1、第九章 投资估算、资筹措 47一、投资估算 47二、资筹措 50第十章 建设周期与项目实施进度 51一、建设周期 51二、项目实施进度计划 51三、项目建设阶段工序进度控制实施方案 51第十一章 管理机构设置与员工配备 55一、项目管理机构设置 55二、员工配备 55第十二章 劳动安全卫生 56一、设计依据 56二、危险因素以及危害程度分析 56三、安全设施及措施 56第十三章 建设项目管理 59一、建设期建设项目管理 59二、限额设计 61三、工程投资全过程管理 62四、项目监理 63第十四章 工程招投标 65第十五章 效益、经济评价 69一、社会效益综合评价 69二、可研报告结论 69第一
2、章 建设项目一般概况一、一般事项（一） 项目名称：（二） 项目法人单位：建设投资（集团）公司（三） 项目法人代表：（四） 建设地点：市区纬东路南侧。（五） 项目建设性质：新建、非经营性、社会公益教育事业项目。（六） 建设定位：满足于区教育发展规划的需求，面向市范围内招生，解决市急缺的高级中学教学基础设施资源，并按照预分科的教学理念及新课改的精神建设现代化的一流的示范性高级中学。学校暂按寄宿制高级中学进行建设，并实现教、学、生活、课外活动等基本使用功能的标准化。（七） 建设规模：根据学校定位和预分科的教学理念，学校选址于纬路南侧，用地面积 平方米（其中市政用地为 平方米）。净用地 平方米据现阶段
3、的需求暂设置46个基本教学班；总规划建筑面积 平方米。（八） 建设内容：新建教学楼、综合实验楼、信息及行政办公楼、图书阅览馆、风雨操场、学生礼堂、学生宿舍及食堂等配套设施一体化建筑群体。（九） 项目建设周期：2年。（一十） 项目实施单位：公司。（一十一） 估算投资： 21641.05 万元。（一十二） 资来源：根据2009年第39次市人民政府市长办公会议纪要及市区管理委员会关于对高中建设问题的决议：“一是高中项目建设业主确定为公司；二是资来源为市级教育费附加和区财政共同筹集及申请国内银行贷款，市财政以贴息、补助等方式给以适当扶持；三是公司作为贷款主体。”（一十三） 项目实施单位基本情况二、编制
4、依据1 建标2002102号文件城市普通中小学校校舍建设标准。2 市区总体规划。3 项目环境影响报告书的批复”（参考依据）。4 市发展和改革委员会文件关于对高级中学（暂定名）建设工程立项的批复。5 中共市委专题会议纪要“初中小学筹建工作的专题会议纪要。6 市人民政府市长办公会议纪要（。7 市人民政府市长办公会议纪要。8 市人民政府专题会议纪要到区调研会议纪要。三、项目建设区域概况区是市实现把市建设成现代化都市战略目标的重要举措，根据国务院2000年批复的市城市总体规划，市区是集行政办公、文化科研、高新技术产业和居住于一体的园林式、生态型、可持续发展的现代化新城区。9年来，区坚持高标准建设、高强
5、度投入、高效能管理，建设发展取得了重大突破。截止2009年底，通过市场化运作，累计完成投资545亿元。17平方公里基础设施建设全面完成，正向40平方公里拓展；同时会展、商贸、酒店、物流等产业开始起步，产业培植迈出重要步伐。2009年，区采取政府主导、市场运作、社会投入的模式，筹措资10亿元，强力推进“六有”民生行动计划，关注民生实现零的突破。为进一步加快区建设步伐，2009年2月，市委、市政府根据区建设发展的新形势、新任务，制定了关于加快区改革发展的意见，明确下一步的发展目标为：2013年前，基本建立行政区管理体制，在全面完成建设区开发建设的基础上，基本完善规划控制区范围内的基础设施、城市功能
6、配套和生态产业布局，建立合理的生态产业结构和产业体系，完善社会公共服务体系。2013年2020年，基本完成区198平方公里管辖范围内城市基础设施建设、功能配套建设和区域生态文明建设，把区建成生态型、园林式、数字化的新城区。第二章 建设项目的必要性一、项目建设的提出背景（一）区是一个城市区区是市锐意开发建设的城市区，位于市城区西北部，距目前中心区12公里。国务院2000年6月2日批准的城市总体规划明确提出：“市今后的发展方向，省委、省政府强调：城市重点启动区开发和一批中心城市基础设施建设，支持市瞄准面向新世纪现代化大都市目标，。区开发建设是市抢抓机遇，拓展发展空间，谋求经济社会快速发展，缩短与先
