1、【分析】“三个敬畏”“三个才能”两组排比的运用，说明了敬畏的内容及意义，排比整齐，读来铿锵有力，发人深省。三、设问中.公教育专家认为，申论中使用设问侧重引出问题、原因或者对策，可以有效强化“回答”的内容。自问自答更易将读者的注意力吸引到下文即问题的症结及解决对策上。【示例1】强调问题目前民生领域的渎职犯罪，突出表现在那些方面？按照反渎职侵权部门的总结，可以看出此类犯罪重点发生在征地拆迁、安全生产、医疗卫生、社会保障、就业就学等方面。【示例2】强调原因公办养老院这块蛋糕何以如此诱人，让“特权”老人争相占用，致使真正的弱势群体一床难求？理由很现实，公办养老院设施齐全、服务完善、所处地段较好，护理人
2、员队伍相对稳定，再加上长期由政府投资、经营管理，定价收费标准相对较低，因此广受老年人信赖。【示例3】强调对策想想网络断线的时候,有多少人坐立不安?有多少人在网络社区十分活跃,在现实世界却不愿与人交往,患上了社交恐惧症?从国家的战略安全上说,必须要防备技术整体失灵下的联络问题；从个人生活健康上讲,则应当与技术保持一定距离,防止形成过分依赖。【背景链接】当前，“幸福”正成为诸多地方的施政目标。不完全统计显示，全国至少18个省（市、区）明确提出了“幸福”的概念。2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。不过,在一些城市,出现了幸福被指标化、数量化的现象。在中国公共经济研究会发布
3、中国幸福城市排名,央视发布省会城市幸福感排名,二线城市多列榜首。而在“2012中国最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100个城市中分别位居第96位和99位。在中央电视台走基层百姓心声栏目中“你幸福吗?我姓曾”的“神回复”,引起舆论调侃,不少人吐槽,自己总是“被幸福”,日子其实过得很累。这些有关幸福的消息挤在一起,充塞了社会的公共舆论空间,使幸福不仅成为社会热词,更凸显当下中国社会的一个显著特点。【标准表述】深入分析改革开放与发展经济的根本目的，是为了满足群众日益提高的物质、精神与文化需求，实际上也就是为了让群众生活得更加幸福。同时，唯有让群众生活得越来越幸福，才会真正有利于维护与促进社会和
4、谐稳定，才能为经济社会发展营造更好的环境。所以， 教育专家认为，诸多地方明确提出“幸福”概念，将“幸福”作为施政目标，体现出的是“以人为本”的施政理念。教育专家还认为，从片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,应当算是政府施政理念的一大进步。经济发展的最终目的还是为了实现人的全面发展,从这个意义上说,GDP数据的本意也是通过反映国民经济的发展水平,间接地反映全体国民的发展水平。然而现实情况却事与愿违,单纯考核GDP让一些地方陷入了“唯GDP”的发展怪圈,导致报表上的数据与民众实际感受之间的差距越来越大,甚至出现了“带血的GDP”等情况。现在,100多个城市争相提出建设“幸福城市”,正是对过去“唯
5、GDP”发展理念的校正和补充,也是现代政府职责的题中应有之义。对个体来说,幸福与否永远都是相对概念,所谓“昨怜破袄寒,今嫌紫蟒长”。但对整个社会而言,“幸福”不应该是个体的体验,不能落入相对主义的窠臼,而应该是可衡量的,应该包含一些社会各阶层共同坚守和普遍需要的东西。教育版权对政府来说,这些共同的东西至少包括,大力发展教育、医疗、社保等各项事业,减少贫富差距,实现社会财富的公平分配,来提高公众感受到幸福的可能性。说得更直白一些,就是干点让所有人都受益的实事:把城市规划得更科学一些,车不堵了,司机就幸福了；把频出虐童事件的幼儿园管得严一点,孩子和家长就幸福了；让食品更安全些,百姓吃得就幸福了。措
6、施教育专家认为，“幸福”要能从施政目标变成现实，广大民众要能真正感受到实实在在的幸福，国家与政府还有许多工作要做。首先，政府要通过大力发展经济，进一步进行收入分配体制改革，让民众的收入普遍得到较大的提高。较高的收入水平是保障幸福的基础，没有较高的收入水平作为基础，幸福显然无从谈起。需要看到的是，尽管我国不少地区民众平均收入水平不断提高，但是社会收入差距也呈现出越来越大的趋势。所以，政府应该通过“限高、保中、提低”等多项举措并举，使民众收入水平普遍得到较大的提高，将社会收入差距控制在适度范围之内。如此，才会有利于让更多的民众感觉到幸福。中.公教育版权二是政府有必要进一步促进民生，社会保障事业发展
