1、对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行重罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。 二、划分安全生产管理责任。 安质部在去年的基础上重新制定项目部员工安全生产包保责任状，细化安全管理人员的责任划分，将安全责任划分到人。加大对安全生产奖罚力度。并严格落实施工安全管理的各项规定，严格按施工要求组织施工，做到思想认识到位、规章制定严密有效，切实把“安全第一”的思想落实到具体行动中，确保施工的安全有序的进行。 三、做好安全技术交底工作安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工过程中安全十分重要。施工作业各种岗位在进场前，必须严格执行安全技术培训。专职安全员要以书面形式和清楚、简洁的方
2、法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底应分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行。安全技术交底的内容应包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。 四、加强安全教育培训施工现场作业工人的文化素质普遍较低，安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能。所以民工进场前必须对全体作业人员的安全教育培训，尤其注重对特殊工种及特殊时段的安全教育。一是项目安质部要对电工、电焊工、空压机操作员、爆破员等特殊工种单独进行安全教育培训。二是加强对节假日期间、汛期、冬季施工等特殊时段的安全教育培训。例如春节
3、过后，作业队会重新雇佣大量民工，同时还有一些新工人加入到建筑行业中来，一定要重新对工人进行安全教育和交底。五、加强安全隐患的排查治理及专项检查整治活动。认真组织定期开展安全大检查，特别是隧道、炸药库、施工用电、民工驻地安全，进一步加大专项检查整治力度，对查出的问题和隐患立即整改，一时难以整改的制订方案，明确责任，限期整改，切实抓好安全防范措施的落实，确保重点施工现场的生产安全。 六、加强安全检查和落实整改力度，根除隐患。 进一步加强安全检查。安全检查最重要的是要意识到安全检查是事前预防，通过检查发现隐患，要分析原因并总结管理上的薄弱点，从源头上采取措施进行治理，改进管理方式方法，避免类似隐患的
4、再度发生，有效地根除隐患。项目安质部应定期对隐患进行统计和分析：如果单纯的由于工人违章操作造成的，应对操作人员进行教育；如果有的队伍出现多次违章，就应当从管理上查找漏洞；有的隐患是由于工序安排不合理引起的，应对工序进行调整；有的隐患甚至会暴露出一些深层次的问题，有可能需要采取更换管理人员或清除队伍等一系列的措施。 七、重新制定项目专职安全员岗位职责项目专职安全员要负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故及时向项目经理及安全管理机构报告。专职安全员职责：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产副直接责任；（2）认真执行安全技术措施安全操作规程，根
5、据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚；（3）检查施工中的安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥; （4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高公认的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育。开展安全教育活动，接受上级部
6、门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改；（5）对事故隐患及时向项目经理及安全管理机构报告。 八、加强特殊时段及季节性施工的安全管理。 每年的3、4月份和8、9月份是工伤事故高发期。应依据自然规律，对人员进行有针对性的安全交底，做好季节施工前的专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范火灾、触电、坍塌、高处坠落事故的发生，减少不利自然环境因素对现场带来的影响。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一
7、律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作作业队一律停工整改，根据不同情况进行处罚。安质部要建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。九、定期召开安全生产工作会议为确保施工的安全项目部要定期组织开展安全检查和召开安全专题会，针对项目施工中存在的安全问题，及时采取纠正措施和预防措施，不断改善和加强项目管理。 十、加强安全考核和奖惩办法的执行力度。严格执行公司“事故责任追究制度”制度，做到有奖有罚，完
8、善现场安全质量的管理，形成安全质量保障的长效机制。 质量管理建议 一、成立质量管理领导机构 项目部成立工程质量管理领导小组，项目经理担任组长，总工、副经理担任副组长，组员由各职能部门组成。负责研究制定工程项目质量计划，完善各种质量控制规章制度，督促落实规章制度的执行。提供创优质工程的各种资源，定期召开质量管理工作会议，分析、研究、制定改进措施。 二、确立质量管理责任制 1、项目部要建立层层负责制，明确各级领导、职能部门及专业人员的工程质量责任，达到各司其职、各尽其责、狠抓落实，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。 2、从项目部到作业队、班组到个人，层层签定质量包保责任状，依相关文件进行施工
