1、育。作为企业来讲，重点抓好科技人才、管理人才和职工中高技能人才三支队伍的建设。在感情上、待遇上、事业上吸引人才、留住人才；在使用人才的同时，还要抓好人才的教育和再提高，根据不同岗位的需要，采取岗前培训，鼓励职工获取从业资格鉴定 ,参加职称评定等。在职工培养教育方面，要根据企业岗位需要做出详细的计划安排，使人员时间、内容和经费等落到实处，使他们知识不断更新、技能不断提高， 使其在企业的发展中发挥更大的作用。（三） 培育健康的企业文化企业关爱职工 ,职工则关爱企业；企业善待职工，职工则回报企业。要教育人，就必须引导人、鼓舞人、鞭策人，同时尊重人、理解人、关心人、帮助人，从感情上、政治上、经 济上、
2、生活上了解职工的需求，切实保障职工的各种基本权益， 真正做到为职工诚心诚意办实事、解难事。人是有感情的、有 思想的，要重视感情和心灵的力量，以人为本，爱心管理，做 到真情、真心与职工情相融、心相通、力相合，让职工心通气 顺，心情舒畅、精神振奋地投入到工作和生产中去。企业发展还需要文明健康的企业文化，企业文化是企业的灵魂，充盈着企业的方方面面。企业文化既是企业生存发展的动力，也是企业立足市场的保障。企业文化需要员工在企业的文化理念、规章制度、职工的行为准则等方面长期规范化中形成，这需要培养职工的道德素质。实现好、维护好职工的根本利益是构建和谐企业的迫切需要，是办好企业的目的和动力。只有紧紧依靠职
3、工，真心关爱 职工，坚持以人为本，构建和谐企业，实施人才战略，企业才 能够全面协调可持续地科学发展。职工队伍才会得到全面发展， 为企业的改革发展和稳定提供强有力的人力、智力和思想保证。二、群体凝聚力的形成群体凝聚力是组织发展的原动力之一，拥有群体凝聚力是每一个社会组织应有的理念和追求。在现代的社会企业管理过程中，形成组织的群体凝聚力是一个漫长的过程，是企业组织中每一个人对于企业文化、企业精神认同的过程。（一） 群体凝聚力的作用费斯廷格认为，凝聚力是影响群体成员留在群体中作为群体成员一分子的合力。我们可以看出，群体凝聚力就是群体中每一个成员的合力即由每一个个体的力量组成的。而斯道格蒂尔使用整合和
4、士气来替代凝聚力；群体凝聚力是群体精神力的一种体现，是组织团结协作的前提。群体凝聚力在现代企业和组织中的影响力主要体现在以下几个方面：1、群体凝聚力是组织中协作力的前提。组织中人与人之间的协作很大程度上要依靠群体凝聚力。一个没有任何凝聚力的企业或组织在协作的过程中，会出现消极怠工、推卸责任、效率低下等问题；这也是凝聚力低下的一种表现形式。2、群体凝聚力是企业和组织发展的原动力。企业和组织的发展的力量是每一个组织成员力量的矢量和。在这个矢量模型之中，凝聚力可以很大程度上改变各个作用力的方向，使其更靠近组织的目标。3、群体凝聚力还是组织和企业稳定的保证之一，没有任何群体凝聚力的组织或企业会出现因不
5、确定性、偶发性等因素导致的多种问题；最终使组织向不稳定的方向去发展。（二） 群体凝聚力的整合群体凝聚力的整合是群体凝聚力形成的第一步。群体中每一个个体都拥有着自己的思想、方式和利益。由于这些思想、方式和利益的存在，使得每一个组织中的人有种独特的力量方向；而这些力量方向的矢量和，就是组织所拥有的力量。如何调整这些力量的方向，激发力量的大小就是群体凝聚力的整合。以建筑企业的项目管理为例，在一个项目实施的过程中， 项目中的施工、质检、安全、计量等各个环节要密切的配合； 出现的问题应该依靠两个或多个部分之间配合才能解决。计量与合约工作是控制施工成本的，安全工作则是需要成本的；但缺乏安全控制，安全隐患导
6、致的偶发性事件使成本大量扩大的可能性增加。因此，计量合约的成本与安全管理之间有着相互抵触的部分；而这一部分就需要对群体凝聚力进行整合，使两项工作之间的问题得到均衡的解决。双方以组织的目标为方向，同时改变自己矢量力的方向，共同去完成组织的目标，即群体凝聚力的整合。在这个整合的过程中，应该从三个方面去整合组织中各个个体的问题，也就是个体心理感觉中的认同感、归属感和力量感。所谓认同感就是群体成员对一些重大的事件和原则问题保持共同的认识与评价。在整合认同感的过程中，计量合约和安全两个部门之间，应该以组织的目标为目标，在这些问题上有着共同的认识，即在保证安全的前提下节约成本。归属感是指每个成员在情绪上加
