1、职权：全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。常设机关：全国人大常委会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。（2）地方各级人民代表大会地方各级人大是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。与全国人大的关系：与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系。连一连3.人大代表的法律地位、义务和权利（b）思维导引漫画金蝉脱壳告诉我们，人大代表应如何作为？提示要
2、自觉接受人民群众的监督，自觉代表人民的利益和意志。法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。权利：审议权、表决权、提案权、质询权。判一判人大代表享有选举权、审议权和决定权。（）提示选举权是公民依法享有的政治权利，人大代表具有审议权，决定权是人大的职权。人大代表代替人民行使国家权力。提示人大代表代表而非代替人民参加行使国家权力。人大代表有权监督政府的工作。（）考 点 突 破1.人民代表大会（1）不等式法厘清人民代表大会易混淆的几个问题最高权力
3、机关与权力机关：最高权力机关指全国人民代表大会，权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会与人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关，并非人民代表大会的执行机关、职能部门，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。权力机关与立法机关：权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。（2）从内容上区分人大的职权关键是看其内容：关于法律的立、改、废的决定是行使立法权；关于对国家机关干部进行任免的决定是行使任免权；关于国家大政方针、规划的通过的决定是行使决定权；审
4、议通过各种工作报告是行使监督权。2.人大代表的法律地位、义务和权利（1）人大代表地位国家权力机关的组成人员，国家权力的直接行使者产生由人民直接或者间接选举产生职责代表人民的利益和意志，依照宪法和法律，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督权利审议权、表决权、提案权和质询权（2）人大职权与人大代表权利的关系关系人大职权人大代表权利区别主体国家权力机关，是国家机构国家权力机关的组成人员，是一个个体内容立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权联系人大的四项职权均是通过全体人大代表共同
5、出席本级人大会议，并共同对会议上的各项报告和议案行使表决权来最终实现的应 用 提 升1.2018年3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。由此可见，全国人民代表大会具有（）A.任免权 B.审议表决权C.立法权 D.监督权解析本题考查人大职权的判定。通过宪法修正案，这是全国人大行使立法权的体现，答案为C；A、D与题目中心不符，B是人大代表的权利。答案C2.作为国家权力机关的组成人员，人大代表依法享有的权利包括（）A.提案权，依法提出有关问题的议案B.监督权，监督“一府两院”的工作C.立法权，按照人民的要求制定法律D.决定权，对国家重大事务作出决策解析本题考查人大代表
6、的权利。人大代表具有审议权、表决权、提案权和质询权，立法权、决定权、任免权和监督权属于人大，答案为A。答案A核 心 探 究【新闻透视】 绘就宏伟蓝图开启新的征程2018年3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议圆满完成了各项议程。会议完成了宪法修改的崇高任务，审议通过了监察法、国务院机构改革方案，审议批准了政府工作报告和其他报告，选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。新当选的全国人大常委会委员长栗战书在讲话中指出，各位代表要坚持以人民为中心，为人民用权、为人民履职、为人民服务，自觉接受人民监督，更好发挥人大代表作用，使全国人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成
7、为同人民群众保持密切联系的代表机关。【深度思考】（1）运用人民代表大会的知识分析上述材料是如何体现全国人民代表大会的性质和职权的？（2）落实栗战书委员长的讲话精神，人大代表应如何履职？答案（1）材料内容体现了全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，行使国家最高权力。会议完成了宪法修改的崇高任务，审议通过了监察法，体现了全国人大行使了立法权；听取和审议政府工作报告和其他报告，体现了全国人大行使最高监督权；审议通过了国务院机构改革方案，体现了全国人大行使最高决定权；选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，体现了全国人大行使最高任免权。（2）人大代表依据宪法和法律规定的各
