1、当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。第八条 煤矿安全生产与职业病危害防治工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众组织的监督活动，发挥群众的监督作用。 从业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤离至安全地点； 从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。第六条煤矿企业必须对职工进行安全培训。未经安全培训的，不得上岗作业。 矿务局（公司）局长（经理）、矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。 特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作
2、资格证书。第九条煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的，不得上岗作业。 主要负责人和安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力，并经考核合格。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得资格证书。 矿长必须具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力。第七条煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。 试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。第十条煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。 试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须
3、经过论证并制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。 煤矿严禁使用已淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。第八条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。第十一条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。 煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必
4、须符合国家有关规定。第九条煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。 煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。第十二条煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。第十条入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。第十三条入井（场）人员必须戴安全帽等个体防护用品，穿带有反光标识的工作服。入井（场）前严禁饮酒。 煤矿必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度；必须掌握井下人员数量、位置等实时信息。入井人员必须随身携带
5、自救器、标识卡和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服。第十二条井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸： （一）矿井地质和水文地质图。 （二）井上、下对照图。 （三）巷道布置图。 （四）采掘工程平面图。 （五）通风系统图。 （六）井下运输系统图。 （七）安全监测装备布置图。 （八）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图。 （九）井下通信系统图。 （十）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。 （十一）井下避灾路线图。第十四条井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸： （一）矿井地质图和水文地质图。 （七）安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。 （八）压风
6、、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。第十三条露天煤矿必须及时填绘反映实际情况的下列图纸： （一）地形地质图。 （二）工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。 （三）采剥工程平面图、断面图。 （四）排土工程平面图。 （五）运输系统图。 （六）输配电系统图。 （七）通信系统图。 （八）防排水系统及排水设备布置图。 （九）边坡监测系统平面图、断面图。 （十）井工老空与露天矿平面对照图。第十五条露天煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸： （二）工程地质平面图、断面图。 （三）综合水文地质图。 （四）采剥、排土工程平面图和运输系统图。 （五）供配电系统图。 （六）通信系统图。 （七）防