7、入群体，作为群体的一员，具有“我们” 和“我们的 ”这种情感。在这一前提下，组织或企业的各个部门之间，并不是以个人或是部门的利益为出发点，而是根据组织或企业的利益作为自己的出发点，只有这样，才能真正做到 对于群体凝聚力的提升。一般来讲，一个项目在完结的过程中， 并不是根据某个部门的表现确定各个部门之间贡献与奖励；而 是根据个人在组织或企业中的目标完成过程中，付出的努力和 贡献的矢量力的大小来提供的；因而，就给予了组织中每个人 的力量感。集合认同感、归属感和力量感，就是对于组织对于群体凝聚力的整合。 这也是群体凝聚力的基础，是组织或企业中每个个体对组织最初认识的开始，是群体凝聚力形成的标志。（三
8、） 提高群体凝聚力的方法企业或组织的群体凝聚力的整合，形成了初步的凝聚力； 在组织或企业的运行中，如何有效地提高群体凝聚力才是其中最关键的部分 。“领导、目标、奖励、情感和压力”是提高群体凝聚力的五要素。领导是指组织中领导管理水平和领导班子的建设。一个优秀的领导层是组织或企业群体凝聚力的重要组成部分。有信誉、奖罚分明、组织得力的领导层是群体凝聚力的基础。目标是指组织或企业所制定的目标应该是全面的、合理的、可达到的，组织或企业制定的目标过高或过低都会影响到组织 或企业群体凝聚力的提升，而片面的目标更能影响到组织或企 业群体凝聚力，从而产生负面的影响。奖励的公平和激励性，是影响组织或企业群体凝聚力
9、中力量感的重要因素。组织或企业在奖励上的公平性，可能影响到群体凝聚力的矢量和的方向，从而产生负面的影响。激励性过小的奖励，不足以影响或是过小的影响组织或企业群体凝聚力的力量感。情感是指组织或企业群体凝聚力在提升的过程中，每个成员之间的感情，对于个体之间没有好感的企业，组织或企业群体凝聚力是无从谈起的；通过组织旅游、联欢等形式的活动， 为的就是 提高成员之间的情感，从而提升组织或企业的群体凝聚力。压力是指组织或企业群体对待来自外部压力。即使是一盘散沙的组织或是企业，在面对外部压力的过程之中，也可能会产生让人惊奇的群体凝聚力就是这个原因。来自外围的竞争， 可以激发组织或企业内部每一个成员的集体荣誉
10、感，而这种集 体荣誉感是提升组织或企业群体凝聚力形而有效的方式和方法。组织或企业的群体凝聚力的产生和形成需要有一个整合和提高的过程。在这一过程中，组织或企业中各个成员的认同感、归属感和力量感的提升也是组织或企业群体凝聚力产生和提高 的标志。组织和企业成员中的从众心理，使得一个拥有好的群 体凝聚力的企业或组织，即使面对新人的加人，也会保持这种 群体凝聚力的优势。三、项目管理前期策划的重要性项目策划是策划学中一个新的策划类型，可使策划主体更好地得到实际利益，提高经济效益和社会效益。在特定的市场条件和管理体制下，我国基本建设领域自80年代至今，逐步形成了以项目法人责任制、招标承包制、建设监理制等为主
11、要内容的工程建设管理模式，并在我国的基本建设中发挥了很大的推动作用。但随着经济全球化进程的加快和中国加入 WTO，我国建设投资市场逐步产生了多元化的投资主体和多样化的投资需求，传统的管理模式已经无法满足发展的需要。在这一历史背景下，国际上长期积累的一些先进的建设管理经营模式逐步进入我国，并已体现出了一定的优越性。为了加快发展许多企业都在上投资项目。投资项目的前期工作是从投资项目总体策划开始的。投资项目总体策划是对投资项目的整体性、长期性进行基本的概念性谋划，这种谋划带有明显的战略性质。策划是施工管理工作中的一项重要内容，它直接关系到项目运行的成败。做好工程施工的前期策划，使工程得以顺利展开，达
12、到预期目的，是实现完美品牌的重中之重，它不仅对项目、对企业有良好的经济效益，对国家和社会也会产生良好社会效益， 能促进项目和企业的发展，能推动市场不断前进，是企业得以发展的有力保障，使企业最终创造出一条施工项目管理的成功之路。（ 一） 前期策划在项目管理中的地位“项目管理 ”是指项目投资方聘请一家工程公司或咨询公司，代表投资方对整个项目进行管理，具体来说是从项目的策 划、定义、设计到竣工投产的全过程，提供项目管理承包服务。项目管理单位从投资方的角度，通过“前期策划 ”，进行“整体控制 ”，实现“综合目标 ”，即项目管理模式；通过与传统的管理模式在管理周期、范围、目标等方面进行比较，项目管理模式
