1、推进了高中教学改革和考试改革，体现“教考一致”的改革导向。上海市教委新出台的6门科目学业水平等级性考试命题要求对考试的难度、内容和考试时间都有明确要求。各科目等级性考试试卷的试题难度在0.75左右，介于高考和合格性考试难度之间;考试内容以各科课程标准及其调整意见中高中基础型课程和拓展型课程学习内容为依据;上海市教委表示，等级性考试命题将加强与社会实际和学生生活之间的联系，关注学生科学素养和人文素养的培育，注重考查学科教学目标的达成情况，特别注重考查学生在具体情境中综合运用学科知识分析和解决问题的能力。（二）2017上海新高考：从“招分”转向“招人”新学期刚刚进入高三学年的学生，将迎来2017年
2、的上海新高考。今天，复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学联合公布对普通高中学生综合素质评价信息的使用办法，新高考方案的图景进一步清晰起来。综合评价信息纳入高考招录过程，这在高考历史上可谓一项从“招分”转向“招人”的创举。为什么要使用综合评价信息?怎么收集信息?高校怎么用这些信息?从政府教育主管部门到各高校都积极应对，上海正尝试作出回答。为什么要用综合评价信息?打破“高分数=好学生”的认识框框按照2014年启动的高考综合改革，上海将从2017年起在高考招录中采用“两依据一参考”政策，即依据统一高考成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合评价信息。上海在高考改革方案中提出，构建高中学
3、生综合素质评价体系，其内容主要包括学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。复旦大学校长助理、招生办主任丁光宏说：“上海推行高中学生综合素质评价体系，向考生、高中、家长和全社会传递了一种信息，即学生参加各种志愿服务、创新活动有助于身心健康发展，这不仅意味着综合评价信息要在高校招生中使用，更表明参加各种实践活动与个人一生的幸福密切相关。”“以前的招生录取是计算机根据分数进行，综合评价信息的引入则改变了这一进程。”同济大学招生办主任廖宗廷认为，高校在招生录取中参考学生综合评价信息，从结果评价转向过程评价，从“招分”转向“
4、招人”，是巨大的进步。在上海市教委副主任郭为禄看来，现行高考招生制度存在“唯分数论”问题，影响学生的全面发展和创新实践能力的培养。他认为，上海新高考方案引入综合评价信息，打破了“高分数=好学生”的单一评价框框，既符合高中教育改革的素质教育导向，也符合高校选拔培养高素质、多样化专业人才的需要。怎么收集综合评价信息?学生活动情况统一录入信息管理系统一名学生在读三年高中期间会参加许多次活动，每个年级几万名学生的活动状况将形成海量信息，如何收集记录?上海开发建立高中学生综合素质评价信息管理系统，作为全市统一平台，并通过一套保障机制确保数据真实。在刚刚过去的暑假，上海市闵行中学的460名高三学生前往闵行
5、老街图书馆、第五人民医院等10个实践基地，开展志愿服务和社会实践活动，完成整理图书、导医等岗位任务。带教导师对学生表现加以评定，随后由学校审定确认，导入全市统一的信息管理系统。上海为高中学校提供规范的统一标准，向系统录入学生综合评价信息时有章可循。原本难以考查的主观性指标转化为参与相关活动情况的记录及其成果，体现学生的综合素质状况，从而使评价内容可考查、可比较、可分析。如何防范学生、高中乃至实践基地弄虚作假?上海实施市区校三级管理，制定各内容模块信息录入管理办法，建立信息审核制度、信誉等级制度、公示与举报投诉制度，系统开放与截止记录时间统一，确保公开公平公正。上海要求，高中阶段学生社会实践不少
6、于90天，其中志愿服务不少于60学时。上海推动城乡社会实践活动资源均衡配置，建设市、区县和社区层面的学生社会实践活动基地，为城乡学生创造公平享有校内外素质教育活动的机会。截至目前，上海已认定市、区两级学生社会实践基地1729个，提供学生实践岗位375911个，各高中学校均已与基地签约。参加志愿服务的高中学生有99974人，其中86%高三学生已完成志愿服务60学时的要求，91%高二学生开始参加志愿服务。高校怎么用综合评价信息?涵盖资格审查、面试、分专业全过程教育主管部门和高中学校费力搭建起综合素质评价信息管理系统，如果得不到高校配合使用，这套系统能否持久将打一个大大的问号。如今，上海4所“985
7、工程”高校率先公布综合评价信息使用办法，让学生、高中吃下了“定心丸”。据分析，4所高校将分别在综合评价录取改革试点、自主招生、高水平艺术团和高水平运动队、校园开放日、秋季招生中使用综合评价信息，涵盖自主招生资格审查、专家面试、被录取入校后划分专业等招生全过程。“以往自主招生初审需要学生邮寄个人综合表现材料，明年起则不需要了，学校可以直接从系统调取学生的综合评价信息。”上海交通大学招生办主任郑益慧说，综合评价信息将在高考招录中发挥重要作用。比如在面试环节，专家拿到学生系统生成的整套综合评价材料，构成与学生面谈提问的基础。丁光宏打了一个比方：“假如你是面试专家，眼前有两个成绩差不多的学生，综合评价
8、信息显示，一个曾担任学校篮球队队长，热爱运动并有所专长;另一个表现平淡，可能意味着平时只顾刷题，那么你一定会对选哪个作出明确判断。综合评价信息要不要折合成分数?郑益慧认为没有这个必要。他说：“志愿服务、研究性学习、兴趣特长等不同类别的信息很难直接量化，把学生的活动过程、成果分条目记录下来，更有利于高校根据招生需要作出评判。上海其他高校将在2016年底之前陆续公布综合评价信息使用办法。上海市教育考试院副院长刘玉祥介绍说，综合评价信息还有望在春季招生、专科层次自主招生、秋季高考综合评价录取批次等高招阶段发挥作用。（三）上海新高考“两依据一参考”构架形成9月12日，复旦大学、上海交通大学、同济大学和
