1、安全生产标准化评审迎检资料（第一分册 共四册）一、安全生产目标三、安全生产投入沥滘系统污水收集工程马涌流域工程(马涌流域其他污水管道完善工程)二一五年三月二十一日92目 录1.1.1安全生产目标制度21.1.2沥滘系统污水收集工程项目部2015年安全工作计划21.2.1管理目标、指标分解文件21.2.2安全生产目标责任书21.2.3安全生产目标实施情况检查、检测记录22.1.1项目部成立安全生产领导小组22.1.2项目部组织机构22.1.3沥滘系统污水收集工程项目部安全管理人员证书22.2.1安全生产责任制度22.2.2 对安全生产责任制落实情况22.2.3各级人员认真履行安全职责落实规章制度
2、22.2.4安全生产领导小组月度会议23.1.1安全生产费保障制度23.1.2安全生产费使用台账和投标文件23.1.3安全生产费投入使用计划及考核23.1.4安全生产费使用证据23.1.5安全生产费使用总结及考核21.1.1安全生产目标制度广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目部项目安质2015 01号广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目部安全生产管理目标制度项目部所属各单位： 为进一步强化安全生产目标管理，落实安全生产责任制，防止和减少生产安全事故，保证沥滘系统污水收集工程马涌流域工程(马涌流域其他污水管道完善工程)建设顺利进行，根据中华人民共和国安全生产法、国务院
3、关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）等有关法律法规和规章制度，结合本项目实际，制定本制度。附：广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目部经理部安全生产目标管理制度 二一五年三月二十一日抄送：项目领导、各部室、存档。 （共打印10份）广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目部2015年03月21日广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程经理部安全生产目标管理制度第一章 总则第一条 为进一步强化安全生产目标管理，落实安全生产责任制，防止和减少生产安全事故，保证沥滘系统污水收集工程建设顺利进行，
4、根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）和集团公司安全生产管理办法等有关法律法规和规章制度，结合本项目实际，制定本制度。第二章 适用范围第二条 本制度适用于沥滘系统污水收集工程项目经理部所属各单位。第三章 安全生产总体目标第三条 工程安全生产总体目标是杜绝发生重大安全事故；避免发生一般安全事故；杜绝发生重大交通事故；杜绝发生重大火灾事故；杜绝发生重大机械设备事故；职业病发病率为零，安全隐患做到100%整改治理。第四章 安全生产目标分解第四条 安全管理制度、安全管理方案、安全技术交底制
5、定涵盖率必须达到100%。第五条 建立健全安全生产责任制，将安全责任进行层层分解落实到人。第六条 定期组织进行安全检查，严格执行项目部安全生产管理办法，检查做到全覆盖，不留死角。第七条 施工安全做到100%合格，对检查出现的问题做到100%整改。第八条 编制技术安全措施计划，单位工程、重要工序及危险区域的作业前安全交底率做到100%。第九条 新进场员工岗前三级安全教育做到100%全覆盖。第十条 对安全生产费用投入要做到足额投入，及时完善安全设施，及时更换安全防护用品。第十一条 特种作业人员及特殊岗位人员要做到100%持证上岗。第十二条 特种设备合格证、使用许可证、安拆方案、验收记录要做到100
6、%真实、有效、齐全。第十三条 严格按照操作规程进行作业，杜绝三违现象，避免出现伤亡。第十四条 现场交通运输要严格遵守交通法规，施工现场要有专人指挥车辆，杜绝一切交通事故。第五章 主要工作任务和保证措施第十五条 完善保证体系，明确安全环保责任。成立领导管理体系，即：安全生产管理领导小组。做到三个发挥，即：发挥安全管理工作的领导和决策作用；发挥群众的监督作用；发挥上下齐抓共管的作用。第十六条 切实加强对安全工作的领导，认真贯彻安全生产责任制和各项规章制度，做到项目经理对安全、文明、环保工作的全面负责，坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。第十七条 项目部完善安全、文明、环保组织机构，发挥职能作