7、。显而易见的是，一个人即便拥有较为体面的收入，但是如果缺乏较为完善的社会保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等变故，经济上就很容易被拖垮，也就无法感觉到幸福。即便目前自己与家人都身体健康，但是如果缺乏完善的社会保障，依然无法摆脱后顾之忧，所能感受到的幸福感也就难免要打折扣。唯有政府大力促进民生与社会保障事业发展，让民众免于“因病致贫”的命运，才能切实感受到幸福。三是要大力健全民主法制建设，通过有效制约权力来促进公平正义。一个社会如果缺失公平正义，民众必会没有幸福感可言。而要维护与促进公平正义，就要通过大力推进民主法制建设，完善权力制约机制，防范权力作恶或与资本联姻来损害公民权利、践踏公平正义。唯有
8、民主法制建设得到有效推进，权力受到法律与制度的有效约束，从根本上杜绝腐败出现，社会公平正义才可能得到切实维护，民众才可能真正体味到幸福感。2013国家公务员考试申论热点：古文化的根【背景链接】我国历史悠久，遗存自然就丰厚，除了那些价值连城的稀世文物，还存有大量的“活态文物”古村落。它们具有一定的历史年限、规模，在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。可以毫不夸饰地说，我国古村落历史之久、范围之广、数量之多，是他国所无法比肩的。然而，2012年10月20日，中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的数字说,过去十
9、年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”；这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。保护中国传统村落已经迫在眉睫”【标准表述】我国城市风格和个性已荡然无存，能否守住古村落这个“最后的家底”，现在还是未知数。如果不抓紧采取措施，很多古村落可能人们还没来得及认识，就要失去它们了。冯骥才原因分析古村落的快速消失，教育专家认为主要有两方面的原因，一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系，此长彼消，使得古村落在中国的版图上日渐式微。据有关资料显示：我国城
10、镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城镇人口达6.9亿，首超农村，除此之外，近年来大张旗鼓的“新农村建设”，也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。另一方面，旅游业的开发使古村落生态不断恶化，失去原有风貌。按理说，旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。倘若没有近些年的旅游业发展，这些古村落罕有人迹，鲜为人知。如今其频频“亮相”，成为旅客光顾的热点，给当地带来了极大的经济收益，这无疑应当归功于旅游业。但是，对古村落来说，旅游业似一把双刃剑，它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则，有些地方政府投入不足，加上“重开发轻
11、保护”的思维作祟，把古村落当做“摇钱树”，在这个过程中，使原生态风貌逐渐退出人们的视野。措施古村落的保护与发展，教育专家认为，需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。要以保护助发展，以发展促保护，要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。这样才能推动古村落保护可持续发展，促使古村落这一“历史活页”重焕新生。一是切实提高古村落的保护意识，尤其要加强对古村落的保护宣传。二是要发挥政府的主导作用，成立专门的古村落保护工作委员会，统一协调解决重大问题，政府必须承担这个责任，制订规划，落实经费，组织协调，动员社会各界参与。三是认真抓好古村落的保护规划，针对各个古村落的开发建设，要有长远规划、发展目标，