7、排水系统图。 （八）边坡监测系统平面图。 （九）井工采空区与露天矿平面对照图。第十六条井工煤矿必须制定停工停产期间的安全技术措施，保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度。复工复产前必须进行全面安全检查。第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急预案，储备应急救援物资、装备并定期检查补充。 煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训，每年至少组织1次应急演练。第十一条煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。第十八条煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。第十四条煤矿发生事故后，煤矿企
8、业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。第十九条煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时报告。第二十条闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告，并报有关部门备案。第二编 地质保障第二十一条煤矿企业应设立地质测量（简称地测）部门，配备所需的相关专业技术人员和仪器设备；应及时编绘反映煤矿实际的地质资料和图件，建立健全煤矿地测工作规章制度。 总工程师负责矿井地测技术管理工作。第二十二条当煤矿地质资料不能满足设计需要时，不得进行煤矿设计。矿井建设期间，因矿井地质、水文地质等条件与原地质资料出入较
9、大时，必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘查工作。第二十三条当露天煤矿地质资料不能满足建设及生产需要时，必须针对所存在的地质问题开展补充地质勘查工作。第二十四条井筒设计前，必须按以下要求施工井筒检查孔： （一）立井井筒检查孔距井筒中心不得超过25m，且不得布置在井筒范围内，孔深应不小于井筒设计深度以下30m。地质条件复杂时，应增加检查孔数量。 （二）斜井井筒检查孔距井筒纵向中心线不大于25m，且不得布置在井筒范围内，孔深应不小于该孔所处斜井底板以下30m。检查孔的数量和布置应满足设计和施工要求。 （三）井筒检查孔必须全孔取芯，全孔数字测井；必须分含水层（组）进行抽水试验，分煤层采测煤层瓦斯、
10、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样；采测钻孔水文地质及工程地质参数，查明地质构造和岩（土）层特征；详细编录钻孔完整地质剖面。第二十五条新建矿井开工前必须复查井筒检查孔资料；调查、核实钻孔位置及封孔质量，采空区情况，邻近矿井生产情况和地质资料等，将相关资料标绘在采掘工程平面图上；编制主要井巷揭煤、过地质构造及含水层技术方案；编制主要井巷工程的预想地质图及其说明书。第二十六条井筒施工期间应验证井筒检查孔取得的各种地质资料。当发现影响施工的异常地质因素时，应及时采取探测和预防措施。第二十七条煤矿建设、生产阶段，必须对揭露的煤层、断层、褶皱、岩浆岩体、陷落柱、含水岩层、矿井涌水量及主要出水点等进行观测及描述，综
11、合分析，实施地质预测、预报。第二十八条井巷揭煤前，应探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书。第二十九条基建矿井移交生产前，必须编制建井地质报告，并由煤矿企业技术负责人组织审定。第三十条掘进和回采前，应编制地质说明书，掌握地质构造、岩浆岩体、陷落柱、煤层及其顶底板岩性、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）危险区、受水威胁区、技术边界、采空区、地质钻孔等情况。第三十一条煤矿必须结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作，并提出报告，由矿总工程师组织审定。 当井工煤矿开采形成的老空区威胁露天煤矿安全时，应制定安全措施。第三十二条 生产矿井每5年
12、应修编矿井地质报告。地质条件变化影响地质类型划分时，应在1年内重新进行地质类型划分。第三十三条矿井闭坑地质报告必须有完善的各种地质资料，在相应图件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区等，情况不清的应予以说明。第三编 井工煤矿第一章 矿井建设第一节 一般规定第三十四条煤矿建设单位及参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位必须具有与工程项目规模相适应的能力。国家实行资质管理的，应具备相应的资质，不得超资质承揽项目。第三十五条有突出危险煤层的新建矿井必须先抽后建。矿井建设开工前，首采区突出煤层应开始地面钻井预抽煤层瓦斯。第三十六条建设单位必须落实安全生产管理主体责任，履行安全生产与职业病危
