1、附件七 项目验收报告书 46附件八 封面格式 47第一部分 招商邀请函根据省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见（XX发20131号）、省教育厅省财政厅加快推进全省教育信息化工作的意见（XXX发201385号）文件精神，进一步加快全县教育信息化建设，促进教学手段现代化，提升我县中小学教育信息化水平，推动XXX县教育提质赶超，缓解财政一次性资金投入的压力，根据XXX县人民政府2014年第XX次常务会议暨第XX次县长办公会会议纪要（XX府常议2014XX号）精神，就XXX县中小学“教育信息化”建设项目进行国内公开招商，现邀请合格的投资企业参加。一、招 商 人：XXX县教育局 二、监督单位：XX
2、X县教育局监察室 三、项目名称：XXX县中小学“教育信息化”建设项目 四、项目说明：本项目建设内容为班班通设备xxx套、学生电脑xxxx台、录播教室2间等3个部分；具体包含多媒体教学一体机（含电子白板软件、监管软件和资源宝等软件）、组合推拉黑板、教学展台、录播教室、学生电脑等设备，详细技术要求见招商文件第三章。五、投商人资格要求：（1）在中国境内注册，具有独立法人资格，具有本项目要求的供货及安装能力。（2）本次招商不接受联合体报价。六、报名时间、地点、费用：报名时间：2014 年 12 月 22 日9:00起至2014年 12 月 28日17:00止。地点： XXX县教育局三楼 招商文件售价：
3、 300元/包，招商文件售后不退还。购买招商文件时须携带以下证件：投资企业营业执照、组织机构代码证、 税务登记证、企业授权委托书原件、被授权人（或法定代表人）本人身份证原件（审验原件交加盖鲜章的复印件）、产品相关授权证书、出具银行资信证明等。七、接受投商时间、投商截止及谈判时间递交投商文件时间:2015年 x 月 x 日下午 14 时30 分至 17 时 00 分。交纳保证金时间：2015年 x 月 x 日下午17 时 00 分前。本项目合同、履约保证金为人民币200万元（未中选者谈判结束后无息退还；中选者保证金自动转为签订合同和履约保证金，中选者不按时签订合同和履约，保证金不予退还，设备到达
4、项目学校的设备价值超过合同金额的50%后可无息退还；）。谈判时间：2015年 x 月 x 日上午 时 分。谈判地点：XXX县教育局逾期提交或所提交的投商文件不符合规定，恕不接受。十、成交商自合同签订之日起，6个月内完成本次项目的建设（节假日除外）。十一、付款方式：分五年十期付款，每年还款2次，第一期还款时间为项目验收合格后，30个工作日内支付。还款期内如成交商不履行售后服务承诺或售后服务不到位，导致所有产品不能很好使用或不能使用，招商人有权拒绝支付余款，如一个月内不能整改维修维护，则视成交商违约。十一、递交投商文件及地点： XXX县教育局一楼会议。联 系 人： xxx电 话：xxxxxxxxx
5、（办） xxxxxxx第二部分 投商人须知一、说明1. 招商人系指XXX县教育局。2. 招商谈判小组系指xxx县中小学“教育信息化建设”项目招商小组确定的谈判人员。3. 合格投商人3.1在中国境内注册，具有独立法人资格，具有本项目供货安装或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加投商。3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：1） 具有独立承担民事责任的能力；2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5） 参加政府招商活动前一年内
6、，在经营活动中没有重大违法记录；6）其他。3.3 本次招商项目不接受联合体投商；3.4注册资金不低于人民币壹仟伍佰万元（提供银行出具的资信证明），有完整的售后服务体系及售后服务理念；有一定规模的IT系统集成实施团队，具备电子产品、软件、电脑耗材企业的授权许可。3.5符合此次招商文件中所有要求，并只有一名投商人参与报名时，也可以进行招商谈判。4 设备定义4.1 “招商设备”指本招商文件中所述产品及相关服务。4.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。5. 投商费用无论投商过程中的方法和结果如何，投商人自行承担所有与参加投商有关的费用。6本项目所有产品售后服务期为5年，
7、其中前4年所有产品为免费服务，后1年只收产品配件成本费用，不收服务费。二、招商文件6. 招商文件构成本招商文件共分六部分，内容如下：第一部分 投商邀请函第三部分 招商要求第四部分 合同主要条款第五部分 附件7. 招商文件澄清和修改7.1 任何已登记备案并领取了招商文件的投商人，均可要求对招商文件进行澄清，澄清要求应在招商文件要求提交投商文件截止时间 15 日前以书面形式通知招商谈判小组。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2 招商谈判小组对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投商人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3 在提交投商文件截止时间15日前任何时候，
