1、2.2.2 商务部城市商业网点规划编制规范2.2.3 成都市商业网点发展规划（20032020）2.2.4 郫县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2.2.5 成都市郫县分区规划（2003-2020）2.2.6 郫县社会主义新农村建设布局规划2.2.7 郫县旅游发展总体思路2.2.8 郫县国际乡村度假区控制性详细规划2.2.9国家、四川省和成都市有关城市规划、商业网点规划标准、规范和规定。2.3 规划原则2.3.1 整体设计，通盘规划；2.3.2 前瞻谋划、适度超前；2.3.3 协调发展，优化结构；2.3.4 凸现特色，发挥优势；2.3.5 近期为主，兼顾长远。第三章 规划目标、发展战略和总
2、量控制3.1 规划目标到2020年，建成商业总量适度、功能分区优化、流通网络高效、物流高效集约，集商贸物流、休闲旅游、人居服务三大特色的商业体系，使郫县成为成都西北部区域性商贸中心。3.2 发展战略大力发展与城乡总体发展适应的“ 一主两副四点两带”的现代化城乡商业网点体系，全面提升城乡的商业功能、形象和品位，统筹城乡商业发展，为推进城乡一体化提供商业服务保障；积极发展现代物流业，为商贸发展提供支撑；大力开发会展、金融、旅游等现代服务业，通过创新带动战略，结构调整战略，品牌优势战略，商旅联动战略，打造功能齐备、设施一流的现代化商贸中心。3.3 主要经济和商业总量指标名称2006年2010年202
3、0年社会消费品零售总额238851万元402530万元1044060万元批发零售贸易业零售总额173921万元311860万元808890万元餐饮娱乐业零售总额63491万元118330万元306920万元人均商业面积城区0.53/人0.9-1.0/人1.0-1.2/人乡镇0.07/人0.6-0.8/人中心城区商业营业面积总量53375约20万约50万其他镇域商业营业面积总量79206-约42万3.4 规划内容包括郫县商业体系布局规划，专业街（特色街）、各商业业态布局规划。重点对商业网点总量、中心区位、业态比例、街区设置和对大型零售商店、农产品交易市场、商品交易市场、物流网点作出科学规划。第四
4、章 郫县城市商业定位4.1城市商业定位成都组团商业中心。配套高新西区，服务现代工业港，承接成都商业梯度大转移。以生态观光、休闲娱乐为特色，打造成都西北部商贸中心。4.2 主要城镇商业定位4.2.1 郫筒镇郫县传统商业区，以高档、精品商业为特色，发展为体现郫县历史人文特色、现代与传统相结合的商业区。4.2.2 犀浦镇为高新西区和高校经济发展提供支撑的新兴商业区。4.2.3 红光镇为现代工业港和高校经济发展提供支撑的新兴商业区。4.2.4 安德镇郫县副商业中心。以川菜产业和民族贸易为特色的旅游工贸型商业区。4.2.5 友爱镇以花卉苗木和乡村旅游为特色的观光农贸型商业区。4.2.6 三道堰镇沙西线旅
5、游线上重要的商业节点，以亲水型旅游商业为特色。4.2.7 唐昌镇沙西线旅游线上重要的商业节点，以旅游贸易为特色。4.2.8 团结镇沙西线旅游线上重要的商业节点，以市场和校园文化商业服务为特色。4.2.9 安靖镇沙西线旅游线上重要的商业节点，以生态旅游和物流集散为特色。4.2.10 花园镇旅游贸易型城镇。以商贸和观光农业休闲旅游为特色。4.2.11 古城镇以商贸和古蜀文化休闲旅游为特色。4.2.12 唐元镇综合型城镇。以商贸和休闲旅游为特色。4.2.13 德源镇商贸型城镇。以休闲旅游、餐饮娱乐、农副土特产品贸易为特色。4.2.14 新民场镇以川西农居风貌旅游为特色。第五章 商业网点总体布局5.1
