1、（一）投标文件开始接收时间：2015年6月24日上午8：30时（二）投标文件接收截止时间：2015年6月24日上午 9：00时（三）投标文件接收地点：xxxx房地产评估造价咨询有限公司（xx市*）（四）投标文件接收人：公证员七、开标时间及地点（一）开标时间：2015年6月24上午9：（二）投标文件接收地点：八、本次招标联系事项1、采购代理单位：地址：xx市*号邮编：225300 联系人：电话： 传 真：电子信箱：2、技术咨询： 225300 联系人：九、其他事项：投标单位必须在2017年8月9日之前将投标确认函传真至本代理机构。2017年8月9之前没有将投标确认函发送至本代理机构，本代理机构在
2、开标时有权拒绝其投标。二一七年八月 投标确认函格式：投标确认函xxxx房地产评估造价咨询有限公司：xx市2016-2018年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价工作项目采购招标文件已取得，我公司一定准时参加投标活动。特此告知。（单位公章） 联系人及电话： 日期： 投标须知前附表序号内 容1项目编号：2采购代理单位：采购代理单位地址：3招标方式：公开招标4投标保证金金额： 人民币叁万元整投标保证金注意事项：投标保证金必须是汇票或本地转账支票（收款单位：xxxx房地产评估造价咨询有限公司，开户行：交行xx分行营业部 ，帐号：384060100018170098418）。投标保证金应在投标有效期截
3、止日后五（5）天内保持有效。未中标的投标保证金在定标后当场退还，中标的投标保证金在合同签定后自动转为履约保证金（履约保证金的期限为项目验收合格后，不计利息）。投标保证金在下列情况下将被没收：1、 投标单位在投标截止后又撤回其投标文件；2、中标人未能在招标文件规定的期限提交履约保证金或履约担保；3、中标人无正当理由拒绝签订合同；4、由于投标人的原因导致中标无效的。5投标有效期：开标后 60 天6投标书正本份数： 1 份 投标书副本份数: 5 份 开标一览表 1 份7签订合同地点：xx市国土资源局本合同须经xx市公证处公证，公证费由中标方承担。8本项目不接受投标人以邮递、电子邮件等方式递交的谈判文
4、件，投标应由其法人或持法人委托书的授权代表于开标前当面提交。9中标单位须按国家计委计价格（2002）1980号文件足额支付招标代理服务费，支付金额为中标金额的1.5%。1、第一章 总则2、第二章 投标文件3、第三章 投标文件密封和递交4、第四章 投标报价5、第五章 开标、评标、定标6、第六章 项目内容及基本要求7、第七章 评审办法8、授权委托书9、投标人声明函10、表式 开标一览表 项目明细报价表参加本项目的技术人员与集成人员名单已完成相同项目一览表第一章 总则 一、招标项目：二、投标费用投标人应自行承担其编制投标文件以及递交投标文件参加招投标过程所产生之一切费用。无论招投标结果如何，招标人对
5、上述费用不负任何责任。三、招标文件、招标文件的组成 本文件及依法对本文件所作的书面澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分。、招标文件的澄清、修改投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在招标文件规定的时间前以书面形式向招标人提出，如无疑问,视作投标人完全响应招标文件的条款和要求。招标人对疑问作出的澄清修改将通知所有招标文件收受人。招标文件各项条款最终解释权归招标人和招标代理机构，投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。招标人有权对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改
6、，并通知所有投标人。招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。四、投标人的义务、投标人应当认真阅读招标文件，完全明了招标项目之名称、用途、数量、质量和交货日期，完全明了投标人所应具备的资格条件。、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。、投标人应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。、投标人在投标截止时间前，对所递交的投标文件
7、可以补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第二章 投标文件五、 投标文件一式六份，一份正本，五份副本。投标文件应当符合招标文件的要求，并应包括下列14部分内容，否则将被拒绝。1、公司情况说明：公司简介、人员的详细情况、单位资信证明（有的话提供，格式自定）、已完成与招标内容相同或相似项目一览表，并附合同和验收证明。2、投标报价：投标报价的具体要求见招标文件第四章。3、项目设计和实施方案，技术支持和培训，产品售后服务：投标人根据招标要求（见附件三）制定本项目的设计和实施方案，应当包括如下主题： 项目设计方案和实施方案 项目组织和管理计划 评价工作规范及技术标准
