1、2015-2017年海绵城市建设雨水综合利用工程监理大纲*工程监理有限公司2017年*月*日第一章 工程项目概况1、工程名称：2015-2017年海绵城市建设雨水综合利用工程监理2、工程地点：济南市3、建设单位：济南市园林绿化管理局4、工程情况简介：济南市2015-2017年海绵城市建设雨水综合利用工程(市政广场雨水利用改造工程)，工程改造规模为2.42万，其中铺装改造1033，改造影响修复1170，拆除铺装1178，绿地改造面积2.08万，雨落管改造26处，整体区域道牙改造240m，工程建设主要内容包括：1、构筑物：铺装改造等2、LID设施：雨水花园、下沉式绿地、生物滞留代、植草沟、截水沟等
2、，3、小品：展示牌，4、雨水监测与回收利用：雨水回收利用系统、流量计、液位计，5、绿化种植：乔木、草坪、花卉和绿化养护。第二章 监理组织结构、工作阶段、范围、内容、目标及程序一、监理机构序号姓名拟担任职务证书编号备注1*总监理工程师2* 监理工程师3*安全监理工程师二、监理工作阶段、范围本项目监理工作阶段包括施工阶段及保修阶段。监理范围为：厂区测量、场地平整、土壤处理、苗木种植、苗木管理、构筑物、LID设施、小品、雨水监测与回收利用等工程的全过程施工监理。三、施工准备阶段监理工作内容1、按照承包商提交的施工准备进度计划，检查落实施工组织机构人员到位情况。尽快投入工作。2、按照承包商提交的施工准
3、备进度计划，检查并督促施工前施工现场相关生产生活设施的准备和搭建情况。3、督促承包商按工程所在地的政府管理部门规定办理施工许可证、施工安全生产许可证、交纳项目工程保险等开工前相关手续。4、按照承包商提交的施工准备进度计划，督促落实施工机械的按时进场和完好维护，保证安全、正常使用。5、按照承包商提交的施工准备进度计划，落实主要材料的供应渠道和供应商，参与供应商的考察和合同意向谈判工作。为工程顺利开工建设打下基础。6、督促承包商做好施工前施工组织设计（方案）编制、施工图审核、关键分部分项工程的施工技术措施编制工作。7、协助业主落实建设资金的投资、融资计划的落实，协助业主编制年度投资资金使用计划表和
4、项目投资资金使用计划表。为项目按计划顺利实施打下坚实基础。8、如多家承包商施工时，监理部门还应负责主持编制项目工程总体施工进度计划。9、收集项目有关技术、经济、组织、管理资料，建立项目信息管理工作体系，结合项目组织机构的具体情况，完善具体工作流程。确保信息畅通。10、熟悉掌握有关合同条款，及时发现可能造成承发包双方产生纠纷和对工程索赔的因素和问题，及时提醒承发包双方洽谈修改。四、施工及保修阶段监理工作内容1、协助业主组织承包单位参加设计图纸会审及设计交底，协助建设单位审查施工承包合同，审查承包单位的预算报价。2、审查承包单位编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施。3、
5、审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不合格者不得在工程中使用，并提出更换要求。4、督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、规程以及设计图纸文件的要求进行施工。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向建设单位报告处理情况。5、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证，材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。6、检查工程采用的主要设备及关键材
6、料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查，以便更充分地掌握产品性能、质量。7、根据工程承包合同规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。8、对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。9、根据建工程承包合同的付款规定，对已完工程的质量、数量的核实，签认“工程预付/进度款支付证书”，报业主指定部门审查。工程竣工后，审查工程结算价款。10、监督检查工程的文明施
7、工及安全防护措施的落实，对安全隐患、违章行为提出整改要求，对拒整改又不停止施工的报告建设行政主管部门。11、根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验，验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的验收报告，参加建设单位组织的最终验收。12、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交档案馆及建设单位归档。13、协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。14、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把
8、进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把工程管理好。15、督促建设单位与承包单位履行签订合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。16、保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。如在保修期出现问题，处理时间超出保修期，理方应对该问题负责到底。五、 监理工作目标1、投资控制目标：控制在合同约定投资目标内。2、进度控制目标：按要求的项目建设工期，按时竣工交付使用。3、质量控制目标：确保工程质量达到优良标准。4、安 全 目