6、 规划布局体系郫县商业的规划布局体系分为：县级商业中心、片区商业中心、乡镇商业、社区商业中心、商业（特色）街（区）、农村商业六大类。5.2 郫县商业布局规划郫县城乡商业网点总体空间布局规划为: “一主，两副，四点，两带” 。一主:即主城区商业中心。两副:即安德和友爱两个副商业中心。四点:三道堰镇、唐昌镇、团结镇、安靖镇四个特色镇商业中心。两带:即天府蜀源文化旅游商业带和沙西线生态休闲旅游商业带。5.3 县级商业中心县级商业中心由郫县旧城商业区、郫县东南新城商业区、犀浦商业区和红光商业区共同构成。 设置要求以中高档消费为主，突出大型百货、餐饮、娱乐、文化及其他现代服务业和商务服务，结合商贸中心的
7、打造，引进大型餐饮、零售网点和商业品牌。 设置导向鼓励设置：星级酒店、中高档专业店、专业店、专卖店、餐饮网点、娱乐网点、便利店和生活服务网点。引进中高档旗舰商业企业，打造商业品牌，提高吸引力。适度设置：购物中心。限制设置：农贸市场、仓储式超市，各类专业批发市场。区域内要发展精品化、高中档化、分工定位明确的专卖店和超市，形成新型、多样、品位取向较高的商业街，构建休闲片区，丰富都市景观5.3.1 郫县旧城商业区5.3.1.1 规划范围该区域以当前县政府所在地为中心。规划范围主要为郫筒镇北街一段、西街一段及一环路西北段所辖区域，面积为150亩。5.3.1.2 定位以成都市特大中心城市的分中心为导引，
8、形成时尚化、现代化的成都西北部核心商业区域。消费对象主要是郫县城乡居民和成都西北方向的旅游人流。5.3.1.3 业态设置购物中心1处，大型专业店、专卖店5-8处，以家电、通讯、家居、服饰、皮具、小商品为主。5.3.2 东南新城商务商业区5.3.2.1规划范围位于东南新城内沿南北大道南侧，围城路西延线东南侧，以东南新城控规为准。5.3.2.2 定位为东南新城发展提供商业支撑，以金融商贸和商务商业为特色的现代化商务商业服务区。区域内要发展高档、精品商业，发展品牌餐饮娱乐网点，建立便捷、完善的便民商业服务网络体系，为居民提供方便的商业服务，为商务人士的商务活动提供有效的商业支撑。5.3.2.3 业态
9、设置星级酒店2-3处，百货店1-2处，大型超市1处，大型专业店、专卖店4-7处，专业店、专卖店以通讯、家电、服装服饰、珠宝、化妆品、精品家居等为主。5.3.3 犀浦商业区5.3.3.1规划范围以成都2号地铁在犀浦的出站口为中心。规划范围为成灌公路以南，浦生街以东，犀湖路以北，新街以西。规划面积100亩。5.3.3.2定位以“西商国际，生活之城”为商业战略定位，消费对象以本地及周边居民、高校师生为主，为高新西区的发展提供配套服务。建成以校园经济、地铁经济为特色，多功能的时尚商业区。区域内发展体现校园经济特征的时尚、体验类的业种、业态，鼓励设置各类体验店（点）；在地铁站周边布置品种齐全的大众消费品
10、经销网点，满足出行人士的消费需求。5.3.3.3 业态设置购物中心1处，大型专业店、专卖店2-3处，专业店、专卖店以服装鞋帽、小商品、食品、文具图书、家电等为主。5.3.4 红光商业区5.3.4.1规划范围广场路以西，徐独路以南，红光左支渠以东，红光路以北。规划面积120亩。5.3.4.2 定位：消费对象以本地及周边地区居民、高校师生和工业港内的人士为主，形成为工业港发展提供商业支撑，为校园活动提供商业服务的时尚化、便利化的商业区。5.3.4.3 业态设置仓储式超市1处、大型专业店、专卖店3-5处，专业店、专卖店以服装鞋帽、小商品、食品、文具图书、家电等为主。5.4 片区级商业中心规划郫县片区
11、级商业中心由安德镇商业副中心、友爱镇商业副中心，古蜀文化旅游商业带和沙西线生态旅游商业带组成。5.4.1安德镇商业副中心服务对象以本地及周边居民、外来游客为主，以“中国川菜产业化基地”建设为龙头，配套发展与之相关的专业市场、配送、物流，成为专业性强，辐射西北地区的区域性商贸中心。鼓励设置超市、专业店、专卖店、餐饮店、便利店、生活服务网点。适度设置1个大型超市。5.4.2 友爱镇商业副中心服务对象以本地及周边居民、外来游客为主，依托友爱生态观光及休闲娱乐餐饮业，成为成都市西北地区重要的旅游商贸中心。在镇区东部新区构建商业文娱区，新区中部形成满足城乡一体化发展要求的购物、娱乐中心。鼓励设置地方土特