7、进城市和发达地区差距，实现强市升位的重要举措。目前，区建设全面启动，正成为众多国内外投资者注目的热土。可以预见，在不久的将来，一个以行政办公、居住、文教科研和高新科技产业为主的园林式、生态型、可持续发展的现代化新城区，将展现于世人面前。区建设投资对于乃至经济增长的拉动作用，将日益显示出来。自2001年年底以来，在省委、省政府和市委、市政府的领导下，在各有关部门和全社会的关心支持下，经过一年多的艰苦奋斗，顽强拼搏，区开发建设取得突破性进展，“三纵六横”道路主骨架及地下管网基本成型。区管网工程已建设完毕，并实施了道路配套的绿化、景观、路灯、交通标识、人行道铺装等市政基础设施建设，区内陆续建成的景观
8、、广场等已投入使用。2002年以来，区开发建设已从基础设施建设转为全面开发，市级行政中心已正式建成并于2002年底正式启动，市委市政府及五大班子等37个市直机关单位已搬迁。同时，区一批重点建设项目到2003年年底区已累计投资118亿元。目前，根据2000年国务院批准的市城市总体规划，1998年2010年实施区规划城市建设用地17平方公里的目标，市委、市政府在实施建设“大”战略目标中明确指出“区要力争在2007年完成17平方公里的规划建设，2013年完成40平方公里的规划建设”的目标精神，区计划在“十一五”规划期中投资600亿元，重点盘活区土地资源，全力做好城市规划、建设及城市管理工作。（二）区
9、的快速发展自区开发建设以来，在区建设的多方参与者的共同努力下，碧海花园开工建设、完工，并吸引部分居民入住。在区三纵三横主干道路的基础上大力开建公共配套设施，区建设发展迅速。更加完善了区的功能，为人民居住提供了必要的条件。据统计资料显示，2009年底在区买房居住的人口数达到了10万人以上。区作为市新兴发展的城市区，居住人口会随着配套设施的逐步完善急剧增加，对基础配套设施的需求越来越急迫。同时还解决部分其他地（州、市）的学生，招收区的学生的资源很，中学的招生来满足快速发展的区高中适龄人群的求学问题是远远不够的。高中的建设是按照的快速发展而必须配套的教学基础设施。同时也可以在一定程度上缓解和解决周边
10、居住区高中阶段适龄人员的求学问题。二、项目建设的必要性（一）完善教育资源和教育层次，适应社会发展的客观需要胡锦涛同志在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调指出，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。要不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现国家现代化的目标，必须全面提高全体人民的科学文化素质和思想道德素质，大力推进教育普及和发展，着力培养造就大批高素质人才。胡锦涛强调，
11、教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、挨炸依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和人民政府义不容辞的职责，也是促进社会公平主义、构建社会主义和谐社会的客观要求。要坚持党的教育方针，坚持以科学发展观统领我国教育事业发展全局，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，全面实施素质教育，深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好让人民群众满意的教育。教育是提高人民思想道德素是和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。要加强对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育
