1、校联动工作措施19祁家庙乡柳滩小学警20祁家庙乡柳滩小学创建平安校园工作预案21祁家庙乡柳滩小学安全工作领导小组职责22祁家庙乡柳滩小学安全工作请示汇报制度23祁家庙乡柳滩小学安全教育工作制度24祁家庙乡柳滩小学教育教学安全制度25祁家庙乡柳滩小学门卫管理制度26祁家庙乡柳滩小学学生宿舍安全管理制度27祁家庙乡柳滩小学卫生防疫工作制度28祁家庙乡柳滩小学食品卫生安全管理制度29祁家庙乡柳滩小学通宿生安全管理制度30祁家庙乡柳滩小学班级安全管理制度31祁家庙乡柳滩小学安全应急救援制度32祁家庙乡柳滩小学安全检查工作制度33祁家庙乡柳滩小学安全隐患整改制度34祁家庙乡柳滩小学安全警示告诫制度35祁
2、家庙乡柳滩小学安全责任追究制36祁家庙乡柳滩小学学生安全行为规范37祁家庙乡柳滩小学安全工作奖惩实施办法38祁家庙乡柳滩小学创建平安校园工作计划39、祁家庙乡柳滩小学创建平安校园工作总结祁家庙乡柳滩小学创建平安校园工作领导小组组 长：张志军 柳滩小学校长 副组长：李文科 柳滩小学教务主任 柳滩小学安全兼职负责人 组 员：蒲小红 郭小丽 王玉桃“创建平安校园”标准一组织机构健全。安全稳定工作有专门管理机构和办公场所，配齐配强专门人员，制度健全，责任明确。二、保卫工作严密。有专门的场所和人员，实行昼夜值班；外来人员出入校园严格检查登记；学校派人经常巡查，校内无外来人员滋事，无打架斗殴现象。三、稳定
3、格局牢固。师生、群众普遍关心的热、难点问题解决及时，工作透明度高；信访案件少，排查调解工作有力，无集体上访现象；无矛盾激化现象。四、安全教育到位。师生掌握一定的安全知识，具备安全防范意识和自我救护能力，无意外伤害事故发生。五、财产管理严格。学校公共财产维护管理及时，师生私有财产保护有力，防范措施严密，无重大财产损失现象。六、周边秩序良好。学校周边环境得到根本治理，学习周边200米以内无网吧歌厅。无影响学校安全的违法犯罪行为。七、常规安全落实。校舍危房得到全面改造，校舍质量良好，无危房存在；体育活动、道路交通、用电用火等安全工作到位；无重大责事故发生。八、法制教育深入。法制教育人员、内容、课时落
4、实，无违法违纪行为，无重大治安、刑事案件。九、廉政建设扎实。党风廉政建设工作力度大，党员领导干部无贪污受贿、腐化堕落现象；无大吃大喝、铺张浪费等歪风。十、校园环境优良。学校干净整洁，无卫生死角；师生饮食安全；无中毒事件发生；防疫工作到位，无流行性疾病的传播。关于“打造平安校园，构建和谐社会”的实 施 方 案为深入学习贯彻“三严三实”重要思想和以人为本的科学发展观，动员全校师生积极参与“平安南部”的创建工作，形成齐抓共管的整体合力，切实做到职责明确，责任到人，确保我校有一个长期和谐稳定的校园环境和社会环境，进一步推动我校各项工作健康、快速、可持续发展，根据渭源县教育体育局“平安校园”创建试点工作
5、方案的要求，特制定本实施方案。一、指 导 思 想以“三严三实”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，按照“打防结合，预防为主”的方针和“重心下移，强化基层，落实责任”的原则，以落实维护校园稳定领导责任制为总抓手，以创造长期和谐稳定教育环境为己任，进一步健全完善“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，全力打造“平安校园”，为创建“平安南部”作出积极的贡献。二、创 建 目 标创建“平安校园”是一项系统工程，必须统筹规划，分步实施，逐级创建，实行平安教育、平安学校、平安班级三级联创，打造平安品牌，真正达到校园秩序好、教育稳定、群众满意的要求，促进我区政治更加安定，治安更加良好，经济更加安全，群众更