8、招商谈判小组无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招商文件的组成部分对所有投商人具有约束力，将向已登记备案并领取了招商文件的所有投商人发出。投商人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。7.4 为使投商人有足够的时间按招商文件的要求编制文件，招商谈判小组可酌情推迟投商的截止与谈判时间，对所有投商人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招商谈判小组和投商人受投商截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投商文件编制8. 投商语言及计量单位8.1 投商人提交的投商文件以及投商人与招商谈判小组就
9、有关投商的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2 投商人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招商谈判小组可以要求投商人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4 除招商文件的技术规格中另有规定外，投商文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5 对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投商资格。9. 投商文件构成投商文件由投商函、资格证明文件、投商报价文件、技术文件及商务文件等构成。9.1 法定代表人或
10、授权代理人签署的投商函（附件一）9.2 资格证明文件（符合性审查项）：1） 经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本原件及复印件（加盖公章）；2） 法定代表人授权委托书（附件二），投商人代表须提供身份证原件及复印件（加盖公章）；3） 投商人须提供银行出俱的资信证明并提能反映其财务状况的相关资料；4） 投商人须提供多媒体教学一体机、电子白板软件、班班通监管软件、电子白板资源宝软件、组合推拉黑板、实物展示台、学生电脑和录播系统等8个生产厂家针对本次项目的销售授权书和售后服务承诺书；5）在XXX县内设有售后服务机构，提供设立的售后服务机构单位证明材料以及该售后服务机构办公地点、人员
11、、联系电话等（加盖公章）；备注：资格证明文件不提供、缺少提供或虚假提供的，均视为无效投商。9.3 投商报价文件1）谈判一览表（附件三）；2）投商明细表（附件四）；3）其他。9.4 技术文件1） 货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；2） 技术规格偏离表（附件五）。3） 其他9.5 商务文件1） 为使设备正常、连续地使用，应提供招商人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。2） 售后服务条款；a 对货物负责安装集成、调试；b 提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证招商人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c
12、 提供本次项目货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；d 货物出现故障后，响应及排除故障时间；e 详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f 投商人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；为保障机器设备安全有效的运行及软件升级换代的及时，必须在县区内设置售后服务网点；g 质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。3） 商务条款偏离表（附件六）4） 其他10. 投商报价10.1本次招商谈判报价分三次报价（首次报价为投商文件报价，后两次报价为现场报价）。币种为人民
13、币。投商报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、计算机教室集成、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。 注：报价最低不是成效的唯一标准。10.2报价填写报价一览表。投商人对投商报价若有说明应在一览表备注处注明。10.3投商人免费提供的项目，需注明免费。此项不计入总报价。10.4其他11. 投商文件装订与编写11.1投商人必须将投商文件（一份正本、四份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（投商文件必须胶装，否则为无效投商文件），并在首页编制“投商文件目录”。11.2 投商人应准备5份投商文件，一份正本和四份副本。在每一份投商文件上要注明“正
14、本”或“副本”字样。投商人应保证投商文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与投商文件正本有差异，以报价一览表为准；投商文件中的报价一览表与投商文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的、未单独密封的、未按要求签字盖章的按无效投商处理。11.3 投商文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 投商文件应严格按照招商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投商文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投商文件，其投商有可能被拒绝。11.
