1、 这部分内容是起诉意见书的写作重点，要写清楚犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据。 1犯罪事实 对犯罪嫌疑人犯罪事实的叙述要列出已经查明犯罪嫌疑人的全部犯罪经过，包括何时、何地、何动机、何目的、何方法手段，何犯罪行为、何结果、何证据证明等。其内容必须是属于本次要求起诉范围的事实，划清罪与非罪界限，不能将非罪材料混入其中，若为共同犯罪，要写明共同犯罪的性质、目的、作案时间、地点、成员数目，以及每一犯罪嫌疑人在案件中各自所处的地位、作用及应负的具体法律责任。总之，要做到既不漏写犯罪嫌疑人，不漏写犯罪事实，也不张冠李戴。对于认定犯罪事实的主要犯罪证据的表述要求写明基本的或主要的证据。引述要具体、准
2、确、客观、真实、既要与案件有密切的关联性，又要反映证据的连续性。一般先写犯罪事实，后列举证据。也可以寓证据于事实之中，以增强事实的可靠程度。 2提出起诉的理由和法律根据 这部分内容的写作应根据犯罪事实和相应的法律规定，写明犯罪嫌疑人的犯罪性质，即触犯了我国刑法的具体条款，同时写明根据我国刑事诉讼法第129条规定，特将本案移送审查，依法起诉。如果起诉公共犯罪案件中的数名犯罪嫌疑人时，可合写一份起诉意见书，分别提出起诉意见。 （三）尾部 首先写明受文机关名称。然后由县以上公安局长签发并于文书尾部署明职务、姓名、印章。局长签名之下注出制发文书的年月日，并在日期上加盖公安局公章。 最后，在左下角分条写
3、明附项。如犯罪嫌疑人现羁押处所；本案预审卷宗页数、证物、赃物名称、数量及存放地点；证人的姓名、职业、住址；鉴定人的姓名、职务、单位、住址等。 三、注意事项 犯罪事实的叙述要绝对和案件真相吻合。写入起诉意见书的必须是经过侦查确认的犯罪事实，凡只有口供而没有旁证材料证实的事实，或使用间接证据无法合理推出行为存在的事实，不能写入。此外，叙述事实还应清楚、明了，七要素完备。使用材料要详略得当、重点突出。严格区分罪与非罪的界限，所写犯罪事实必须是触犯我国刑法并应追究刑事责任的事实。凡属道德、品质、思想、作风等方面存在的问题及一般违纪行为不应写入。被告人历史上的犯罪，已受过处罚的，不再写入，可在“主要简历
4、”里适当提及。 起诉的理由要有理、有据，引用法律条文要准确无误。 起诉意见书的表达集各种表达方式于一体。介绍犯罪嫌疑人的基本情况时用说明性要干净、简洁、利索；介绍案情、交待犯罪事实用叙述性语言要客观、全面、主次分明、详略得当、条理清晰；处理意见要用议论性的语言，要言之有理，持之有据，具有无可辩驳的说服力。 起诉意见书一式三份，其中两份随侦查卷和证据材料一并移送同级人民检察院供审查用，另一份存入侦查工作卷（副卷）。 【 范 文 】 起诉意见书 此致 局长（印） （公安局印） 2附本案预审卷宗共壹卷玖拾页。 3作案工具详见物品清单。 （公安机关）起诉意见书 起诉意见书，是公安机关对案件侦查终结后，
5、认为犯罪嫌疑人涉嫌某罪，应当追究其刑事责任，向同级检察机关移送审查时制作的文书。 我国刑事诉讼法第一百二十九条规定：” 起诉意见书由首部、正文和尾部组成。 1、首部。包括制作文书的机关名称、文书名称、发文字号、犯罪嫌疑人的身份情况（依次写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、单位及职业、住址）和违法犯罪经历等五个方面的内容。应注意以下问题： （1）对犯罪嫌疑人的化名、别名、乳名、笔名、艺名、绰号等曾经使用过的名字，不必全部列出。但对那些曾经被用来进行犯罪的化名、别名等，则应在犯罪嫌疑人栏内列出。特别是有些流窜犯罪分子，大都利用化名进行犯罪活动；故在犯罪嫌疑人栏内列出化名、别名是非常必要的。
6、 犯罪嫌疑人姓名未查清的，按其供称的姓名填写。 （2）在填写犯罪嫌疑人违法犯罪经历时，对犯罪嫌疑人的前科情况以及受到的治安处分情况尽量描述清楚。对于劳改期间逃跑后又犯罪或者刑满释放后又犯罪的以及被劳动教养的解教后三年内犯罪，逃跑后五年内犯罪的，应当写明逃跑或者劳改释放、劳教、解除劳教或逃跑的具体时间。共同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追究刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经理要分别叙述，按照首犯、主犯、胁从犯的顺序排列。 （3）单位犯罪的，应当写明单位的名称、所在地址、法定代表人的姓名、性别和职务。 2、正文。包括犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据两部分。 （1）犯罪事实。犯罪事实部分要突出犯
