1、（二）学习现代科学和管理知识，提高适应社会主义市场经济需要的行政管理水平。不断拓宽视野，学习和掌握世界经济有关知识和商务工作理论研究的最新成果，指导工作实践；着眼于发展经济、建立和谐社会，加强市场经济理论知识的学习和商务工作规律的研究。鼓励机关干部职工参加公共管理硕士以及经济学硕士等的学习。拓展学习领域，开展外语、计算机和信息网络等知识、技能的培训，努力培养现代行政管理的高层次、复合型专业人才，全面提高机关干部职工的综合素质和服务本领。（三）学习专业知识，提高业务水平和创新能力。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，提倡向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进学习，特别要在解决商务热点难
2、点问题中搞好学习研究，推动工作不断创新，使广大干部精通本职业务，熟悉相关业务，了解全局业务，用优良的作风、过硬的素质、一流的服务，使全体人民共享商务发展的成果。（四）学习法律和党纪政纪知识，提高依法行政和廉洁从政能力。要牢固树立法制观念，认真学法、用法，切实落实普法培训，组织劳动合同法、突发事件应对法和商务法律法规等知识讲座和干部法律知识考试，不断强化干部特别是领导干部依法执政意识，提高依法决策、依法行政、依法管理水平。认真学习中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，建立健全教育制度监督并重的惩治教育和预防腐败体系实施纲要、廉洁从政若干准则及其他党纪政纪条规，深入开展党风党纪教
3、育和警示教育，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。五、学习措施（一）树立先进的学习新理念。引导干部职工树立“终身学习、学用结合、科学学习”的理念，不断提高干部职工队伍整体素质，促进商务工作全面持续发展。（二）创新学习方式1、从建立学习型组织入手，建立符合商务工作特点，充满活力的学习新形式。2、建立商务理论与实践调研课题小组，围绕实现泸州“四个四”发展战略，加快酒业发展、打造酒业集中发展区，构建现代商贸物流中心，承接产业转移、开放型经济等重点工作，由有关业务科室牵头相关人员参加，组成课题小组。在理论与实践、政策与法规、问题与措
4、施上进行研究，为商务工作改革创新提供理论依据、政策和实践的指导。（三）通过网络交流心得，提高工作水平。组织商务干部职工在商务工作网站上交流学习心得体会，探索创新实践、成果、经验。各科室、干部、职工积极报送学习材料，对提出的新观点，被采纳的给予一定奖励。（四）保证学习时间。今年坚持集中学习和自学相结合的学习制度，中心组集中理论学习，坚持每月一天，全年不少于12天。机关干部、职工理论学习不少于12次，业务文化知识全员专业培训不少于7天，自学时间不少于15天。（五）建立工作思路学习交流制度。利用每月工作例会，开展工作形势分析，交流工作思路，提出工作新举措，研讨问题解决措施，形成理论与实践交流的平台。
5、（六）建设学习型科室。各科室制定学习型科室规划，结合本科室工作与人员实际情况，组织开展学习活动，采取灵活多样的学习方式，做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合，培训与考察调研相结合。（七）建立多层次学习研讨体系。搞好局机关图书资料阅览室，党员教育室和市民学校的建设，有计划增添新书，开展读一本好书活动。开辟网上学习园地，利用机关现有局域网开辟学习阵地，提供学习讨论平台，实现学习资源共享。积极组织参加各级党校、行政学院和公务员培训学习机构的培训，积极参加省、市商务和贸促系统业务培训学习，鼓励干部职工参加高层学历教育。（八）加强公务员知识培训学习。组织参加公务员知识更新学习，开展好“
6、xx”普法活动，认真学习法律知识，提高干部依法行政能力。（九）创新完善学习制度。修改完善坚持适合学习型机关建设要求的行之有效的学习制度，创新学习方式，促进学习型机关建设经常化、规范化，建立健全学习型机关的长效机制，坚持督导、检查、考核等制度，建立学习激励约束机制，坚持学习登记、考核、奖励制度，评选创建学习型机关中涌现出的学习型科室、学习型干部，作为机关年度考核、评选、提拔使用干部的重要依据。（十）开展学习型科室、学习型个人评选活动，在十个科室和干部职工中按条件和比例评选学习型科室和学习型个人。六、组织领导建设学习型机关既是一项长期任务，又是一个系统工程，必须切实加强组织领导，摆上重要议事日程，