9、标：无重大安全责任事故。工 程 质 量 目 标 分 解序号项目名称目 标 要 求1种植穴、槽的挖掘必须符合CJJ/82-99城市绿化工程施工及验收规范的有关规定。2乔、灌木成活率95%以上。3花卉（1） 无杂草、无枯黄，生长茂盛。（2） 成活率95%以上。4草坪（1） 无杂草、无枯黄，生长茂盛。绿地整洁，表面平整。（2） 覆盖率95%以上。5附属设施必须符合CJJ/82-99城市绿化工程施工及验收规范的有关规定。六、监理工作程序：根据本工程特点，制定符合本工程全过程监理的工作程序1 项目启动：任命总监理工程师，组建项目监理部。2 项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目
10、协调程序； 3 施工阶段：检查、督促施工开工前的准备工作，监督管理现场施工，竣工检验试验，移交工程资料，办理管理权移交，协助进行竣工结算。4 合同收尾：取得合同目标考核合格证书，缺陷通知期限满后取得履约证书。5项目监理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。第三章 项目监理组织机构及职能 一、一般规定公司成立与该工程全过程项目监理相适应的组织机构。设立项目监理部，行使项目监理职责。实行项目总监理工程师责任制，并在“项目监理目标责任书”中明确项目部应达到的工作目标和项目总监理工程师的职责、权限和利益。总监理工程师应根据公司法定代表人授权的范围、时间和“项目监理
11、目标责任书”中规定的内容，全面负责对该项目全过程监理，自项目启动至项目收尾，实行全过程、全面管理。二、组织机构形式项目部的组织形式应根据工程项目的规模、组成、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件确定。根据该工程特点公司决定采用矩阵式组织结构对该工程项目实施全过程监理。项目部由项目总监理工程师领导，并接受公司职能部门指导、监督、检查和考核。从整个公司管理制度上，我们采取切实可行的控制措施。在该项目监理中，项目组织采用矩阵式管理结构，公司各职能部门的管理深入到项目监理部，总工办定期进行现场检查，其他职能部门定期召开专题研究会。公司制订了严格的岗位责任制和质量责任制，从公司总经理至一般工程监理人员
12、均实行对工程质量终身负责制。公司对项目部实行动态管理，对项目部定期进行整体能力的评价，评价结果如不满足项目要求，应及时对项目部人员予以调整和补充。三、组建项目部1、项目部的设立及其工作应包括下列内容：（1） 根据公司规定程序确定组织形式，组建项目部。（2） 根据公司有关管理规定，确定项目部的管理范围和任务。（3） 确定项目部的职能和岗位设置。（4） 确定项目部的组成人员、职责、权限。（5） 由总监理工程师与企业签订确认“项目管理目标责任书”，并进行目标分解。（6） 组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。2、项目部的职能项目部必须具备组织实施和控制设计、招标、合同、造价、采购、施
13、工和试运行全过程的职能。项目部应对项目的质量、安全、造价和进度目标全面负责。在项目全过程监理范围内，项目部应具备与业主、设计单位、施工单位、材料供应单位、行业主管部门以及各其它相关方沟通与协调的职能。四、工程项目监理组织中各岗位人员的职责1）总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提
14、交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。（14）定期组织现场文明施工、安全生产大检查，督促承包方做好相关工作。2）总监理工程师代表职责（1）总监理工程师可
15、以将业主赋予自己的责任和权利部分委托给总监理工程师代表，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（2）总监代表对任何材料、设备和施工工艺等提出的意见，均不应影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出的否定意见，并发出进行改正指示的权利。（3）负责协调各专业监理工程师与各职能部门之间的工作关系，同时协调造价控制、进度控制、质量控制目标之间的矛盾关系，拟定解决方案，报监理部讨论并制定具体措施。（4）负责协助总监办理日常管理工作，主持建立信息资料管理工作体系和负责日常管理工作。（5）主持编制进度控制方案，组织进度控制计划监理检查工作计划的制定和实施。（6）及时处理可能发生或已经
16、发生的一般性工程质量、现场安全文明生产问题。主持或参与工程质量事故的调查；（7）协助总监完成分包单位资质审核，必要时向总监提出撤换不称职分包商的建议。（8）及时了解、掌握承包商和分包商的施工管理情况、及时发现其在施工组织、技术管理、施工进度、安全措施、合同履行等方面的问题，并及时汇报总监。（9）主持建立监理信息管理系统工作，全面负责信息沟通，安排信息资料管理工作。（10）负责项目监理部的日常行政管理工作，考核监理部人员工作。（11）负责完成总监委托的其它工作。3）专业监理工程师职责（1） 负责编制本专业的监理实施细则；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和监督本专业监