12、包括划定范围、确立标志、建好档案。四是保护为主、合理开发。不能过度破坏古村落的生态环境，要保持古村落的原汁原味。五是设立专项基金，现在文物保护有专项基金，但古村落还没有。同时，通过政策引导，鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助，拓宽保护、开发古村落的资金渠道。六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性，我们要认知这种传递，走近这种传递，将故事记忆和记载下来，这是村落保护的重点，也是目前最濒危的文化存在。“中国式过马路”【背景链接】2012年10月11日，有网友在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发
13、。原因一方面，行人“闯红灯”的“违法成本”太低。行人只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。另一方面，近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。另外，城市交通规划和管理不足，也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道，路边的人行道变成了汽车的临时停车场，有的红绿灯
14、时间间隔太短，来不及让行人通过。本质“中国式过马路”的现象，不仅存在于交通规则之中，在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。表面上是“法不责众”的社会心态在作怪，其实还是社会规则失范所致。正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵，才形成了结伴而行的群体心态。“中国式过马路”是社会生态的一个缩影，也是社会规则失范的表现。如果不能重塑规则意识，实现真正的制度治理，那么这样的状况将难以改变。因而，无论是交通秩序维护，还是社会治理，都应当强化法纪的刚性，而减少人为的影响。一个社会的发展和进步，良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。要有效地止失范现象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。因此，教育专家建议：
15、其一，完善法规。法制现代化的最终目标是建立法治社会，依法治国。法律的意义不仅在于剑锋锋利，而且在于警示高悬；惩前解决现实问题，毖后解决根本问题。其二，建立有效的社会奖惩机制。严格地说，要绝对禁止失范是不可能的，个人的越轨行为有其突发性。但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮，成为一种理性化的有预期的习惯化行为。因此需要建立有效的社会奖惩机制。中.公教育其三，加强人们的公民意识。公民意识是社会规范的内在支撑，是现代国家制度和社会制度得以稳固存在的重要文化价值观念基础。“失范”危机并不是源于适应社会经济发展的根本性价值的缺失，而是这些思想价值未能得到有效内化并“合法化”而导致的。必须对改革开放
16、和现代化建设所蕴含的新的价值体系进行及时的、理想的建构和阐释，将其内化为全体社会成员自觉的价值选择和行为准则。培养公民意识就是实现这一目标的基本工作。扬起孝德的风帆（标题新颖，好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。）有一种温暖，来自褶皱的双手，炙热着行将远走的游子心田；有一种触动，流淌成失控的泪帘，注视着那皓首苍颜的步履蹒跚；有一种关怀，浓缩成电子的信号，传递着像个千里的嘘寒问暖；有一句箴言，叫做“常回家看看”，因为没有什么能代替我们，带给他（她）们源自心底的幸福安然。
17、孝，是亲情的交织，饱含着心灵中最美好真实的人性温暖。孝，也是道德的升华，尤其对于拥有五千年文明史的中华民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原点。我们的民族一直是崇尚孝德的民族，我们的国家始终是严守忠孝的国度。（生动优美的语言，是最能打动阅读老师的法宝之一。文章的开头，用排比句式烘托了全文的气势，更使全文的语言显得流畅而生动，旗帜鲜明地表现了个人观点。但要注意在文章开头，要运用最醒目的语言，直接申明题旨，点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。几千年来，孝德为中华民族塑造了无数的仁人志士，忠义之贤。先有虞舜不计遭害之嫌仍恭顺与父母弟兄，终成王者大业；尔有木兰为父解难，充男儿于军