13、具有一定的优势。项目管理的周期包括项目的策划、定义、设计、施工到竣工投产的全过程。项目建设各阶段，都受到项目管理前期策划的直接影响，尤其是项目定义和设计阶段的管理，能对各建设目标的控制和功能的实现，起到决定性的作用。传统管理模式的管理范围，主要是在工程建设过程中，部分丧失了前期策划的能动性。项目管理的工作范围包括：前期策划、可行性研究、项目定义及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中对工程质量、进度和费用的控制与管理，其核心是实现对项目各个目标的整体控制。而传统的管理模式，则被划分成工程监理、投资监理、设备监理及招投标代理等。项目管理模式在管理髙度和管理效率等方面具有明显的整体性。项目管理可
14、以被理解为一种对管理的“承包” 模式，其主旨是通过专业的策划与管理，实现项目综合目标。由于各目标间具有相互影响的特点，项目管理应寻求最佳平衡点，使投资方获得最大效益。在传统的管理模式中，各个专业化管理单位都以实现合同约定的管理目标为首要追求，综合协调与整体平衡的能力较弱。策划型、综合型管理与执行型、单一型管理在主观能动性方面是完全不同的。（ 二） 项目前期策划的重要作用前期策划和整体控制是项目管理的重点，也是管理成功与否的关键。项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。项目前期策划不仅对项目的整个生命期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目
15、的整个上层系统都有极其重要的影响。1、项目的构思和项目的目标工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统。项目目标决定着项目和项目管理的全过程，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，常常会产生如下后果：（1） ） 工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；（2） ） 虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；（3） ） 运营费用 高，没有效益，没有竞争力；（4） ） 项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资增加、超工期等等。2、前期策划的全局性作用项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。如果
16、上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题， 或不能为上层系统所接受，常常会成为上层系统的包褓，给上 层系统带来历史性的影响。常常由于一个工程项目的失败导致 经济损失，导致企业的衰败，导致社会环境的破坏。3、前期策划是项目管理实施的蓝图项目前期管理工作包括：编制报批项目建议书，设计、勘察招标，编制报批可行性研究报告，环境评估，办理用地规划 许可证等。这要求项目管理单位在较短的时间内完成需求识别， 初步确立项目的总体规划、平面布局、功能要求及资金需求框 数等主要参数指标，并完成整体进度计划和总体投资成本策划，确定招标方式及合同管理构架，为项目建设实施创造基础条件。4、设计管理是实现 “整体管理
17、”的基础设计阶段的策划与管理，是项目全过程中承前启后的一个非常重要的管理内容。具有针对性的设计文件，能够遵循项目建设的宗旨与指导思想，为主动控制项目投资、周期和质量等创造有利条件。5、项目“整体控制 ”是实现 “综合目标 ” 的重要手段在项目实施过程中，通过动态的整体控制，能够对项目建设的实施方案、投资控制、进度安排及工程风险等，及时予以分析并进行综合的平衡、协调，在特定情况下，可以对某些参数做出调整甚至是局部牺牲，以确保实现项目的综合目标。（ 三） 施工项目的前期策划1、项目策划要遵循一定的程序在对项目进行策略前，相关人员应认真审阅施工图纸及相关策划依据，对各种资料文件所包含的内容和要求理解