6、加安宁。具体目标是：1、组织机构健全。2、保卫工作严密。保卫人员经常巡查，校内无外来人员滋事，无打架斗殴现象。3、稳定格局牢固。师生、家长普遍关心的热难点问题解决及时，工作透明度高；信访案件少，排查调处工作有力，无集体上访现象；4、安全教育到位。5、财产管理严格。学校公共财产维护管理及时，师生私有财产保护有力，学校财会室、实验室、微机室等重点部位均安装安全设施，宿舍区、住宅区防范措施严密，无重大财产损失现象。6、周边秩序良好。学校周边环境得到根本治理，学校周边200米以内无网吧歌厅。7、常规安全落实。无重大责任事故发生。8、法制教育深入。校内无“法轮功”分子及非法宗教组织活动，无危害国家安全和
7、影响社会稳定的犯罪活动，无重大刑事、治安案件。9、廉政建设扎实。10、校园环境优良。三、时 间 步 骤我校创建“平安校园”工作主要集中利用一年时间进行，整个创建工作分宣传发动、摸排整治、建章立制、总结成果、巩固提高五个阶段进行，即：第一阶段（从2015年8月29日至9月10日）为宣传发动阶段，主要是广泛宣传发动，营造创建氛围，建立创建工作领导机构，制定创建工作目标、实施意见和考核奖惩办法，明确工作任务。第二阶段（从9月11日至11月16日）为摸排整治阶段，主要是摸清“平安校园”的基本情况，对突出问题加以强力整治，并建立长效管理机制，确保创建目标如期实现。第三阶段（从11月17日至25日）为建章
8、立制阶段，主要是建好八项制度和规范档案，“一图一表和组织机构、工作职责、制度上墙”，搞好相关人员业务培训。第四阶段（11月26日至12月12日）为总结成果阶段，主要是总结经验，检查验收，表彰奖励。第五阶段（12月13日至12月底）为巩固提高阶段，主要是完善提高，巩固成果，全面深化。四、主 要 内 容1、政治安全体系。学校和全校师生要强化政治意识，高度重视国家安全工作，进一步加强情报信息工作，扎实开展隐蔽战线的斗争。深化与“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织的斗争，把深挖打击和教育挽救结合起来，努力实现“四个确保”的目标。逐步建立健全反恐工作协调运作机制，强化基础性工作，制定各类反恐预案，不断提高
9、应对恐怖事件的能力和水平。2、治安防控体系。充分发挥社会治安综合治理优势，按照“管好自己的人，看好自己的门”的原则，强化治安防范措施落实，要建立以治安防范承包为主的内部防范机制，继续实行治安防范承包责任制，积极探索市场经济条件下群防群治工作的新机制，成立校巡防队伍，搞好站岗巡逻。3、矛盾调处体系。学校要建立健全矛盾排查调处机制，力争把影响稳定的因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。加强信访监察工作，疏通信访渠道，坚持治本求源，应当在学校里解决的不推到县、或市。进一步健全完善情报信息系统建设，严格情报信息报告制度，对重大问题要及时向学校、县教育局报告。对延报、瞒报、谎报，致使造成严重后果的
10、，要严肃追究有关责任人的责任。4、基层组织体系。学校要进一步加强内保组织建设，配齐配强治保人员，要进一步加强基层治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，确保创建活动有人常管、常抓。5、普法教育体系。坚持依法治国和以德治国相结合，按照“四五”普法总体规划，进一步加强学校法制宣传和法律教育工作，切实增强广大师生的法律意识。在全校广泛开展“法律进学校”的普法教育活动，不断创新普法教育形式，增强教育的实效性。坚持把广大教师作为法制教育的重点，进一步提高法律素质。要把中学生作为思想道德教育和法制教育的重点，建立家庭、学校、社会三位一体的预防青少年违法犯罪联合工作机制，有效地预防和减少违法犯罪。继续坚持学
11、校法制副校长任课制度，定期到学校上法制课。要进一步加强学校及周边地区治安环境的综合治理，清除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年学生的不良影响，净化社会环境，形成中学生身心健康成长的良好氛围。6、安全校园体系。坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入开展各种形式的安全文明创建活动，努力打造“平安学校”、“平安班级”、“平安部门”。建立健全安全防范工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施。重点加强对学生宿舍、食堂、校门、教学楼、实验室、教工宿舍、仓库等部位的管理和治安防范。切实加强防火、防盗、防中毒、防意外事故、防房屋倒塌，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师