18、十二年；再有岳飞承母训报国于疆场，令金虏惮于踏入中原之地.这些民族英雄入能扇枕温席、卧冰求鲤，出能精忠报国，顶天立地，谱写出一卷卷民族文明的壮丽篇章。孝，已经成为我们中华的标志，是民族精神的动力源泉。面对新的时期、新的形式，我们必须秉承“中国特色的孝德”，这对我们的家庭和睦、民族团结、国家富强，至关重要。然而，却有一种无奈，附着于劳苦的奔波，让老花镜盯着日历苦苦等着；又有一种隔阂，深化为年龄的代沟，让年轻人忘记尊老爱幼这项基本准则；也有一种无力，表现为经济上的软弱，成为牵绊身心的亲情阻隔；甚至还有一种冷漠，诱导着责任的逃避与价值的变革，渗透出一心发展经济所带来的深深阵痛。在以经济效益为第一要义
19、的今日，伴随着各种新形态、新意识的多充冲击，我们的孝文化根基已发生了动摇。物欲的横流，人情的淡漠，在一次次冲刷着我们原本鲜活的孝德文明。空巢老人日益增多，群体疼痛日渐增大，作为道德底线的孝德一再被冲破，青年未来一代甚至把叛逆、颠覆修剪成“美丽的衣着”，打点成个性的鲜活。当一个民族慢慢地学会“不孝”，那将是危险的时刻，价值颠覆，人情冷漠，道德低下，社会动荡必将随之而来。我们必须重新扬起道德的风帆，和谐社会巨轮的乘风破浪必须仰仗强大的文明动力源。重塑道德文明，弘扬孝顺美德，是我们必须做好的时代功课。对于当前社会中存在的“不孝”风气与“不孝”行为，我们要深刻认识，科学分析，抓准症结，按方抓药。（文章
20、这三段内容要加以浓缩，避免文章详略安排不当，因阅卷者时间有限、看卷极快，不能很快看到主体部分，判断文章出现与主体对策部分轻重失调的问题，造成不必要的失分。文章第四段内容已做到与主体对策部分衔接过渡，发挥承上启下作用，将前两段文字与本段糅合在一起形成一段概括性的过渡段即可。弘扬孝德文明，我们首先要紧抓一个“育”，既包含对全体人民的宣传教育，也囊括对孝文化的精心培育。运用思想宣传来推动，利用实践活动来巩固。当孝心成为一种人人遵守的准则，“不孝”成为人人不敢跨越的“雷池”，社会风气便可以实现良性的循环。老年人保护法中新增的“常回家看看”条款，以及妇联等部门联合发布的新“24”孝行动标准，便是对民众“
21、尽孝”的有效引导与有力实践，我们需要借助这股道德的东风，继续加强孝德的宣传教育工作。（对策一中一个“育”字高度概括了本段内容，抓住问题本质，提纲挈领凸显概括功底。本段内容紧密结合材料相关内容进行分析，提出自己的看法，符合题目要求。不足之处是分析不够深入，内容略显单薄。弘扬孝德文明，我们还要实现两个“通”，即打通子女与父母之间的地域阻隔，疏通养老保障体系中的种种障碍。对于城乡二元结构的现状，我们的政府应为庞大的在外打工人群优化就业工作机制，强化法律咨询与法律援助服务，切实保障他们的合法权益，着重提高他们的个人收入，引导企业制定鼓励职工定期“回家尽孝”的企业文化与规章制度。对于规模庞大的老年人群体
22、，我们一方面要加快养老体系的完善，另一方面应打破“以儿养老”的传统观念束缚，探索建设新形式的养老体系，消除老年人的后顾之忧。最近提出的“以房养老”便是对养老模式的一种创新尝试。创新养老体系，不单需要科学的分析、精确的谋划，更需要改革的勇气。（对策二一个“通”字同样做到了一语中的，一针见血，发挥出统帅作用。就本段内容来看，内容比较充实，结合社会现实提出一定的对策，分析有一定的深度，值得肯定。中国特色社会主义建设离不开仁义忠孝的精神文明，我们应有信心，不被“GDP”蒙蔽“孝德”的双眼，不被繁忙消磨“尽孝”的心愿。做好“一育”、“二通”，让孝文化在我们的生活、工作中深深扎根，美丽绽放，用它的馨香鼓舞
23、人，用它的的柔美感化人。在中华的大地上，“孝”的美德永远不会成为历史，而将继续发扬光大。（文章结尾用简单的句式概述总结，自然收到了笔墨集中而有力的效果。总评：从文章整体内容可以看出，考生具有较强的文字功底，名言警句的运用、优美词语的使用，增强了文章的可读性。但作为一篇申论文章来讲，内容不够充实，没有能够达到很好的论证效果。此外字数过多字数超过了1500字，申论写作一般要求是800字以上或8001000字等，超过1200字的文章就很少。同时字数过多也导致文章整体结构不够紧凑，内容安排详略不够突出，一篇好文章必须有好结构，结构框架是考官批阅试卷时注重的重要方面。破解“孝”的难题中国历来主张“百善孝
