1、信息资源服务领域。我省拥有1300家以上专业从事软件、信息服务企业和一批从事该领域研究及技术推广应用的高校院所。中国电信、中国软件、浪潮集团都在我省建立了云计算中心。2013 年成都市软件及信息服务业实现收入1549.64亿元。科技金融服务领域。初步形成了科技支行、天使投资、创 业投资、产业投资相互衔接的科技金融服务体系。全省每年科技投融资额达 300 亿元左右。科技文化融合领域。动漫游戏、创意设计、 数字音乐、数字出版等已成为四川科技文化融合发展的新亮点。创业孵化服务领域。创业及产业化服务体系不断完善。科技企业孵化器数量已超过50 家（其中大学科技园 7个），孵化面积 200 余万平方米，在
2、孵企业超过3500 家。科技中介服务领域。 科技咨询服务机构数量众多，生产力促进中心数量达到144家，从业人员上千人，2013年服务企业总数 1.6 万家以上，形成了一批咨询行业的知名品牌企业。科技情报信息、知识产权服务机构覆盖全省各市（州）。在技术转移服务方面，技术合同项目和合同成交额实现快速增长。2013 年全省技术合同成交金额171.6亿元，较上年增长50% 。检验检测服务领域。质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务等公共检验检测服务体系比较健全，中国测试技术研究院综合实力居全国前茅，近年来相继建立了光伏、钒钛、酒类等一批专业性国家级检验检测中心。随着我省创新驱动发展战略的深入实
3、施，技术市场持续快速发展，科技服务内容不断深化，科技服务模式不断创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，科技服务业呈现出快速发展态势。二、发展思路与发展目标（一）发展思路。认真贯彻党的十八届三中全会精神，深化科技体制改革，充分发挥市场决定性作用，优化创新发展环境，以服务科技创新需求和提升产业创新能力为导向，以变革性技术为支撑，完善科技服务体系 ，聚集资源、创新服务模式，培育和壮大科技服务市场主体，完善科技创新服务链，促进科技服务专业化、网络化、规模化、国际化发展，推动科技服务业成为经济重要支撑力量。（二）发展目标。到2017年，服务科技创新能力明显提高， 技术市场体系更加完善，科技创新环境不
4、断优化，科技创新效率进一步提升，科技服务业总收入达到3500亿元以上。到 2020 年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务产业体系，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，培育一批有知名品牌的科技服务龙头企业，涌现一批新兴服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务产业规模显著扩大，在现代服务业中的比重明显提升，科技服务业成为转方式、调结构的重要力量。科技服务业总收入力争超过 5000 亿元。三、重点工作（一）发展重点。根据科技服务业发展趋势，结合四川发展基础和发展优势，以研发设计服务、信息资源服务、创业孵化服务、科技中介服务、科技金融服务、科技文化融合和检验检测服务等为重点，推进科技服务业
5、加快发展。1. 研发设计服务业。引导企业加大研发设计投入，完善研发设计产业体系。重点发展以知识或技术提供为核心的研究开发服务。大力发展外观设计、结构设计、功能设计等产品设计服务。积极推进生产技术、技能和工艺改进与产品创新设计服务， 鼓励制造企业外包工业设计服务。2. 信息资源服务业。完善以互联网应用 、软件、服务外包、 信息安全、大数据、云计算、物联网产业等为重点的信息技术服务产业体系。依托下一代互联网、移动互联网 、数字电视网等信息基础设施， 着力推进网络技术和业务创 新，培育基于移动互联网 、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。聚集科技资源，开发科技资源产品，积极开展科技资源
6、服务。3. 创业孵化服务业。大力发展科技企业孵化器，提升科技企业孵化器和大学科技园的服务能力,推动市场化运营。加大对孵化器的扶持和引导，实行行业管理和行业自律。加强科技孵化业网络化建设;积极探索建立种子基金或孵化基金;大力扶植多种类型孵化器的发展，2017 年全省孵化器数量达到 100 家，形成合理区域布局;总孵化面积达到 300万平方米以上，在孵企业达 5000 家，在孵项目达到 5000 项以上， 吸引创业或就业的海外留学人员近千人。4. 科技中介服务业。培育和完善科技中介服务体系，积极发展知识产权创造、运用、保护和管理等环节的服务，构建服务主体多元化的知识产权服务体系，促进专利信息利用