9、华东师范大学分别公布了对普通高中学生综合素质评价信息的使用办法。2017年，上海将全面实施综合评价多元录取机制。此前一段时间，上海在着力构建综合素质评价体系，在此基础上，如今又明确了综合素质评价信息的使用办法，至此，上海新高考改革方案整套“两依据一参考”构架已经形成。综合素质评价信息明确使用范围自2017年起，上海将在依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的“两依据一参考”模式下，推行多元录取机制。普通高中学生综合素质评价信息，将分别在“综合评价录取改革试点”“自主招生、高水平艺术团和高水平运动队”“校园开放日”和“秋季招生”中使用。此外，在“春季招生”“专科层次依法自主招生”中
10、也将使用高中学生综合素质评价信息。复旦、上海交大等4所高校在招生中使用普通高中学生综合素质评价信息时遵循四项基本原则：一是确保公平公正公开，把促进公平、公正作为基本价值取向，严格规范程序，强化监督，确保机会公平，程序公开和结果公正;二是促进学生健康发展，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，着眼学生德智体美全面发展，把握学生个性特点;三是体现高等学校人才培养特色，致力培养有人文情怀、科学精神、国际视野和专业素养的人才;四是构建高等学校科学选才制度，增加学生选择权，建立多元多维评价体系，科学评估学生综合素质状况，增强高校与学生相互选择的多样性和匹配度。今年年内，沪上其他高校也将公布在招生中使
11、用高中学生综合评价信息的具体办法。2014年，上海被确定为全国高考综合改革试点省市，按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则推进改革。建立高中学生综合素质评价制度，构建高中学生综合素质评价体系，其内容主要包括学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。“教育要能培养更加灵活多样的、适应快速变化的可迁移能力或非认知技能，包括交流、问题解决、团队合作能力、创业精神和社会责任等，对学生的成长要求不再是在考试中取得好成绩那么简单。”在市教科院副院长、研究员陆璟看来，作为招生录取的重要参考，综合素质评价信息反映了人才观和
12、质量观的变化。人才观和质量观的变化，同时也对深化高中素质教育提出了明确要求。从2014年起，上海市已开始建立普通高中学生综合素质评价体系。按规定，本市高中阶段学生社会实践不少于90天，其中志愿服务不少于60学时，为高校选拔人才奠定基础。截至今年9月初，全市已认定市、区两级学生社会实践基地1729个，共提供学生实践岗位375911个。各高中学校均已与基地签约，已签约基地数为1682个。95%的高三学生参加了志愿服务，86%的高三学生已完成高中阶段累计志愿服务60学时的要求。上海高考改革背景下的高中教育教学改革，也推动了高中学生积极参与课题研究、项目设计、社会调查等研究实践活动，高中研究型课程得到
13、前所未有的重视，自主投身研究性学习已成为上海高中生的学习新风尚。根据今年6月的调研显示，本届高三学生在高二年级末时已有12057个研究课题，其中188所高中做到了“人人有课题”，占全市高中总数的74%。“对综评录取信息的使用，不应误解为就是为高校招生服务。”复旦大学校长助理、招办主任丁光宏说，高中学生综评信息的意义，不仅体现在大学招生使用过程中，更重要的是与孩子一生的健康成长密切相关。市教委副主任郭为禄说，在本轮高考综合改革中，一个重大突破是明确提出构建高中学生综合素质评价体系，打破“高分数=好学生”的框框，既符合高中教育改革的素质教育导向，也符合高校根据办学特色选拔培养高素质、多样化专业人才
14、的需要，是迈出了破除“唯分数论”的重要一步。“将综合素质评价信息作为高招阶段的依据，是新高考改革中的重要举措，是突破口。”市教委副主任贾炜说，这一对高校招生方式的调整，将积极引导“教”“考”“招”三环节的联动。此前的不少改革举措聚焦在如何“考”得更科学，而如今的这一变化意在如何“招”得更科学，评价更全面。这一新举措若能真正落到实处，将对全面提高学生素质起到引导作用。两依据一参考即依据统一高考成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价信息。2014年，上海市和浙江省启动高考综合改革国家试点，2017年高考将不再分文理科，高考总成绩由两部分组成。一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个
15、科目的成绩。其中，外语科目提供两次考试机会。另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，每门都“学完即考”“一门一清”，考生在报考时只需选择3个科目成绩，计入高考总分。本市为此相继构建完善了统一高考和高中学业水平考试的制度安排。这次首批四所高校明确高中生综合素质评价信息使用办法，使“两依据一参考”模式的整套招生录取办法构架基本形成。（四）上海2017年高考实施新政总分660不分文理上海2017年高考实施新政，总分660不分文理，高考变为3+3，具体如下：2017年秋季高考的主要变化是由“+1”变成了“+3”，除语数外三科必考外，其他几门作为选考科目。另外，分数由“单科150分”改为“3门总分210分”，也就是每门70分，其中，通过合格考，也就是高中学业水平考试可以拿到了40分，并且成绩两年内有效，需要加考的是“30分”的等级考。民进自强进修学院高复班负责人贾增建表示，对已经参加过2016年高考的复读学生来讲，明年只要参加等级考就可以了，那么对于社会人员来讲，明年先要参加合格考再参加等级考，最后参加高考。新高考意味着在一年复读期间，要补“2门”课。从目前来看，等级考的难度是略低于高考难度的，教育改革的趋势是强调基础知识的掌握。因此，平时知识面广、综合素质较高的学生，通过高复抓一把还是有希望的。
