1、地勘院、测绘队、606大队和技工校，增长幅度分别为：224%、174%、163%和109%。综合管理排名前四位的单位是：华锋公司、技工校、蜀通公司、604大队。上半年，这几个单位的管理、总收入、利润和发展潜力的增长都有非常好的表现。（二）地质找矿有新的进展。截止6月底，全局共投入找矿资金1200.5万元，其中：国家项目资金485万元，局投资金715万元，局投资金是去年同期的171.13%。实现总收入1.01亿元，其中：矿权流转帐款6400万元，实收2288万元，社会地质及其延伸产业实现收入3700万元。1.找矿工作部署全面落实，找矿工作全面铺开。各单位主要领导、班子成员和广大的找矿工作者找矿意
2、识普遍增强，找矿积极性不断提高，找矿效果也比较明显。但是，距离实现“要我找矿到我要找矿”的转变，还有一个艰苦的过程，还需要做大量的工作。2.自我找矿呈现良好势头，新亮点不断出现。上半年，604队找矿展现了光明的前景。有望成为继地勘院后的又一个找矿有突出成效的单位。鑫顺公司的找矿也呈现了亮点，其它找矿单位都有不同程度的进展。3.合资合作项目有序推进。雪山矿业、华西矿业等合资合作企业找矿工作进展顺利。与安盟公司、华中金田黄金公司合作的西藏那曲、尼木铜矿已经签约，正在实施过程中。（三）矿业开发有序推进。1.松树南沟金矿的干部职工克服了高原施工意想不到的困难，全面推进矿山建设。8月初矿山将建成投产。2
3、.跑马铅锌矿在各级干部和广大职工的共同努力下，积极整合矿区内的资源，开始了实质性开发。7月份，日处理300吨的选厂投入生产，目前生产正常，效果良好。通过小矿的运作，加强了与地方政府的沟通，争取明年投入大规模的开发，把跑马铅锌矿建成全局矿业开发的支柱企业。3.理塘金矿氧化矿的开发工作正在抓紧进行。上述三个矿山的投产，将为全局下半年的经济发展增添了新的活力，也将为我局“十一五”的发展打下坚实的基础。2006年是我们产业结构调整的一年，是我们矿业开发播种的一年。目前正是播种的艰苦季节。我坚信，通过我们的努力，几大矿山将顺利投产，丰收的喜悦将永远挂在我们冶金地勘人的脸上。（四）建设市场青春焕发。上半年
4、，建设市场有了非常大的发展。收入和利润分别占全局的72%和82.74%，安置职工达到50%以上。“沧海横流方显英雄本色”，当我局进行产业结构调整，其他产业像出土的幼苗正茁壮成长的时候，建设市场已经结出了累累硕果，发挥了主力军的作用，确保了我局产业结构调整得以顺利推进，对冶金地勘经济的高速发展功不可没。在此，我向建设市场的同志们表示衷心的感谢。（五）工业企业正走向成熟。以606大队、技工校为代表的我局工业企业今年出现了良好的发展态势，正在走向成熟。上半年606大队的工业企业完成销售收入1788万元，受市场波动影响，略有亏损；技工校完成销售收入882万元，利润86万元。在冶金地勘经济中，工业企业不
5、属于主力军，但它却是全局经济发展这一簇红花中的绿叶，没有它花就不鲜艳。尽管工业企业产值不多，利润不大，但是没有工业企业是不行的。随着时间的推移，全局对工业企业的不断整合，它将显示出更加强劲的发展潜力，体现更好的安置效益，有助于保持职工队伍稳定，确保冶金地勘经济平衡发展。两个印务公司发展良好，蜀通印务的职工精神可嘉，金龙印务运作良好，我们要进一步关心他们的发展。（六）冶金基地建设稳步推进。提高职工收入，解决职工住房困难，发展高效稳定产业是我们当前和今后的长期任务。乘国务院关于加强地质工作的决定的东风，抓住难得的发展机遇，以最小的代价，获取最大的收益，是我们搞冶金基地的主要目的。经过项目组同志的不
6、懈努力，在省政府、国土资源厅、成都市国土局、郫县县委和政府的大力支持下，征地工作取得重要突破。在郫县征地490余亩，净用地420余亩，其中：办公住宅用地53亩，住宅园区220余亩，工业用地150余亩。如何运作好这块土地，需要大家群策群力。可能会出现一些矛盾和问题，要系统的处理，统筹解决，力争把这块土地开发好。（七）安全生产形势良好。“以人为本，安全第一”的理念融入到生产经营的全过程。安全生产意识在全局的干部职工中大为增强。安全管理的制度化、规范化，不断落实到位，查隐患，抓整改，措施得力。上半年，安全生产工作达到预期效果，全局安全生产形势良好。 （八）党的建设和党风廉政建设工作不断加强。6月28