7、用，明确责任，精心操作，做到安全工作人人有责。做到安全施工（生产）与科学管理相结合，并把企业发展和经济效益紧密结合在一起，做到警钟长鸣，保一方平安。第十八条 落实安全教育制度，大力宣传党的安全生产方针政策及法律法规，提高安全管理水平。积极开展“五反”活动，即：反违章指挥、反冒险作业、反违犯劳动纪律、反事故隐患整改拖拉、反重复事故发生，控制习惯性违章。第十九条 加强安全责任、安全操作规程的教育，采取培训、学习、考试等办法，利用多种形式开展“安全周、月”宣传教育活动。第二十条 结合建筑业施工特点和实际情况，针对“一专多能”的工作作业现状，及时完善安全规章制度、岗位操作规程以及新规范、新标准的学习和
8、执行。严格项目负责人、专职安全员持有效证件上岗，按规定做好对劳务工人员进行“三级”安全教育，特种作业人员做到持证上岗。第二十一条 积极推动班组安全自主管理，以栋号为劳务队，班组安全工作以“落实措施，杜绝违章，增强自我防范意识，消除事故隐患，保障安全”为主。每周安全活动日必须做到“两保”：一保证质量，二保证时间并做到“三落实”。要有针对性的人人发言。做到“三不伤害”，开展“互保、互爱、互监”活动，从“要我安全”逐步向“我要安全”、“我懂安全”的转变，从根本上消除不安全的因素。第二十二条 项目部要抓好安全合格栋号和劳务队班组创优活动，按照标准认真检查考核。第二十三条 为了提高劳务队安全管理人员业务
9、水平，对班组长和班组安全员进行安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规教育和培训，同时对全员进行一次法规、操作规程及安全常识等知识考试。 第二十四条 严格执行危险源（点）监控管理实施细则和安全措施确认制。实行危险源（点）分级监控管理，落实措施，明确责任，健全台帐。对重点危险工程项目和特殊工程任务（高层作业特点），要落实安全值班和安全监护。第二十五条 加强机电设备和起重机械管理，对机电设备要经常检查保养，安全装置要齐全可靠。贯彻起重机械安全规章制度。第二十六条 抓好施工现场临时用电管理，对配电箱（盘）、手持电动工具，按规定装漏电保护器，落实电工岗位安全责任制，严格安全操作规程，严防触电事故的发生。
10、电焊机及临时线路架设必须规范化，固定场所用电必须标准化。第二十七条 加强劳务用工安全管理，完善用工制度，明确用工责任，按定进行安全资质审查，在签定工程合同的同时必须按规定签安全协议，并进行“三级”安全教育，上报安全网络，成立施工班组，完善用工手续，健全制约措施。第二十八条 在经营承包和项目施工时，对安全工作必须做到“三包、三保”，即：包死亡和重伤事故为零；包轻伤率不超标；包安全管理和现场施工标准化；保安全措施落实；保安全文明施工；保环境保护达标效果。第二十九条 针对项目法施工要求，完善施工安全管理考核办法，遵照法律法规依法施工，执行各项安全规章制度，完善安全机构，强化劳务队班组建设，严格检查考
11、核。明确安全负责人，持证上岗，落实安全督察职能作用。第三十条 加大安全考核力度，严格执行建设部JGJ59-2011建筑施工安全检查标准，依照安全考核细则，项目部每月12次自查，按照建筑施工安全检查评分汇总表逐一对照。自查与复查相结合，复查结果纳入经济责任制考核兑现。第三十一条 整改管理工作，落实整改措施，做到确保人身安全和设备正常运转。对重复性隐患整改拖拉，将按规定处罚并追究责任。第三十二条 完善安全目标管理和挂牌考核办法，坚持安全检查考核制度和评分标准，积极开展“保效果、创达标”竞赛活动。作业队与作业队之间开展竞赛评比活动。第五章 安全责任目标考核及奖惩第三十三条 各类安全合同和包保责任书的
12、奖惩按规定兑现。第三十四条 项目部每月组织一次安全生产大检查，对安全先进队（站）给予1000元的奖励，奖金由队（站）长负责人分配，要体现工班的安全工作重点。第三十五条 项目部必须建立健全安全管理组织机构，制订安全管理目标，并分解量化。队（站）成立由第一责任人担组长，副职和技术主管担任副组长，有关部门负责人为小组成员的安全生产领导小组。项目部设安全工程师、专职安全员，负责处理安全生产管理的日常工作，每少一项罚款200元。第三十六条 项目部必须制定各种规章制度，明确各部室人员的安全职责，每少一项罚款200元。第三十七条 项目部的施工安全管理要严格按国家及水利部有关安全技术规定、规则、规程施工，在编
13、制施工组织设计、施工方案和作业指导书时必须有安全技术措施，施工前要有安全书面交底，并完善签字手续。此项考核按每一单位工程为单位，未按要求办理者，每项罚款200元。第三十八条 施工现场必须按业主批准的施工总平面图规范布置。现场布置无序，各种机具、材料停放堆码不规范，没有安全口号、标志和安全注意警示牌。每少一项罚款200元。第三十九条 队（站）领工员、工班安全员执行任务必须按规定时间，提前到达现场布置工作，下班前须将现场清理完毕，保证现场材料、机具堆码有序，方可撤离现场，违反一次罚款100元。第四十条 作业不戴安全帽，着装不规范的，发现一次给予当事人罚款50100元，队（站）罚款200元，并应立即
