1、大港电厂现有职工1835人，管理人员179人，已取得国家注册安全工程师资格的员工2人，特种作业人员（电工、焊工、架子工等）及特种设备作业人员（起重机械、电梯等）共301人。企业成立了以厂长、党委书记为主任，其他厂领导为副主任的安全生产委员会以及安全生产委员会办公室，办公室设在安监处，同时建立了厂部、车间、班组三级安全网络。企业现有专职安全监督人员25人（安全副总工程师1人，安监处5人，生产车间专职安全员8人，专职安全检查组11人），其余部门及班组均为兼职安全员。大港电厂实行安全垂直化管理，各生产车间专职安全员由安监处统一管理，直接下达工作任务，安全员将车间安全管理情况直接向安监处汇报；同时设立
2、安全检查组，专门负责现场作业及场所安全监督和反违章检查，每周发布整改通知。企业还设立专人对起重机械、锅炉压力容器进行安全监督管理。企业主要负责人、分管生产负责人每年参加行业安全管理培训，考试合格，专职安全监督人员经培训考试后取得安全监察资格证，做到持证上岗。过去的几年里，大港电厂在科学发展观的指引下，坚持以人为本，以市场需求为导向，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以改革创新为动力，以科学管理为手段，以创建本质安全企业为目标，全面树立“安全为天”的安全理念，努力做到“安全管理零隐患、安全生产零障碍、设备检修零返修、运行操作零差错、现场作业零违章”，以开展“安康杯”、“安全月”、反违章、年度安
3、全培训、三级安全教育、入场教育来提升员工的安全意识，强化员工安全行为，改变员工安全精神面貌，以开展作业危险预控、安全风险即时评估、隐患排查治理、对标管理来强化安全风险管理体系建设，以建立健全应急管理体系来提供良好的应急保障机制，努力提高企业本质安全管理水平。2011年，大港电厂被确定为国网公司事故隐患排查治理“树典型，传经验”单位，完善了相关制度，开发应用隐患排查治理信息化平台，建立了隐患排查治理长效机制。自开展电力安全生产标准化建设至今，企业未发生轻伤及以上人身事故事件，未发生电力设备事故，未发生消防、维稳事故事件，未发生环境污染事件，未发现职业病或疑似病例。截止2012年8月31日，大港发
4、电厂累计安全生产达3678天。过去的一年，既是企业全体员工辛苦付出的一年，也是收获颇丰的一年。企业获得了2010年度全国“安康杯”竞赛优胜企业；一、二号机组荣获2010年度全国机组竞赛三等奖；2010年度国家电网公司先进单位；国网能源公司2010年度物资工作先进单位；国网能源公司2010年度燃料管理先进单位；2011年度全国“安康杯”竞赛优胜企业；2011年度国家电网公司文明单位；国网能源公司2011年度安全生产先进单位；能源公司2011年度降非停先进单位；能源公司2011年度文明单位；2011年度天津市文明单位、天津市国资系统社会治安综合治理先进单位；2010至2011年度天津市模范职工之家
5、。三、基本条件的符合情况 对照电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）第八条各项条件，大港电厂各项生产经营活动符合电力安全生产标准化达标评级的基本条件。具体情况如下表：序号基本条件内容情况说明条件判断1.取得电力业务许可证大港发电厂已取得电力业务许可证：1、2号机许可证编号为1810209-00683，有效期：2009年10月15日2029年10月14日。3号机组许可证编号为1810209-00695，有效期：2009年11月9日2029年11月8日。4号机组许可证编号1010210-00022，有效期：2010年8月23日2030年8月22日。（见附件1）符合要求2.评审期内未发生负有责任