7、日，我们成功地召开了局第二次党代会，选举产生了局新一届党委委员、常委，纪委委员、常委，完成了新老班子的交替，为我局经济发展实现新跨越奠定了基础，是我局政治生活中的一件大事。我局的部分单位党委也完成了换届选举工作。广大党员干部通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，党性素养和理论水平不断提高，艰苦奋斗的精神和作风得到体现，勤政爱民的思想得到了很好的落实。在党风廉政建设方面，局纪委认真抓了党风廉政责任制的落实，全面贯彻落实实施纲要和贯彻落实实施纲要的实施意见，积极探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新路子、新办法，重点开展了“反商业贿赂”工作。全局出现了风正人和
8、事业兴的局面。（九）存在的主要问题。半年来，我们取得了好的成绩，但是仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：1.部分单位仍然存在思路不清，定位不准，目标不明确的现象。主要表现是：领导无奈，职工无助，发展无力。领导不知道该干什么，职工不知道怎么干，没有主导产业，找不到主攻方向，即使是找到了主导产业也没有强力的管理和组织措施作保证。因此发展缓慢，软弱无力。2.粗放式、低水平的管理在部分单位，尤其是在一些项目管理中普遍存在。有的是以包代管，有的是包而不管。成本的理念不清，管理非常粗放。3.地质找矿的野外工作严重滞后。由于气候等自然原因和外部环境持续恶化等因素，有很多工作还没有完全展开。相关单位和部门必须
9、采取强有力的措施，精心安排和部署，加强督促与检查，确保地质找矿工作任务的完成。4.部分单位安全管理工作十分薄弱。尤其是在一些项目中，领导重视不够，措施不力，隐患较多，整改不力。5.个别单位帐务处理不实，存在潜亏现象。该进成本的没有进成本，税收策划意识不强。6.部分机关处室官僚作风严重，主动工作不够，创新管理不够，超前思维不够，洞察力不强，工作被动，执行力不强。对于上述问题，我们要引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。二、下半年的工作安排。今年是“十一五”规划的第一年，是打基础的一年，高速发展的一年，必须开好局，起好步。各单位必须以一个崭新的姿态进入“十一五”，各级领导必须以清醒的头脑，务实的
10、作风，昂扬的斗志，真抓实干的精神，全新的面貌开展工作。（一）认清形势，把握机遇，努力工作。1.正确认识机遇与挑战。决定出来后，整个地质找矿的形势和市场形势都发生了很大变化，机遇和挑战也都在变化之中。我们面临三大机遇。一是工作机遇。资源的世界性恐慌，环境的不断恶化，城市化进程的不断加快，新农村建设的全面展开，给我们地质工作提供了很好的工作机会和发展空间。二是政策机遇。决定出台后，地质工作得到空前重视，各地制定或即将制定相应的配套文件，为国有地勘事业单位进入市场，深入开展地质找矿工作，提供了优惠政策，为我们加快发展提供了坚实的制度保障。三是市场机遇。矿产品价格居高不下，矿业市场十分活跃，为我们找矿
11、和矿业开发提供了极好的市场机会和广阔的发展空间。我们的主要挑战是市场较为混乱，地质工作社会环境恶劣且有进一步恶化的趋势，利益关系复杂，竞争对手增多。我们要审时度势，正确对待机遇和挑战。要善于从挑战中寻找机遇，从不利中寻找有利，把劣势转化优势。目前，市场不规范，体制混乱，虽然给我们的工作增加了难度，但是也给我们发展带来了获取高额利润的空间。经验表明，在混乱产业中蕴藏着高额利润，规范产业中只有平均利润。最难干的时候，就是最好干的时候。最困难的时候，获利的机会越多。目前矿业市场比较混乱，关键在于我们如何去认识和把握。“无险风光在险峰”，风险与效益总是成正比。我们不要报怨环境，要想尽一切办法适应环境，