24、为先”，几千年来，社会对青少年的教育也多是以孝为切入点。儒家孝文化讲究“承志、立身”，实际上就是要求子女要继承先祖遗志，刚健有为，自强不息。实行改革开放三是多年来，孝道文化遭受激烈的冲击与损毁，大多数青年人做到了“立身”，而没有做到“承志”。（文章的开头提出问题，揭明主题，开门见山，吸引阅卷者的注意力，值得肯定）导致这种问题出现的原因有很多。一是青年人忙于工作假期少，对父母疏于照顾；二是许多青年人远离家乡，城市生活成本过高，无法将父母接到自己身边；三是多样经济成分和多元文化的冲击使得青少年的家庭观念淡化，功利思想严重。（申论文章中最好不用有明显痕迹的分节字眼，避免内容不连贯。建议去掉“一是、二
25、是、三是”这些序号词，直接分析原因，这部分内容的展开可依据题目结合给定资料联系实际来分析。随着城市化进程的加快和中国老龄人口的不断增多，这种问题如果得不到妥善的解决，势必影响和谐社会的建设。而孝敬老人、做到老有所养本就是建设社会主义和谐社会的应有之意。在现阶段，如何破解“孝”的难题成为我们都应该思考的一个问题。（本段内容可与第二段糅合在一起具体分析问题存在的原因，承上启下做好衔接过渡。首先，加强对青年人的宣传和教育，更新观念。使他们认识到父母及老一辈的人对社会做出的贡献及抚育他们成人的艰辛，改变其原有的观念，使他们认识到，父母所需要的，并不仅仅是物质上的孝，更重要的是精神层面的孝，如经常给父母
26、打电话、陪父母吃顿饭、帮父母干活等。第二，政府建立并完善养老设施和养老体系。当代中国孝文化的缺失政府应当承担一定的责任。政府依托社区建立养老机构并提供物美价廉的养老服务，可以减少养老成本，减轻青年人的负担，使在外工作的青年人可以把父母接到自己身边照顾，即便不能接到自己身边，也可以使在外工作的青年人稍稍安心。政府建立养老设施和养老体系，可以使老年人生活更幸福，真正做到“老有所依，老有所养”。第三，逐步破解城乡二元体制结构。正是由于城乡二元体制结构的存在，使得留守父母与打工子女长期分离。逐步破解城乡二元体制结构，可以促进城乡共同发展，使得父母不再留守，而子女不必外出打工也可以获得较好的生活。（对策
27、部分用首先、第二、第三等来列举，可改为用首先、其次，最后等来列举，凸显文章主体段对称之美。主体段由三部分对策组成，分论点提纲挈领凸显概括的高度，这往往是非常重要的采分点，写好准确而精炼的分论点，是申论作答中破题得分的重要亮点。但文章主体部分分析不够深入，论证不够充分，为确保文章内容充实，主体部分可引用一些事实与理论性的论据，包括给定材料中提到的党和政府文件内容，如2012年6月，老年人权益保障法修订草案首次提交全国人大常委会来审议，修订草案中新增一条“常回家看看”。也可联系实际用一些现实生活中的事例紧扣实际而谈，这样才能有说服力，也能显示出作答者的知识底蕴和材料理解、运用的水平）随着中国老龄化
28、人口的不断增多，中国已经步入老龄化社会。在现在这个阶段，破解“孝”的难题，使年老者老有所依老有所养，使年少者安心工作孝敬父母，才能真正做到儒家孝文化所讲究的“承志、立身”，才能促进社会主义和谐社会的建设。（开篇点题，结尾能够对主题进行总结和升华，首尾呼应，并提出问题解决的现实意义，与实际生活联系起来，深化了文章论点）从文章整体来看，文章立意准确，主题突出。语言平实规范但缺少亮点，行文中可引用几处警句，写几处精彩、生动的论述，提高文采分数。有关文章内容安排方面要注意文章第二第三段可合并在一起，作为问题分析部分，做好承上启下确保前后衔接自然，这样修改可使文章从整体来看逻辑结构严谨。一般来讲行文内容
29、安排是首段提出问题、揭示题旨，次段分析原因、三四五段提出对策，最后总结意义、展望未来。这样安排以确保文章内容有条理性，行文流畅，一气呵成，当然具体写作时也可结合自身优势灵活处理。申论写作是需要技巧的，研究阅卷者心理然后找出相应的对策是很重要的，在这里，教育专家根据多年经验，总结出阅卷者的心理诉求，与考生分享，希望考生能借鉴一二，写出高分文章。一、求全心理结构完整、条理清晰、立意准确，这是对一篇二类文章的最基本要求。阅卷者拿到一篇文章，第一件要做的事情就是整体浏览一下，浏览的内容包括：题目、开头、结尾、主题内容是否完整，字数是否达到要求，字迹是否工整。看到这些之后阅卷者会给此篇文章一个印象分。阅卷者第二件要做的事情就是看文章题目是否符合题干要求，即判断文章的立意是否准确。因此，中.公教育专家认为，针对阅卷者心理，考生