12、为社会主义现代化建设服务，为人民服务，努力办好让人民满意的教育。要全面实施素质教育，按照普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量的要求，以更大的决心、更多的财力支持教育事业。要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要把促进教育公平作为国家教育政策，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，不断满足人民日益增长的教育需求。要推进教育体制改革和创新，围绕构建现代国民教育体系的目标，着力提高教育质量，为我国教育事业发展提供大动力和体制保证。教育作为国民经济和社会发展的重要组成部分，必须与经济社会协调发展。党的十六大提出了我
13、国在本世纪头二十年全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的宏伟目标和行动纲领，党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，国务院、省委省政府、市委市政府关于进一步推进西部大开发的若干意见，胡锦涛总书记2005年视察、时的重要讲话，市委市政府关于实施建设“大”战略的决定等等重大活动，为我市大力实施“科教兴市”、“人才强市”战略，优先发展教育提供强有力的支撑。在，从教育层次、教育资源、教育观念等方面来看，的教育与全国相比仍然是相对落后的，这与对教育资源的需求形成了加大的反差。就现状而言，3000多万人口，81个县市，各地县（市）城区仅有一至二所重点高中（仅
14、相对而言），根本无法满足学生的需求。面向全省服务。随着区的逐步发展，相应的配套设施更加需要投入教学资源基础设施的建设。（二）是区建设和发展的必然需要区是为了适应市的空间发展规划建设的、集行政办公、科学技术、高新产业、文化等多功能为一体的现代化新型城市功能区。为了贯彻落实胡锦涛总书记“要建设好区”的重要指示，迅速聚集人气，加速推动区的进一步发展。近几年来，市人民政府根据市区40平方公里总体规划的布局安排，全力推进区范围内的基础设施和城市功能分区项目的建设。但是各方面的配套设施还不齐全。根据市委、市政府2008年11月7日的中共市委专题会议纪要决定建设高中。是完善区教育配套设施和适应区发展的需要，
15、也是凝聚区人气的重要举措，事关区的长远发展及人民群众的根本利益。（三）是贯彻落实市教育“十一五”专项规划实施的具体措施市教育“十一五”专项规划中指出：全面实施素质教育。坚持以提高国民素质为根本宗旨，以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，尊重学生身心发展特点和遵循教育规律，要以胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话为契机，切实加强青少年学生思想道德建设，把社会主义荣辱观教育放到学校教育工作的重要位置。要加强教育教学改革，考试评价制度改革和教育科研工作，抓好国家基础教育课程改革实验区工作，积极推进农村中小学课程和教学改革，建立与课程改革相适应各项保障机制、评价机制、激励机制。抓好
16、学校体育、美育、健康教育等工作，促进学生身心健康发展。培养正确的审美观念和良好的个人品质。高级中学的建设，为区范围内的适龄人员及周边居住区提供较为完善的教育基础设施，继续培养青少年的人生价值观、世界观，促进青少年的身心健康发展，为全面提高国民素质水平提供保障。（四）是提高全民素质和建设社会主义精神文明的需要“两基”工作的具体落实，基本扫除了青壮年文盲，激励全民求学的积极性，文化素质得到全面提高，丰富全民的精神生活和精神世界，对构建和谐社会和建设社会主义精神文明提供了良好的条件。本项目的建设，完善了区高中阶段适龄人员求学要求的相应的基础设施，将居民的知识向纵向性发展，提高全民知识文化水平。高级中
17、学的建成并投入使用，不仅服务于发展迅速的区，也为市属等区县市范围内的高中教育阶段的适学年龄的人群的教育、求学提供基础设施，为从德、智、体、美、劳等多方面进行培育和为崭新的二十一世纪培养更多的有用人才提供了良好的基础条件。适学年龄的人群均得到良好的教育，全民的素质得到提高，人民的精神世界得到丰富，全民的精神文化水平得到全面提高。从总体上看，对全民的素质和精神文明的建设都有卓越的意义。（五）是适应新课改的需要新课改是为了适应社会进步和教育的发展而实施的新课程改革，是课程本身及教材理念的根本性变革。为配合新课改的需要，原来的学校建设模式将有相当大的变化。1、转变课程功能。改变过去注重知识传授的倾向，