6、的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件自2011年8月至2012年8月，大港电厂未发生重伤及以上人身事故，未发生电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件。（地方安监局出具的证明见附件2）3.发电机组通过并网安全性评价2011年2月华北电监局下发文件关于国网能源天津大港发电厂14号机组通过并网安全性评价的批复（华北电监安全201118号）（附件3）4.电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案 国家计委（74）计计字494号复天津北大港电厂开工问题中同意大港电厂施工（一期）。1985年11月经国家计委计节2
7、029号关于大港电厂扩建工程设计任务书的批复中同意大港电厂扩建两台32万千瓦级燃煤机组（二期）。（附件4）5.无其他违反安全生产法律法规的行为评审期内大港发电厂无其他违反安全生产法律法规的行为。（见附件2）四、自评工作开展情况 根据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委2011号）、国家电监会关于深入开展电力安全生产标准化工作指导意见（电监安全201121号）、国网能源公司关于开展发电企业安全生产标准化达标评级工作的通知（安监201212号）文件精神，结合企业的实际情况，大港电厂多次召开电力安全生产标准化专题会，对电力安全生产标准化工作作了专门的研究和部署，确定大港电厂
8、参评电力安全生产标准化二级企业的总目标。2012年5月制定下发了大港发电厂安全生产标准化达标评级工作方案（津港电安监20128号）（附件5），成立了以厂长、书记为组长，其他厂领导为副组长的安全生产标准化达标领导组及其办公室，办公室具体负责安全生产标准化达标评级的组织协调和监督指导。领导小组下面专门设置了汽机、锅炉及压力容器、电气一次、热工、电气二次、化学及环保、燃料、信息安全、水工及脱硫等9个专业评审小组，负责生产专业项目查评；安监处、生技处、运行处、人力资源处、保卫处等部门负责安全管理、设备管理、作业安全、职业健康等项目的查评。大港电厂安全生产标准化工作具体分六个阶段推进，具体如下：第一阶段
9、：组织策划。时间：5月1日至15日。制定大港发电厂安全生产标准化达标评级工作方案，建立安全生产标准化工作组织机构，明确组织分工和工作职责。第二阶段：宣贯培训。5月16日至31日。电力企业安全生产标准化达标是国家电监会强制要求，达标评级工作关乎企业的生存。通过宣贯培训，提高各部门对达标评级重要性的认识，对达标检查项目及要求进行掌握，吃透政策和规范标准，提高各部门安全管理水平，为达标评级的自查工作打下基础。第三阶段：自查阶段。6月1日至6月25日。自查评工作中涉及的安全管理、生产管理等项目，由各职能处室组织查评，设备设施方面等查评项目由各专业组负责查评。各部门、专业组严格按照发电企业安全生产标准化
10、规范及达标评级标准逐条认真开展自查，提高自查自评准确性；同时，安监处定期召开达标工作阶段会议，就自查阶段出现的问题进行指导改进，努力提高自查阶段得分率的准确性，为企业申报提供准确数据。6月25日前，各部门、各专业将自查结果和总结报送安全监察处。第四阶段：整改阶段。6月26日至7月31日。安监处根据各专业组申报的自查结果进行汇总分析，组织召开安全生产标准化整改工作会，监督各专业组制定相关整改计划，落实责任部门、责任人和整改期限，积极完成各项问题的整改工作，达到规范和标准要求。7月31日前，将整改结果和最终自查总结报送安全监察处。第五阶段：复查阶段。8月1日至10日。由安全监察处牵头，生产技术处、