15、5 因投商文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投商人承担。12. 投商文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须在投商文件正本及报价一览表上逐页签字并加盖投商人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投商将被视为无效。如投商人对投商文件进行了修改，则须由投商人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投商人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13. 投商文件密封和标记13.1 投商人应将投商文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件八）：1） 项目编号、项目名称2） 投
16、商人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 每一密封文件在封口处加盖投商人公章并注明“于 2015年 x 月 x 日 14 时 30 分之前不准启封”字样。13.3 如果投商人未按上述要求对投商文件密封及加写标记，招商谈判小组对投商人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投商文件，招商谈判小组有权予以拒绝，并退回投商人。14. 投商保证金14.1 投商保证金是投商文件的一个组成部分，本次项目投商保证金（人民币）为每包200万元整（￥2000000.00元）。14.2 投商保证金必须在2015 年 x 月 x 日下午17:00前到账，采用下列形式之一缴纳：电汇、支票；若交款单位名称与报
17、名供应商名称不一致，将不予认可。14.3 收款单位：开户名称：XXX县教育局收入过渡户 开户银行：XXX县农村信用合作联社城关信用社 银行帐号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 14.4 未按前述各款要求提交投商保证金的报价被视为无效投商。14.5 投商保证金如采用电汇方式退还，其退款费用由投商单位承担。14.6未成交的投商人的投商保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还，成交者保证金自动转为签合同和履约保证金。设备到达项目学校的设备价值超过合同金额的50%后可无息退还；成交者不按时签订合同履约，保证金不予退还。四、投商文件递交16. 投商文件递交时间和地点1
18、6.1 投商人代表必须在投商截止时间前将投商文件送达指定地点。如因招商文件的修改推迟投商截止日期的，则按招商人另行通知规定的时间递交。16.2 招商谈判小组将拒绝接收投商截止时间后送达的投商文件。17. 投商文件签收17.1 招商谈判小组于投商截止时间前接收投商文件，投商人同时签字确认。17.2 投商文件须采用纸质形式，以传真、电子邮件等形式提交的投商不予接受。17.3 对投商人提交的投商文件在投商截止时间后不予退还。18. 投商文件修改与撤回18.1 投商人在招商文件要求提交投商文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投商文件，并书面形式通知招商人。18.2 投商人对投商文件的补充、
19、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回投商的要求应以书面形式提出，由投商人法定代表人或授权代理人签署，并在投商截止时间前送达招商人。五、谈判与评审19. 谈判19.1 按照招商文件规定的时间、地点谈判。谈判由招商谈判小组主持，招商人、投商人和有关单位的代表参加。投商人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 谈判时，由监督小组检查投商文件的密封情况，并经投商人签字确认。19.3 工作人员当众拆启投商文件，谈判小组宣读投商人名称、投商报价和其它主要内容，记录员将负责内容记录。20. 组建招商谈判小组招商人将根据本项目的特点组建招商谈判小组，其成员
20、由招商人代表、相关方面的单位和专家11人及其以上单数组成，其中技术等方面的专家不少于成员总数的三分之一，招商谈判小组负责对投商人及投商文件进行审查、澄清，综合评审确定成交人。21. 评审原则21.1 客观性原则：谈判小组将严格按照招商文件的要求，对投商人的投商文件进行认真评审；谈判小组对投商文件的谈判仅依据投商文件本身，而不依据投商文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：招商谈判小组应当采取
21、必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、谈判投商人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交人。22. 初步谈判22.1投商文件的初审，投商文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招商文件的规定，对投商文件中的资格证明、投商保证金等进行审查，以确定投商人是否具备投商资格。符合性检查指依据招商文件的规定，从投商文件的有效性、完整性和对招商文件的响应程度进行审查，以确定是否对招商文件的实质性要求作出响应。22.2 初审合格后，进入现场演示：为了防止虚假投商，本次评审特设定对多媒体教学一体机（含电子白板软件、班班通监管软件和电子
