1、招标范围：专项审计工作主要包括：所有涉及海门市 2018 年度高标准农田项目的专项审计工作。7报价方式：固定费率报价。8投标保证金为：2000 元（现金）9投标有效期：投标截止时间后 45 日内10投标文件递交截止时间：2019 年 8 月 5 日 9 时 30 分递交地点：海门市行政中心 14 楼第三会议室（海门市北京路 600号）11开标时间：开标地点：12招标人：海门市农业农村局 联系人：马先生 招标代理：南通通城建设工程项目管理有限公司联系人：李女士一、项目内容与要求：1、工程内容：该项目为海门市 2018 年度高标准农田项目专项审计服务，项目投资额约 5250 万元。2、技术要求海门
2、市 2018 年度高标准农田项目专项财务审计工作共分五个项目， 可合并出具审计报告。二、投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求；2、具有独立法人资格和会计师事务所执业证书；3、项目负责人须具有注册会计师证。三、现场踏勘与答疑：1、投标人可对项目现场和周围环境自行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。投标人需要招标人解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当以 书面形式向招标人提出。2、招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。若投标人的投标文件
3、没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。3、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。如有疑问需要澄清，应于投标截止时间 3 天前向招标代理公司提出（电话： ， 招标人予以解答，解答的内容于投标截止时间 2 天前告知投标人。四、投标文件要求：（一）投标报价1、本工程审计费报价采用固定费率报价方式，发包费率为项目投资额的 10；超过或者低于该费率的报价均为无效报价。2、投标书与报价表中的报价为投标人的最终报价，招标人不接受降价函、按比例
4、优惠等其它任何形式的报价。3、投标人必须根据自身的能力进行报价，一旦中标，费率不作任何调整。（二）投标保证金1、本工程的投标保证金金额为人民币贰仟元整（现金）2、未中标人的投标保证金，当场退还。3、中标人的投标保证金在签订委托合同后自动转为履约保证金（无息）， 如果中标人不征得发包人同意擅自变更项目负责人，则发包人有权没收履约保证金。4、投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：（1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；（3中标人无正当理由拒绝签订合同；（4投标人在投标过程中被发现有不正当行为或以任何弄虚作假方式参与投标的
5、。（三）投标文件的组成1、投标文件应包括下列内容：（1 法定代表人身份证明书；（2 授权委托书；（3 投标函；（4 拟安排审计人员名单表；（5 项目负责人基本情况表；（6 营业执照、会计师事务所执业证书；（7 项目负责人注册证书。以上材料需加盖投标人的公章并按顺序装订成册。（四）投标文件的密封和递交1、投标人的投标文件（一正、二副）共三份，放一包密封，并在密 封袋上标明：项目名称、投标人名称、“投标文件”字样。密封袋封口 处应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。2、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前按招标文件要求将投标文件递交给招标人。超过递交截止时间送达的投
6、标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。递交投标文件时投标人的法定代表人或委托代理人必须携带有效身份证件、授权委托书原件、投标保证金同时到达开标现场。未按要求递交的，招标人可以拒绝接受。3、凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按无效标处理。31、投标文件未按招标文件的要求予以密封的；32、投标文件中的投标函未加盖投标人的企业法定代表人的印章的、或者企业法定代表人、委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章的；33、投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；34、投标人未按照招标文件的要求提供投标函或者投标保证金的；35、投标文
7、件载明的招标项目完成期限，超过招标文件规定的期限；36、明显不符合技术规格、技术标准和报价标准的要求；37、投标文件附有招标人不能接受的条件；38、不符合招标文件中规定的其他实质性要求；39、投标报价与发包费率不一致的；310、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；311、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。五、评标办法：确定发包费率随机抽取中标候选人1、每个投标单位根据签到顺序领取自己的号码，该号码即为本单位中标候选人抽签的唯一有效号码。2、商务标开标、评标评标委员会对投标文件进行符合性评审，资料齐全，承诺内容符合招标文件规定的确定
8、为有效投标人，进入抽签程序。3、抽签确定中标候选人将所有有效投标单位的“入围号码球”放入摇号器，由招标人依次抽取 3 个号码，抽到的第一个号码为第一中标候选人，抽到的第二个号码为第二中标候选人，抽到的第三个号码为第三中标候选人。4、特殊情况：如本次招标响应招标文件的投标单位不满三家，采取下列方法确定中标候选人：（1当响应招标文件的投标单位只有 2 家时，按抽签程序确定第一中标候选人；（2当响应招标文件的投标单位只有 1 家时，直接确定为中标候选人；（3当没有投标单位通过资格审查时，招标人将另行研究招标方式确定中标候选人。5、第一中标候选人毁标的处理若第一中标候选人毁标的，则由第二中标候选人中标
9、，第一中标候选人的投标保证金不予退还。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。六、授予合同1、中标单位收到中标通知书后，应在 3 日内与招标人签订财务审计合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。2、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订财务审计合同。3、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。第二章 合 同 条 款审计业务约定书甲方： 乙方：兹由甲方委托乙方对 项目进行专项审计，经双方协商，达成以下约定：一、审计的目标和范围1乙方
10、接受甲方委托，对甲方主管的 项目进行专项审计。2乙方通过执行审计工作，对甲方主管的 项目实施完成情况发表审计意见。二、甲方的责任1根据中华人民共和国会计法及企业财务会计报告条例，甲方及甲方负责人有责任根据乙方对该项目审计业务要求，督促项目业主提供各类会计资料。2按照企业会计准则的规定编制和公允列报项目完成报表是甲方管理层的责任， 这种责任包括：（1按照企业会计准则的规定编制项目完成报表，并使其实现公允 反映；（2设计、执行和维护必要的内部控制，以使项目完成报表不存在由于舞弊 或错误导致的重大错报。3及时为乙方的审计工作提供与审计有关的所有记录、文件和所需的其他信息（在外勤工作开始日之前提供审计