11、运行处、保卫处等部门配合，联合对各部门、各专业上报的自查资料及问题整改情况进行现场复查，对我厂安全生产标准化水平进行客观、准确的评估，为我厂安全生产标准化达标申报等级提供指导依据。第六阶段：自评总结与申报阶段。8月11日至31日。组织相关人员汇总、整理各专业自查报告和所需申报材料，完成大港发电厂安全生产标准化自查自评报告，报领导小组审核通过后，向华北电监局提出评审申请。9月份邀请专业评审机构进行外部评审。五、自评价情况 在厂安全生产标准化达标领导小组领导支持下，各部门、各专业小组坚持“贵在真实，重在整改”的原则，以实事求是的态度对企业安全管理、作业环境、设备管理和各类设备的技术状况作了全面、真
12、实的评价。从查评情况看，全厂上下高度重视安全生产工作，安全责任层层传递并真实有效地得到落实。企业安全生产监督体系、安全生产保证体系运作有效并发挥了其应有的作用。生产作业环境良好，并每年能保证一定的投入致力于进一步的职业危害治理。生产设备情况总体良好，可靠性系数较高。本次查评对照电力安全生产标准化规范及达标评级标准，对安全生产管理、作业安全、职业健康及生产设备设施等13个要素共139项进行了评价，评价标准总分1800分，其中不适用项20项（即大港电厂无此类设备）共300分，剔除不符合项后应得分（1800-300）=1500分。查评中发现存在问题34项，扣分167分；查评实际得分（1500-167
13、）= 1333分；得分率为1333/1500 = 88.87。具体查评情况见自查项目得分统计表（附件6）、安全生产标准化自查问题整改计划表（附件7）、安全生产标准化自查不适用项记录表（附件8）、安全生产标准化自查扣分记录表（附件9）和安全生产标准化自查结果明细表（附件10）。六、查评结果、发现问题及整改措施（一）安全生产目标1、评分项目自查情况企业建立和健全了安全目标三级控制体系，制订了企业年度安全工作要点和保障措施，层层签订了安全生产目标责任书，安全责任得到层层传递和落实。认真开展安全绩效评定，根据安全生产目标责任书予以一一兑现。同时，对中层领导实行安全风险抵押金制度，依据部门（车间）安全目
14、标是否实现，对中层领导进行相应的奖惩。2、发现问题及整改计划本次查评无发现问题。（二）组织机构和职责组织机构健全，职责明确。企业成立了以厂长、党委书记为主任，其他厂领导为副主任的安全生产委员会。建立健全了以安监处为核心的监督体系和以生产部门为核心的保证体系。监督体系共分厂部、车间、班组三级，现有专职监督人员25人，分别是安全副总工程师1人，安监处5人，各生产车间直属安全员7人，专职安全检查组12人，其他各部门、班组均设立了兼职安全员（三级安全监察网络图见附件10）。（三）安全生产投入企业每年按国家和上级相关规定提取安全生产费用，制定年度安全生产费用计划，各项目从立项到预算、投入、费用执行实现闭
15、环管理，在程序和制度上保证安全生产投入预算专款专用。企业主要领导定期组织有关部门对安全生产投入预算执行情况进行检查，定期听取安全生产投入汇报。安全技术和劳动保护措施、反事故措施、应急管理、安全检测、职业危害因素检测、安全性评价、重大危险源监控以及消防保卫等安全生产费用投入满足生产需求，符合国家法律法规的要求。本次查评无问题发现。（四）法律法规与安全管理制度企业已建立健全各项安全生产制度，建立了标准化管理平台，保证各个员工及时获取外来、企业的法律法规、标准制度。同时也落实标准识别、获取跟踪的责任，保证企业所识别的外来法律法规、标准规范符合企业安全生产需要并且是有效版本。企业制定的标准严格按照一个
