1、建功立业活动有了新进展。按照县委的“提升执政效能攻坚工程”和落实“民生建设年”的总体要求，总工会在加强自身建设的同时，注重以各项活动为载体，指导各基层工会充分调动职工群众的积极性，并结合实际，把开展创先争优活动与工会系统开展的“创建学习型组织、争做知识型职工”有机结合起来，指导和帮助职工树立终身学习的理念，大力开展形式多样、健康向上的职工读书学习活动。2010年评选表彰了县级“工人先锋号”4名，通过评选活动，推动了全县职工整体素质的提高和全县经济的发展。2010年，依托县委党校阵地，总工会在托里镇建立了“职工书屋”示范点。同时，指导其他乡镇工会依托乡镇文化站所,建立各自有特色的“职工书屋”。今
2、年，我们以创建学习型、服务型、创新型、和谐型工会组织为目标，在全县各单位以“如何做一名合格的工会干部”为主题组织开展征文活动，拟在8月份举办以“工会是我的骄傲”为题的演讲比赛，力求通过形式多样的职工素质教育系列活动，在全县营造明礼诚信、文明和谐的良好氛围，不断提高职工的思想道德素质和宗旨意识，发挥职工创造潜力，激励职工奉献社会。 深入开展“安康杯”竞赛活动。结合我县实际，制定了便于操作的“安康杯竞赛”实施方案，并予以落实。深入开展安全生产宣传教育行动，积极推进安全生产法律法规和安全生产知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”。积极参与职业病防治和安全生产监督管理工作，参与做好企业安全生产
3、检查和事故调查与处理，努力推动企业安全生产机制的完善和落实。大力开展职工职业技能竞赛和岗位练兵活动。联合劳动局认真组织由各行业企业不同层次职工参加的职业技能竞赛，进一步扩大技能竞赛的领域和职工的参与面，大力选树和宣传职工中的高技能人才典型，鼓励广大职工争做各行各业的技术能手和“金牌工人”，形成学技能、练本领、创一流、做贡献的新热潮。深入实施职工评先创优活动。进一步发挥先进典型的示范引领作用，建立和完善劳模培养、选树、表彰和管理服务机制。大力宣传劳模先进事迹，进一步营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的社会风尚。2010年，推荐我县庙尔沟镇牧民革命阿兰被评选为自治区级劳模，受到了
4、自治区党委和人民政府的嘉奖。今年五月，推荐地区表彰了劳动模范6名，优秀职工1名。通过一系列评选活动，极大地促进了全县职工干事创业的积极性。认真开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。深入开展增进民族团结、维护社会稳定的教育。同时把主题教育活动与建设学习型工会组织和创先争优活动结合起来，引导职工增强大局意识、责任意识，以自身行动促进民族团结进步和维护社会长治久安。积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动。总工会注重以健康向上的文化活动丰富、活跃广大职工的业余文化生活。通过元宵节灯展和“五一”职工体育竞赛和职工唱红歌活动，进一步加强了各单位和职工间的交流，增进了友谊，提高了职工体育竞技水平意识和
5、宗旨意识。（三）加强工会组建力度，工会组织进一步得到夯实根据自治区总工会关于创先争优活动的总体要求，继续加强工会阵地建设。首先是进一步规范各乡镇工会联合会工作，要求各乡镇根据工作人员变动和工作调整的实际及时充实工作人员，健全组织机构，明确分工，确保工作实效。同时，总工会抓住开展“百日集中组建”活动的有力时机，根据县委的具体工作要求，召开专题工作会议，成立百日集中组建领导小组，集中精力和时间开展了摸底调查工作。采取既齐头推进，又兼顾分类指导，先组建，后规范的做法。针对不同的行业、不同的区域，具体研究，深入了解，具体情况具体对待，不搞模式化，保证工作深入进行。去年以来，共促进非公企业创建工会组织1
6、3个，实现了非公企业工会组织建设工作得到了大力推动。 大力推进区域性和行业性工会组织建设工作。结合实际制定了相应的计划和措施，努力实现区域性（行业性）集体合同和职代会制度的相互衔接、相互促进，形成有效的工作机制。继续将准噶尔经济开发区作为重点区域性工会联合会工作重点，同时探索在黄金矿业中成立工会联合会，进一步加强领导，规范工作。努力通过积极探索，以点带面，加快推进，最大限度地实现对职工的“广覆盖、深维护”。 截止目前，*县现有基层工会130个, 其中行政机关29个，财政拨款的事业单位42个，其他事业单位10个，垂管单位13个，国有企业7个，集体企业2个，国有控股公司1个，其他有限责任公司7个,
