1、是指国家要求开发利用环境和从事可能造成破坏活动的经营者，向主管部门提出申请，经审查批准领取许可证后进行的管理程序和方法。二、 填空题1.法是一种规范，它确定人的行为的自由程度，即在法律界限内，人可以自由地活动；超越了界限，必然 自由程度，即在法律界限内，人可以自由地活动；超越了界限， 要被矫正。2.法是上层建筑的组成部分，受经济基础的制约。3.法是人们的行为规范，它调整的是人们的行为，而不是思想或其他非行为的东西。4.法的内容只能是国家利益，且不是简单相加，而是集中的、高度的概括。5.法的作用是由国家确立的工具，这个工具的作用是以军队 、 法庭 、 监狱等 维护和发展社会秩序的工具等为后盾的。
2、6.从广义上讲，法律制度是指一个国家法律规范的总和；从狭义上讲，法律制度是指调整某一类特定关系，规范某一类特定行为的法律规范的总和。7.法人是 ，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。8.法定代表人是指能代表法人行使民事权利 、承担民事义务的主要负责人。9.任何一个法律规范都必须由假定、处理、制裁三部分组成，法学上称之为法律规范的三要素。10.建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建筑，及其配套的线路、管道、设备的安装活动。11.建设行政管理关系是国家及其建设行政部门与建设单位 、 设计单位 、 施工单位 及有关 单位 之间发生的相应的管理 与 被管理的关系。12.许可是国家通过建设法律规
3、范允许特别的主体在法律允许范围内有某种作为权利。13.建设法规的经济性既包括财产性，也包括其与生产 、 分配 、 交换 、 消费的联系性。14.建设法律关系是指由建设法律规范所确认在建设业管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。15.法律事实是指能够引起建设法律关系产生 、 变更 和 消灭的客观现象和事实。16.行政法规是指国务院以及建设部制定颁布，或建设部与其他部委联合颁布的规范性文件，其效力低于宪法和法律，在全国范围内有效。17.行政法规的名称可谓条例、办法、行政措施、决定、命令、指示、规章等。三、简答题1.举例说明法规的构成要素？答：在建设工程质量管理条例中，按法规的构成要素分析，即
4、构成本条例的“假定”要素，第三条规 定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。构成本条例的“处理”要 素，第三章勘察、设计单位的质量和义务，明确规定允许做的是在其资质等级许可的范围内承担工程。构成本条例的“制裁”要素第六十条对勘察、设计单位或者工程监理单位处以合同约定的勘察费、设计费或 监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款。2.简述法律体系？3.建设法规调整对象？主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设经济关系；三是人事建设活动的主体内部的民事关系。4.简述建设技术法规的基本特征？5.建设法规的法律地位？6.法律行为通常表现有几种？7.简答建设活动中的行政管
5、理关系？8.建设法规对人们建设行为的规范性表现是什么?表现是：必须为一定的建设行为；禁止行为的建设行为四、论述题1.建设法律关系的特征？建设法律关系不是单一的，而带有明显的综合性；建设法律关系是种涉及面广，内容复杂的要得义务 关系；建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理，建设协作过程中形成的权利和义务为内容的；建设 行政法律关系决定、制约、影响着有计划因素的协作关系。2.法律关系的构成要素？3.论述建设法规与相关法律的关系？4.论述建设法规的作用？规范指导建设行为；保护合法建设行为；处罚违法建设行为。第二章 建设立法与实施一、基本概念1.立法 2.建设立法：是指国家权力机关和行政机关按照宪法
6、、法律法规的权限和法定的程序制定、修改和废止建设法律、法规的活动，是我国社会主义立法的一个重要组成部分。3.建设行政执法： 是指各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级部门实施法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。二、填空题1.建设法律的内容包括党和国家提出的关于建设方面的基本方针、 需要用法律规定的政策和需要用法律规定的， 涉及全国建设领域的根本性的、长远的和重大的问题。2.建设行政执法监督检查的对象主要是行政机关 、 律法机关 及其 工作人员。3. 建设行政执法的方式包括建设法律、法规、规章实施情况检查制度 、 重大行政处罚决定备案制度 和 重要
7、行政案件督察制度 。4. 建设行政诉讼的审理包括审理前准备 、 开庭审理 及 判决三道程序。5. 建设行政司法的内容包括行政调解 、 行政复议 和 行政促裁。6. 行政处罚的决定程序有简易程序 、 一般程序 和 听证程序三种。三、问答题1.简述建设立法的原则。2.简述建设立法的程序。3.简述建设工程项目行政执法的范围和内容。范围为已竣工、在建、新开工项目及一定建设规模的工程，根据需要检查范围。内容：规范性文件的合法性；建设行政主管部门的具体行为的合法性与适用性；建设行政执法主体的合法性；建设法律、法规、规章的实施情况；处理行政执法中出现的一些重大问题，特别是社会关注的问题的实施情况；调查研究法