12、克服困难，努力工作。混乱的局面不会持续很长时间，很快将得到规范。我们要换个思路，把目前这种混乱局面带来的挑战化为发展的机遇，趁此机会，获取高额利润，完成资本积累，抢占发展的制高点。（二）脚踏实地谋发展。1.努力提高对地质找矿工作的认识，切实加强地质找矿工作。（1）我们为什么要强调地质找矿？这是必须回答的问题。必须在思想和认识上统一。我认为，首先，找矿就是存在。冶金地勘局是因为能找矿得名，能找矿而存在。为什么我们今天仍然是事业单位而不是企业，就是因为我们会找矿。为什么我们每年还有近亿元的地勘费，也是因为我们会找矿。决定提出，要解决“体制不顺，活力不足，投入不够，功能不强和人才缺乏”等问题；要“加
13、强地质工作，加强队伍建设，提高勘查技术水平和竞争能力”；要“按照事业单位改革的有关规定，尽快落实国有地勘单位离退休人员和在职职工社会保障政策，地方政府要按照当地统一政策，加快落实有关住房改革所需经费，解决职工住房和基础设施建设欠帐过多等问题”。这是为什么呢？因为我们会找矿、能找矿，能找到大矿、好矿，能够对国民经济和社会发展做出贡献。如果我们不会找矿，不能找矿，国家凭什么下这么大决心，花这么多力气，来解决地勘单位生存问题、发展问题？所以，我们地勘单位是为找矿而生存和发展的，找矿是我们的根本。其次，找矿是我们的优势。地质队找矿具备四大优势：一是资料来源优势。基础资料丰富，规避了巨大的风险。二是人缘
14、优势。获取有效资料的途径多。三是社会信誉优势。能找到矿，能卖掉，可赚钱。四是地质找矿近似于垄断行业，只有我们会找矿。对地勘单位来讲，找矿工作，舍我其谁。我个人认为，找矿是知识、智力、体力和运气的结晶，四者缺一不可。知识是关键，智力是前提，体力是基础，运气是机遇。尽管由于资源热，导致目前的找矿热，找矿的单位比比皆是，但是只有地勘单位属于用理性找矿、思维找矿和系统找矿。其它绝大多数的单位还是属于凭运气找矿。第三，找矿是市场的需要。科技的发展降低了单位资源消耗，但资源需求总量仍然持续增加。对资源的依赖是经济社会发展的永恒主题。谁占有了资源，谁就占有了市场，占有了财富；谁拥有了资源，谁就拥有了财富，拥
15、有了明天；谁会寻找资源谁就会寻找发展，寻找未来。过去，地质队找矿越找越穷，越穷越找，所以有的同志怕找矿，不愿找矿，认为找矿没有前途。那是在特殊的历史背景下，极不正常的社会存在。我们要转变思想，放下包袱，要充分认识到我们在经济社会发展过程中的巨大作用。我们以前穷，是因为体制性障碍。但是，正是我们的穷，造就了矿业界的一大批富翁。作为地质工作者，要想有所作为，就要有肚量，就应该不责怪历史，不苛求前人。要抓住今天的机遇。历史给了我们大展鸿图的机会，机不可失。有了资源，就有了市场，有了市场，就有了财富。找矿具有广阔的市场前景，我们要牢牢抓住这个市场。第四，找矿是地勘经济发展的动力。地质队从山里到城里，能
16、干什么？原始积累在哪里？经济发展的载体在何处？事实证明，只有靠找矿。据统计，2003年到2006年6月底，全局共流转矿权34宗，矿权价款16434万元， 7月28日成功拍卖两宗矿权，局分成20247万元，总计获得矿权转让资金30651万元，约等于全局近20年利润的总和，约等于3.5年的国家财政拨款的总和，实现了初步积累。近年来，全局经济的明显好转与此密切相关，也为局实现发展新跨越打下了坚实的基础。有了积累，再投入找矿就有了资金，发展就有了后劲，基础设施建设就可以自我完善，职工住房就可以自我解决，企业发展速度可以进一步加快，因而发展就更充满了活力。同时，我们要处理好积累与投资的关系。单位的积累必
17、不可少，必须引起高度重视。对于有了一定积累的单位，又不能当“守财奴”，必须把资金变成资本，单位才有发展的后劲。俗话说“穷人存钱，富人借钱”，“穷人看眼前，富人想长远”。我们要把这些资金用好，好钢用在刀刃上。要大力改善全局找矿工作者的装备，对好的找矿项目要扩大投入，注入资金和活力，争取更好的找矿的成果，实现滚动发展。（2）如何找矿？坚定了找矿的决心，怎样找矿？如何找到矿，这也是我们必须解决的问题。我认为，首先，要营造找矿的内部环境。要培养和引进找矿人才。把真正的人才引进来，用好，留住。要抛弃制约找矿的东西，制定和完善找矿的激励办法，建立切实可行的激励约束机制，努力提高找矿技术人员的收入。要认真研