14、改正。第四十一条 施工人员上班时按要求着装，不得穿拖鞋，不得赤背露胸，不准在作业时嬉戏、闲谈，发现一次给予当事人罚款50100元，队（站）罚款200元。第四十二条 施工人员和后勤保障人员必须服从安全管理人员的管理，做到令行禁止，对不听指挥和劝告者，发现一次罚款100元。第四十三条 安全员(含兼职)必须配戴袖章、胸牌，统一着装上岗，熟练掌握安全标准，防护重点、方法，认真履行职责，对危险源和事故苗头应注意观察处理，对视而不见，见而不制止者，发现一次罚款100元，情节严重的给予撤离、调岗、待岗处理。第四十四条 在从事“四口”“五临边”防护、施工用电、安装及吊装等作业时，必须严格按施工组织设计，施工方
15、案及操作规程施工，各项工序应严格遵守自检、互检、交接检制度，必须完善各类签证手续，不经验收检查不得进行下一道工序的施工。以上各项内容不达标者，罚款200元。第四十五条 加强生活用电管理，对违章用电，因操作不当，造成设备损坏和人身伤害的事故，视情节轻重及事故损失按公司有关文件严肃处理；对消防设施设置不合理，造成火灾隐患的单位，将按消防条例规定处理，对情节严重的，将追究法律责任，对单位物资、器材、车辆设备管理混乱造成损失的，将按公司机械设备及物资管理规定处理；对饮食、饮水卫生管理不善，造成食物中毒，影响职员身体健康的，项目部将依据食品卫生法有关条款严肃处理。以上各项不合格者除按相关条例处理外，并罚
16、款200元。第四十六条 其它违反安全操作规程，施工安全管理规定的行为，视情节轻重给予100200元罚款。第六章 附则第四十七条 本制度由广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目经理部质安部负责解释，自公布之日起试行。1.1.2沥滘系统污水收集工程项目部2015年安全工作计划沥滘系统污水收集工程二一五年安全生产工作计划编 制：审 核：批：准：广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目部二一五年三月二十日二O一五年安全生产工作计划为加强对广州市水电建设工程有限公司项目施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，我部2015年以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针为指导思想，认
17、真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例企业安全生产标准基本规范等各项安全生产法规、规范的实施，全面落实安全目标管理责任制考核，控制各类事故的发生，确保业主、监理及公司下达的2015 年各项安全工作目标任务的圆满完成。现制定本年度安全生产工作计划如下：一、安全工作年度总目标： 1、六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大伤亡事故；杜绝多人重伤事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝因我方责任造成的交通死亡事故；杜绝重大水灾、火灾事故；杜绝危爆物品爆炸事故。2、三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭违反劳动
18、纪律现象。3、二做到：重大隐患做到立即停工整改，一般隐患必须立即整改，做到事不过夜。4、一创建：创建安全生产标准化工地。5、施工现场达标率为100；6、三级安全教育率为100。7、安全生产经费做到足额投入，符合财企201216号文相关规定。二、实行目标管理，严格执行各级安全生产责任制考核。根据中华人民共和国安全生产法的要求，我部将完善安全生产责任制的制定，全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。同时，我部结合实际，制定有针对性的实施细则，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各职能部门、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全专题例会，组织参加安全检
19、查，保证人、财、物的投入，做到安全工作与生产任务同计划、同投入、同检查、同总结、同评比。三、完善安全管理制度，提高管理及业务素质，加强机构人员配备。1、及时完善各项安全规章制度，做到安全工作有法可依、有理有据，根据实际情况调整安全管理重点，根据人员调动，调整安全领导小组成员，积极主动的迎接各项上级安全检查工作，总结各项安全工作中的不足，积极改进，创新创誉。2、加强我部安全人员的配备，加强专业学习培训，逐步提高安全人员业务能力，以提高整体安全人员素质。3、我部安全员的配备须经培训合格持证上岗。4、坚决执行事故隐患整改领导负责制。实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患必须由我部分管领导负责，限期整