8、律、法规、规章实行中的问题，并提出处理意见；其他需要监督检查的事项。4.简述建设行政处罚的原则。5.简述建设行政执法监督检查的程序。第三章 基本建设程序1.建设程序2.基本建设程序：是建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序的法则。3.可行性研究：是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性的可行性。4.建设项目
9、后评价1.为了工程管理工作的需要，建设项目可按单项工程 、 单位工程 、 分部工程 和 分项工程逐级分解。2.根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计 和 施工图设计。3.投产日期是指经验收合格 、 达到竣工验收标准 、 正式移交生产（或使用）的时间。三、判断题1.分部、分项工程的划分，一般应与国家颁发的概预算定额分项一致。（）2.凡属大中型或限额以上项目的项目建议书应首先报送国家发改委审批。（ ）3.初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构，总概算可根据实际情况进行修改、变更。（）四、选择题1.以下不属于建设产品的特殊性的是 D 。A
10、总体性 B单件性 C固定性 D流动性2.属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告要报送 A 审批。A国家发改委 B国务院 C建设部 D行业归口主管部门五、间答题1.工程建设的特殊性表现在哪些方面？2.我国基本建设程序主要分为哪几个阶段？根据国民经济和社会发展长远规划， 结合行业和地区发展规划的要求， 提出项目建议书； 在勘察、 试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；根据可行性研究报告编制设计文件；初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；组织施工， 并根据工程进度，做好生产准备；项目按批准的设计内容建完
11、，经投料试车验收合格，正式投产，交付生产使用；生产运营一段时间后（一般为两年）进行项目后评价。六、论述题可行性报告的基本内容应包括哪些方面？（1）项目提出的背景和依据；（2）建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据；（3）技术工艺、主要设备、建设标准；（4）资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；（5）项目建设选址及建设条件论证；（6）建设规模、建设内容和设计方案，项目外部配套建设项目，协作配套工程；（7）环境保护、防震等要求；（8）劳动保护与卫生防疫、消防；（9）节能、节水措施；（10）项目建设周期及工程进度安排；（11）投资估算和资金筹措方式；（12）经济、社会效益；（13
12、）项目建设周期及工程进度安排；（14）结论；（15）附件，包括工程施工、勘察设计招投标等内容。第四章 建设基本法1.建筑活动：指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。2.建筑许可：是对建筑工程施工许可制度和从事建筑活动的单位及个人从业资格制度的规定。3.城市公用事业：是指城市在供水、供热、供气、公共交通等方面为城市生产和人民生活提供的基础性公共设施。4.城市5.集镇6.村庄7.城乡规划：是实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，以及城市建设和城市管理的基本依据，也是综
13、合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和手段。8.规划区：是指城市市区、近效区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。9.选址意见书10.建设用地规划许可证：是由建设单位或个人提出建设用地申请，城市规划行政主管部门根据规划和建设的需要，确定建设用地位置、面积、界限的法律凭证。11.建设工程规划许可证 ：是由城市规划行政主管部门核发的，用于确认建设工程是否符合城市规划要求的法律凭证。1. 中华人民共和国建筑法是我国工程建设和建筑业的一部大法，是建筑活动的基本法。2.环境保护设施竣工验收，应当与主体竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内
14、，向审批该建设项目的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。3.建筑法是以市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以加强对建筑活动的监督管理为主线而设置法律条文框架的。4.关于开发用地使用权出让的最高年限，城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十二条做了具体规定：居住用地 70 年；工业用地 年；教育、科技、文化、体育用地 50 年；商业、旅游、娱乐用地 40 年；综合或其他用地 50 年。5.建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时 投入使用 。三、单选题1.我国现行的城乡规划法是（ A ）。A.中华人民共和国城市规划法