7、私营企业9个，外商投资企业1个，个体经济组织9个。全县职工总数14251人，会员数13138人，会员入会率达到92.19%；其中农民工会员4932人，占会员总数的37.53%；女会员数4957人，占会员总数的37.73%；少数民族会员数5601人，占会员总数的42.63 %。全县党政机关、事业单位100%建立工会，职工入会率100%；非公有制企业组建工会工作进一步完善并日趋规范。进一步加强“模范职工之家”创建活动。我们将建家工作作为提高基层工会工作质量的一个有效途径和方法，按照成熟几家，创建几家的精神，有条不紊地开展职工之家的建设工作。2010年，验收县级模范职工之家3家,申创地区级模范职工之
8、家4家。2011年，拟验收县级模范职工之家10家,申创地区级模范职工之家6家。努力做好职工队伍稳定工作。重点做好企业特别是非公企业职工的稳定排查工作，就企业职工稳定等内容作了大力宣传和动员工作，以工会组织的实际行动为社会维稳工作作出积极地努力。广泛深入地开展主题鲜明、形式多样的“民族团结教育”活动，基层工会以第28个民族团结月活动为契机，加强对职工群众的团结教育，利用工会组织在职工中不断宣传巩固“三个离不开”思想，以不断增强职工维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂主义的意识，教育广大职工勇于同各种民族分裂分子做斗争，自觉维护全县职工队伍的团结和稳定。在全县广大职工中组织开展评选 “好职工、好家
9、长、好公民”活动。努力通过活动的开展在全县职工中营造队伍稳定，积极向上的氛围。（四）完善维权机制，实现源头有效参与，构建和谐劳动关系 认真落实劳动关系协调机制。加强与经贸、劳动、安监部门的合作，积极参与劳动关系的协调，从源头上维护职工的合法权益。参与了阔尔莎也金矿7216采场和北疆矿业有限公司新疆托里三十七公里铜金矿罐笼伤害事故、托里国苑开发有限责任公司萨尔托海二十六矿“829”采场冒顶等事故的调查处理，2010年共参与协调劳资纠纷 3 起，参与处理安全事故5 起。县总工会与县经贸委、县劳动与社会保障局三方建立了协调劳动关系联席会议制度。联席会议就企业在改制过程中工会组织保留的问题、各有关部门
10、相互配合做好私营企业中的职工入会问题、继续深入开展厂务公开问题、如何做好集体合同的履约检查监督问题、私营经济组织从业人员劳动合同签订中存在的问题等进行磋商并达成了共识，使三方在贯彻工会法、劳动法中形成了合力。认真开展了廉政文化、安全文化进企业工作。增强了企业廉洁从业，安全生产意识，从根本上维护了劳动用工的权益。重视农民工合法权益的维护。在继续抓好农民工入会工作的同时，更加关注农民工实际问题的解决，配合有关部门大力开展农民工工资“月结月清”等活动。认真落实信访工作机制。去年以来，共接待职工上访13件，协调解决13件，配合劳动局接待农民工上访1件，协调解决1件。发挥了工会组织作用，在一定程度上为县
11、委政府解忧。（五）加强帮扶工作和“送温暖”活动，促进民生工作取得实效 1、积极探索，创新方式，构建帮扶工作平台。坚持“三个到位”，为困难职工帮扶工作铺路搭桥。通过组织领导到位、基层设施到位、舆论宣传到位来推动我县帮扶工作的长效开展，促进了全县关心支持困难职工的良好氛围的形成。 努力打造“三个平台”，拓宽困难职工帮扶工作覆盖面。一是打造金秋助学平台。建立“金秋助学”跟踪管理机制，完善学生帮扶档案，逐步探索实行全程式帮扶。2010年，对18名困难家庭学生进行了共3万元的资助，使困难职工子女很好地完成学业。二是打造就业培训平台。依托劳动部门培训平台，实现资源共享，做好对困难职工及其子女和零就业家庭成
12、员、下岗失业人员的技能培训。2010年培训困难职工600余人，完成了地区下达的培训任务。三是打造帮扶网络建设平台。进一步建全困难职工电子档案和文书档案，实行实名录入和动态管理。全县共实名录入困难职工730余人。 2、送温暖活动扎实开展，取得好成效。总工会以深入开展 “心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，不断拓宽“送温暖”活动领域、丰富了活动内容。按照不同群体的特殊困难和不同需求，开展有针对性的、个性化的送温暖活动，创新送温暖的形式，开展了送技能、送培训、送文化、送健康、送平安等活动，实现送温暖活动的经常化、社会化。创新帮扶思路，由“输血型”帮扶转向“造血型”帮扶，进一步推动帮扶工作的规
13、范化、制度化。同时进一步加强了帮扶资金的管理发放工作，慰问形式也结合实际情况灵活进行，由节前慰问转变成经常性慰问，使我县对困难职工的走访慰问常态化。2010年来，共对263名困难家庭进行了共103565元的生活救助，对25名困难家庭进行了医疗救助，发放医疗救助金41700元。累计帮扶困难职工390人次，发放生活救助金及物资共计17余万元。经过各工会组织和全体工会干部的共同努力，2010年度，总工会被县人民政府评为安全生产工作先进单位，被地区工会评为工会工作先进县，并获得地区工会信息工作第一名,实现了工会工作的大跨越。存在的问题和努力的方向：*县工会工作虽然取得了一定成效，但工作中还存在基层工会