8、 评价工作的具体措施和管理办法 作业、时间和资源进度安排 质保期服务计划 质保期后服务计划 技术支持计划 其他投标人拟参加本项目的管理人员、技术人员名单（提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等），格式见附件。投标人针对本项目提供的优惠承诺及其他。4、所需提供的其他资料：（1） 企业法人营业执照或事业单位法人复印件，税务登记证复印件；（2） 法人代表授权委托书（如有代理人）；（3） 与评审相关的资质证书复印件；（3） 参与本项目管理及技术人员相关证书复印件；（4） 省（市）级以上类似项目的合同和验收证明复印件；（5） 其他投标相关资
9、料。投标人提交的以上要求的文件或证明的复印件应是最新（有效）、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，并有原件备查六、投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向招标人索取，否则责任自负。七、投标文件的制作应当符合以下要求：1、投标人必须依照招标文件提供的表式制作投标文件，对表式投标人可以按同样格式进行扩展。2、投标文件必须打印并应装订成册。3、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。4、投标报价清晰准确，不存在影响其他投标人评分的严重错误。八、在投标截止时间之前的投标均为可以接受的投标。九、投标保证金1、中标人的投标保证
10、金将自动转为履约保证金，待项目完成，通过甲方验收后予以全额退还（无息）。2、投标人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。） 投标单位在投标截止后又撤回其投标文件；） 中标人未能在招标文件规定的期限提交履约保证金或履约担保；） 中标人无正当理由拒绝签订合同；） 由于投标人的原因导致中标无效的。第三章 投标文件密封和递交十、投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件密封。2、所有封袋上都应写明投标人名称、招标人名称、招标项目名称。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章。4、投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。十一、投标文件的修改和
11、撤回在投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改和撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。第四章 投标报价十二、投标报价方式1、投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标书、开标一览表。开标一览表中的报价应与投标报价表中报价完全一致，否则将可能作为废标处理。2、投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价表（含分项报价）。3、本次投标最高限价80万元。各投标人的投标总报价不得高于此最高限价，否则按废标处理。4、投标人需对每部分报价包含
12、的服务内容进行明确说明。如有特别承诺，也需明确说明。第五章 开标、评标、定标十三、评审、定标方法招标人针对标的具体情况，采用综合评分的评审方法。十四、开标评标会开标评标会议按招标文件中规定的时间、地点举行，由招标人主持，在有关部门监督下进行。招标人、所有投标人和政府采购管理机关等有关监督部门的代表参加会议。招标人向到会的投标人宣布评标、定标办法实施细则，并宣读评委纪律。十五、开标时，由监督部门代表检查投标文件的密封情况，或由公证机关监督；经确认无误后，拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标文件的其他主要内容。十六、招标人在投标截止时间前收到的所有合格投标文件，开标时都予以拆封，招标人对开标过程予
13、以记录。十七、投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。1、投标文件未按规定标志、密封、盖章；2、投标书未加盖投标人法人章；3、授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；4、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；5、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；6、投标人在投标报价中存在严重错误，影响对其他投标人的评分；7、投标人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的；8、逾期送达的投标文件。十八、评标、定标评标由招标人依法组建的评