7、持之以恒地抓下去。一是高度重视、统一思想。要把建设学习型机关与践行“三个代表”重要思想结合起来，坚定全心全意为人民服务的根本宗旨；与贯彻落实党的xx届四中全会精神结合起来，加强党的执政能力建设；与促进商务事业科学发展结合起来，以学习成果指导工作实践，以工作成效检验学习效果。二是加强领导、明确责任。建设学习型机关要在局党组的领导下，各司其职、协调联动地抓好落实。局党组书记是第一责任人，班子成员要按照分工抓好分管科室、单位的学习型机关建设工作。局机关人教科在党组领导下负责综合协调和组织推动，精心组织，抓好实施。局办公室、法规科在各自牵头职责范围内抓好学习型机关建设工作。机关支部书记是本支部的第一责
8、任人，各科室负责人是本科室第一责任人，要认真组织，细化安排，抓出成效；三是率先垂范、当好榜样。局级领导干部要带头先学一步，学深一步，局党组在全局率先建设成学习型党组。科级领导干部，也要结合实际明确建设学习型科室的目标。通过领导干部发挥榜样作用，影响和带动全局干部的学习。四是广泛动员、层层发动。各科室要在全局动员的基础上，广泛教育动员，加大宣传力度，营造学习氛围，积极引导广大干部投身到建设学习型机关中去。五是加强督导、整体推进。局机关制定建设学习型机关的实施意见，明确要求，适时对各科室建设学习型机关的情况，进行督导检查，年终组织考核，并列入年度考核领导和干部职工的重要内容。同时不定期地召开由科室
9、负责同志参加的督导会议，及时发现和解决出现的问题，提出进一步强化学习的措施。要培育学习典型，及时刊登学习型机关的经验和做法，交流情况，共同提高，扎实推进学习型机关建设。以学习型机关建设的成效促进商务事业实现新的跨越。商务局工作总结和工作计划今年以来，我局在区委、区政府和市商务局的正确领导下，充分发挥部门职能、履行部门职责，进一步加大服务力度，提升工作效能，各项工作稳步上台阶，现将相关情况汇报如下：一、上半年工作总结1、招商引资工作出实效一是多跑。主要领导带队招商，先后组织人员前往广东、上海、天津、北京、苏州等地开展招商活动，拜访企业共计23家，洽谈老板28人次，还先后接待多批客商来淮考察；二是
10、多谈。今年1月份由我局牵头在深圳举办XX中国*（深圳）投资环境推介会，将有投资意向的12名客商集中在一起进行投资环境推介，不光节减了办会经费，还可以与客商更有针对性的进行一对一的交流，就投资环境、政策等问题进行了良好互动；三是多追。针对我局目前在手项目七星高标准设施农业、永旺广场、欧洲名品城、北京天润风力发电、丹麦纤维素燃料乙醇等时刻保持跟踪追进，确保项目尽快落户。其中总投资3078万美元的七星高标准设施农业项目已于6月份在我区成立中外合资企业，项目预计10月份开工建设。2、外资帮办服务上水平一是提高外资项目帮办服务效率。构建外资引进绿色通道、项目全程跟踪专人负责、建立重点企业定期联系制度等举
11、措，服务帮办企业质效明显提升。今年16月份完成利用外资2629.7万美元，同比增长135.8%。协议外资*万美元的七星农业项目，原本需要一周才能办结公司注册手续，我们在3天内帮助企业完成。二是加大外资项目督查考核力度。每周更新一次外资项目信息库，推进已批项目加快外资到账进度。每月编制外资简报，加快推进在手在谈项目进展。每月到富士电梯、晋伦科技、青园水务等在建外资项目现场帮办，对项目出现的问题及时上报。三是全心全意服务已落户外资企业。一方面多次邀请市商务局、财政局等领导到外资企业调研服务，对企业生产运行中出现的问题现场帮办解决，鼓励企业增资扩股、做大做强。一方面积极利用外资方面扶持政策，帮助万邦
12、香料成功获批省级外商投资研发中心，购买科技开发用品可减免税费。另外新建外资年报服务QQ群，在线为企业答疑解惑，减少企业跑腿次数，不断提高服务效率。3、对外贸易进出口稳态势一是制定全区外贸扶持政策，帮助企业做大做强。区四套班子领导挂钩服务重点外贸企业，继续完善外贸运行分析、调研报告制度。区分管领导多次组织金融和经济部门负责人到外贸企业调研帮扶。二是积极培育新外贸增长点。上半年生产型企业增加3家，分别为*晟旭木业有限公司、*市瑞恩鞋业有限公司、*市布鲁特服饰有限公司。三是坚持全程帮办服务。进一步明确各种业务办事规程、办结时限，坚持定期上门服务。上半年已为我区外贸企业争取到117届广交会、华交会展位
13、共计21个，21家企业一百多人次参加。目前118届广交会展位正在申请上报阶段。四是积极为企业申请商务扶持资金，帮助企业开拓国际市场。上半年为万邦香料、凯乐汽车、卧尔康、御林汽配等争取了55.31万元人民币。4、外派劳务市场得到规范一是清理整顿劳务市场。配合相关部门对全区劳务中介公司开展4次联合执法检查，及时纠正违规行为，净化市场秩序。二是及时处理劳务纠纷。针对宏远劳务公司引发的外派劳务纠纷，我局积极配合处理，2月份与公安、工商、法制等部门组成联合调查组赴河北石家庄调查河北裕鼎达公司情况，并形成调查材料向区主要领导汇报。平时针对来访工人，耐心做好疏导解释。三是为企业做好服务工作。加强与外经企业的