18、究地矿经济的三个阶段：一是谋划阶段智慧找矿。二是野外工作阶段智力与体力找矿；三是运筹阶段成果的转化。要在局内形成资源共享、人才共用、风险共担、效益共享的找矿机制。找矿不能一哄而上，要量力而行。每一个队都可以争取和获得矿权。对没有找矿力量的单位取得的矿权或矿权信息，局统筹规划，投入资金，协调找矿人员，开展工作，出成果后，按比例分成，充分激发各单位的积极性。要支持和鼓励创新，大胆的闯，大胆的干。各级领导特别是主要领导要树立风险意识，允许失败，宽容失败。不允许失败，永远谨小慎微，很难找到大矿。成功的前夕，是最困难的时候，最需要坚持和不言放弃。其次，要努力适应找矿的外部环境。由于经济发展速度加快，资源
19、需求持续增大，市场供求失衡，引起了资源市场的动荡和混乱，尤其是政府管理的滞后。矿权登记难，地质找矿难，矿业开发难，个别地方环境极为恶劣，严重地阻挠了地质找矿工作，这是客观事实，这是社会大环境，是我们无法改变的。我们不要报怨，要努力适应。要转变思维，不求所有，但求所得。要以开放的思维，充分利用社会资源，努力化解矛盾，规避风险，争取在混乱中发现机会，求生存，谋发展。第三，要努力加强找矿综合研究。地质找矿首先是一门科学。必须加强综合研究，要变运气找矿为智慧找矿，要成立一个班子，建立一个系统，更新知识和手段，在群雄争霸中，抢得先机，占领有利位置，为发展夯实基础。2.加强矿业开发研究，提高开发管理水平。
20、找矿的目的在于开发。要积累就必须加大找矿力度，要持续发展必须就搞好矿业开发。矿业开发是我局持续发展的支柱产业。要认真研究，认真总结，认真摸索。（1）努力学习，积极实践。我们是矿业开发行业的新兵，经验不多，实力不强，必须加强学习，努力实践。我们要走出去，向矿业开发先进企业学习，借鉴他人的成功经验。要选派基础好、能力强、具有发展潜力的同志到这些企业去考察，甚至跟班学习。要在工作中学习，在学习中不断总结和提高。（2）加强科研，勇于实践。对矿的认识莫过于地质工作者。对矿业开发我们有优势，只要我们把心思用在开发上，我们就能取得成功。我们要下大力气加强矿业开发的研究，把找矿、科研、开发、市场形成一条龙。（
21、3）加强管理，提高效益。矿业开发的管理非常重要。矿业开发不同于其它产业，管理浪费、决策的浪费，决策成本就非常大。矿业开发管理一定要精细，古人云：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”、“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。要建立健全一整套矿业开发管理的体制，要在目标管理和阶段考核上狠下功夫。矿业开发的具体管理上，要把企业的效益分成三大部分：资源利润、市场利润和管理利润。资源利润和市场利润与管理者本身的贡献没有直接的关系。对管理者的考核，主要是是否获取了或者获取了多少管理利润。如果实现的利润仅仅是资源利润和市场利润，甚至因为管理的不善导致资源利润和市场利润流失，这样的管理者不论完成了多
22、少利润，也是不合格的。不仅不能奖励，还要追究责任。要把管理能力强的同志放到主要管理者位置上，把靠运气吃饭，不会管理和管理不好的，从管理者职位上换下来，不断提高各级管理者的管理水平。3.努力转换经营方式，奋力开拓建设市场。建设市场是我局传统的优势产业。许多年来，它起到了树立社会形象，积累发展资金，稳定职工队伍的作用，功不可没。从发展趋势看，建设市场还有很大的发展空间。我们一定要把这个产业运作好，发展好，要进一步研究发展规律，做大做强。今年下半年建设市场的主要工作是：（1）理顺管理。蜀通公司集中了全局建设市场的人财物，已经具备了快速发展的基础，已经出现了快速发展的苗头，一定要在经营方式转变上狠下功
23、夫。一是要有严格的管理制度。要规范建设市场中的个人行为，尤其是经营行为，要为绝大数人谋利益，要守法经营。如果仅为少数人谋利益，那就干脆去自立门户。要坚决防止违法经营行为。二是一定要注重目标管理和效益核算。要目标明确，奖罚分明。在效益管理中建议采用利润分解管理，将利润分成四个部分：合同（谈判）利润、行业利润、地区利润和管理利润。要把管理产生的效益与其它效益分开。尤其是要认真落实精细化管理要求，不断提高管理利润。（2）超前思维，寻求亮点。建设市场的领域有不断扩宽的趋势，技术也在不断更新。实践证明，往往是新领域新技术带来超值利润。我们一定要关注重点部门，进入重点行业，干好重点工程。要注重市场开发。市