12、生的人身财产安全。7、检查考核体系。坚持“三结合、三为主”（即定期考核与不定期考核相结合，以不定期考核为主；全面检查与专项检查相结合，以专项检查为主；年底责任追究与平时责任追究相结合，以平时责任追究为主）和“谁主管谁负责”的原则，进一步完善检查考核体系建设，层层建立监督、检查、考核、奖惩机制，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制、黄牌警告制、责任查究通报制、一票否决制等制度，特别要加大责任查究制度落实的力度，对思想重视不够，工作措施不力，导致发生影响校园稳定和社会稳定问题的，坚决按照有关规定，对相关责任人进行责任追究，真正使责任落到实处。五、工 作 措 施1、成立祁家庙
13、乡柳滩小学创建“平安校园”工作领导小组，加强组织领导。张志军李文科成 员：创建“平安校园”工作领导小组下设办公室，负责全校创建工作的情况掌握、工作协调、检查指导和考核验收等工作。李文科同志兼任创建“平安校园”工作领导小组办公室主任。2、广泛宣传，积极营造浓厚创建氛围，形成平安文化理念。（1）开好学校党政领导班子成员会、师生动员会、家长会，明确此项活动的目的、意义、目标、标准和要求，形成共识；（2）以广播、现代教育网络、宣传栏、标语、校会、班会等形式为载体，营造创建“平安校园”的强大舆论氛围：“平安校园，人人有责；和谐社会，从我做起。”（3）深入学习，开展讨论。教职工讨论题目：我个人的正义感、道
14、德观、日常行为的现状如何；与法制、道德建设先进人物的差距表现在哪些方面？现代社会还需不需要见义勇为？假如自己面对违法行为，坏人坏事应该怎么办？“构建社会主义和谐社会”将教育推向前沿，我们的思想观念、行为习惯还有哪些需要与时俱进？面对“办人民满意教育，做人民满意教师”要求，我们需要怎样改进自己的工作？“打造平安校园，构建和谐社会”，我该怎么办？学生讨论题目：“打造平安校园，构建和谐社会”，我们小学生该怎么办？尊纪守法、尊师敬长，爱国爱校，勤学成才，养成教育等，我做好了吗？我安全，我健康，我快乐。3、对相关人员搞好业务培训，建设一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的“打造平安校园”的高素质师生队伍
15、。并对现有情况进行摸排，进行强力整治。4、建立完善“打造平安校园”立体工作机制，做到横行到边，纵向到底，时时、处处、事事有人管，不留盲点。5、以安全与维稳工作为龙头，带动“打造平安校园”走向成功。（1）安全事关学校、社会稳定，是“平安校园”的核心要素。因而：一要高度重视，广泛、深入、持久宣传，警钟长鸣，广大师生要牢固树立“安全第一”意识；二要通过宣传教育，实践演练，掌握一定的自救和他救的技能；三要教育学生重点防范交通事故、溺水死亡、打架斗殴伤害、锻炼受伤、自残服毒、食品卫生、用电用火、雷电等人身伤害；四要与学生家长签订安全目标责任书；五要正确预防和处置突发事件，诸如公共卫生突发事件、敏感时期的
16、恶性事件、学生人身伤害事件、校内外人员伤害和劫持学生事件、学生因心理障碍和心理疾病引发的事件等。六要提高警惕性，经常检查，发现问题及时排解。（2）稳定是压倒一切的政治大事。学校：一要加强对师生进行形势教育，珍惜当今来之不易的大好局面；二要严防“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织进校园；三要重视信访工作，对师生、家长关注的热点问题，认真研究，及时解决；一旦发现有群体性事件的苗头时，要采取说服教育、思想引导、解决实际问题的方法，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；四要密切注意学生间、师生间、家长教师间、教师领导间、教师之间的个人恩怨、矛盾等引发不稳定事件。7、“打造平安校园”，注意四个结合