12、产品店、手工艺品店、专业店、专卖店、便利店、餐饮店、乡村酒店、生活服务网点；5.4.3 天府蜀源文化旅游商业带由古蜀文化全方位主题体验区、望丛文化产业园，郫县县域古蜀文化景点构成。要依托古蜀文化品牌，为蜀园和望丛文化产业园提供商业服务和支撑，适度发展旅游商品经销店、旅游服务网点，满足游客的消费需求。打造为成都标志性的人文旅游商业带。5.4.4沙西线生态旅游商业带以沙西线为主轴，以乡村观光休闲旅游为主题，推进沿线的林盘野舍度假酒店、乡村主题酒店群落、川西特色民俗休闲旅游项目、乡村美食体验旅游项目，发展商业配套，打造为成都标志性的都市生态旅游商业带。5.5 社区商业中心规划5.5.1 设置导向在新
13、建居住区内，应逐步改变沿街为市、商住混合的传统居住模式，设立集中分布的社区商业中心，实现商住分离，为居民创造良好居住环境和便利商业服务。新建社区按5%-7%的比例预留商业面积，并以社区商业中心为主要形态，居民购物出行距离不超过500 米。表5-1：社区商业网点具体设置要求人口规模商业网点配置要求2000人设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点5000人增设综合超市、服务类店铺20000人增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店、再生资源回收点50000人增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗
14、衣店等）、餐饮、旅店、文体场所、再生资源回收点 5.5.2 布局要点主城区共设置8个社区商业中心，社区商业中心服务半径一般在3001000米左右，服务人口15万人左右。石牛社区商业中心：位于北街、沱江河、红杨路及成灌路围合而成的区域；凉水社区商业中心：位于南北大道、红光路、北街及成灌路围合而成的区域；鹃城社区商业中心：位于郫彭路、红杨路、成灌路及太双路围合而成的区域；天台社区商业中心：位于郫彭路、南北大道、成灌路及太双路围合而成的区域；三观社区商业中心：位于广场路、红光路、竹桥路及太双路围合而成的区域；书院社区商业中心：位于长清路、成灌高速路、南街及围城路西延线围合而成的区域；红光社区商业中心
15、：位于绕城高速路500米生态绿地、围城路西延线、托普大道及红光路围合而成的区域；望丛社区商业中心：位于南街、观柏路及围城路西延线围合而成的区域。第六章 特色街6.1 地位与功能商业街是城市商业中心和乡镇商业中心的一种组织形态或组成部分，步行街是商业街的特殊形式。商业街要具备商业中心的主要功能。6.2 设置导向6.2.1 重点引导：建设已初具规模及正在发展的餐饮、服饰、家电通讯、文化休闲等符合现代消费趋势的专业特色街。鼓励设置与该专业特色相关的专业店、专卖店；适度配置为该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态和业种。6.2.2 鼓励设置：与该专业特色相关的专业店、专卖店；适度设置为
16、该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特点无关的业态和业种。6.2.3 布局要点到2020年，郫县要改造、提升现有的8条商业街，新增8条商业街。表6-1主要商业街规划一览表规模（米）建设规划内容全长宽度情况星光大道综合商业街15018郫筒镇保留逐步打造专业化分区休闲购物广场北大街综合商业街50028珠宝电器、精品服饰玉龙消夏餐饮一条街10犀浦镇改造改善经营环境，两条街区分功能团结镇校园综合街30012团结镇新增以学生休闲购物、餐饮、娱乐为主犀浦镇校园综合街犀浦镇西商商业街200引进高档服饰、美容产品、精美礼品专卖店王府服饰专业街2809改善街道环境，以大众化时尚服饰为特色，做好夜市西大街服饰