16、一审，35年全面修订的要求，及时将法律法规、外来标准的要求、精神转化成企业的标准制度，保证企业所有的经营活动、设备设施的技术状况符合法律、法规及相关标准的要求。企业现编制了以大港发电厂各级人员安全生产职责规范为核心的安全生产标准及运行规程共132个。（具体内容见附件11）1）未制定法律法规获取和识别的相关制度，扣5分。制定法律法规获取和识别的相关制度后，进一步规范法律、法规等获取、识别和发布工作。整改时间：2012年12月12月31日。（五）教育培训企业对职工的生产技术、安全教育和特种作业人员、特种设备作业人员的培训相当重视，制订了培训教育管理规定和安全教育培训管理规定两项制度，专门对安全生产
17、教育培训作了明确的规定。企业对新进员工实行三级安全教育，转岗、换岗人员进行转岗安全教育，在职人员按年度安全培训计划开展了组织培训和自学相结合的在岗安全教育，每年进行安规知识考试，每年对全员进行触电急救及心肺复苏法培训。每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行安全培训，考试合格后发文公布资格。各部门、班组每周五开展安全日活动。对外来人员（实习人员进行三级安全教育）入场作业开展入场安全教育和安全交底相结合的培训模式。特种作业人员、特种设备作业人员严格按企业安全教育培训管理要求，定期参加专业培训机构举办的教育培训及厂内培训，持证上岗。目前企业各专业特种作业人员有台账，证件统一由人资部门保管。每
18、年组织开展“安全月”活动、“安康杯”竞赛活动等企业安全文化系列活动，如安全征文、安全演讲、安全承诺、安全宣传专刊、安全思想大讨论评选。企业规定每周五开展安全日活动，学习国家、上级单位、本单位有关安全生产的指示精神和规定以及本岗位安全生产知识，分析本岗位安全生产风险和预防措施。班前、班后会及安全日活动等均如实在网上填写活动记录，有资料可查。1）教育培训没有培训效果评估报告，扣2分。开展培训效果评估，形成评估报告。2）生产部门、班组未逐级制定相应的安全文化建设实施方案，扣7分。生产部门、班组未逐级落实方案。2012年12月31日。（六）生产设备设施1）企业无新、改、扩建工程，安全设备设施符合“三同
19、时”要求。2）设备责任制已制定并落实，保证设备分工分界合理、责任到岗。设备质量标准、缺陷管理、检修管理、技术管理、设备异动管理、保护投退等管理制度完善、工作程序和流程明确。设备点检定修制度完善，等级检修实行项目管理制度，组织措施、技术措施都能得到保障。3）运行部门责任分工明确，责任落实到岗。监控设备运行工况认真，调节设备状态参数合理，能够正确有效地处理各类异常事件。严格执行“两票三制”及防误操作等管理制度。每轮值组织开展事故仿真演练，提高机组事故处理能力。4）电气一次、二次设备系统、热控系统、锅炉、汽机设备及系统、化学、环保设备及系统、输煤设备及系统、水处理系统满足安全生产需要，符合发电企业安
20、全生产标准规范及评级标准的相关规定和要求。5）各控制系统满足安全生产需要，符合发电企业安全生产标准规范及评级标准的相关规定和要求。1）备品、备件的储备不能满足生产需求，扣 5 分。督促易损件的备品、备件准备。整改时间: 2013 年 7 月 31 日。2）可靠性管理人员无证，扣5分。按要求取证（已参加培训）。2012年8月10日。 3）4号发电机定子冷却水支路在夏季高负荷时温差超过12、定子线棒温差超过14，扣5分；3号主变压器铁心多点接地，扣3分。机组检修期间安排进行发电机定子水路反冲洗、检查测温装置、检修定子水冷却器；3号主变压器铁心已采用电阻限制短路电流在50mA以下，加强监视，待大修处
21、理。机组大修时处理。4）通信设备中直流设备由于运行时间长性能稳定性降低，光缆个别备用芯衰耗大，扣2分； 1、2号机组220V、110V蓄电池容量已低于70%，不符合直流规程中容量不低于80%的规定，扣4分。已完成技改招标，在条件允许时更换。2012年 12月31日。5）夏天一二期电子间湿度有超标现象，扣2分。夏天注意关闭电子间与控制室间的隔离门即可达到温湿度要求。2012年 7月30日。6）一期末级再热器联箱未联通，扣3分；管系支吊架未按照要求及时调整，扣5分。已制定末级再热器联箱联通方案、出口管道联通方案，报技改项目实施，2013年11月30日前完成；进行管道支吊架普查、调整，2012年10