18、强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程 2、改革课程结构。改变过去过于强调学科本位、门类过多和缺乏整合的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。3、改革课程内容。改变课程内容“繁、难、偏、旧”和过于注重知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。4、改善学生学习方式。改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息
19、的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。5、建立与素质教育理念相一致的评价与考试制度。6、实行三级课程管理制度。实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。新课改较目前的教育模式最大的区别就是实施学分制，课程由必修和选修两部分构成，并通过学分描述学生的课程修习状况。按照教育部的规定，高中课程设置了语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动八个学习领域。要求学生每一学年在所有学习领域都获得一定学分，高中生三年中获得规定的学分方可毕业。学校要推行适应新课程教学特点的行政班与教学班相结合的教学组织形式，建立学生选课指
20、导制度，学校制定课程设置说明和选课指导手册，为学生选课和制定课程修习计划提供指导和帮助。“这意味着，高中学生们可以像大学生那样跨班选课，课堂和教室也将流动起来”。由于老师们上课也会发生很大的变化。新课改将以课堂教学改革为重点，倡导主动参与、探究发现、交流合作的学习方式，探索现代信息技术与学科教学的整合模式。新课改鼓励学生发展特长，每名学生的的课表将各不相同，各有特色。新课改的课表将大变样，不仅有学校总课表，还有年级（学科）组课表、班级课表、教师授课课表，更主要的是多了一个学生个性化课表。和现行的课表相比，“新课改”的课表最大的变化将不再是千篇一律，而是每个人的课表将各不相同，各有特色。这意味着
21、，新课改的一大特点是增大了学校和学生的课程自主权。学校可根据自身条件，设置若干模块供学生选修；学生也可结合个人的兴趣和特长形成有个性的课程修习计划，促进个性发展。 综上所述，为了适应市经济社会的全面发展，完善区的高级中学教学设施和适应新课改的需求，提高全民的基本文化素质水平，创建社会主义和谐社会，按照区总体规划，兴建高中是非常必要和迫切的。三、项目建设已具备的条件1 项目建设选址于三期用地的教育预留地块内、纬东路南侧，电力、供水、道路等基础设施较为完善，交通便利，利于本项目的建设。2 项目建设地块无百姓聚居、工厂、企业等，建设期间无邻里纠纷，便于项目的建设进展。3 项目建设资根据市人民政府市长
22、办公会议纪要确定由区管理委员会和集团公司作为承建主体并出资兴建；市财政贴息、补助等方式给以适当扶持。资来源有保障。4 项目建设方案已落实，前期工作准备充分。第三章 项目选址分析一、地理位置本项目建设地址的选择在市区纬东路南侧，市人民政府办公用地第三期预留教育用地范围内。北面紧邻纬东路，与市政共用用地共享；东面与相邻；西与区的龙国际花园等居住校区相望。二、地形地貌用地范围内属于典型的山地地形。用地范围内西面与南面较底，东面与北面较高，中部有小山头，场地内地形高差约有30多米（最高与最低之差），最高点与北侧纬东路的高差约有15米。三、周边环境拟用地块范围内属于旱地和山地，有小部分林地，可以利用作为