17、专业街保留并集中高档精品服饰店，迁出不同类的小百货店滨河消夏餐饮一条街100进行街道、店面环境改造，打造冷淡杯、喝茶休闲街犀池美食街5506逐步提高餐饮档次，以地方特色餐饮为主川西乡村美食街三道堰镇以田园美食、有机美食、民俗美食为主犀浦茶文化街以“西坝第一茶房”为主题专业的体验式的茶文化街四季欢乐街以郫县的民俗民风为主题，引进设计各种娱乐休闲活动场所动漫休闲特色街15集艺术、动漫、绘画等时尚创意元素于一体安德巴蜀风韵旅游休闲街400安德镇集巴蜀风情、民俗文化、川菜文化于一体的旅游休闲街和兴花鸟一条街 改善环境，集中花木、鸟、宠物等第七章 市场规划7.1 布置要求按照集中集约原则，采用市场园区方
18、式发展郫县交易市场，在安德镇和安靖镇分别设立一个市场园区，主城区内不再新增各种类型的工业消费品市场和农产品批发市场。逐步整改、搬迁郫筒老城区内的农产品批发和工业消费品批发市场到城区边缘。7.1.1 工业日常消费品综合市场主要设置在大型居住区附近，目标顾客为中、低收入居民。工业消费品专业市场主要设置在城郊结合部或交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。7.1.2 农产品批发市场：主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。7.1.3 农贸市场：农贸市场设置在靠近居民区的区域，目标顾客为当地居民。按国家规范配置。7.1.4 水果、蔬菜、花卉等农产品批发市场
19、主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。7.2 规划要点郫县规划建设2类市场：商品交易市场和农产品交易市场。7.2.1 商品交易市场7.2.1.1安靖土地村市场园区: 位于郫县安靖镇土地村，园区大道两侧，占地约3万平方米。包括西部纺织品批发市场、泰昌金属市场、洞子口批发市场，安靖生产资料市场。7.2.1.2安德民族贸易市场园区：位于安德镇，占地面积约8万平方米。包括天府商贸城、生产资料市场、牦牛交易市场。317国道两侧零散市场统一纳入园区规划。7.2.1.3其它商品交易市场中国西部汽车商城:设置在犀浦镇犀团路，车管所附近。旧货回收及交易市场：设置在郫筒中心村
20、，在竹木废旧市场基础上改扩建。西南石材城：设置在团结镇永定村、太和村。犀浦贸易中心：位于国道317线，犀浦城区南面。郫县再生资源回收市场：设置在团结镇太和村，规划面积约3万平方米。7.2.1.4需拆迁的商品交易市场郫县共需要拆迁5个商品交易市场，分别是：犀浦福隆石材市场、五粮石材市场、郫筒鹃城旧货市场、西街摊贩市场、晨光金属市场。7.2.2 农产品交易市场7.2.2.1农产品批发市场（1）改造、提升和扩建：犀浦镇蔬菜批发市场、安德农副产品批发市场、唐昌综合市场。（2）新建：友爱花卉交易市场、中国川菜原辅料批发交易市场、唐元无公害专业蔬菜批发市场。（3）拆除：郫县水果批发市场。2、农贸市场郫县共
21、需提升改造4个现有农贸市场，新建32个新型室内农贸市场。表7-1：主要农贸市场规划分布一览表序号市场名称市场面积（m2）建设情况所在位置1郫县北街副食品综合市场9990改造提升郫筒北大街2郫县南街综合市场6660郫筒南大街3犀浦综合市场100004红光综合市场6000红光镇5西梨路农贸市场3500新建郫筒镇西梨路观柏路农贸市场郫筒镇观柏路7三四八农贸市场3000郫筒镇三四八生活区8郫彭路农贸市场郫筒镇郫彭路太双路农贸市场郫筒镇太双路南侧天台农贸市场郫筒镇南北大道西侧11长清路东农贸市场郫筒镇长清路东侧马光堰农贸市场红光镇马光堰13徐独路农贸市场红光镇徐独路14八骏园农贸市场犀浦镇八骏园学院路农