11、所需的全部资料，如果在审计过程中需要补充资料， 亦应及时提供），并保证所提供资料的真实性和完整性。4确保乙方不受限制地接触其认为必要的项目单位内部人员和其他相关人员。5为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，乙方将于外勤工作开始前提供主要事项清单。6按照本约定书的约定及时足额支付审计费用。三、乙方的责任1乙方的责任是在执行审计工作的基础上对甲方主管的项目完成情况发表审计意见。乙方根据中国注册会计师其他鉴证业务准则（以下简称审计准则）的规定执行审计工作。审计准则要求注册会计师遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对项目完成报表是否不存在重大错报获取合理保证。2审计工作涉及
12、实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与项目完成报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。3乙方为保证审计业务的正常、合规开展，有责任提请甲方督查项目单位提供与审计工作相关的资料，并予以审查。4在审计过程中，乙方若发现甲方存在乙方认为值得关注的内部控制缺陷，应以书面形式向甲方治理层或管理层通报。但乙方通报的各种事项，并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或巳提出所有可行的改进建议。甲方在实施乙方提出的改进建议前应全面评
13、估其影响。未经乙方书面许可，甲方不得向任何第三方提供乙方出具的沟通文件。5按照约定时间完成审计工作，出具审计报告。乙方应于 年 月 日前出具审计报告,产业化项目的报告内容应包括竣工当月的财务报表。6除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（1 法律法规允许披露，并取得甲方的授权；（2根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违法行为；（3在法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；（4接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查，答复其询问和调查；（5法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。四、审计收费1本次审
14、计服务的收费是以乙方中标费率收取，为项目投资额的 10。2审计费用应于乙方提交最终审计报告后一周内结清。3如果由于无法预见的原因，致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务实际时 间较本约定书签订时预计的时间有明显增加或减少时，甲乙双方应通过协商调整费用。4与本次审计有关的其他费用（包括交通费、食宿费等）由乙方承担。五、审计报告和审计报告的使用1乙方按照审计准则规定的格式和类型出具审计报告，审计报告应有注册会计师资质的审计负责人亲笔签字并加盖单位公章。2乙方向甲方致送审计报告一式 四 份。3甲方在提交或对外公布乙方出具的审计报告及其后附的已审计财务报表时， 不得对其进行修改。当甲方认为有必要修改会计
15、数据、报表附注和所作的说明时，应当事先通知乙方，乙方将考虑有关的修改对审计报告的影响，必要时，将重新出具审计报告。六、本约定书的有效期间本约定书自签署之日起生效，并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三项第 6 段、第四、五、七、八、九、十项并不因本约定书终止而失效。七、约定事项的变更如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成，或需要提前出具审计报告， 甲、乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。八、终止条款1如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审计服务，乙方可以采取
16、向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。2在本约定书终止的情况下，乙方有权就其于终止之日前对约定的审计服务项目所做的工作收取合理的费用。九、违约责任甲、乙双方按照中华人民共和国合同法的规定承担违约责任。十、适用法律和争议解决本约定书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地，因本约定书引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议（包括关于本约定书条款的存在、效力或终止，或无效之后果），双方协商确定采取以下方式之一予以解决：（1向有管辖权的人民法院提起诉讼；（2提交双方认同的仲裁委员会仲裁。十一、双方对其他有关事项的约定本约定书一式四份，甲方三份、
17、乙方一份，具有同等法律效力。甲方（盖章） 乙方（盖章）授权代表：（签名并盖章） 授权代表：（签名并盖章） 日期： 二 0 一九年 月 日 日期：二 0 一九年 月 日第三章 投标文件格式投标文件投标人（盖公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日一、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地 址：成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄：职务： 系： （投标人单位名称） 的法定代表人。特此证明附法定代表人身份证复印件：二、授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） （姓名）为我单位的合法代理人，以
18、本公司的名义参加海门市农业农村局 （招标人名称）的海门市 2018 年度高标准农田项目专项审计服务投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人无转委权，特此委托。代理人（签字）：身份证号码： 职务：法定代表人（签字）： 授权日期：三、投 标 函致： 海门市农业农村局（招标人）1根据已收到的 海门市 2018 年度高标准农田项目专项审计服务（项目名称） 招标文件，我单位经仔细研究上述工程招标文件后，愿以项目投资额的 1 ，完成上述招标文件要求的专项审计任务及相关服务，包括后续服务工作。2我方已详细审查全部招标文件，以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这
19、方面有不明及误解的权利。我方将接受并遵守招标文件所规定的各项条款。3 一旦我方中标，我方保证按照合同规定的时间要求完成项目专项审计工作。4一旦我方中标，我方将派出 作为本工程项目负责人。5我方的金额为人民币 元的投标保证金以现金形式与本投标文件同时递交。6 如果我方中标，我方提交的保证金将作为履约保证金。投标人： （盖公章）法定代表人或其授权代理人： （签字）四、拟安排审计人员名单表人员姓名性别出生年月文化程度执业资格及证号专业技术职称从事审计年限拟在本项目中担任的职务从事专业五、项目负责人基本情况表姓名年龄职务职称学历参加工作时间执业资格年限执业资格证书编号等级主要工作经历本人主要业绩情况其他需补充的情况 （单位全称）（盖公章） 项目负责人： （签字或盖章）