17、，即：（1）安全教育与教学工作相结合；（2）安全工作与思想政治和德育工作相结合；（3）安全教育与校园文化教育相结合；（4）安全教育与心理健康教育相结合；（5）安全教育与家长学校教育相结合；同时要以活动为载体，寓教于乐。8、突出重点，以点带面，全面和谐。师生是此项活动的主体。就学生而言应重点解决：抽烟（吸毒）、赌博敲诈、违规上网、打架斗殴（打群架）、早恋和性行为、涉黄猎黄、感情孤独（留守学生）、心理问题等问题，就教师而言应重点关注：职业懈怠、心理健康问题、体罚侮辱学生、爱国爱生、为人师表等问题。9、充分调动广大学生参与“打造平安校园”的积极性、主动性和能动性，尤其是要进一步发挥学生会、团委会、班
18、级干部的战斗堡垒作用，让学生学会自我教育、自我服务、自我管理。10、严格实行创建工作责任制，切实加大考核奖惩力度。学校加大经费投入，确保创建工作顺利完成。创建平安校园目标责任书为深入贯彻落实党的十六大和中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的指示精神，把社会治安综合治理暨创建“平安校园”的各项措施落到实处，为争创“平安校园示范校”创造一个政治稳定、社会治安良好的环境，承担起“保一方平安”的政治责任，充分发挥职能作用，履行好职责任务，使社会治安综合治理各项措施落到实处，特签定本责任书。 一组织领导： 把社会治安综合治理和创建“平安校园”工作纳入重要议事日程，健全组织，完善制度，定期召开会议研究
19、部署综治及创建工作，层层签订目标管理责任书，抓治安抓稳定的责任到岗到人，严格奖惩兑现。 按照统一部署和要求，搞好综合治理和创建“平安校园”的宣传发动，利用会议、宣传栏、黑板报、标语等形式进行广泛宣传，形成浓厚的宣传氛围和全面争创的局面。 二安全保卫： 继续推广治安防范责任制，强化门卫、巡逻等防范措施落实，加强宿舍等重点部位的安全保卫工作。 车辆按指定位置停放，并及时上锁。办公桌内禁止存放现金、有价证券等贵重物品。离开办公室或下班时，关好门窗、电灯、电脑等，防止意外事故发生；禁止各类商贩、社会闲散人员随便进入学校及办公区域。 三、营养餐安全 制定营养餐管理制度，加强学生饮食卫生安全管理，对小卖部
20、等餐饮摊点定期检查，严防食物中毒。 健全营养餐安全管理制度，严禁乱拉乱接电线、私安电器设备、防止引发火灾及其他事故。 四、房屋及其他基础设施 加强组织领导，建立健全学校校舍监测、改造和建设保障机制。 落实校舍查勘鉴定制度，建立健全安全预警体制。实行校舍查勘月报制度，及时掌握校舍情况，确保校舍使用安全。 加强体育器材等其他教学设施的维修，防止因教学器材失修而造成师生意外伤害。 五、预防犯罪 积极开展普法教育，实行依法治理，普法教育做到经常化、制度化，并取得明显成效。 定期会同有关部门开展校园及学校周边的社会治安综合治理工作，积极开展“平安科室”、“平安 校园”、“平安班级”创建活动。 六、责任目
21、标及时妥善处理各种纠纷，加强思想政治工作，关心群众生活，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，不发生集体上访、越级上访等群体事件，没有职工违规违纪、违法犯罪。年内不发生具有重大影响的安全责任事故。七、奖惩规定本责任书所规定的职责任务，列入部门领导和治安责任人的年度考评内容，作为评优晋职的依据之一。对工作失职，导致发生具有重大影响的事件者，根据其应承担的责任，给予相应的党纪、政纪处分。本责任书的执行情况，由校创建“平安校园”工作领导小组制订考评办法，组织检查、考评。学 校： 渭源县祁家庙乡柳滩小学 部门（班级）： 年 月 日创建“平安校园”考评细则为了进一步加强创建平安校园工作，落实学校领导小组与各
