1、浅谈总包管理在工程建设中的作用目前许多工程建设在招标过程中都相继规定：以包工、包料的形式，对工程造价、质量、工期、安全文明施工实行土建总承包，招标人分别发包的专业工程，纳入总承包方的管理。总承包方应负责对各专业分包单位的计划进度安排、文明施工及安全施工协调管理，施工配合等。笔者在杭州大剧院工程中担任几年的总包管理工作，现就总包管理在大剧院工程建设中所发挥的作用，谈几点体会。在施工总承包管理中,我们对所有参建的专业分包单位始终坚持了“公正”、“统一”、“控制”“协调”、“帮助”等五项基本原则,并将五项基本原则贯穿于整个施工过程中。1.“公正”的原则：我们在参与选择专业分包队伍时,首先以工程和业主
2、的利益为最大利益,公平、公正地对待每一个参与工程投标的专业分包队伍,在综合考察参与投标的专业分包队伍的综合素质后,向招标方提出总承包方的建议和看法,替业主把好专业分包队伍的选择关。2.“统一”的原则,：对于每一个重大而又复杂的工程来讲，由于涉及到专业较多、面广，这就需要由不同的专业施工单位来共同完成一项工程，如：钢结构、幕墙、水、电、气、风安装、智能化、装修、电梯等专业施工队伍，如何将众多的分包队伍有机的结合起来,使工程能更顺利、正常的运转。笔者认为只有将对整个工程的管理置于总承包方的管理中,在总包单位的协调、管理下，对各专业分包单位的质量、进度、投资、安全文明施工等等进行有效的控制,为工程优
3、质、高速、安全、文明地完成创造良好地环境和条件。为此必须根据施工现场的实际情况, 建立健全各项管理规章制度，出台总包管理办法等一些适当的手段, 在建设方赋予总承包方的管理权限范围内，行使总包管理权。来保证工程地正常进行。为了做好这一工作，首先要对各专业分包单位要有一个较详细的全面了解，要求各专业分包单位向总承包方提供各专业分包单位的相关资料如；营业执照、资质证书、安全施工许可证，专业分包单位与建设方签定的施工合同及为本工程而组建的项目部管理人员名单，根据所提供的资料，了解各专业分包单位的责任、权利和义务，掌握他们施工主要范围、内容及主要协调、管理点，以便给今后的管理、协调工作，带来极大的主动性
4、。在这基础上，和各专业分包单位签定总分包管理协议，用合同的形式，将双方的责、权、利表现出来。在安全管理上总承包方为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据工程不同特点，制定出一整套安全生产管理制度，编写安全文明施工管理规定，落实安全生产责任制，明确专职分管安全的人员。并根据不同专业的分包单位的特点，制定出各项具体的规章制度，如安全用电、动火制度;建立巡回检查制度等,与其签定“施工现场安全、文明施工责任书”,明确了各种奖罚条例,尽量杜绝安全事故和不文明施工的现象发生。同时要求各专业分包单位建立健全安全台帐，配置专职或兼职安全员，对所有进场施工人员进行三级安全教育，在每个分项工程开始时，要对班组进行
5、安全交底；每周召开安全例会；加强对各种施工机具的安全检查，发现存在安全隐患和不符合安全要求的严禁使用。如专业分包单位不服从总承包方的管理，总承包方则有权要求其停工，所造成的一切后果，均由分包单位自行负责。为此总承包方每周必须组织不少于一次的专项安全检查，每天要有专人在现场进行巡回安全检查，对于检查的结果，将记录在案，并向存有安全隐患的各专业分包单位发出整改通知单，要求限期整改。3.“控制”的原则：作为总承包方在总包管理工作中,如何有效地控制各分包单位的施工进度、质量、安全、文明施工等是全面履行总包职责,保证各项指标顺利完成的前提。尤其对于质量的控制是整个工程的关键，在所有各专业分包单位进场施工