7、、专利许可转让、专利诉讼维权、 专利质押融资等高端化服务业发展。 发展技术交易市场， 鼓励建立具有技术咨询评估、 成果推介、 融资担保等多种功能的技术转移服务机构，大力发展专业化、市场化的科技成果转化服务。5. 科技金融服务业。吸引国内外财团 、风险投资基金及民间资金在川兴办各种形式的科技风险投资公司 、风险投资管理公司,形成民间资本投入为主、政府引导投资为辅的风险投资业发展格局;支持科技支行、投资银行、技术评估机构等各类资本运营中介服务机构的发展，建立和完善技术产权交易市场，形成风险投资退出机制。6. 科技文化融合产业。加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深化利用，构建便捷、安全、低成本的
8、数字内容服务体系 。建设国家网络动漫产业化基地、国家动漫游戏（四川）振兴基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家级数字音乐产业化基地、国家级数字娱乐产业化基地。大力推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用，进一步推进人口、地理、医疗、社保等信息资源深度开发和社会化服务。大力推进四川成都国家级数字出版基地建设，积极培育数字教育、数字出版业。7. 检验检测服务业。有序放开检验检测市场准入，鼓励社会力量开展第三方检验检测认证服务;支持检验检测企业发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、计量、标准、认证等一站式服务;探索多元化、多层次协同服务模式;支持具备条件的检验检测机构与行
9、业部门 脱钩、转企改制， 推进跨部门 、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励检验检测机构并购重组，做强做大。鼓励技术标准研制与应用，发展标准研发、 信息、咨询等服务，构建技术标准全程服务体系。（二） 主要任务。1. 制订出台我省关于加快科技服务业发展的若干意见， 编制专项规划和实施方案。（责任单位： 科技厅、省经济和信息化委、省发展改革委、商务厅、财政厅，相关高校院所、骨干企业）结合财政部、科技部科技服务业创新发展试点的实施， 编制科技服务业创新发展试点实施方案。 （责任单位： 科技厅、财政厅， 相关高校院所、骨干企业）组织产学研力量对科技服务业的产业链、价值链、创新链进行深入研究和分析，系统谋划技
10、术研发、产品开发、成果转化推广和产业化，制定科技行动计划和技术路线图。 科技厅、 省经济和信息化委、商务厅，相关高校院所、骨干企业）2. 建设现代服务业创新发展示范城市。建设成都国家现代服务业产业化基地、成都市国家级文化和科技融合示范基地、成都国家现代服务业信息安全产业化基地、成都国家现代服务业软件产业化基地、成都国家现代服务业集成电路设计产业化基地、 成都国家现代服务业数字媒体产业化基地。通过产业整合、并购重组、资本运作、体制机制创新，建设科技服务业产业集聚区，打造西部科技服务业中心基地。成都市人民政府， 省经济和信息化委、商务厅、科技厅，相关高校院所、骨干企业）充分发挥长虹集团 、九洲集团
11、等在科技服务业方面的优势， 走军民融合道路，形成信息资源产品。大力支持中国（绵阳） 科技城软件产业园、金家林总部经济试验区、 国 家数字家庭应用示范（绵阳） 产业基地建设，鼓励绵阳科技城建设军民融合科技服务业集聚区。绵阳市人民政府,省经济和信息化委、科技厅，商务厅，西南科技大学等相关高校院所，长虹集团、九洲集团等骨干企业）推进成都市、绵阳市科技服务业综合试点。结合财政部、科技部现代服务业综合试点的实施，推进成都、绵阳科技服务业倍增，实现商业模式创新、产业技术创新、产业政策创新、体制机制创新以及空间载体的创新。成都市、绵阳市人民政府，科技厅、省经济和信息化委、商务厅、相关高新区，四川省现代服务科
12、技研究院，相关高校院所、骨干企业）3. 面向产业集群实施科技服务业创新发展试点。加快财政部、科技部在我省实施的“面向科技云服务产业集群的科技服务业创新发展试点”，加强与五八有限公司、浪潮集团、金蝶软件等云服务优势企业和高校院所的集成，打造科技云服务产业的全产业链优势。面向我省优势产业集群，积极开展研发设计、信息资源、创业孵化、科技中介、科技金融、科技文化融合等科技服务业创新发展试点。提升产业集群的竞争能力，创新发展科技服务业，打造科技服务业集聚区。科技厅、财政厅、商务厅，四川省现代服务科技研究院、四川大学、电子科技大学、西南交通大学，相关骨干企业）4. 构建研发设计、信息资源、创业孵化、科技中
13、介、科技金融、科技文化融合等产业技术创新联盟，组织共性关键技术攻关，开展产学研结合的协同创新。围绕典型科技服务新模式、 新技术和新业态的发展需求，立足四川，面向全国，吸引全国优势企业和高校院所参与，构建科技服务业产业技术创新联盟，支持联盟开展体制机制创新、产学研协同创新，在建立风险共担、利益共享的长效机制方面进行探索和实践，支持申报国家产业技术创新联盟，打造相关科技服务业全产业链优势。 科技厅、省经济和信息化委、教育厅，四川大学、电子科技大学、西南交通大学等高校院所， 相关骨干企业）5. 发展壮大一批骨干企业、培育一大批中小微企业。统筹安排省级科技和产业发展方面的专项资金支持科技服务业发展。采