23、建设后期的绿地。建设的地块周边没有工矿企业等污染和干扰学校教学的因素，适宜办学。四、建设条件1 拟用地块属于市行政办公中的教育预留建设用地，场地内植被为灌木，除山头上有一水池及几栋单层建筑外基本没有拆迁，相当于熟地，可减少前期繁琐的手续问题，为推进项目建设进度提供便利。2 已完成项目建设的立项批复工作和建设方案的比选，前期准备较为充分，有力推进项目建设。3 项目建设地点距离省级示范性高中市中学5.5公里，与行政中心相距约1500米，与华苑相距800米。与西侧相距400米。布局符合区40平方公里总体规划要求。第四章 建设规模一、建设规模确定的依据（一）国家现行的有关公共设施建设的法规、规范、标准
24、。（二）区总体规划。（三）城市普通中小学校校舍建设标准（建标2002102号）。（三）省示范性普通高中评估方案（2005年修订稿）。（四）中共市委专题会议纪要关于高中）初中小学筹建工作的专题会议纪要。（五）市发展和改革委员会文件关于对高级中学（暂定名）建设工程立项的批复。二、建筑面积及规模（一）用地及总建筑面积的确定根据市发展和改革委员会文件关于对高级中学（暂定名）建设工程立项的批复，确定新建学校的人数规模1800人，班级为36个。建设净用地66666.7平方米，生均用地37平方米/人。依据城市普通中小学校校舍建设标准的有关规定，并参考省示范性普通高中评估方案（2005年修订稿），建设学校图书
25、楼、教学楼（学科普通教室、学生活动专用教室、教学专用教室、公共教学用房等）、办公楼、学生宿舍、课外生活服务楼及学校公共配套设施等，项目总建筑面积为47000平方米。（二）功能布局依据以上所述，拟建项目的规模为完全高级中学，班级为三十六个班，其建筑面积为47000平方米。按照高中阶段分学科教学的新理念及新课改的要求，为适应进入大学的教学生活方式做好充分的准备，培育良好品质的人才的总体目标，学校建设的具体功能布局详见下页表（表4-1）高中校园建筑规模及功能布局表 表4-1序号项目名称建筑面积（M2）功能布局备注1教学楼15400位于项目建设用地西侧，有相对独立的三栋教学楼，设置普通教室36个，40
26、个学生生活教室、及其他公共教室。2实验楼1830位于项目建设用地的西北端，与学生礼堂相结合，设置化学实验室、物理实验室等3学生礼堂4500位于项目建设用地的北侧，设置800座礼堂（含化妆间、接待、放映、广播、控制等辅助功能用房）。4办公楼3300位于主楼的中心，与学生专用教室相邻，联系学生宿舍、教室等用房，便于系统化管理。5图书阅览用房1600设置图书储藏室、阅览室，电子阅览（含教师和学生阅览）及辅助使用功能用房。6风雨操场3600位于用地南侧设室内篮球馆，乒乓球馆等，配置200人左右的观众台。7餐厅用房2070位于风雨操场一楼，满足住校学生及教职工的就餐需求。8学生宿舍12600在项目建设用
27、地的南侧。设置标准的6-8人间宿舍，内带卫生间。9配套用房2100锅炉房、配电室、垃圾中转、设备等辅助用房。10室外工程环境绿化、400米标准跑道，篮排球场（6个），看台、围墙等合计47000说明：1. 根据省示范性普通高中评估方案、参照高等学校生均宿舍面积标准，城市普通完全中学各类用房指标表（建标2002102号）等标准按在校生1800人（36班）的规模，及新课改后新增的特殊用房确定校园的建设规模含基本校舍、学生宿舍、学生食堂、学生礼堂、风雨操场等用房面积。2.各子项所需面积及功能布置，在技术设计阶段根据具体功能进行调整，但不得突破总建设规模。高中校园基本校舍建设内容城市普通完全中学各类用房
28、指标表（建标2002102号）（按1800人、36个班计算） 用房名称间数使用面积建筑面积一、教学及教学辅助用房 180001、普通教室362808、专用教室实验室（理、化、生）750仪器标本准备室480音乐教室160乐器室26舞蹈教室 130新增美术教室100美术教具室24书法教室 125地理教室125语言教室 220语言资料室40计算机教室220计算机辅房劳动技术教室劳动教具室54学生活动室2584德育展览室3、公共教学用房合班教室440电教器材室图书阅览室1200科技活动室130心理咨询室22电子图书阅览室3403600 新增（含看台，更衣等）学生活动交流空间1000二、办公用房 3300 教学办公室450行政办公室19 640广播社团办公室 110会议接待室150含贵宾室等