22、部门（班）签定的创建平安校园目标管理责任制，确保全校政治稳定，教育教学秩序良好，根据上级创建工作有关精神，经学校创建领导小组研究决定，特制定本考核办法。 一、工作目标： 以学校与各部门（班）签定的创建平安校园目标管理责任书及创建考核细则为标准。 二、考核办法：实行各部门、各班自评和创建办综合考评相结合的考核办法。 （一）各部门、各班在全面总结创建工作的基础上，依据创建目标管理责任书检查考核细则逐项如实评定。自评结果与总结报告按学校要求和通知时间报校创建领导小组办公室。（二）创建办综合考评由创建领导小组办公室组织相关人员进行。除综合考核工作外，创建领导小组将不定期对各部门和各班进行检查，检查结果
23、作为综合考评的依据之一。三、等级划分： 考核内容共分五类。考核总分在13名的部门（班）为综合考核优秀等级，有特殊贡献的部门（班）也可定为优秀等级；除优秀外取前30%为良好等级；每类考核得分在 60 分65分的部门（班）为基本合格；考核分低于60分的部门（班）为不合格等级；其他为合格等级。四、奖惩办法： （一）综合考核优秀的部门（班）给予该部门（班）一定的奖励，所发奖励直接奖给创建部门（班）第一责任人。（二）综合考核连续三次为基本合格的，第三次划为不合格等级。 （三）对因领导不力，防范措施不落实，发生严重影响政治稳定和校园稳定的重大事件的，视为综合考核不合格部门（班）。（四）对考核不合格部门（班
24、）除坚决实行“一票否决”取消该部门（班）及主要负责人评先资格外,学校将对该部门负责人予以批 评或党纪、政纪处分。 五、本考核办法由祁家庙乡柳滩小学创建办公室负责解释。创建平安校园有关工作机制一、平安校园创建机制平安校园创建机制是指围绕“打造平安校园，构建和谐社会”而进行的德育工作,治安安全工作，维稳工作，校园周边的社会、家庭、学校联动的综合治理的工作机制。（一）组织领导：长：张志军 员：（二）任务职责：1、建立建全组织机构、创建工作的各类规章制度、制定总体目标、计划。2、构建“三位一体”的联动机制，加强“四大体系”工作。3、落实目标责任，督查、督办各项工作任务。4、对部门工作进行检查、考核、评
25、比、奖惩。5、建立“创建工作”的长效机制。（三）考核内容、办法：1、制度、组织机构不健全，后勤工作保障不力扣2 分；2、信息不畅通，联动不协调，指挥有误，处置不当扣5分；3、检查、考核、评比、奖惩不落实逗硬扣3分；4、资料收集不齐全，建档不规范扣1分。二、三位一体联动机制三位一体联动机制是指社会、家庭、学校共同协调互动、共建平安校园的工作机制。（一）组织机构：1、建立组织机构和家庭、社会、学校共建工作制度、计划。2、定期召开联席会议，分析社情、校情、互通情报。3、办好家长学校，加强警务共建工作。4、发挥家长委员会和法制副校长作用。（三）考核办法1、制度、机构不健全，工作计划不落实扣1分。2、未
26、完成一年召开一次家长会任务扣1分。3、家访不到学生人数的50%扣1分。4、未完成一年三次法制教育任务，少一次扣1分。5、家长、社会对学校工作满意度不到70%，少一个百分点扣0.2分。三、四大体系工作机制四大体系工作机制是指平安创建围绕德育工作、治安安全工作、维稳工作、校园及周边治安综合治理四大工作重点而进行的工作机制。（一）组织机构（二）工作职责：1、提高师生思想道德素质，遵章守纪，防止治安安全事故的发生，维护学校稳定。2、明确各项工作目标责任、内容、任务。3、认真负责、积极主动、创造性地开展各项工作。4、按质按量完成上级部门交办的阶段性工作和中心工作任务。5、四大工作协同配合，整体推进，共同发展。1、相关机构不健全，人员不落实扣1分。2、未落实业务培训，相关人员理论知识、业务水平较差扣1分。3、工作不得力，出现工作事故扣（110分）。4、师生测评满意率低于80%，少一个百分点扣0.1分。四、快速反应机制快速反应机制是指发生重大群体性或突发事件时，配合辖区派出所、综治办、安办、武装部、联动应急分队、群防群治组织等部门人员在学校整体联动指挥部的指挥下，快速集结，果断处置群体性或突发事件的一种工作机制。（一）、组织领导（二）任务职责1、加强领导、强化网络。建立校、处室、班级三级纵向到底，横向到边的快速反应网络。2、收集信息、如实反馈。及时了解掌握校情