17、理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程
18、计量的数据和原始凭证。4）监理员的职责（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 做好监理日记和有关的监理记录。5）造价与合同监理工程师职责（1）负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管任务；（2）全面掌握合同文件各项条款，严格按照合同进行管理，做到
19、公正、公平，维护双方的合法权益。（3）对工程任何形式的数量、质量标准、内容变动，应根椐合同规定按照工程变更程序处理，并将处理结果报告业主审批，经过总监签发工程变更通知。（4）对承包单位提出的延期和费用索赔申请，应该依据合同规定及建设工程监理规范的程序进行审查、确认，并 做好有关资料的收集和整理工作；（5）按照建设工程监理规范中的工程计量、工程款支付、完工结算、竣工决算程序，做好每月的工程进度款的、材料予付款申请的审核计算工作，提供基础资料报总监审批。确保及时拨付。（6）对承包商提出的分包申请，许进行严格考察、审查，提出审查意见，报总监和业主讨论同意。由总监下达分包商确认通知书。（7）当承发包双
20、方发生合同争议时，应根据合同规定时限，进行争议事件的全面调查、取证工作，报总监同意后对争议问题做出一般性合同解释，力争消除误解。对重大合同索赔，应及时详细的收集实际情况，依据合同，拟订初步处理意见，报总监处理；参与合同索赔的处理和谈判会议，做好相关记录。整理合同管理方面的文件，及时存档。6）材料见证取样人员的职责：（1）所有送检材料样品必须由监理部取样员在现场按照规定的方法和数量、部位从母本中见证取样。（2）取出的样品按规定封样并登记记录。样品由取样员监督送至有资质的试验检验部门。有专用送样工具的，监理亲自封样。（3）对见证取样的试验委托单填写审查并签字，对式样代表性和真实性负法律责任。（4）
21、对需要长期养护的试样，监理取样员应经常性检查保管和养护环境。（5）按照有关规定对工程材料和实体进行留样、试验。进行平行检验。以验证施工质量结论的可靠性。7）信息、档案管理员的职责（1） 项目监理机构的文秘工作。（2） 编制监理月报和监理例会纪要。（3） 登录监理台帐。（4） 项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。（5） 管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具。（6） 项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作。（7） 项目总监理工程师交办的其他工作。 第四章 监理工作的依据一、国家法律、法规；国家、规范、行业和地方有关技术标准、规程；二、省、市及有关
22、建设主管部门的建设法规和规定；经有关建设主管部门批准的设计；文件和项目建设批准文件；三、业主与承包商签订的工程建设施工合同；业主与材料、设备供应商签订的工程建设采购合同；业主与设计单位签订的工程建设设计合同；业主与监理咨询单位签订的工程建设监理合同；业主与其它项目建设相关单位签订的与工程建设方面合同。四、国家及有关部门颁发的与建设工程项目有关的工程设计和施工技术规范、标准、规程；六、项目招标单位提供的招标文件和相关资料（1）勘察设计阶段招标文件及中标方案图纸和设计概算（2）经有关部门审查批准的施工图纸、建筑审批方案图、管网综合图纸、施工图设计预算等资料。（3）施工阶段工程招标文件、中标单位投标
23、文件和中标通知书。（4）施工阶段材料/设备采购招标文件、中标单位投标文件和中标通知书。七、项目咨询监理行业相关规范（1）建设工程监理规范 （GB503192000）；（2）建筑工程安全生产管理条例 国务院令第393号；第六章 施工阶段监理方案第一节 质量控制管理一、质量控制的原则：（1）工程质量是整个建设管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；（2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；（3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监理”，实现工程质量总目标；（4）完善质量管理体系、落实质量管理责任制度，坚持“从严管理、科学管理”的工作要求。二、施工阶段质量控制：（一）质
24、量控制的方法：1、加强质量预控。通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出容易出现质量问题的薄弱环节。通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方式控制。同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工前论证实验；加强施工方案、措施的事前审核。2、采取现场实际量测的传统方法，加强平行检测、检验控制工序质量，以求保证分项工程质量；同时，对关键部位施工过程加强旁站监理，确保事中质量控制。3、加强隐蔽工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的管理，特别是工序交接检查的监督管理，及时发现质量问题，及时处理。4、通过上述事前、事中、事后控制的循环，形成动态控制方法，紧密跟踵工程实物形成过程，及时检查、对比、纠偏，