8、项职权，参加行使国家权力。在人大会议上，代表人民利益认真行使审议权、表决权、提案权。与人民群众保持密切联系，深入调研，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。一、判断题（判断下列说法是否正确，正确者在相应的括号内写上“T”，错误者写上“F”）1.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。（F）提示在我国，一切权力属于人民，人民行使国家权力的方式不是直接的，而是间接的，人大代表才是国家权力的直接行使者。 2.（2015浙江10月选考，5）某地级市人大制定推进生态文明城市建设条例，行使了地方立法权。（T）二、选择题（在每小题列出的四个备选项中，只有
9、一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不正确）3.我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是（）A.全国人民代表大会B.地方各级人民代表大会C.人民代表大会D.各级人民政府解析本题考查学生对人民代表大会的认识。我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”因此，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，故选C项。4.第十三届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查和批准了国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告。这是全国人大在行使（）立
10、法权监督权任免权决定权A. B.C. D.解析本题考查全国人大的职权。材料未涉及法律的制定以及选举和决定任命国家机构组成人员，因此排除；与题意主旨相符，故选D。答案D5.根据新修订的立法法赋予设区市地方立法权的规定，2018年2月2日，某市十三届人大一次会议第三次全体会议，表决通过了该市首部地方性法规市制定地方性法规条例。这一过程中（）市人大行使了对地方事务的决定权市人大代表行使了表决权市人大代表代表人民行使了立法权 市人大行使了立法权C. D.解析市人大会议上，人大代表表决通过了该市首部地方性法规，体现了市人大行使了立法权，市人大代表行使了表决权，入选；市人大行使的是立法权，不是决定权，排除
11、；人大代表没有立法权，排除。6.（2016浙江4月选考）在认真审议了市人民法院的工作报告后，出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票，该法院的工作报告未能通过。在这个过程中（）人大代表行使了质询权人大代表行使了表决权人民代表大会行使了监督权人民代表大会行使了立法权A. B.C. D.解析人大代表表决法院工作报告，这是人大代表行使表决权，也体现出人大与法院之间是监督与被监督的关系，正确；质询权是人大代表依照法律规定的程序，对其他国家机关的工作提出质问并要求答复，不符合题意；材料没有涉及立法权，不符合题意。故本题选C。7.因部门间监管职责不明、没有对口强制标准等，导致多地先后
12、出现“毒跑道”事件。直面“毒跑道”事件，人大代表可以行使（）A.决定权，推动相关政策方案的通过B.监督权，惩处相关部门失职渎职行为C.提案权，参与相关法律法规的制定D.质询权，对相关部门的工作提出质问解析决定权和监督权是人民代表大会的职权，不是人大代表的权利，排除A、B；人大代表有提案权，但材料不涉及法律法规的制定，排除C；D正确且符合题意。1.人大代表代表人民直接行使国家权力。2.人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。提示全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。3.人大和其他国家机关是相互监督的关系。提示人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。4
13、.全国人大常务委员会是我国的最高国家权力机关。提示全国人大是我国的最高国家权力机关。5.人大代表有提案权、审议权、决定权和质询权。提示人大代表有提案权、审议权、表决权和质询权。人民代表大会有决定权。6.依法治国是人民自己意志之追求，人民自己权利之维护，人民自己幸福之依托。为让百姓深刻感受到2018年是生活更加美好的“幸福年”，需要（）全国人民代表大会必须坚持科学立法和民主立法保障人民群众立法权和司法权的真实落实政府坚决做到法定职责必须为和法无授权不可为人大代表必须代表人民行使好宪法规定的决定权C. D.解析“依法治国是人民自己意志之追求，人民自己权利之维护，人民自己幸福之依托”这要求全国人民代
14、表大会必须坚持科学立法和民主立法，政府坚决做到法定职责必须为和法无授权不可为，当选；人民不享有立法权和司法权，错误；行使决定权的机关是人民代表大会及其常务委员会，错误。答案B7.第十三届全国人大一次会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。这说明（）A.人民代表大会是我国最高权力机关B.国务院、最高人民法院、最高人民检察院接受全国人大直接管理C.全国人大在我国国家机构中居于最高地位D.人民代表大会是其他国家机关的直接权力源泉解析全国人大审议“一府两院”的工作报告说明全国人民代表大会在我国国家机构中处于最高地位，答案为C；全国人民代表大会是我国最高权力机关，A错误；