20、改落实。四、加强安全宣传、教育培训，深入开展安全生产会议。1、定期召开安全生产例会，每月不少于一次安全例会、安全大检查，每季度不少于一次安全综合评比，奖罚分明，促进安全工作。对安全意识淡薄，不重视安全工作的管理人员、施工人员要进行相应的处罚，确保安全体系正常运行。2、重视安全培训教育，每季度不少于一次安全培训教育活动，组织管理人员、施工人员进行安全知识竞赛、观看安全影片、安全谜语竞猜等活动，丰富安全工作，更好的达到安全宣传的效果。3、加强特殊工种岗位作业人员的培训、取证、复审的检查管理，定期分批组织特殊工种作业人员到有关单位进行上岗证培训，严禁无证上岗。4、我部要广泛利用施工安全简报、黑板报、
21、宣传栏、标语等形式多样的安全教育方式，深入开展各种宣传教育，定期组织各工种人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片或书面资料的形式存档。5、对工地新进场人员进行安全“三级”教育，教育形式应多种多样，切实可行，并作好教育记录，经考试合格者后方准上岗作业，教育率应达100%。6、组织专职安全管理人员及施工队安全员学习中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例，增强安全管理的法制观念，提高认识水平和业务水平。7、组织专职安全管理人员及施工队安全员赴外地参观，实地借鉴安全管理到位的工地，学习安全工作做得好的单位的有益经验和管理理念。五、加大安全监督检查力度，严格奖罚。严格执行“安全检查”
22、制度。我部采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的将按我部及业主有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。凡在公司（以上）安全检查中被下发整改指令书不按期整改或检查不合格的，将给予相关工班3000-5000 元罚款；被指令停工整改的，将给予相关工班给予5000-10000 元以上的罚款，并责令如期整改后按规定处罚有关人员；被上级检查罚款通报的工班给予10000元处罚。六、强化项目管理，开展创“文明、安全达标”活动。我部积极投入到“创安全标准化工地”的活动中，并结合项目
23、实际，制定达标计划，在组织机构上落实好人员，充分发挥安全生产领导小组的作用，加强安全文明施工的检查工作，并将此项工作列入目标责任制考核中，严格奖罚。1、按照安全标准工地建设要求，搞好文明施工，争创文明工地，严格组织施工管理，创标准化施工现场，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活环境和生产环境。2、施工现场要挂有文明施工标牌、条幅，使施工现场安排做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，设备要集中堆放，特别是有危险的物品，实行专人专项保管。3、采取有力措施，保护本工程沿线附近建筑物，地上或地下的管线设施、栅栏、道路、水渠、树木、河道免遭损坏。4、施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品
24、时，采取有效防护措施，派专人看管，保护现场并尽快上报建设方和有关部门听候处理。5、对影响社会交通及周围居民出行地段设立显著的施工告示牌、爆闪灯和围栏等，施工道路经常洒水，避免粉尘污染。6、拌和站和营地配备现场保洁员，负责日常卫生的保洁及现场文明施工监督。七、加强安全防护用品及设施的监督管理，逐步实现标准化、规范化、法制化。1、实行安全防护用品及设施准入制度。凡进入我合同段施工现场的安全防护用品及设施包括安全网、安全带、安全帽、五芯电缆、铁壳开关箱、漏电保护器必须是符合国家有关规范、标准的合格产品。2、做好设备的管理、验收、定期检查保养工作。进入施工现场的大、小型机械设备应实行进场验收并按规定办
25、理“准用证”制度，禁止使用不合格机械，并养成定期检查施工设备的习惯，做好机械设备的保养和维修，防止机械伤害、人员伤亡。八、完善应急救援预案，做好突发灾害预防和应对工作。根据中华人民共和国安全生产法规定，建筑施工单位的生产经营活动具有较高的风险，事故发生频率相对较高，影响面也较大，因此，必须建立应急救援组织。应急救援组织是单位内部专门从事应急救援工作的独立结构，一旦发生生产安全事故，应急救援组织就能够迅速、有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。我部成立重大安全事故应急处理工作领导小组，负责协调组织人员在事故发生时，及时进场处理，控制事态发展，把人员的伤害和财产