13、害防治管理职责。第三十七条 煤矿建设、施工单位必须设置项目管理机构，配备满足工程需要的安全、技术和特种作业人员。第十五条单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，并组织每个工作人员学习。第三十八条单项工程、单位工程开工前，必须编制施工组织设计和作业规程，并组织相关人员学习。第三十九条矿井建设期间必须按规定填绘反映实际情况的井巷工程进度交换图、井巷工程地质实测素描图及通风、供电、运输、通信、监测、管路等系统图。第三十四条开凿或延深立井时，井筒内必须设有在提升设备发生故障时专供人员出井的安全设施。第四十条矿井建设期间的安全出口应遵守下列规定： （一）开凿或延深立井时，井筒内必须设有
14、在提升设备发生故障时专供人员出井的安全设施和出口。 （二）井筒到底后，应先短路贯通，形成至少2个通达地面的安全出口。 （三）相邻的两条斜井或平硐施工时，应及时按设计要求贯通联络巷。第二节 井巷掘进与支护第十六条开凿平硐、斜井和立井时，自井口到坚硬岩层之间的井巷必须砌碹，并向坚硬岩层内至少延深5m。 在山坡下开凿斜井和平硐时，井口顶、侧必须构筑挡墙和防洪水沟。第四十一条开凿平硐、斜井和立井时，井口与坚硬岩层之间的井巷必须用混凝土砌（浇）筑，并向坚硬岩层内至少延深5m。第四十二条 立井锁口施工时应遵守下列规定： （一）采用冻结法施工井筒时，应在井筒具备试挖条件后施工。 （二）风硐口、安全出口与井筒
15、连接处应整体浇筑，并采取安全防护措施。 （三）拆除临时锁口进行永久锁口施工前，在永久锁口下方应设置保护盘，并满足通风、防坠和承载要求。第二十六条采用普通凿井法施工时，立井的永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确规定。第四十三条立井永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确。第二十七条立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层时，必须有专门措施。采用井圈或其他临时支护时，临时支护必须安全可靠、紧靠工作面，并及时进行永久支护。在建立永久支护前，每班应派专人观测地面沉降和临时支护后面
16、的井帮变化情况；发现危险预兆时，必须立即停止工作，撤出人员，进行处理。第四十四条 立井井筒穿过冲积层、松软岩层或煤层时，必须制定专项措施。在完成永久支护前，每班应派专人观测地面沉降和井帮变化情况；发现危险预兆时，必须立即停止作业，撤出人员，进行处理。第三十条采用冻结法开凿立井井筒应遵守下列规定： （一）冻结深度应穿过风化带延深至稳定的基岩10m以上。基岩段涌水较大时，应加深冻结深度。 （二）钻进冻结孔时，必须测定钻孔的方向和偏斜度，测斜的最大间隔不得超过30m，并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图，偏斜度超过规定时，必须及时纠正。因钻孔偏斜影响冻结效果时，必须补孔。 （三）地质检查钻孔不得打在冻结的
17、井筒内。水文观测钻孔偏斜不得超出井筒，深度不得超过冻结段下部隔水层。 （四）冻结管应采用无缝钢管焊接或螺纹连接，冻结管下入钻孔后应进行试漏，发现异常时，必须及时处理。 （五）开始冻结后，必须经常观察水文观测孔的水位变化。只有在水文孔冒水7天、水量正常，确认冻结壁已交圈后，方可进行试挖。冻结和开凿过程中，要经常检查盐水温度和流量、井帮温度和位移，以及井帮和工作面渗漏盐水等情况。检查应有详细记录，发现异常，必须及时处理。 （六）开凿表土层冻结段时，可以采用爆破作业，但必须制定安全技术措施。 （七）掘进施工过程中，必须有防止冻结壁变形、片帮、掉石、断管等安全措施。 （八）生根壁座应设在含水较少的稳定
18、坚硬的基岩中。 （九）只有在永久井壁施工全部完成后，方可停止冻结。 （十）梁窝的设计和施工必须有防止漏水的措施。 （十一）不论冻结管能否提拔回收，对全孔必须及时用水泥砂浆或混凝土全部充满填实。第四十五条 采用冻结法开凿立井井筒应遵守下列规定： （二）第一个冻结孔应全孔取芯，以验证井筒检查孔资料的可靠性。 （三）钻进冻结孔时，必须测定钻孔的方向和偏斜度，测斜的最大间隔不得超过30m，并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图。偏斜度超过规定时，必须及时纠正。 （四）水文观测孔应打在井筒内，不得偏离井筒的净断面，其深度不得超过冻结段深度。 （五）冻结管应采用无缝钢管内衬箍焊接。冻结管下入钻孔后应进行试压，发现
19、异常时，必须及时处理。 （六）开始冻结后，必须经常观察水文观测孔的水位变化。只有在水文观测孔冒水7天且水量正常，或提前冒水的水文观测孔水压曲线出现明显拐点且稳定上升7天，确定冻结壁已交圈后，才可进行试挖。在冻结和开凿过程中，要定期检查盐水温度和流量、井帮温度和位移，以及井帮和工作面盐水渗漏等情况。 （七）开凿冻结段采用爆破作业时，必须使用抗冻炸药，并制定专项措施，爆破技术参数应在作业规程中明确。 （八）在掘进施工过程中，必须有防止冻结壁变形和片帮、断管等的安全措施。 （九）生根壁座应设在含水较少的稳定坚硬岩层中。 （十）冻结深度小于300时，在永久井壁施工全部完成后方可停止冻结；冻结深度大于3
20、00时，停止冻结的时间由建设、冻结、掘砌和监理单位根据冻结温度场观测资料共同研究确定。 （十一）冻结井筒的井壁结构应采用双层或复合井壁，井筒冻结段施工结束后应及时进行壁间充填注浆。注浆时壁间夹层混凝土温度应不低于4，且冻结壁仍处于封闭状态，并能承受外部水静压力。 （十二）在冲积层段井壁严禁预留或后凿梁窝。 （十三）当冻结孔穿过布有井下巷道和硐室的岩层时，应采用缓凝浆液充填冻结孔壁与冻结管之间的环形空间。 （十四）冻结施工结束后，必须及时用水泥砂浆或混凝土将冻结孔全孔充满填实。第四十六条 采用竖孔冻结法开凿斜井井筒应遵守下列规定： （一）沿斜长方向冻结终端位置应保证斜井井筒顶板位于相对稳定的隔水