7、罪构成要件。构成犯罪的要件的齐全，是认定犯罪的基本要求，也是起诉意见书赖以存在的基础。根据实际办案的经验，可以总结出以下四种叙述方法： a、按时间顺序叙述，即按犯罪嫌疑人作案时间的先后顺序来叙述。这种写法适用于一人一次犯罪，多人一次犯罪和一人多次涉嫌同一性质罪名的案件。 b、按犯罪性质来叙述，即按照犯罪嫌疑人犯罪性质的轻重程度来叙述，先写重罪，再写轻罪。这种写法主要适用于一人或多人多次犯罪，且涉嫌不同罪名的犯罪。采用这种写法，重点突出，主次清晰，数罪分明。 c、按综合归纳法叙述，这种写法适用于两人或多人多次涉嫌同一罪名，而且左岸的方式、方法、经过、手段等情节又基本相同的案件。 d、多种写法并用
8、。对于共同犯罪和集团犯罪案件，由于各个犯罪嫌疑人在犯罪过程中所处的地位不同，罪行交错，情节各异，罪责不一，触犯的法律条文也不尽相同，所以，对这类案件，大都采用综合归纳兼用其他方法进行叙述。即先用综合归纳法把共同犯罪的主要事实（可以性质为序，也可以时间为序）叙述清楚，然后按照主犯、从犯、胁从犯的顺序，【篇二：起诉意见书起诉书 格式】 ? 第三节 起诉意见书 格式 xxxx公安局 x公诉字（年度）x号 犯罪嫌疑人xx，性别x，年龄x周岁，民族x，籍贯xx，文化程度xx，职业xx，住址xxx。 违法犯罪经历： 经本局侦查终结，证实犯罪嫌疑人xx有下列犯罪事实： 综上所述，犯罪嫌疑人xx的行为触犯了中
9、华人民共和国刑法第x条第x款，涉嫌xx罪，根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。 xxxx人民检察院 局长：xx（印） xxxx年x月x日 附：（1）犯罪嫌疑人xx现（羁押场所或处所） （2）附本案预审卷宗共x卷x页。 起诉意见书（内容与写作要求） 首部 标题制作机关与文书名称 编号文书简称为“诉”字 犯罪嫌疑人基本情况、违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况 犯罪嫌疑人基本情况单位犯罪的应写明单位名称、所在地址，法 定代表人姓名、性别和职务 违法犯罪经历 因本案被采取强制措施的情况 正文 办案简况 案由和案件来源 办案过程 整段文字已形成固定语句，
10、不得随意增删 案件事实 犯罪事实与证据 量刑情节 理由和法律依据犯罪性质的认定和移送审查起诉的法律依据 尾部 致送语和致送机关 公安局长属名、盖章与日期 附项 卷宗总数 犯罪嫌疑人现在处所 附送本案赃、证物情况 附带民事诉讼情况起诉意见书 实例： xx市公安局 公诉字（1993）第9号 肖x，男，1960年11月14日生，汉族，xx市人，初中文化，xx市东敦区巩城镇东风村农民，住xx市东敦区巩城镇东风村2组。 x自幼上学，1974年因病退学后在家务农和在村办企业做工，19xx年1月3日被市公安局拘留，同年1月5日市检察院以故意杀人罪和放火罪批准逮捕。 经本局侦查终结，证实肖x犯有下列罪行：液化
11、气罐阀门打开，将电炉接上电源放火。而后肖x逃离现场，李x家二楼起火后，虽经消防人员及时扑救，仍然烧毁李x家财产价值人民币三万余元。 上述事实，肖x供认不讳，并有从现场提取的钢管、电炉等物证佐证。 综上所述，肖x的行为触犯了中华人民共和国刑法第132条和第106条之规定，已构成故意杀人罪和放火罪，根据中华人民共和国刑事诉讼法第129条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。 xx市人民检察院 xxx （印） 19xx年1月16日（公安局印） 附项：（1）肖x现押xx市看守所 （2）附本案预审卷宗一卷二册 （3）被害人之父李xx提请附带民事诉讼材料二件共8页 起诉书格式（样本一：普通程序适用） 起诉书