25、保证工程质量。事前质量控制的措施和方法：（1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。（2）熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到：熟读初步设计，了解设计意图；及时、认真地熟悉和审核施工图；与设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。
26、做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。（3）认真审查施工单位提交的施工组织设计各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。本工程应重点审核的施工组织设计内容有：1、 种植材料和播种材料。应符合CJ/T34城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗的规定。2、 种植穴、槽的挖掘。3、 苗木种植前的修剪。4、 树木种植。5、 草坪、花卉
27、种植。6、 绿化工程的附属设施。（4）测量控制检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。（5）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。（6）开工报告把好开工关：监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检
28、验等。现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布“开工令”。事中质量控制的措施和方法：（1）工序质量的控制当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”后，立即对检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。（2）预检工程验收的内容和要求为加强对工程施工质量的预先控制，保证工程建设顺利有序的开展。要求监理工作中执行预检工程监理验收制度。在种植和播种材料苗木假植苗木修剪种植等工序施工过程中监理进行预检验收。预检工程监理验
29、收按如下程序进行：对各工序按施工技术标准进行施工质量过程控制，每道工序完成后，应进行检查；相关各工序之间，应进行交接验收，并形成记录。为经监理工程师检查认可，不得进行下道工序的施工。（3）隐蔽工程验收内容和要求根据施工质量验收规范的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程监理验收制度。在挖种植穴换土施肥等工序施工完毕后由监理进行隐蔽工程验收。隐蔽工程验收按如下程序进行：1、由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；2、对未经监理人员验收或不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。（4）对施工现场
30、进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：在施工过程中，要求监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发监理工程师通知，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。（5）分项、分部工程施工质量验收检验批质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人等进行施工质量检验批质量验收，检验批合格质量应符合下列规定：a）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。b）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。分项工程质量验收由监理工程师组织施工单位专业质量（技术）负责人和
31、项目管理工程师等进行施工质量分项工程质量验收（必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助建设单位主持质量验收）。分项工程质量验收合格应符合下列规定：a）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；b）分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。分部工程质量验收由总监理工程师协助建设单位工程项目建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单位项目负责人参加相关分部（子分部）工程施工质量验收。分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：a）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格；b）质量控制资料应完整；（6）按合同行使质量监督权：为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：施工中出现质量异常情