14、用专项补助、融资贴息、应用补贴等方式，对科技服务业重点项目和企业给予支持。加大财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按 15% 的税率征收企业所得税。 省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、财政厅、省国税局、省地税局）推进科技服务业创新发展平台建设，引导大学科技园、科技企业孵化器、留学人员创业园、大学生创业基地等向专业化、市场化发展，培育孵化一大批科技服务业小微企业进行专业化研发。科技厅、省经济和信息化委）6. 加快科技服务业创新体系 、技术支撑体系与国际协作服务体系建设，加强人才引进和培养。争取云服务国家工程技术研究中心尽快落户我省。围绕科技服务业发展需求，建设一批科技服务业省级
15、工程技术（研究）中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心， 并争取国家支持。加强科技服务业学科建设， 积极推进重点实验室与 工程技术（研究） 中心的大型科技仪器等公共技术平台向社会开放服务。加强科技服务业复合人才培育和引进，强化国际交流与贸易合作。科技厅、教育厅、省发展改革委，四川省现代服务科技研究院、四川大学、电子科技大学、西南交通大学等高校院所，相关骨干企业）7. 建立多元化资金投入体系。有序放开市场准入，发挥市场机制作用 ，引导社会资本积极参与，支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展。改革创新投融资体制，建立多元化资金投入体系 ，发挥财政资金杠杆作用 ，积极探索以政府购买服务、“后补助
16、” 等方式支持公共科技服务发展。 财政厅、省发展改革委、科技厅、省经济和信息化委）8. 加大产业招商力度。围绕我省现有产业基础，努力吸引 国内外科技服务业骨干企业落户我省。积极争取国家大数据基地等重大工程落户我省。积极推动国内外龙头企业与在川研发机构进行协作，推动本地研发机构企业化运作。积极引进五八有限公司、浪潮集团 、金蝶软件等科技服务企业。相关市人民政府，省经济和信息化委）9. 加强科技服务业统计体系建设，对科技服务业进行专项统计。省统计局科技厅）四、工作措施（一） 加强组织领导。建立省政府分管领导任组长的四川省科技服务业发展推进小组，由科技厅牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、
17、住房城乡建设厅、商务厅、文化厅、省质监局、省统计局、省知识产权局、省政府金融办等相关部门共同参与，加强组织协调工作。（二）加强顶层设计。统筹协调科技服务业改革发展中的重大问题;研究制定我省科技服务业发展规划，进一步明确发展思路、发展目标、发展重点和推进措施。制定具体的实施方案， 细 化政策措施，加大落实力度;加强与国家相关部委对接、联动， 集成资源，推动科技服务业的集聚发展; 进一步转变政府职能， 充分发挥产业技术创新联盟、行业协会等社会组织在推动科技服务业发展中的作用。（三）加强政策研究。参照国家即将下发的关于加快科技服务业发展的若干意见，制定我省支持政策措施，大力推进我省科技服务业发展。（
18、四） 加强统计评价。 进一步完善统计指标评价体系 ， 加强对科技服务业的统计评价工作，促进科技服务业更好更快发展。（五） 拓宽资金渠道。建立多渠道的资金投入体系，引导社会资本投向科技服务业，鼓励信贷、风险投资、资本市场等加大对科技服务企业的金融支持;积极发挥财政资金的杠杆作用 ， 利用中小企业发展专项资金、国家科技成果转化引导基金等资金渠道，加大对科技服务企业的支持力度;鼓励地方通过设立科技服务业发展专项资金等方式，支持科技服务机构提升专业服务能力、搭建公共服务平台、创新服务模式、探索国际化发展路径等;创新财政支持方式，研究探索以“后补助”等方式，资助企业购买科技服务;支持建立科技服务业领域产
19、业发展基金。（六） 加强应用示范。开展科技服务业区域和行业试点示范，打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区，形成一批具有国际竞争力的科技服务业集群;深入推动重点行业的科技服务应用，围绕高端成长型产业、高新技术及战略性新兴产业和现代制造业的创新需求，建设公共科技服务平台;鼓励开展面向农业技术推广、农业产业化、人口健康、生态环境、公共安全、防灾减灾等惠民科技服务。（七） 强化人才培养。积极利用各类人才计划，引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才;支持高校、科研院所科研人员、海外留学归国人员、大企业高级管理人员等创新型人才在科技服务领域创业创新;依托行业协会，开展科技服务人才职业技能培训;鼓励开展具有行业权威性、自律性的职业资格认定，提高从业人员的专业素质和能力水平。