12、 x检刑诉年度x号 被告人 本案由xx（侦查机关）侦查终结，以被告人x涉嫌x罪，于x年x月x日向本院移送审查起诉。本院受理后，于x年x月x日已告知被告人有权委托辩护人，x年x月x日已告知被害人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人、听取了被害人的诉讼代理人x和被告人的辩护人x的意见，审查了全部案件材料（写明退回补充侦查、延期审查起诉期限等情况） 对于本院侦查终结的案件，表述为“被告人x涉嫌x罪一案，由本院侦查终结，本院于x年x月x日已告知” 对于侦查机关移送起诉的需要变更管辖权的案件，表述为“本案由xx（侦查机关）侦查终结，以被告人x涉嫌x罪，于
13、x年x月x日向x人民检察院移送审查起诉。 x人民检察院于x年x月x日转至本院审查起诉。本院受理后，于x年x月x日已告知” 对于其他人民检察院侦查终结需要变更管辖权的案件，表述为“本案由人民检察院侦查终结，以被告人x涉嫌x罪，于x年x月x日向本院移送审查起诉。本院受理后，于x年x月x日已告知” 经依法审查查明： 认定上述事实的证据如下：本院认为，其行为触犯了中华人民共和国刑法第x条，犯罪事实清楚，证据确实充分，因当以x罪追究其刑事责任。根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。 xxx人民法院 检察长（员）：xxx 年 月 日（院印） 1、被告人现在处所 2、证据目
14、录、证人名单和主要证据复印件，并注明数量 3、有关涉案款物情况 4、被害人（单位）附带民事诉讼的情况 5、其他需要附注的事项 （样本二：单位犯罪适用） 被告单位： 诉讼代表人： 被告人： 本案由xx（侦查机关）侦查终结，以被告单位涉嫌罪，被告人x涉嫌x罪，于x年x月x日向本院移送审查起诉。本院受理后，于x年x月x日已告知被告人有权委托辩护人，x年x月x日已告知被害人及其法定代理人（被害单位及其诉讼代表人）、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人、听取了被害人的诉讼代理人x和被告人的辩护人x的意见，审查了全部案件材料。 本院认为，其行为触犯了中华人民共和国刑法第x
15、条，犯罪事实清楚，证据确实充分，因当以x罪追究其刑事责任。（同前） （样本三：附带民事诉讼适用） 刑事附带民事起诉书 被告人（单位） 被害单位诉讼请求： 事实证据和理由： 本院认为，根据的规定，应当承担民事赔偿责任。因被告人x的上述行为构成罪，依法应当追究刑事责任，本院已于x年x月x日以x号起诉书向你院提起公诉。现根据中华人民共和国刑事诉讼法第七十七条第二款的规定，提起附带民事诉讼，请依法裁判。 1、刑事附带民事起诉书副本一式份 2、主要证据复印件已移送 3、其他需要附注的事项 起诉书（正文写作注意事项） 罪名应规范 侦查机关名称应规范 固定的表述文字不能随意替换 涉及到的时间应清楚 对起诉书
16、指控的犯罪事实，无论是一人一罪、多人一罪还是一人多罪、多人 多罪，都必须逐一列举 叙写案件事实时，可根据案件不同情况，采取相应的表述方式，具体应当把 握以下原则 对重大案件、具有较大影响的案件、检察机关直接受理立案侦查的案件，都必须详细写明具体犯罪事实的时间、地点、实施行为的经过、手段、目的、动机、危害后果和被告人案发后的表现及认罪态度等内容，特别要将属于犯罪构成要件或者与定罪量刑有关的事实要素列为重点。 对一般刑事案件，通常也应当详细写明案件事实，但对其中作案多期但犯罪手段、危害后果等方面相同的案件事实不必详细叙述每一起犯罪事实的过程 必须是经检察机关审查认定的事实 （1）要严格区分罪与非罪
17、的界限，只记叙构成犯罪的事实 （2）不能局限于公安机关的起诉意见书，起诉意见书中所列的不构成犯罪的事实应予剔除，遗漏的犯罪事实应当补写进去 对共同犯罪案件中有同案犯在逃的，应在其后写明“另案处理”字样 被告人的犯罪行为给国家、集体、个人造成损失的，须作简要叙述 正确对待特殊问题的叙述 涉及国家秘密的要注意保守秘密 有伤风化的的污秽情节不应写入起诉书 必须涉及非本案被告人的人员姓名时应妥善处理 叙述犯罪应避免繁琐和苟简两个极端? 认定被告人犯罪的证据 主要写明认定被告人犯罪事实的主要证据的名称、种类，但不必对证据与事 实、证据与证据之间的关系进行具体的分析、论证。 叙写证据时，一般采取“一事一证