21、地层5m以上，每段竖孔冻结深度应穿过斜井冻结段井筒底板5m以上。 （二）沿斜井井筒方向掘进的工作面，距离每段冻结终端不得小于5m。 （三）冻结段初次支护及永久支护距掘进工作面的最大距离、掘进到永久支护完成的间隔时间必须在施工组织设计中明确，并制定处理冻结管和解冻后防治水的专项措施。永久支护完成后，方可停止该段井筒冻结。第三十条冻结站必须用不燃性材料建筑，并应有通风装置。应经常测定站内空气中氨气，氨的浓度不得超过0.004。站内严禁烟火，并必须备有急救和消防器材。 氨瓶和氨罐必须经过试验，合格后方准使用；在运输、使用和存放期间，应有安全措施。第四十七条冻结站必须采用不燃性材料建筑，并装设通风装置
22、。定期测定站内空气中的氨气浓度，氨气浓度不得大于0.004。 制冷剂容器必须经过试验，合格后方可使用；制冷剂在运输、使用、充注、回收期间，应有安全技术措施。第四十条冬季或用冻结法开凿立井时，必须有防冻、清除冰凌的措施。第四十八条冬季或采用冻结法开凿井筒时，必须有防冻、清除冰凌的措施。第四十九条 采用装配式金属模板砌筑内壁时，应严格控制混凝土配合比和入模温度。混凝土配合比除应满足强度、坍落度、初凝时间、终凝时间等设计要求外，还应采取措施减少水化热。脱模时混凝土强度不应小于0.7MPa，且套壁施工速度每24h不得超过12m。第二十九条采用钻井法开凿立井井筒必须遵守下列规定： （一）钻井的设计与施工
23、最终位置必须通过风化带，并向不透水的稳定基岩至少延深5m。 （二）钻井期间，采用封口平台时，必须将井口封盖严密；采用井口梁时，必须有可靠的防坠措施。 （三）钻井过程中，护壁泥浆的各项参数必须定时测定，发现问题立即调整。井筒内的泥浆面，必须保持高于地下静止水位。 （四）钻井时必须测定井筒的偏斜度。偏斜超过规定时，必须及时纠正。井筒偏斜度及测点的间距必须在施工组织设计中明确规定。钻井完毕后,必须绘制井筒的纵横剖面图，井筒中心线和截面必须符合设计要求。 （五）预制井壁的质量，必须逐节检查鉴定。井壁连接部位必须有可靠的防蚀、防水措施，合格后方可下沉井壁。 （六）井壁下沉完成后，必须检查井壁偏斜度，只有
24、符合要求后方可进行壁后充填，壁后充填必须密实。充填材料必须经过试验，满足强度和凝固时间的要求，并保证能够置换出泥浆。开凿沉井井壁的底部或开掘马头门之前，必须检查破壁处及其上方1530m范围内壁后的充填质量，发现不合格时，必须采取可靠的补救措施。 （七）开凿沉井井壁的底部和开掘马头门采用爆破作业时，必须制定安全措施。第五十条采用钻井法开凿立井井筒必须遵守下列规定： （一）钻井设计与施工的最终位置必须穿过冲积层，并进入不透水的稳定基岩中5m以上。 （二）钻井临时锁口深度应大于4m，且应进入稳定地层中不小于3m，遇特殊情况应采取专门措施。 （三）钻井期间，必须封盖井口，并采取可靠的防坠措施；钻井泥浆
25、浆面必须高于地下静止水位0.5m，且不得低于临时锁口下端1m；井口必须安装泥浆浆面高度报警装置。 （四）泥浆沟槽、泥浆沉淀池、临时蓄浆池均应设置防护设施。泥浆的排放和固化应满足环保要求。 （五）钻井时必须及时测定井筒的偏斜度。井筒偏斜度及测点的间距必须在施工组织设计中明确。钻井完毕后，必须绘制井筒的纵横剖面图，井筒中心线和截面必须符合设计要求。 （六）井壁下沉时井壁上沿应高出泥浆浆面1.5m以上。井壁对接找正时，内吊盘工作人员不得超过4人。 （七）下沉井壁、壁后充填及充填质量检查、开凿沉井井壁的底部和开掘马头门时，必须制定专项措施。第三十一条立井井筒穿过含水岩层或破碎带，采用地面或工作面预注浆
26、法进行堵水或加固时，应遵守下列规定： （一）注浆施工前，必须编制注浆工程设计。 （二）注浆段长度必须大于注浆的含水岩层的厚度，并深入不透水岩层或硬岩层510m。井底的设计位置在注浆的含水岩层内时，注浆深度必须大于井深10m。 （三）地面预注浆的钻孔，每钻进40m必须测斜1次，钻孔偏斜率不得超过0.5。 （四）注浆前，必须进行注浆泵和输送管路系统的耐压试验。试验压力必须达到最大注浆压力的1.5倍，试验时间不得小于15min，无异常情况后，方可使用。 （五）注浆过程中，注浆压力突然上升时，必须停止注浆泵运转，卸压后方可处理。 （六）每次注浆后，应至少停歇30min，方可提拔止浆塞，以防高压浆顶出钻
27、杆。 （七）冬季注浆施工时，注浆站和地面输浆管路，必须采取防冻措施。 （八）井筒工作面预注浆前，在注浆的含水岩层上方，必须按设计要求设置止浆岩帽或混凝土止浆垫。含水岩层厚度大，需采用分段注浆和掘砌时，对每一注浆段，必须按设计要求设置止浆岩帽或混凝土止浆垫。岩帽和混凝土止浆垫的结构形式和厚度应根据最大注浆压力、岩石性质和工作条件确定。混凝土止浆垫由井壁支承时，应对井壁强度进行验算。 （九）孔口管必须按设计孔位埋设牢固，并安设高压阀门。注浆前，必须对止浆垫和孔口管进行耐压试验，试验压力必须大于注浆压力1MPa。 （十）钻注浆孔时，钻机必须安设牢固。取芯钻进时，应使用能够防止顶出钻具的钻头；无芯钻进时，可使用三翼钻头，以防承压水顶出钻具。 （十一）井内应设吊泵，及时排除井底积水。当钻进注浆孔时，如井筒涌水量接近吊泵额定排水能力，必须停止钻进，提取钻具，关闭高压阀门，及时注浆。 （十二）注浆站设在地面时，井上、下必须有