15、B错在“直接管理”；D与材料主体全国人民代表大会不符。8.十八届六中全会指出，要健全法律法规起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。这是因为（）人大代表是国家权力机关组成人员，参加行使国家权力人大代表联系群众制度是公民参与民主决策的重要途径人大代表有权对政府等机关的工作提出质疑并要求答复人大代表由人民民主选举产生，能最大限度地反映民意A. B. C. D.解析人大代表联系群众制度属于民主监督，排除；材料强调人大代表参与民主决策和法律的制定，没有涉及对政府工作的监督，排除；故选B项。9.法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色
16、社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。在我国，行使国家立法权的是（）A.各级人民代表大会及其常务委员会B.中华人民共和国中央人民政府C.全国人民代表大会及其常务委员会D.国家最高审判机关和检察机关解析在我国，行使国家立法权的是全国人民代表大会及其常务委员会，C当选。10.如何防治大气污染、综合治理雾霾天气，实现“美丽中国”的美好愿景，是全国两会代表委员关切的焦点。如果你是人大代表，在反映这一问题时应该（）A.行使决定权，制定治理雾霾的有效措施B.行使质询权，对政府工作提出反对意见C.行使立法权，制定相关法律防治大气污染D.行使提案权，依法提出治
17、理雾霾天气的议案解析决定权属于人大，A错误；人大代表有质询权，质询权是对国家机关的工作提出质问并要求作出答复，B错误；立法权属于人大，C错误。11.实施机构改革和职能转变方案需要修改法律，国务院要及时依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。这表明全国人民代表大会常务委员会（）是最高权力机关行使国家立法权在全国人大闭会期间，代行全国人大的部分职权行使最高决定权解析本题考查全国人大常务委员会的知识，当选；全国人大是最高国家权力机关，行使最高决定权，错误。12.安徽省人大常委会、省高院组织开展了“人大代表法院行”视察活动，邀请代表走进皖南、皖北地区两级法院和派出法庭，跨区域进行实地视察。材料反映了人
18、大代表（）具体行使管理国家和社会的权力对人民负责并接受人民的监督依法履行职责，更好地发挥监督作用 督促和支持法院司法为民、公正司法解析“人大代表法院行”视察活动，反映了人大代表依法履行职责，更好地发挥监督作用，督促和支持法院司法为民，公正司法，正确；错误，错在“具体”；与材料无关。13.我国粮食产量十连增背后，是频频告急的土地污染，步步逼近的耕地红线为确保13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中，部分人大代表向全国人大提出尽快制定粮食安全法的议案。这表明（）人大代表有权监督政府的行为人大代表行使提案权，坚持对人民负责全国人民代表大会享有立法权 人大代表行使民主管理职权A. B.C. D.解析材料中人
19、大代表向人大提出制定粮食安全法的议案，表明人大代表行使提案权，坚持对人民负责，同时也说明全国人民代表大会享有立法权，当选；不符合题意；不是人大代表的权利。14.天津市某区人大代表联系群众工作站的建立，拉近了代表与群众的距离，强化了代表与群众的联系，为代表联系群众搭建了一座广阔的平台。由此可见，建立人大代表联系群众工作站的依据是（）人大代表要与人民群众保持密切联系人民群众直接或者间接选举产生人大代表人民代表大会是我国的国家权力机关人大代表要听取人民群众的意见和要求解析建立人大代表联系群众工作站的依据是人大代表要与人民群众保持密切联系，当选；与材料没有关系；人民代表大会是我国的国家权力机关，这是人
20、民代表大会的性质和地位，与材料无关；上述材料表明人大代表要听取人民群众的意见和要求，当选。15.我们要坚持国家一切权力属于人民，切实防止出现人大代表选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。这要求（）重大决策坚持少数服从多数原则扩大人大代表间接选举的范围增强人大代表履职意识和履职能力当选人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托解析人民代表由民主选举产生，要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。要防止出现人大代表选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，需要增强人大代表履职意识和履职能力，提高服务意识，重视肩负的责任和选民的重托，选D；与材料反映的现象
21、无关；不选，因为我们要扩大直接选举的范围。三、非选择题16.2018年全国普通高校毕业生人数达到820多万人。在十三届全国人大一次会议上，大学生就业问题成为代表们热议的焦点。人大代表们认为，解决大学生就业难的问题，需要从多方面入手：国家应该充分调研，了解大学生就业的实际困难和原因，制定出科学合理的促进就业的方针和政策，政府要认真贯彻和落实国家关于大学生积极就业的方针和政策，并制定切实可行的具体决策，为大学生创造出更多的就业机会，还应从教育制度上进行反思。结合材料，如果你是人大代表，为解决大学生就业问题，你应如何履行好自身职责？解析人大代表如何履行自身职责，可以从人大代表的权利和义务角度解答；从材料中“国家充分调研”，可以得知人大代表应该充分联系群众，听取群众的意见；同时人大代表还可以通过行使提案权、审议权、表决权、质询权等权利履行好自身职责；最后结合材料和知识点作答即可。答案为人民服务，对人民负责，与大学生群体保持密切联系，听取和反映大学生关于就业问题的意见和要求。依法行使提案权，向人民代表大会提交关于做好大学生就业工作的议案。依法行使审议权、表决权和质询权，就政府关于就业问题的决策和行为，进行审议和质询。