22、月31日前完成。7）4号汽机真空严密性不合格，扣2分。继续系统找漏。8）筒仓无测温、烟气报警、灭火装置，扣6分；消防设施有锈蚀现象，扣2分。已提报项目申请，完善消防装置、设施。2013年12月31日。9）4号发电机未定期对发电机定子线棒反冲洗，扣2分。机组检修期间安排进行发电机定子水路反冲洗。10）4号启动变本体未采取两点接地，扣2分。增加一处接地点。 整改时间：2012年10月31日。11）1号启动变压器高压套管爬距不合格，扣2分。在变压器大修期间更换高压套管。12）安评检查中提出1号机组ETS系统多个冗余的跳闸信号接在同一块端子板上，不符合独立性要求，共扣3分。1、2号机组ETS系统保护信
23、号独立，现在已经提报技改项目，在机组A级或B级检修中改造。2013年4月30日。13）3号机3、4瓦振超标，扣3分； 1号机组转子检查周期不符合5年检查一次的规定，扣5分。已制定针对性措施，3号机组大修找中心；2013年1号机组通流改造更换无中心孔转子。14）1、2号锅炉汽包安全阀阀口密封存在微裂纹泄漏，扣5分。更换新安全阀，已定货。2013年5月31日。15）润滑油系统有渗漏点，扣2分。消除渗漏点。2012年7月15日。16）未定期进行厂区主要建（构）筑物观测和分析，并开展抗震性能普查和鉴定工作，扣5分。定期开展此项工作。（七）作业安全 1、评分项目自查情况 1）建构筑物布局合理，特殊材料库
24、、供氢站、油库等危险场所与办公楼、值班楼等距离符合安全要求。建构筑物的防雷装置符合要求，企业每年委托天津市大港区防雷检测中心进行检测，有检测合格报告。现场区域安全设施配置、维护符合国家有关安全规定，照明充足布局合理。集控室等重点场所按要求设置事故照明并定期切换检查。高温管道、容器等保温齐全、完整，表面温度符合安规要求。管道着色、介质流向符合国家工业管理要求。检修电源布置合理，箱体接地良好。2）我厂对高处作业、起重作业、焊接作业等高危险作业建立了相关安全管理制度，设备安全装置齐全有效，各项安全措施能够严格落实，现场监护工作到位，特种设备、特种作业人员、工器具台账完整，作业人员资质、作业管理符合标
25、准要求，现场作业安全能够得到保障。3）安全标志、设备名称齐全、规范，色标、介质流向等符合国家有关规定。现场应急疏散指示及场地标识设置明显，满足要求。4）外包工程承包商、物资、服务供应商等相关方管理制度完善，职责、要求明确，详细地规定了承包商、供应商的资质审查、比选、人员安全教育、现场安全、职业卫生管理等内容。承包工程开工前严格签订安全协议。2、发现问题及整改计划 1）个别建（构）筑物结构存在钢结构锈蚀，扣5分；个别化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，扣3分。申请资金进行钢结构防腐工程，2013年12月31日前完成；修复建筑物外墙体易脱落部件，整改时间：2012年9月30日。2）个别防护栏杆不符合规范要求，扣10分；输煤主控楼外、推土机库外、冲洗泵房外直爬梯无护笼，扣3分。按照相应标准规范整改。3）个别照明灯不亮，扣3分。更换照明灯泡，消除缺陷。2012年7月22日。已完成。4）外包施工现场个别绕线器漏电保护器失效，扣2分。更换漏电保护器。2012年7月31日。5）个别桥式起重机由司机室登上桥架的舱口门无联锁保护装置，个别吊钩无防脱钩的保险装置，扣5分。按要求加装舱口门联锁保护装置和吊钩防脱钩保险装置。6）个别外包作业电焊机外壳接地不规范，扣