14、工作发展不平衡，工会组织的职能作用发挥不充分；非公企业集体合同的签订和工资集体协商工作力度有待进一步加强；全县困难职工较多（2010年底统计为730户），县本级筹措帮扶资金有限（2010年财政配套帮扶资金8万元），帮扶资金缺口较大；职工俱乐部建设空白，无法给职工提供室内活动场所；财政统拨的工会经费未足额到位（工会经费预算为165万，实际到位了30%）等问题和困难。今年工作努力的方向：1、实施素质工程，确保工会干部指导服务到位。（1）总工会机关继续实行领导带学和工作点评制度，采取领导带学业务理论的方法，同时，继续实行总工会干部联系乡（镇）工会联合会和重点企业工作制度、基层工会主席约谈制度、以考促
15、学办法和基层工会工作反馈制度，实施干部工作量化考核办法，以进一步提高工会干部素质和工作水平。 （2）开展读好书暨工会干部征文活动，培养工会干部和全体职工“爱读书、读好书、善读书”的良好习惯，进一步丰富工会干部知识底蕴，树立工会干部良好形象。 （3）开展“最佳工会人”评先表彰活动，在全县工会干部中开展工会干部业务大比武活动，通过比思想、比业务、比业绩、比贡献，进一步营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。（4）开展“喜迎建党90周年工会干部唱红歌”活动，要求每名职工学唱红歌不少于5首，进一步增强工会干部的宗旨意识。（5）实行无为问责制，增强工会干部责任意识。各工会组织要建立、执行好无为问责制，工会
16、干部要树立“无功就是过、平淡就是错”的理念，变压力为动力，让想事、干事、成事成为工作主流。（6）解放思想，转变干部作风。以思想的大解放，作风的大转变，全面提高工会干部服务能力和执行力。坚持党的群众路线，丰富联系职工群众的载体和手段，畅通联系职工群众的渠道，做到掌握情况服务到位，工作跟进指导到位，加强检查落实到位。各级工会干部都要讲党性、重品行、做表率，不断提高执行力、服务力、学习力和创新力。建设“学习型、服务型、务实型、创新型、节约型”五型工会组织，争做“学习型、服务型、创新型”三型工会干部。2、实施常规性工作规范化管理工程，确保工会工作快速、准确、高效运转。一是经费的收、管、用。工会经费要做
17、到应收尽收，经费使用严格按照财务制度和有关规定执行，严禁铺张浪费，严格增收节支。二是经审工作。县经审委下审不少于80%。认真落实县级工会经费审查工作规范化建设标准，严格预决算制度。三是安全生产工作。以安全生产月（6月）促全年安全生产，加大安全生产宣传力度，认真落实安全生产目标责任制。四是模范职工之家建设工作。今年从提高档次和扩大建家覆盖面入手，对创建模范职工之家的单位给予大力支持，确保建家质量，使“职工之家”真正成为基层工会组织建设的重要抓手和品牌。五是民主管理、厂务公开工作。认真落实职代会条例，高质量召开职代会，国有、集体及其控股企业厂务公开建制率达到100%，其他所有制企业厂务公开建制率达
18、到60%以上。六是要认真做好工会的统计、督查、信息、信访和办公自动化等基础性工作，特别是信息工作实行单项考核，结果作为评先的重要依据。3、实施民生工程，确保职工利益。 深入开展“帮扶”、“送温暖”和“金秋助学”活动，为困难职工办好事、做实事；进一步扩大实名制录入比例，完善困难职工网络档案信息，把包括农民工在内的困难职工全部纳入帮扶范围。要建立服务、联系职工群众制度。要围绕职工群众的热点和难点问题，组织力量开展调查研究, 要加大困难职工及其子女、下岗失业人员、零就业家庭成员的实用技术培训，提高就业水平，实现就业再就业。要做好“金秋助学”的延伸服务工作。4、实施劳模工程，确保先进文化、先进人物的引
19、领。建立劳模评选表彰机制，要大力宣传劳模精神，树立劳模领军人物。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。重视选树和培养劳模，各工会组织要配合县总工会建立四级劳模信息库（全国劳模、自治区劳模、地区劳模、县市劳模）和后备劳模信息库，切实加强对劳模的管理。要大张旗鼓地宣传先进模范人物，引导广大职工争当劳动模范、金牌工人，努力提高劳模和一线职工的政治地位。加强劳模服务工作，切实帮助劳模解决实际困难。广泛宣传先进模范的典型事迹，用他们的崇高思想、可贵品质和时代精神影响和带动广大职工群众，以实际行动为加快托里发展贡献力量。5、实施援疆工程，确保工会事业上新台阶。积极主动地与辽宁本溪市总工会加强联系和协调，主动作为，制定好援疆规划，实施好援疆项目。做好工会援疆工作的前期准备和实施，推动援疆工作顺利开展。同时，我们将以这次检查调研为契机，通过创先争优活动的各种载体，继续发扬“诚信务实、开放兼容、踏实苦干、奋发图强”的新时期*精神，在工作实践中培育“务实创新”的工会品牌，让工会真正成为职工的“娘家”，成为让党委政府满意，让职工信任放心的职工之家。以优异的成绩迎接中国共产党建立90周年。 *县总工会 2011年5月20日