14、标小组负责。定标时根据评标小组的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。十九、投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致时的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、所有澄清或说明必须以书面方式正式为之，
15、并应加盖投标人公章及法定代表人或其代理人的签名或盖章。二十、评标中作为废标处理的情况：1、在评标过程中，评标小组会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。2、在评标过程中，评标小组若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。3、投标人价格均超过了采购预算，采购单位无法承担和支付的，其投标将作废标处理。4、投标人资
16、格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标小组可以否决其投标；二十一、中标通知中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知，同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标人接到中标通知后的七日内与招标人签订采购合同。中标书对招标人和中标人具有法律约束力。代理机构不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。二十二、授予合同，合同条款1、招标人在授予合同时有权对“投标文件”中的货物及配置在适当范围内进行调整。2、中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与招标人具体商谈签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。3、货款
17、支付：各年度成果在经省国土资源厅审查并报国土资源部备案后，10日内支付当年度的工作经费。4、违约条款：由于中标方责任造成的项目违约，由中标方向招标方支付合同最高金额的10%作为违约金。第六章 项目内容及基本要求一、项目概述1、项目名称：2、招标内容：xx市2016-2018年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价是以xx市行政辖区内的全部建设用地为评价对象，定性分析参评城市土地利用与社会、经济发展的协调程度，定量评价参评城市建设用地节约集约利用水平，揭示参评城市建设用地节约集约利用总体状况和区域差异。（1）评价单元与评价对象区域建设用地节约集约利用状况评价以行政区为基本评价单元,应分别针对辖区
18、整体的用地状况开展评价。评价对象为参评城市行政单元内的全部建设用地。（2）主要依据1.国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知（国土资函2014210号）；2.江苏省国土资源厅关于开展全省城市建设用地节约集约利用评价工作的通知（苏国土资发201562号）；3.建设用地节约集约利用评价规程（TD/T1018-2008）；4.国土资源部城市建设用地节约集约利用评价操作手册（2014）；5.国土资源部城市建设用地节约集约利用评价数据库标准；6.国土资源部建设用地节约集约利用评价制图规范；7.城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014）；8.城镇土地估价规程（GB/T1
19、8508-2014）；9.土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；10.城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（3）技术要求1.基础调查更新评价基础调查主要收集评价更新时点的人口状况、经济状况、土地利用状况等方面的基础数据，并确保以往评价数据的延续性。涉及以往数据发生调整的，应当就数据发生调整的理由等作出具体说明。数据来源、口径及处理方式应与初始评价保持一致。2.定性分析对应评价更新时点，开展土地利用结构及动态变化分析、建设用地节约集约利用规划目标实现状况分析、人口发展与城乡建设用地变化匹配程度分析、经济发展与建设用地变化匹配程度分析，判定土地利用趋势类型，开展区
20、域建设用地节约集约利用总体状况、趋势年度变化对比分析。3.定量评价对应评价更新时点，计算评价指标现状值，确定评价指标权重和理想值，进行评价指标标准化，计算分指数、指数和总指数，判断各评价单元土地利用状况类型，开展区域土地节约集约利用状况年度变化分析。其中，权重值应与初始评价保持一致，各项指标理想值确定思路、方法应与初始评价保持一致，权重和理想值发生变化的，应在文字报告中说明原因。4.评价结果综合分析根据定性分析和定量评价结果，从节约集约利用现状水平、动态变化趋势、管理绩效、空间分异等方面对参评城市建设用地节约集约利用总体状况、特征、存在问题、主要差距及原因进行分析，重点开展区域建设用地节约集约