15、B.中华人民共和国城乡规划法C.村庄和集镇规划建设管理条例D.建制镇规划建设管理办法2. 村庄和集镇规划建设管理条例是城乡规划法配套的法律，它的施行时间为（ D ）。A.1993年11月 B.1994年9月 C.1995年7月 D.2001年3月3.制定和实施城乡规划的基本原则（ D ）。A.规划与计划相结合的原则B.因地制宜、切实可行的原则C.从实际出发，科学预测城乡远景发展的原则D.城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则4.确定乡规划、村庄规划区域的机构是（ B ）。A.国务院 B. 县级以上地方人民政府C.城市人民政府 D.乡、镇人民政府5.直辖市的城市总体规划的审批
16、机构是（ A ）。A.国务院 B.县人民政府 C.镇人民政府 D.城市人民政府6.乡、村庄规划的组织编制机构为（ A ）。A.城市人民政府规划主管部门B.国务院城乡规划主管部门C.县人民政府D.乡、镇人民政府7.城市总体规划的规划期限一般为（ D ）。A.10年 B.20年 C.30年 D.50年8.城乡规划报审前，组织编制机关应依法公布城乡规划草案，公告时间不得少于（ C ）。A.10天 B.20天 C.30天 D.35天9.下列材料不属于申请办理建设工程规划许可证应提交的必要材料的是（ C ）。A.使用土地的有关证明材料B.建设工程设计方案C.勘察、测绘、气象等材料D.修建性详细规划10.
17、 对建设单位逾期未向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的处罚措施是（ D ）。A.处1万元以上5万元以下的罚款B.处1万元以下的罚款C.处建设工程造价5%以上10%以下的罚款D.处建设工程造价5%以下的罚款11.中华人民共和国城市房地产管理法开始施行的时间是（ C ）A.1994年8月1日 B. 1994年10月1日C.1995年1月1日 D. 1995年3月1日12.土地使用权最高出让年限为40年的有（A）A.商业用地 B.文化用地C.工业用地 D.居住用地13.处分抵押房地产时，可以依法将抵押关系设定以后土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，对处分新增房屋所得，抵押权人（B）A.有权优先受
18、偿 B.无权优先受偿C.可以作为处分财产受偿 D.无权受偿14.出让人在指定的时间、地点，组织符合条件的有意受让人到场，就拟出让使用权的地块公开竞投，按价高者得原则确定土地使用权受让人的出让方式是（ B ）A.招标 B.拍卖 C.协议 D.挂牌15.房地产抵押合同的生效时间为（ C ）A.签订之日 B.批准之日C.公证之日 D.登记之日16.按照城市房地产管理法的规定，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途动工开发土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以（ A ）A.征收相当于出让金20%的土地闲置费 B.无偿收回土地使用权C.退回50%的出让金并收回土地使用权 D.征收
19、相当于出让金两倍的土地闲置费17.根据房地产开发企业资质管理规定，房地产资质一级企业必须具备的条件是（ B ）A.自有流动资金3000万元以上 B.注册资金不低于5000万元C.具有4年以上从事房地产开发的经历 D.连续4年建筑工程质量优良率达20%18.（ C ）不是拆迁补偿的方式。A.产权调换与作价补偿结合 B.作价补偿C.异地安置 D.产权调换19.拆除未到期限的临时建筑，应当（ D ）。A.不予补偿 B.给予充分补偿C.给予建筑物评估价值50%的补偿 D.给予适当补偿20.房地产抵押是指抵押人用其合法的房地产，以（ A ）的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。A.不转移占有 B.转移
20、占有C.不转移所有 D.转移所有21.房地产产权是指房屋的所有权及其所占有的土地的（ D ）权。A.处置 B.处理 C.处分 D.使用22.房地产交易市场的交易对象可以是（ A ）。（1）占有权 （2）使用权 （3）收益权 （4）处分权A.（1）（2） B.（1）（2）（3） C.（3）（4） D.（1）（2）（3）（4）23.进行商品房预售时，必须取得（ A ）。A.商品房预售许可证 B.县级以上人民政府的同意C.土地出让方的认可 D.房地产估价师的同意24.业主委员会是业主大会的（ B ）。A.权力机构 B.执行机构 C.决策机构 D.监督机构四、多选题1.在下列的让渡方式中，属于土地使用
21、权转让的有（ ADE ）。A.销售 B.抵押 C.租赁 D.交换 E.赠与2.按房地产开发的规模不同，房地产开发可分为（ AC ）。A.单项开发 B.小区开发 C.成片开发D.新区开发 E.旧城改造3.物业管理的主要内容一般包括（ AE ）。A.提供保安、清洁、绿化等服务 B.掌握房屋的更新和增减值的变化C.处理房屋事故 D.房屋估价E.对房屋建筑和设备的修缮和管理4.发生（ AD ）时应当办理房地产权属登记。A.房地产买卖 B.房屋租赁 C.房地产抵押D.房地产赠与 E.土地使用权转让5.房屋权属登记分为（ BD ）。A.总登记 B.所有权登记 C.抵押权登记D.地役权登记 E.预告登记6.