22、贸市场犀浦镇学院路16犀安路北段农贸市场犀浦镇犀安路北段17犀安路南段农贸市场犀浦镇犀安路南段晨风路北段农贸市场犀浦镇晨风路北段19晨风路南段农贸市场犀浦镇晨风路南段20华胜综合市场犀浦镇华胜街21浦发综合市场犀浦镇浦发街第八章 物流基地规划郫县的物流基地建设布局以“一基地”为中心，形成“一网二平台一基地三配送站”物流体系。“一基地”是在安靖镇规划和建设以海霸王为代表的现代物流基地，“一网”，即建设物流快速网络，打通连接外部的货运快速通道，建立县域内物流配送网络。“ 二平台”，完善郫县公共物流信息平台和交通运输基础设施平台。“三个物流配送站”，包括成都现代工业港物流配送站，犀浦镇蔬菜物流配送站
23、，唐昌镇蔬菜物流配送站。第九章 乡镇商业及农村商业9.1城镇商业网点体系郫县城镇商业网点体系分为“重点镇特色镇一般镇新型社区”。9.2特色镇商业中心在三道堰镇、唐昌镇、团结镇、安靖镇设置特色镇商业中心。以本地及周边居民和外来游客为主要服务对象。9.2.1 三道堰镇：以“川西民居、水乡文化”为特色，培育和发展休闲旅游商业经济，形成川西乡村美食街，鼓励引进3家投资规模在1000万以上的品牌餐饮网点或娱乐网点，引入3-6家星级住宿网点。9.2.2 唐昌镇：沙西线重要节点，发展观光农业休闲旅游商业。设置1个以农副产品为主的综合市场，辐射周边乡镇。鼓励设置专业店、专卖店、超市、便利店、生活服务网点、餐饮
24、网点、娱乐网点。9.2.3 团结镇：依托沙西线交通优势，发展沙西线休闲商业和府河生态旅游经济。培育和发展校园商贸经济。鼓励设置超市、便利店、生活服务网点、餐饮网点、娱乐网点、专业店、专卖店；适度设置农贸市场和百货店；限制设置大型综合超市、仓储式商店、高档酒店饭店。9.2.4 安靖镇：重点打造物流和市场，发展校园商贸经济。9.3 一般镇商业在花园镇、古城镇、唐元镇、德源镇和新民场镇发展基础商业设施。基础商业网点主要设置在镇主要街区，农资集散地周边，为本镇居民和周边村民提供日常商品供应，提供生活与农用服务，服务人口约0.5-2万人，基本商业面积5000平方米。一般镇基础商业网点鼓励发展食杂店、便利
25、店、超市和生活服务网点，控制发展大型商业设施。9.4 农村新型社区商业郫县总共建立24个农村新型社区商业中心，各社区商业中心人均商业用地不小于0.6平方米。配置农家店、农资农家店、餐饮网点、便利店、小型综合超市、书报亭、医药店、餐饮网点、农民蔬副直销点等网点；主要服务对象为本社区居民和部分路过此区域的行人。9.5 农村商业网点规划原则上在所有行政村均设置一个以上商业网点，服务人口约0.2-0.5万人，基本商业面积200平方米。鼓励发展便利店、农资供应网点以及生活服务网点。以“万村千乡市场建设工程”为依托，积极发展农资店、农家店、放心店，改造农村“代销店”为工业商品和农副产品的双向流通的“中心店
26、”，到2020年，要在全部行政村至少设置1家“双向中心店”，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级中心店为基础的农村市场体系网络，拉动农村消费。要引导各类大中型流通企业到乡村投资发展连锁店，鼓励各类中小型企业通过统一采购、统一建立销售网络的方式发展连锁经营。第十章 零售业态10.1 业态分类零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。10.2 主要零售业态规划表10-1 大中型零售网点规划业态营业面积购物中心