21、利用状况年度变化的对比分析，明确节约集约用地改进方向，提出节约集约用地对策建议。5.编制更新成果按照城市建设用地节约集约利用评价操作手册规定的要求，将区域更新评价的基础信息和评价、测算结果，分别汇入区域评价基础底图，并对初始评价的数据库进行更新，形成年度更新评价成果数据库；编制区域更新评价成果报告、图件、基础资料汇编。（4）须提交成果区域建设用地节约集约利用状况更新评价成果应包括工作报告、技术报告、成果图件、基础资料汇编和成果数据库。其中，工作报告、成果图件、基础资料汇编内容要求与初始评价成果内容要求相同。技术报告与成果数据库除应符合初始评价内容要求外，还应重点体现区域建设用地节约集约利用状况
22、年度变化情况。二、成果必须通过省国土资源厅审查并报国土资源部备案。三、其他要求投标人须提供能够证明自己综合实力和信誉方面的相关资料，包括资质和资信等级、所获行业荣誉状况、实际工作业绩等。投标人必须提供项目实施的组织机构、项目负责人和项目实施队伍的人员组成。为完成该项目，投标方应组建工作小组，明确在xx市工作的人员。投标人须根据本项目工作内容，提出自己的具体的工作方案，详细阐述工作目标、工作任务、工作思路、工作方法、工作措施、成果要求及监管办法等。投标人必须提供详细的售后响应的技术支持计划，提出售后服务承诺。项目合计报价中应包括完成本项目可能发生的所有费用，包括各种工作经费、成果验收费、售后服务
23、费用、税金，以及食宿费用及差旅费等。招标文件未列明，而投标人认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，买方将不予支付中标人没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在合同价格中。中标人必须独自承担使用第三方软件产生的法律后果。四、项目完成时间：每年10月底前完成上一年度评价工作，成果经省国土资源厅审查后报国土资源部备案；如省国土资源厅对项目进度另有要求，按相应要求执行。第七章 评 审 办 法报价人通过初审的，方可进入比较与评价程序。比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。评审小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定报价人的分值；各报价人的最终得分为各评委所评定分值的
24、平均值，并按高低顺序排列，排列第1位的为成交供应商。若得分相同，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同，按技术指标优劣顺序排列。评分因素评分内容一、报价评审（20分）1.1报价（20分）投标报价中最低价得20分，其次按差价分值计算公式得分。公式：最低价投标价20。二、技术评标（30分）2.1技术方案（18分）根据对项目需求理解透彻，方案编制完整、可行，针对本项目设计科学的技术程序和方法，对外业调查、内业处理、成果编制等方面的描述思路清晰、内容完整、技术方法可行。根据各投标单位提供的技术方案进行综合评审，优秀得15-18分，良好得10-14分，一般得6-9分，较差得3-5分，差得0-2分。2.2
25、时间进度（3分）项目时间进度安排科学合理，有完善的工期管理措施，根据各投标单位提供的相关时间进度进行综合评审，优秀得3分，一般得2分，差得0-1分。2.3质量保证措施（3分）质量管理制度齐全，措施到位。根据各投标单位提供的质量保证措施进行综合评审，优秀得3分，一般得2分，差得0-1分。2.4数据保密措施（3分）数据保密制度齐全，措施到位。根据各投标单位提供的数据保密措施进行综合评审，优秀得3分，一般得2分，差得0-1分。2.5本地化服务（3分）投标单位在项目所在地有分支机构的，得3分。（需提供营业执照）三、企业信誉及综合实力（50分）3.1质量和信誉（9分）投标单位通过ISO9000系列质量体
26、系认证的得3分，未出具证书或证书不符合要求不得分。（以证书原件为准，评标时提供原件备查，未提供的不得分）投标单位具有江苏省科技厅、江苏省工商行政管理局、江苏省科技咨询协会认定的资信等级证书的，AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分，未出具证书或证书不符合要求不得分,本项最高得3分。投标单位为A级资信土地评估机构的得3分。（提供证书原件）3.2荣誉和奖项（18分）2013年以来，投标单位获国土系统或相关行业协会荣誉（获奖）证书，省部级每一项得2分，市厅级每一项得1分，最高得18分（提供证书复印件、原件携带备查）。3.3业绩（13分）（1）投标单位承担过xx地区城市建设用地节约集约利用评价工作的，每一个得2分，最高4分；（2）投标单位承担过其它地区建设用地节约集约利用评价工作的，