22、房地产中介服务机构主要有（ BD ）。A.房地产开发机构 B.房地产咨询机构 C.房地产价格评估机构D.房地产经纪机构 E.房地产承建机构 五、改错题1.广义的房地产交易不包括与房地产地区性交易行为有着密切关系的房地产价格及体系、房地产交易的中介服务。 ）2.建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满3年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。3. 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起10日内，完成验收。4.建筑市场、安全、管理构成了中华人民共和国建筑法的基本内容。（ ）六、简答题1
23、.建设项目环境影响报告书，应当包括什么内容？2.建筑活动的监督管理具有什么特点？建筑活动监督管理具有权威性，它体现的是国家的意志；具有强制性，这种监督在国家强制力保证， 任何单位、个人不服从这种监督管理都将受到法律制裁；具有综合性，它贯穿于建筑活动的全过程，适用于建设单位、勘察设计单位和施工单位以及监理单位等各方主体。3.建筑法律责任的特点？4.城市规划的作用是什么？5.简述中华人民共和国建筑法的主要内容。总则；建筑许可；建筑工程发包与承包；建筑工程监理；建筑安全生产、管理；建筑工程质量管理； 法律责任；附则。6.城市规划、镇规划编制包括哪些内容？提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和
24、水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。7.我国城乡规划法对城乡规划的审批权限是如何规定的？直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。省、自治区
25、人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。 镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。 规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。8.建设项目选址意见书包括哪些内容?9.从事城乡编制工作的单位应具备哪些条件？10.何谓国有土地
26、使用权有偿划拨？与国有土地使用权出让相比有何特征？有偿划拨是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：（1）取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经
27、济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。（2）取得的土地使用权是有期限的。 土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。（3）取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。11.简述房地产权属登记的类型。1）、房地产初始登记，2）、房
28、地产转移登记，3）、房地产变更登记，4）房地产他项权利登记，5）房地产注销登记，6）房地产文件登记备案。12.试述住宅小区物业管理的基本内容。七、论述题1.论述建筑法的立法意义。建筑业在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位和作用；建筑市场各方主体行为不规范，建筑市场秩序混乱，必须依法予以调整；建筑工程质量问题尚未根治，人民群众还不满意，法律应当规范解决； 建筑安全生产问题突出，依法加强建筑安全生产管理是建筑法的重要目的。2.建设项目环境影响评价制度有什么意义？所谓环境影响评价，采用我国环境影响评价法第2条所给出的相对权威的表述，指对规划和建设项目实施后环境影响进行分析、预测、评估，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。这就意味着，对于一项拟议中的行动，不论是战略规划抑或具体建设项目，都务必于行动之前对其所可能给环境造成的不良影响和防范措施进行缜密思考和判断，提出有关环境影响的报告性文件，报决策部门审批，且只有在审批通过之后，该拟议中的行动方能展开。因此，环境影响评价制度是一项强制性的法律制度，而非任意性的、行政指导性质的制度。就其意义而言，环境影响评价制度的建立和执行，乃实现了环境保护法“