14、联系，及时了解企业经营情况及发展动态，组织企业参加省市活动，积极帮助符合条件企业争取扶持资金。四是加大外派劳务服务中心的宣传力度，一部专题宣传片正在紧锣密鼓的制作当中。5、商贸市场流通态势良好一是牵头做好全区农贸市场升级改造工作。重点推进营东、双和农贸市场提升改造，目前已经进入施工招投标阶段。做好营北农贸市场关闭、中熙凤凰城农贸市场开业工作；二是做好成品油市场监督管理工作。每月至少开展一次成品油市场安全检查。对非法加油站（点）进行摸排，并提请相关部门。完成*年度全区成品油企业年检工作和XX年度加油站发展计划上报工作，做好新建加油站跟踪服务工作；三是做好市场监测工作。及时做好监测信息的周报、旬报
15、、月报以及“黄金周”日报工作；四是做好再生资源回收行业管理工作。完成*年度再生资源企业年检上报工作，开展再生资源企业季度检查工作。做好“万村千乡市场工程”工作。6、商务执法工作有突破一是制定制度，加强对执法人员的管理。要求执法人员一律亮证执法、依法办案。对行政处罚，从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办案。今年以来，区商务执法大队办理的行政处罚案件中，无错案，无违法办案，没有出现一起行政复议和上诉案件的现象。二是严格执法，规范市场秩序。制定了商务行政执法程序规定，编制了执法流程图，在执法过程中，坚持文明执法、严格办案，以事实为根据，做到罚教结合。上半年以来，开展酒类、成品油、商业预付卡
16、、再生资源执法检查49次，出动执法人员228人次，下达各类整改通知书152份。查处酒类流通违法案件2起，罚款*元，实现了*区商务综合执法案件处罚、非税收入零突破。7、安全生产工作始抓不懈我局与加油站（点）、商超、下属单位层层签订安全生产责任状，所有工作人员建立成品油安全生产挂钩联系点活动，定期到点督查。同时，结合春节、五一等重要节庆开展安全生产大检查、安全生产月、安全隐患排查等活动。上半年共出动工作人员212余人次，其中对成品油站点开展10次安全检查，下达安全生产责令整改通知书45份。8、主动适应从严治党新常态将党风廉政建设工作始终作为全局的重要工作。强化组织领导，严格落实“两个责任”，一把手
17、切实履行“第一责任人”职责，班子其他成员认真履行“一岗双责”。强化制度建设，坚决纠正“四风”，严格执行党内监督，各项规章制度与时俱进增补修订，科室职责清晰明确。强化督查追责，确保日常督查到位、责任追究到位、查处力度到位。全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作格局。二、下半年工作计划继续重抓招商引资工作。按照“加快产业升级、突出招商质效”的要求，坚持专业招商、产业招商、以商招商相结合。加大与外地商业机构的联系，通过与台湾“两岸经营者俱乐部”、“两岸企业家联合会”对接的文化创意产业园以及健康养生产业园项目继续积极推进。尽快签约七星农业、风力发电等在手项目。加大外资招引推进力度
18、。继续贯彻“大项目”带动和“挑商选资”战略，大力引导外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，重点推进同仁医院、软件园并购等在谈项目尽快转为签约项目，兰花精油萃取等签约项目尽快履约，推动振达钢管公司尽快办结港资收购程序，不断提高利用外资质量，更好地发挥利用外资在推进科技创新和产业升级的积极作用。大力开拓外贸市场。以品牌产品为抓手，整合资源，优化配置，加大进出口主体培育力度，积极培育中立方电子、太平洋元明粉、天胧行服饰等一批外贸实绩企业。深化以展促销方式，制定境外展会促进计划，组织企业参加广交会、日本大阪展等国内外展览会，提高自主品牌产品出口比重，稳定欧美传统市场份额，
19、开拓东盟、东欧、南美等新兴市场。切实保障外经服务。加大对外派劳务服务中心的宣传力度，与实力强、信誉好的企业建立合作关系，积极开拓外派劳务服务中心业务。协调处理好外派劳务纠纷。鼓励推动企业境外投资、承包工程。认真做好惠民工程。进一步完善商贸服务体系配套，积极开拓农村消费市场。牵头做好农贸市场升级改造工作。重点抓好食品流通安全和安全生产。加强酒类流通的安全监管，做好成品油市场特种行业的监管。进一步加强行政执法管理，打造诚信商贸。科学完善市场监测网络体系，促进市场健康有序运行。进一步规范市场秩序。一是对区内酒类流通、成品油、再生资源企业以街道为划分进行建档，掌握商务行政执法各领域经营主体的基本情况，为制定执法计划、及时进行执法检查提供依据。二是密切与公安、市场监管局等部门关系，探索建立部门间执法协作机制，提高执法效能，对违法行为涉及商务部门一家难以查处的，组织开展联合执法，不让违法经营者钻法律的空子。三是加强执法培训学习。坚持自学为主，适当集中安排时间，组织好每周一次的业务学习，同时积极探索组织案件分析和点评活动，以案学法，查漏补缺。