9、质量管理。 三、加强对设计文件研究学习和技术交底制度 1、工程部、质量部定期组织有关人员对设计文件进行研究学习，了解设计意图、明确技术途径，确定工程项目管理适用规范、工法、操作规程和作业指导书，提高工程技术及质量管理等相关人员的基础知识。 2、项目工程部技术人员负责向施工队进行详细的技术交底，提出并明确工程项目、技术标准、质量目标、质量保证措施及要求，以及工程项目中所采用的新技术、新工艺、新材料、新方法及操作规程，并以技术交底书形式下达并记录。 四、工程质量控制措施 项目部专职质量人员应定期对所有工区进行施工质量检查，工程技术人员要对施工现场每道工序进行质量检查，其主要内容： 1、施工过程中控
10、制 （1）是否严格按照施工图纸和施工规范要求组织实施。 （2）施工测量：放样是否经过复核无误。对于主要桩位，是否进行定期复测和换手复核，以确保主要桩位的可靠性和保证管段工程中线、高程在施工中的准确性。 （3）施工现场标准化管理和标准化作业以及工程质量是否符合施工规范、验标规定，抽查质量评定表格和工程实际是否相符。 （4）原始记录是否完善，记载是否详实。 （5）是否按规定进行材料试验和检验，其结果是否满足实际要求，合格证件是否齐全。 （6）是否按工艺设计及规范、规程要求组织施工。 （7）工班自检、互检、交接检要严格执行，并有交接记录；工程日志填写要符合实际。 （8）配料计量是否准确。 （9）对违
11、反规定的施工操作方法，要求施工单位及时采取措施直到纠正后方准继续施工。 （10）对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检查值班情况，核实值班记录，确保施工过程的有效控制。2、定期质量检查 （1）项目部每月组织一次综合质量检查评比活动，由项目总工主持，有关部室、专职质检人员参加，采取分组检查或共同检查的方法。对本合同段各协作队和各单位工程进行质量检查，检查中发现的问题，要认真分析，找准主要原因及时提出整改的措施和处理意见，并限期整改。 （2）质量检查以检查实物工程量为主，同时检查内业资料、施工方法、现场文明施工及质量管理情况。 （3）对照施工项目进行对标检查，核查施工作业与施工规范、技术规范、验收
12、标准的符合程度和分部分项工程合格率、优良率。 3、质量检验评定制度。 工程质量检验评定工作是实行施工质量控制、考核协作队在施工质量方面的成绩、查找问题、促进工程质量管理和工程质量不断提高的手段。 （l）项目部主要领导，施工技术人员和质检人员，均应熟悉掌握公路工程质量验收标准，以验标为依据进行施工控制和进行“三检”活动。对各项工程的施工质量进行检查和监督。 （2）检验评定工作的具体分工：作业工班自检出原始记录，协作队质检员把关检查出检查评定表等有关资料，项目部抽检复查，帮助督促。 （3）凡经检验合格的工程，按规定及时填记检验批、分项、分部和单位工程检验评定表，作为完成工作量、考核质量成绩和验工计
13、价的凭证，检验不合格的工程，不得进行下道工序施工。 五、料进场检验及储存管理 把好原材料和设备、构配件的质量关，从源头上控制施工质量； 1、凡发往施工现场的原材料、成品或半成品、构配件必须具有出厂合格证，并按规定在开工前根据设计文件和施工技术规范、规则和验交标准、施工组织设计要求进行鉴定，鉴定合格后才准使用。 2、对具有出厂合格证的工程材料，也要按规定进行复试或抽样检验。如遇下列情况之一，必须经试验合格后方准使用：由于运输保管不当或超期储存可能发生质变；材料有变质现象；用于重要工程结构或设计上有特殊要求。 3、材料要先由物资部会同试验室取样试验合格后才准使用。 4、物资的存放要做到场地平实、整
14、洁，便于出入，摆放整齐，分类支垫合理牢固，管理标牌清淅，便于作业；并建立值班检查制度，定期进行检查（一般每月检查1次）；做好防洪、防火、防爆、防盗工作。 5、构配件进场后检查合格证、质保书等资料是否齐全。组织安全质量部、工程技术部、试验室、物资设备部有关人员进行外观、质量、几何尺寸等综合验收。现场存放要入库存放；没有库房或库房不能满足的在外部存放时，必须上苫下垫，并涂防锈油防止生锈。使用吊装时应采取相应措施，对构件进行包装保护，轻装轻放，防止构件受损、变形。 六、注重隐蔽工程及关键部位的检查验收 隐蔽工程及重点部位是指基底处理、路基等各类地基基础工程，各种混凝土工程钢筋布置和防水层、预埋件的施
15、工，路基填挖顺序、填土填石厚度等。 1、工程在隐蔽之前应核对设计图纸与地质情况是否相符，结构尺寸、标高是否符合要求，由质检工程师组织自检合格后，报现场监理工程师检查签认后，报监理工程师进行验收签认。 2、填写检查证备齐有关附件，经监理工程师检查合格并签证后，方可隐蔽进行下道工序施工。在进行下一步施工前，对该隐蔽工程进行实地拍照或录象，并作位资料存档。如检查不合格或检查与实际不符，不予签证。待改进后，重新检查签证，直到合格符合规定要求为止。 3、对需进行隐蔽的工程，未经检查验收签认，自行隐蔽者，应返工补验，并追究该项工程负责人责任。 4、检查中发现实际与设计不符、本级不能处理者，应及时报上级解决
16、。 七、施工成品的保护 1、项目部在编制实施性施工组织设计或工程项目质量计划、施工方案工程项目质量策划文件时，应根据施工特点、施工程序、交付期限等对工程成品防护提出明确要求。 2、工程验交前，所属劳务协作队应确保工程成品处于被保护状态，防止人的不正当行为及自然因素损（破）坏成品。 3、对已完成的分项、分部工程，在进行后续施工时，应采取防污染和防损坏措施。需防冻保温的工程项目应采取覆盖或保温措施。 4、现场防护人员负责对已完工工程的看守和日常巡逻，发现问题或质量、安全隐患，应及时通知项目部制定措施及时处理。 八、定期对工程质量进行汇报及总结 项目安质部负责建立单位工程质量台帐、填写质量报表，并按时上报，进行质量总结。质量总结分专项总结和半年、年度总结，以明确质量管理工作的落实和进展情况，有利于调整工作程序、方法和重点，在动态管理下实现质量管理目标。 九、严格执行质量奖惩制度 项目部应制定并严格执行工程质量管理奖惩办法，加强质量施工管理，强化施工队质量意识，实现项目部制定的质量目标，建立和完善工程质量激励约束机制，奖优罚劣，在一定程度上促使减少或避免质量事故发生；鼓励创建优质工程。 中铁二十四局集团有限公司 云南麻昭高速公路C1工区项目部安质部 2015年01月15日