22、白板资源宝等软件）、学生电脑（样机2台）、实物展示台等3个品质的投商货物进行现场演示操作。并提供投商演示产品出厂合格证明及相关认证资料原件，所有指标全部符合的视为演示合格，有 1 项指标不符合则视为演示不合格。22.3 演示合格的投商商进入下一轮谈判，演示不合格的投商人终止其进入下一轮。22.4在综合谈判之前，谈判小组要审查每份投商文件是否实质上响应了招商文件的要求。1） 实质性响应的投商是指投商符合招商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2） 重大偏离不允许在谈判后修正，但谈判小组将允许修正投商中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招商文件要求的投商人的竞争地位产生
23、不公正的影响。3） 如出现下列情形之一的，视为对招商文件没有做出实质性响应，按照无效投商处理。A、应交未交或未足额交纳投商保证金；B、资格证明文件不齐全或无效的；C、未按照招商文件要求密封、签署、盖章的；D、不具备招商文件中规定资格要求的；E、不符合法律法规和招商文件中规定的其他实质性要求的；F、投商人不参加谈判仪式等事宜；G、投商文件中的货物配置、技术参数明显不符合招商文件要求；H、其他。4）谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的投商文件，投商人不能通过修正或撤销投商文件中的不符之处而使其投商成为实质性响应的投商。22.4 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1） 如果正本与副本不一
24、致，以正本为准；如果单独的报价一览表与投商文件正本有差异，以报价一览表为准；投商文件中的报价一览表与投商文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4）调整后的数据对投商人具有约束力，投商人不同意以上修正，其投商将被拒绝。为方便监督检查投商人的资格，在递交投商文件时，请投商单位携带法人授权委托书及授权委托人身份证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、相关产品授权证书、银行资信证明的原件，以通过资格审查。注：谈判时，投商
25、单位未按要求提供原件或提供不全，按无效投商处理。23. 投商文件的澄清23.1为有助于对投商文件进行审查，谈判小组有权向投商人询问。谈判小组有权以书面形式要求投商人对其投商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投商人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投商文件的范围或改变投商文件的实质性内容。投商人澄清、说明或者补正的内容构成投商文件的组成部分。投商人拒不按照要求对投商文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该投商。23.2如谈判小组一致认为投商人的投商明显不合理，有降低质量、不能诚信履
26、行的可能时，谈判小组有权决定是否通知投商人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投商人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该投商。23.3 成交供应商不得以任何理由在成交后更换所投商的产品品牌，除非投商货物的原厂家破产、倒闭；如需更换型号，需向招商人提出申请，在性能参数超出投商文件里面的对应产品性能参数（需提供质检机构权威证明文件）并经招商人及相关部门同意后，方可更换，否则不得更换。24. 综合谈判24.1经初审合格的投商文件，谈判小组将根据招商文件确定的评审标准和方法作进一步的比较和评价。24.2 谈判小组严格按照招商文件
27、的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1） 报价的合理性和客观性；2） 货物的性能指标及使用寿命； 3） 整体方案的合理优化、先进性；4） 售后服务条款（含交货、安装及调试以及在当地有无售后服务网点）；5） 技术及商务有无偏离；6） 投商人资信情况和履约能力；7） 优惠条件；8）其他。24.3 评审方法：本次评审采用综合评分法（百分制），谈判小组综合评定各投商人提交的投商文件，由谈判小组综合各成员评审（打分）意见，确定成交人。评分方法、评分细则详见招商文件第三部分。24.4 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投商将被拒绝，若成交，则无效。招商谈判小组有权依法追究
28、投商人的法律责任。1） 提供虚假材料谋取成交的；2） 采取不正当手段诋毁、排挤其他投商人的；3） 恶意串通投商的；4） 其他任何有企图影响招商结果公正性的活动。经初审合格的投商文件，谈判小组将根据招商文件确定的评审方法做进一步评定。25. 确定成交人谈判小组根据评审结果，报县人民政府，最终确定成交人。26. 评审过程保密谈判之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投商的有关资料以及成交意向等，均不向投商人或者其他与评审无关的人员透露。27. 投商人瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投商人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招商谈判小组均有权随时视情形决定是否取消该投商人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投商予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投商人被拒绝或被取消该投商人的此次评议结果，相关的一切损失均由该投商人承担，招商人将选择其他符合条件的备选投商人谈判。27.2 若已经超过质疑
