、开通民情热线等，搭建起“一卡、一档、一报、一线”的四个一服务联系平台
20、。在城市社区大力推行社区网格化管理，滨湖和园社区基本实现了住户档案的信息化管理；在农村区域积极开展“创建共助、老幼扶助、治安协助、教育帮助、致富互助”“五相助”活动，努力扩大服务群众的深度和广度。 五、加强制度建设，找准活动开展的创新点 及时总结推广走访活动中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成了按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。一是建立联系群众工作新机制。建立起社区（村） 党组织和党员干部联片、联组、联户并覆盖全体居民群众的三级网络，让群众的思想动态、生活情况、热点难点问题有一个畅通的反映和解决渠道，成为党员密切联系服务群众的有效途径。区经促局印制500份联系企业服务
21、卡发到企业负责人手中，向企业公开班子成员和业务科室电话、传真、电子信箱等联系方式，切实为企业提供全方位服务；区民政局每月15日为走访群众工作日，深入联系点开展走访调研、政策宣讲、困难帮扶等活动。二是建立快捷高效的为民服务机制。坚持把群众需求作为第一信号，通过完善“一次性告知”、“一站式服务”、“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“前置审批向导”等服务制度，助推服务窗口前移、服务流程精简、服务工作提效，便民惠民见实效。以区就业和社会保障服务中心窗口为试点，在全区范围内推广“全能柜员制”，让前来办事的群众可以随机通过服务区内任一窗口办理所有业务，大大提高了服务的便捷性。区环保局将建设项目环境
22、影响报告表审批时限由原来30个工作日，缩短到只需10个工作日办结。三是建立群众矛盾纠纷排查机制。把加强社会矛盾排查化解作为“平安包河”建设和维护社会稳定的基础工程，健全组织网络、分析研判、联动调解、源头防范、检查考核等五大工作机制，实现情况早预测、工作早介入、问题早处理、苗头早控制，着力排查化解各类社会矛盾，为维护全区社会稳定和治安持续平稳发挥了“稳压器”和“减压阀”作用。在十五里河中段高铁站片区拆迁、太湖新村改造、合客厂生活区改造、灯泡厂改造等11个实施项目中，开展社会稳定风险评估，并根据评估结果有针对性地落实应对措施。201某-201某 年包河区连续三年被省委、省政府评为“全省信访工作责任
23、目标考核优秀单位”，201某年被市委、市政府评为201某-201某年度先进集体。四是建立群众工作绩效考评机制。建立走访台账，对群众意见建议、重难点问题实行项目管理，大力推广“一线工作法”，让党员干部做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立。区卫生局依据社区卫生服务中心辖区居民满意度问卷调查查表，委托第三方组织对社区卫生服务中心开展问卷测评，问卷测评采取问卷调查、入户走访、电话询问相结合方式进行，该活动得到了群众广泛好评。 大走访活动中，通过解决问题、吸纳建议修改完善规章制度91项，其中区本级34项，街镇本级57项。 六、围绕跨越主题，找准活动开展的落脚点 坚持把大走访活动作为凝聚力量
24、、构建和谐、加快发展的难得契机，努力以大走访“走”出团结和谐的好氛围，“访”出干事创业的好状态，推动包河建设发展大跨越。一是大走访走出大和谐。区委负责同志率区直相关部门主要负责人专题接听12345政府服务热线，现场解答群众关心的各种问题，当天共接听了184个热线电话，受到了群众的普遍称赞。元旦前夕，巢湖路荣昌园小区262户居民，委托代表把感谢信和锦旗送到区政府，表达对党和政府的感谢之情。目前，全区上下人心思进，进一步巩固了“上下同欲者胜”的良好局面。二是大走访促进大建设。在滨湖中心重点项目拆迁上，街道深入了解并帮助解决拆迁群众在租房、子女就学等方面的实际困难，有力促 进了拆迁工作的快速推进。在
25、复建点建设上，区住建等部门深入施工现场走访，倒排工期，查摆问题，促进了建设进度。去年，全区完成拆迁接近全市总量一半。三是大走访推动大发展。坚持一手抓大走访活动推进，一手抓加快发展不松劲，全区实现了大走访与经济社会发展的两不误、两促进。201某年，完成地区生产总值485.9亿元，同比增长14.7%；全社会固定资产投资559.8亿元，增长21.7%；财政收入25.3亿元，增长15.6%，其中地方收入17.2亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额173.7亿元，增长25%；规模以上工业总产值440.4亿元，增长22.2%；引资总量249.7亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入22192元，
26、增长13%；农民人均纯收入9550元，增长14%。全区经济社会发展继续保持强劲态势。 七、不断开创群众工作的新局面 全区大走访活动取得了显著成效。一是群众观念达成了新共识。全区上下牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，使各项决策都站在群众立场上来部署，各项事业都依靠人民群众来推进，各项工作都为了实现群众利益来开展，进一步增强群众工作的自觉性和主动性。二是服务群众取得了新成效。通过进村居、到学校、访企业，与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，认真倾听群众的诉求，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题，千方百计保障和改善民生，真正做到了“群众需要什么，我们就办什么”。三是党员作风上有
27、了新加强。广大党员干部把基层当课堂，在与群众朝夕相处中、在解决实际问题中，不断提高群众工作本领。做到与群众打交道“进得了门、谈得上话、交得上心”，提高了本领、锤炼了作风、展示了形象，进一步融洽了干群关系。四是体制机制有了新突破。坚持把创新体制机制作为践行群众路线的重要保证，围绕加强和改进群众工作进一步建立健全相关制度，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。五是经济社会发展取得了新成就。大走访活动为全区经济社会发展凝聚了强大合力，实现了综合实力大跨越、城市建设大跃升、善政惠民大成效，包河已经站上了新的更高的起点。 下一步，全区将按照省市委后续工作的各项要求，继续怀着对人民群众的深厚感情，以饱满的精神状态，不断开创新形势下群众工作的新局面。