26、的损失降到最低点。我部将进一步完善各项紧急救援预案。严格执行我部汛期信息报告制度、汛期巡查制度、汛期值班制度等防洪制度。及时完善防洪应急预案及突发事件应急救援预案等预案，组织相关应急演练。防洪抢险应急救援器材、设备准备充足，灾害一旦发生，项目部主要领导或分管领导及有关部门领导立即赶赴现场，启动防洪应急预案，组织指挥抢险。同时加强天气预报观测，随时做好防洪、防汛工作，最大限度的减少人员和财产的损失，确保安全和施工的顺利进行。 项目部施工便道维护小组继续负责施工便道的维护作业，对施工便道坡度较大地段进行整平，对软弱地段用片石或毛渣进行换填，对滑坡地段进行加固处理，保证物资供应畅通无阻及行车安全。九
27、、合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用。认真贯彻执行国家关于安全生产管理费用的规定和业主下发相关文件中的规定和要求，严格审查安全生产费用的使用范围，合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用，切实改善一线工人的作业环境，避免安全事故的发生。为了确保安全、高效地完成沥滘系统污水收集工程工程的建设，实现安全预定目标，促进安全生产工作，项目部设立安全生产领导小组，安全生产保障资金由本项目经理部安全生产领导小组管理。十、 做好施工现场安全管理和安全防护措施工作。1、 加强现场的安全检查工作。专职安全员坚持每天进行不少于两次现场安全检查，专项安全施工、重大施工作业进行跟班、旁站制，指导施工现场安全
28、作业，确保施工安全。2、 及时更新危险源，细化危险源、敏感点的登记、销号工作。安全员在现场应注意发现安全隐患，并及时上报或安排人员消除安全隐患，保障施工顺利进行。3、 专项、重大施工需重点注意，做好安全专项施工方案的编制，组织专职安全员进行相关预案的演练，做好各项专项施工的安全准备工作，根据需要配备专职安全员进行跟踪督促检查，确保各项专项施工的实施和落实。4、 继续重视安全环保工作，严格禁止只顾生产、破坏环境的行为，在全线进行安全环保宣传，用实际行动感染、提高各个施工人员的安全环保意识。根据施工进展，及时更新安全环保敏感点的调查，针对不同施工区域，细化各项安全环保工作，最大化的减小施工对环境的
29、影响。做好沉淀池淤泥处理工作，确保雨雪天泥浆池不会因负荷过大造成满溢，确保雨雪天路基便道的畅通。5、 抓好施工现场安全警示标志牌、安全防护网、防护栏杆、安全带等安全防护用品的合理使用与维护工作。6、 抓好特殊季节与夜间施工安全防护工作。做好施工现场临时用电安全管理工作，严禁乱拉、乱接，所有机械设备有漏电保护或外壳接地装置。7、 抓好易燃易爆物品的使用和存储工作，严格督促按照操作规程进行作业，禁止出现违规现象。8、 抓好渡槽工程施工安全管理，采取预防事故措施，严防高处坠落和落物伤人事故，确保安全生产。特种设备必须严格按照操作规程进行操作，必须持证上岗，必须年检合格。9、 切实做好工地防火安全工作
30、，加强工人的消防宣传教育，提高消防安全意识，开展消防安全大检查，全面排查整治火灾隐患，加强执勤备战，积极做好灭火救援准备，坚决杜绝各类火灾事故的发生。十一、认真开展“平安工地”、“安全生产月”、 “安全生产标准化达标创建”等安全生产活动。 深入贯彻落实水利部、建管部、监理部和公司的各项安全生产活动精神，积极认真组织开展“平安工地”、“安全生产月”、“安全生产标准化达标创建”等安全生产活动。通过活动，不断提高项目部人员的安全意识和安全管理水平。安全是施工生产永恒的主题，我项目部十分重视安全生产工作，在新的一年里，我部将严格执行各项安全规章制度和施工程序，预防安全事故的发生，发扬团队力量，努力工作
31、，把我项目部的安全生产工作推向一个新的层次。广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目经理部 二一五年三月二十一日1.2.1管理目标、指标分解文件广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目部项目安质2015 02号关于印发广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目经理部2015年度安全管理目标、指标量化分解的通知项目部所属各单位：为加强项目的安全生产管理，切实落实项目部安全生产责任制，确保年度安全生产目标得以实现，经项目部安全生产领导小组研究决定，将2015年安全生产目标进行了量化分解，现印发给你们，望遵照执行。附：广州市水电建设工程有限公司沥滘系统污水收集工程项目经理部安全管理目标指标量化分解表