6、前，总承包方就制定了切实可行的工程评杯夺奖的奋斗目标，在与各专业分包单位签定相关合同、协议前将工程质量目标锁定在确保“钱江杯”争创“鲁班奖”上。使各专业分包单位竖立质量目标意识，使他们有一种紧迫感、危机感和荣誉感。同时总承包方建立了相关质量保证体系，配置了相当数量的各专业技术人员，从硬件和软件上来保证质保体系的贯彻和落实。对所有专业分包单位在工程施工过程中，每天进行质量跟踪检查，同时总承包方的质检部门也不定期来工地进行抽查。一旦发现质量问题，立即发出整改通知单，并监督其整改过程，同时对整改的结果进行复查，使所有的问题解决在施工过程中，确保工程质量达到预期的目标。并要求各专业分包队伍各种设备、材
7、料和施工机具进场,必须进行报验,各项施工方案、施工流程、工艺及方法等计划的编制、审核、劳动力的安排等等都必须经过总包的审核后,再上报监理和业主,进行有效地宏观控制,在施工前尽量杜绝各种不合格的材料设备进入施工现场,尽量防止质量事故的发生。对于施工进度方面的控制，工程一开始，总承包方就编制了工程总体网络计划，并根据工程性质和各专业分包单位的具体施工计划，将总体施工网络计划，分解为阶段性目标、短期目标（即月、旬、周计划）。总体网络计划由总承包方进行控制，阶段性目标和短期目标则由各专业分包单位进行控制。在实际施工中，往往由于种种原因，导致施工工期有较大的拖延。对实际施工进度滞后于计划施工进度时,要及
8、时查明原因,找出影响进度的问题所在，并要求各专业分包单位在人力、物力和财力上进行调整，同时这些调整尽量按原计划不变的前提下，在工序搭接、工作面提供、机械投入、劳动力增加方面进行通盘考虑，再由总承包方重新编制调整后施工总进度计划，并报业主批准后执行，保证各节点施工进度与总进度计划相一致。当不能按原工期完成，则应将产生的原因的评估报告同时提交给业主。 4.“协调”的原则：在总包管理中,协调能力的强弱,是总承包方工作能力、工作经验的具体体现,协调包罗万象,从施工中各要素的协调到外部环境的协调,都是总承包方的职责范围之内。其中包括各工种之间工作面的协调、同一部位各专业之间线路、管路走向、设备位置摆放的
9、协调、与监理、业主及政府各职能部门之间的协调等等。为此总承包方根据现场的实际情况，每周定期召开一次总分包协调例会，对施工中出现的质量、安全、进度问题所产生的原因进行分析并提出解决的办法。同时根据工程进展和需要，不定期地召开各种专题协调例会，使各单位之间能够及时沟通和配合，较快地解决施工中出现的问题。总的一句话，就是给各专业分包单位创造一个良好的施工环境，让工程顺利地进行下去。5.“帮助”的原则：每一个专业分包单位进场施工，都会遇到各种各样的困难和问题，这需要总承包方给予及时地解决和帮助。如现场材料如何堆放、加工预制场地如何解决；施工人员住宿、施工用电、用水、食堂就餐等；在施工中工作面的交接和衔
10、接、操作平台的搭设、各专业分包单位施工后楼板、墙面的封堵、运输通道的走向等等，这些都是影响施工的不利因素，在这方面，总承包方能够及时地替各专业分包单位排忧解难，消除他们的后顾之忧，保证他们的施工能够正常进行，这也是总承包方义不容辞的责任和义务，也是保证施工顺利进行的一大因素。在总承包施工管理的“五大”原则中，公正是基础；统一是要求；控制是保证；协调是关键；帮助是义务。只要这五大原则能够始终贯穿于整个施工过程中，才能保证整个工程顺利地进行。综上所述，我们在大剧院工程中实行总承包管理时，所有的管理内容是相互联系的，缺一不可的，任何一点的疏忽，都将导致总包管理工作的失败，只有对这些管理内容进行综合管理，才能使管理工作作出成绩来，事实也证明，总包管理工作到位的工程，质量有保证、安全有保障、进度有希望，必将产生出一个精品工程来。5