24、场经营要抓源头，头脑要灵活，嗅觉要灵敏，反应速度要快。重庆蜀通岩土公司在经营上有想法，抓得实，有成效，各单位要认真向他们学习，不断提高市场经营的水平。（3）抓好来年和下一步项目准备工作。建设市场要发展，项目非常关键。各单位在加紧实施已有项目的同时，要下大力气获取新项目，要盯紧每一个猎取的目标，为下半年和明年的发展做好准备。（4）加大工程项目欠款的催收力度。工程款是我们的劳动所得，是血汗钱，要及时办理结算，及时收回工程款，提高资金的周转能力，确保效益的真正实现，努力降低经营风险。我们在签订合同时要积极，施工时要积极，收钱时也要积极，要不断提高工程款回收比例，努力降低应收工程款额。4.关心关注工业
25、企业的发展。工业企业是我局经济发展不可缺少的一部分。一是地勘单位向企业化过渡必须有相对稳定的产业做支撑。二是由于我们的主导产业和工作性质决定了必须要有配套的工业企业才能稳定队伍。三是工业企业已经有了发展条件和基础，已经积累了经验。要发展成稳定的安置效益好的产业，主要是要抓好以下几项工作：一是形成一套规范有序的管理系统。要严格按照公司法运作，建立和完善法人治理结构，分配要同股同权。二是要有科学合理的激励和约束机制，充分调动职工和资本的积极性。三是要形成相对稳定的核心产品，寻找相对稳定的市场。要根据市场需求，对产品进行升级换代，不断提高产品竞争力和市场占率。四是注重技术革新。坚持科学进步，注重采用
26、新技术、新方法，不断提高产品的质量和科技含量。做到人无我有，人有我新，努力走在市场的前头。5.抓好以解决和改善职工住房为目的的第三产业。要加快冶金基地建设。要精心策划，合理布局，顺从民意，把好事办好。要办成民心工程，效益工程，形象工程。要把基地建设与全局存量土地的盘活利用结合起来，整体规划，通盘考虑，确保每一块土地都能得到充分利用，产生最好的效益。6.抓好安全工作。安全生产工作要常抓不懈。当前要重点抓好汛期安全施工。今年气候反常，要注意野外职工的防暑降温工作。下半年要重点做好矿山施工、坑道施工、山地施工、钻探施工和交通安全。要加强野外安全检查，抓紧进行安全隐患整改。要继续实行安全生产一票否决制
27、，切实搞好安全生产责任制的落实，严格追究安全生产责任，确保安全生产目标任务的完成。（三）抓好党的建设，精神文明建设和党风廉政建设工作。1.狠抓思想政治学习，推进“学习型”机关和队伍建设。要深入贯彻落实“建学习型机关，带学习型队伍”的要求，积极营造良好的学习环境，形成浓厚的学习氛围，引导干部职工养成勤于学习，善于学习的习惯，使学习成为个人工作和生活的方式。不断增强各级干部驾驭复杂局面，领导冶金地勘经济跨越式发展的能力。一是认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神。要把“七一”讲话作为党委中心学习组、党支部学习的重要内容。把思想和行动统一到讲话精神上来，不断增强树立和落实科学发展观，全面建设社会主义和
28、谐社会的责任感和使命感，坚定发展具有中国特色社会主义市场经济，实现中华民族伟大复兴的信心和决心，永远保持党的先进性，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要以此为契机，激发全局干部职工以饱满的热情和昂扬的斗志，投入到实现冶金地勘经济跨越式发展的工作中来。二是认真贯彻好党代会精神。局党代会确定了今后四年的发展思路、奋斗目标和工作措施，为未来四年冶金地勘经济发展指明了方向。要组织干部职工认真学习会议精神，引导干部职工把个人的奋斗与局、队的发展目标指结合起来，把思想和行动统一到局党委的要求上来，树立和落实科学发展观，抓住机遇，创新实干，为建设“职工富裕，单位富强，队伍和谐”的冶金地勘局而辛勤工作。三是要抓好党委中心组和党支部学习。要严格执行各项规章制度，严格监督考核，不断丰富学习的内容，确保学习取得实效。各单位要定期向局党委报告中心组学习的相关情况，同时，要制定党支部学习的管理办法，切实抓好党支部学习工作。2.认真落实“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，狠抓党的组织建设和党员队伍建设。一是认真落实“四好班子”建设各项要求，全面