18、”的方式；对作案多起的一般刑事案件，也 可“一罪一证”。 提起公诉时应当向法院移送起诉书并且附有证据目录、证人名单和主要证据 复印件或者照片。适用简易程序的第一审公诉案件，不制作证人名单、证据 目录，应随案移送全案卷宗和证据材料。 起诉的要求和根据 对行为的性质、危害程度、情节轻重，要结合犯罪的构成要件进行概括性地 表述，突出本罪的特征，语言要精炼、准确 对法律条文的引用，要完整、全面、准确、有序，写明条、款、项，准确适 用法律，概括完事实根据后，引用定罪条款确定罪名 明确引用律文的范围 抓住引用环节 注意排列顺序 用语宜规范（引用实体法前加“触犯”，引用程序法前加“依 据”） 适用简易程序的
19、案件，对于量刑情节的认定应当遵循下列原则：具备轻重不 同的法定情节的，应当在起诉书中作出认定；酌定量刑情节，可以根据案件 的具体情况，从有利于出庭支持公诉的角度出发决定是否在起诉书中作出认 定 适用普通程序的案件，对于涉及量刑情节的事实，可在案件事实之后作客观 表述 论证犯罪情节，依法提出量刑轻重的倾向性意见 准确写明决定事项 实例 xx省人民检察院 x检诉起字（1998）第1号 被告人褚xx，男，70岁，汉族，高中文化，xx省xx县人，身份证号（略），原系xx有限责任公司董事长、总裁，住xx职工宿舍。因巨额财产来源不明一案，1997年2月8日被本院监视居住，同年7月8日本院决定逮捕，7月10
20、日由xx省公安厅执行逮捕。现关押于xx省公安厅看守所。 辩护人xxx，xx律师事务所律师 被告人罗xx，男，45岁，汉族，大专文化，xx省x县人，身份证号（略），原系xx有限责任公司总会计师，住xx职工宿舍。因贪污一案，1997年8月8日本院决定拘留，同年8月20日本院决定逮捕，由xx省公安厅分别实行拘留、逮捕。 辩护人xx，xx律师事务所律师 被告人乔xx，男，57岁，汉族，研究生文化，xx省x县人，身份证号（略），【篇三：起诉意见书格式1】 x x x公安局 字 号 犯罪嫌疑人x x x犯罪嫌疑人姓名（别名、曾用名、绰号等）、性别，出生年月日，出生地，身份证件号码，民族，文化程度，职业或工
21、作单位及职务，住址，政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员），违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况。案件有多名犯罪嫌疑人的，应逐一写明。单位犯罪案件中，应当写明单位的名称、地址。） 犯罪嫌疑人涉嫌x x x（罪名）一案，由x x x举报（控告、移送）至我局。（写明案由和案件来源，具体为单位或者公民举报、控告、上级交办、有关部门移送或工作中发现等）简要写明案件侦 查过程中的各个法律程序开始的时间，如接受案件、立案的时间。具体写明犯罪嫌疑人归案情况。最后写明犯罪嫌疑人x x x涉嫌xxx案，现已侦查终结。 经依法侦查查明：（概括叙述经侦查认定的犯罪事实，包括犯罪时间、
22、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素。应当根据具体案件情况，围绕刑法规定的该罪构成要件，简明扼要叙述） （对于只有一个犯罪嫌疑人的案件，犯罪嫌疑人实施多次犯罪的犯罪事实应逐一列举； 同时触犯数个罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事实应该按照主次顺序分别列举； 对于共同犯罪的案件，写明犯罪嫌疑人的共同犯罪事实及各自在共同犯罪中的地位和作用后，按照犯罪嫌疑人的主次顺序，分别叙述各个犯罪嫌疑人的单独犯罪事实。 （分列相关证据） 上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 犯罪嫌疑人x x x（具体写明是否有累犯、立功、自首等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节） 。 综上所述，犯罪嫌疑人x x x（根据犯罪构成简要说明罪状），其行为已触犯中华人民共和国刑法第x x条之规定，涉嫌x x x罪。依照中华人民共和国刑事诉讼法第x x条之规定，现将此案移送审查起诉。 x x x人民检察院 公安局印） xxxx年x月x日 附：1本案卷宗 卷 页。 2犯罪嫌疑人现在处所。 3随案移交物品x件。 4被害人 已提出附带民事诉讼。 （所附项目根据需要填写）