18、透彻， 对自己所负责部分提出初步策划意见，集思广益、互相探讨， 最后形成策划文件。对于大型的、复杂的工程项目，可以根据工程的实际需要，分阶段进行多次策划，形成最终策划文件。2、 项目经理部设置的策划施工项目管理机构的设置是为了充分发挥项目管理的功能， 提高效率，以达到项目管理的最终目标。项目经理部是弹性的一次性的项目管理机构，根据施工项目的组织形式、规模、复杂程度、专业特点、施工任务需要和施工进展，对人员实行选聘进出，及时调整，实现动态管理。对部门及人员进行优化设置，确保全部岗位能覆盖施工项目的全方位、全过程，人员应素质高，一专多能，有流动性。3、合同管理策划合同管理策划就是确定合同管理重点以
19、及如何进行合同管理的过程。首先，建立以合同管理为核心的组织机构；第二， 明确合同管理的工作流程，规范工作程序；第三，制定合同管 理制度，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各有关负责 人进行合同交底，通过责任分解，落实到人；第四，重视合同变更管理，合同变更在工程实践、中是非常频繁的，在实际工作中，变更必须与提出索赔同步进行，待双方达成一致后， 再进行合同变更；第五，加强分包合同管理，在订立分包合同 时要充分考虑工程的实际情况，明确双方各自的权利和义务， 同时还需要建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。4、项目质量策划项目质量策划就是根据有关要求确定某一项目所实现的具体的质量目标以
20、及如何实现该目标的过程。首先建立质量保证 体系，确定相关的职责和权限，收集企业质量方针、总质量目 标或上级质量目标的要求，发包人和其他相关方的需求和期望， 与策划内容有关的业绩或成功经历，存在的问题点或难点，过去的经验教训等资料。然后，根据质量方针和企业总体的质量 目标，结合项目具体情况确定质量目标，并将确定的质量目标 分解到各分部、分项过程中。针对某一具体项目，把进行质量 控制的关键分项工程或关键工作设定质量控制点。第三，为使 被策划的质量控制、质量保证和质量改进得到实施，应确定人、机、料、法、环等相关资源以及实现目标的方法、检查或考核的方法，评价其业绩成果的指标，完成后的奖励方法，所需的
21、文件和记录等等。5、项目进度计划的策划对项目竣工日期或各阶段目标进行策划，并将目标计划分解，编制合理的进度计划。首先，收集企业或上级部门对进度的要求；发包人或其他相关方的要求；工程现场的实际情况； 企业类似工程的实际进度情况等资料。其次，确定阶段性目标和竣工目标。一般把合同要求的竣工目标作为工程的竣工总目标，在此基础上制定如基础、地下部分、主体工程、装饰装修工程等的阶段目标。再次，根据总竣工目标和阶段性目标， 合理配置实现目标所需要的各种资源和施工方法。最后，编制施工进度计划图和资源图。6、项目环境、职业安全健康的策划项目职业安全健康策划的目的是保护产品生产者和使用者的健康和安全。环境策划的目
22、的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相互协调。（1） ） 安全策划的方针与目标。安全策划的目的是为了安全生产，采取正确的方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患。（2） ） 环境保护和文明施工的策划。主要包括：规范现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学地组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；保证职工安全和身体健康。7、项目施工方案的策划施工方案是具体指导施工作业的技术性文件，施工方案的策划，就是在满足其他策划成果（质量、安全、进度、成本、环境、文明施工）的前提下，一个施工项目所采取的具体的施工方法、施工工艺、施工组织及各种资源的配置等的策划。确定施工程序，
23、即单位工程中各分部工程或施工阶段的先后施工顺序及制约关系；确定施工流程，主要指单位工程粗线条的施工流程，其决定了整个单位工程的施工方法和步骤；确定施工顺序，合理的施工顺序是编制施工进度计划的需要；通过技术经济分析，选择施工方法，应重点考虑影响整个工程施工的分部分项工程的施工方法；选择施工机械， 要从机械多用性、耐久性、经济性及生产率，同时通过经济计算进行比较等多方面考虑；材料采购策划，建设工程的材料费占整个工程比重的60%以上，所以材料采购的策划也是相当重要的。8、项目制造成本的策划企业要想生存，就必须进行高品质管理，低价位竞争。能够确保这种经营方式赢得市场并获取足够利润的手段就是采用目标成本
24、规划。企业是利润中心，项目是成本中心。企业进行施工生产， 和其他行业一样，其最终目的也是追求利润最大化。但和其他 产品不同的是，对于不同的项目进行成本策划，必须考虑项目 的具体特点，不能千篇一律。常用的方法有：工、料、费用预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、 大型临时设施费的预测、小型临时设施费、工地转移费的预测、成本失控的风险预测等；并由企业总经济师负责确立每一个主 要功能部分的目标成本，各功能部分目标成本的确定通常是通 过总经济师与有关人员进行广泛的协商而完成的。9、项目方针目标考核的策划项目方针目标考核的策划其实就是合理确定项目方针目标的一个过程。在建筑施工企业，对一个项
25、目，其目标考核有以下几个方面：职业安全健康目标、环境目标、质量目标、进度目标、成本目标等。项目方针目标考核的策划，就是将上述几个目标策划成果集合成一个综合文件，该文件既是进行项目施工生产的总目标，也是企业考核项目施工生产履行合同（与业主的合同和与分包、分供企业合同）程度的依据。（四） 项目前期策划的过程1、项目前期策划过程的系统性（1） ） 工程项目构思产生和选择任何工程项目都起源于项目的构思，而构思产生于解决上层系统（如国家、地方、企业、部门）问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达到目的，那
26、么必须在它们中间作选择，并经管理部门批准，以作进一步研究。（2） ） 项目的目标设计和项目定义通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义；主要工作有情况的分析和问题的研究；项目的目标设计；项目的定义；项目的审查。（3） ） 可行性研究可行性研究是指提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。可行性研究是项目决策的依据。2、项目前期策划过程的科学性（1） ） 工程项目构思的产生是基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个 人的感性思维。（2） ） 工程项目的目标设计必须经过详细的推敲和论证。
27、因为方向性错误将会导致整个项目的失败，而且这种失败常常是无法弥补的。（3） ） 可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上，为工程项目做决策（其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供可靠的保证）。（五） 项目前期策划应注意的问题1、环境调查在整个过程中必须不断地进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是确定项目目标，进行项目定义，分析可行性的最重要影响因素，是进行正确决策的基础。2、多重反馈在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。3、阶段决策在项目前期策划过程中阶段决策是非常重要的。在整个过程中必须设置几个决策
28、点，对分阶段工作结果进行分析、选择。策划是为完成某一任务或为达到预期的目标，根据现实的各种情况与信息，判断事物变化的趋势，以任务或目标为中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计，选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策和高效的工作。策划是在现实所提供的条件基础上进行的， 具有明确的目的性，按特定程序运作的系统活动。策划是一种超前性的人类的思维过程，是针对未来发展及其结果所做的筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标， 提高工作效率的重要保证。四、公路工程施工项目的风险管理公路工程施工项目，自投标开始至工程结束，风险与项目管理并存，风险的特征具有客观存在性及不确定性，不以人们的意志为转移，当客观存在的某种不确定因素可能给项目管理带来经济损失时，风险即已存在。风险种类繁多，归纳起来，按存在形式可分为两大类：一 为主观意识风险，二为
